今年1月1日起，《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)位法”）正式實(shí)施。這是自1980年《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》制定實(shí)施以來，我國(guó)學(xué)位法律制度的首次全面修訂。當(dāng)前，我國(guó)高等教育加速普及且規(guī)模不斷擴(kuò)大，研究生數(shù)量不斷攀升，社會(huì)對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量要求日益提高。在此背景下，學(xué)位法的制定實(shí)施，為下一階段推動(dòng)高等教育特別是研究生教育等高層次人才培養(yǎng)筑牢了法治基石、提供了制度保障。
黨的十八大以來，學(xué)位工作取得歷史性成就。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)學(xué)歷研究生招生規(guī)模為61.14萬人，在校生179.4萬人；2023年學(xué)歷研究生招生規(guī)模為130.17萬人，在校生388.29萬人。10年間，我國(guó)學(xué)歷研究生招生規(guī)模和在校生規(guī)模均翻了一番多。當(dāng)前，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興的目標(biāo)指引下，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的時(shí)代任務(wù)中，我國(guó)對(duì)于研究生教育等高層次人才培養(yǎng)的需求更加迫切。在建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的征途上，要實(shí)施更大規(guī)模的高層次人才培養(yǎng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，推動(dòng)研究生教育量質(zhì)齊升。
在新一輪高層次人才培養(yǎng)行動(dòng)啟動(dòng)之初，運(yùn)用法治思維、形成良法善治，為高層次人才培養(yǎng)保駕護(hù)航，防止規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量縮水現(xiàn)象，這正是頒布實(shí)施學(xué)位法的重大意義和重要使命。也因此，學(xué)位法在第一條“立法目的”中就明確提出“保障學(xué)位質(zhì)量”，并設(shè)專章作出細(xì)化規(guī)定，全面構(gòu)建學(xué)位質(zhì)量保障體系。
學(xué)位質(zhì)量是高層次人才培養(yǎng)的“生命線”。在學(xué)位質(zhì)量保障方面，學(xué)位法明確從自我管理和外部監(jiān)督兩方面同時(shí)著手，要求學(xué)位授予單位建立本單位學(xué)位質(zhì)量保障制度，加強(qiáng)招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等全過程質(zhì)量管理，強(qiáng)化對(duì)以冒名頂替獲取入學(xué)資格和存在代寫、剽竊、偽造等學(xué)術(shù)不端行為的處理，定期組織專家對(duì)已批準(zhǔn)的學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，而且還提出通過強(qiáng)化導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，建立研究生導(dǎo)師的遴選、考核、監(jiān)督和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，壓實(shí)研究生導(dǎo)師的責(zé)任，使研究生導(dǎo)師真正成為學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的引領(lǐng)者和示范者。將這些研究生教育質(zhì)量控制的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中梳理并上升為法律，將為下一步研究生教育擴(kuò)容提質(zhì)保駕護(hù)航。
學(xué)位法在劃定學(xué)位質(zhì)量紅線的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)位工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。同時(shí)也對(duì)研究生學(xué)位進(jìn)行了學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位分類發(fā)展和分類培養(yǎng)的區(qū)分，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)學(xué)位突出學(xué)術(shù)研究能力，專業(yè)學(xué)位突出專業(yè)實(shí)踐能力，為兩類人才的分類培養(yǎng)提供了及時(shí)的法律指引和法律支持。此外，學(xué)位法還特別強(qiáng)調(diào)國(guó)家立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)位授予點(diǎn)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，確保學(xué)位工作始終保持正確方向，遵循教育規(guī)律，服務(wù)國(guó)家大局。
相信學(xué)位法的貫徹落實(shí)，以及學(xué)位管理制度的進(jìn)一步深化，將為我國(guó)高等教育改革發(fā)展提供更有力支撐，助力培養(yǎng)更多堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
（作者：羅容海，系北京師范大學(xué)繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院副院長(zhǎng)、副研究員）
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