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暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案

時間：2025-06-02 11:13:10 40

暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）

　　在我們平凡的日常里，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編整理的暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為進一步加強xx區(qū)遭遇特大暴雨造成城市內(nèi)澇的防御應(yīng)急處置工作，建立城市洪澇災(zāi)害統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制和預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，確保災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確，排澇措施得力，搶險對策有效，救災(zāi)迅速全面到位，最大限度地減少人員傷亡，保證城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇搶險救災(zāi)工作高效有序地進行，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　?。?）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　?。?）《中華人民共和國防洪法》

　?。?）《中華人民共和國水法》

　?。?）《中華人民共和國氣象法》

　?。?）《中華人民共和國防汛條例》

　?。?）《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》

　?。?）《xx市防汛應(yīng)急預(yù)案》

　?。?）《xx市城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案》

　?。?）《xx區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理實施意見》

　?。?0）《xx市xx區(qū)機構(gòu)改革實施方案》

　?。?1）《xx市xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于因突發(fā)性強降特大暴雨，導(dǎo)致xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害的防御和搶險救援。

　　1.4 指導(dǎo)思想

　　以弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的防汛工作體系，全力做好洪澇災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，確保把人民生命安全放在第一位。

　　1.5 工作原則

　?。?）人民至上、生命至上。防汛排澇工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則，堅持以人為本、生命至上的理念，把確保人民群眾的生命安全放在首位，力爭不發(fā)生人員傷亡。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。防汛排澇工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政首長負(fù)責(zé)制，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛排澇工作，對本轄區(qū)的防汛排澇工作負(fù)總責(zé)。各部門和單位按照職責(zé)分工切實做好防汛排澇有關(guān)工作。

　?。?）預(yù)防為主、綜合施策。堅持工程與非工程措施相結(jié)合，完善防洪工程體系，突出防汛隱患排查整治，加強預(yù)案管理和物資隊伍建設(shè)，強化監(jiān)測會商與分析研判，健全預(yù)報預(yù)警發(fā)布機制，針對性開展演練，實現(xiàn)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案的全鏈條融合。

　?。?）科學(xué)處置、安全第一。險災(zāi)情發(fā)生后，堅持科學(xué)指揮決策，迅速采取有效措施，及時開展險災(zāi)情處置，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。處置過程中要始終將搶險救援人員和群眾生命安全放在首位，及時轉(zhuǎn)移受威脅人員。

　　（5）以專為主、專群結(jié)合。加強防汛搶險專業(yè)化隊伍建設(shè)，積極運用新技術(shù)、新方法，將科學(xué)研判、快速處置、精準(zhǔn)管控的基本方略貫穿防抗救各環(huán)節(jié)，不斷提升防汛救災(zāi)專業(yè)化水平。加強防汛宣傳培訓(xùn)，健全群測群防體系，增強干部群眾辨災(zāi)識災(zāi)、臨災(zāi)避險、自救互救的意識和實戰(zhàn)能力。

　　2、城市概況

　　2.1 自然地理

　　xx區(qū)是xx市城六區(qū)之一，位于xx市城區(qū)西部和北部，東起金花路東沿，西至勞動南路南段，東以北大街、北關(guān)正街、龍首村與新城區(qū)接壤；西以西（安）戶（縣）鐵路，北以龍首北路、梨園路（原大白楊路）與未央?yún)^(qū)相連；南以護城河、南二環(huán)南沿、昆明路防洪渠南沿與碑林區(qū)、雁塔區(qū)毗鄰。地理位置在北緯34°14′27″―34°17′40″，東經(jīng)108°50′56″―108°56′56″。xx區(qū)地處渭河沖擊平原二級階地，階面寬闊平整，地面起伏不大，地下水位10m以下，地勢南高北低，城區(qū)相對高差46.70m。

　　xx區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，日溫差較小，冬夏較長，春秋較短，冷熱干濕，四季分明。冬季處于蒙古高壓南部和東亞大槽后部，氣溫低，天氣干燥晴朗；入夏之后，南亞低壓與西太平洋高壓之間形成向西北傾斜的氣壓梯度，使東南季風(fēng)攜帶的大量水氣形成降雨。盛夏時節(jié)處于西太平洋高壓中部，青藏高原大陸暖高壓到達時，氣流下沉，極易形成悶熱酷旱天氣；春季氣溫不夠穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)寒流和春旱；秋季涼爽宜人，連陰雨較長。

　　2.2 社會經(jīng)濟

　　在xx區(qū)是xx市的中心城區(qū)，東西、南北兩條中軸線從轄區(qū)穿過，交通便利、四通八達。xx地鐵5條線路29個站點規(guī)劃布設(shè)在xx，有2.5萬余個商業(yè)網(wǎng)點，星級酒店約占全市的30%，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通路網(wǎng)完善。

　　20xx年全年xx區(qū)生產(chǎn)總值為831.08億元，同比增長0.3%；其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值為257.88億元，同比增長-10.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值為573.20億元，同比增長5.7%。

　　2.3 洪澇風(fēng)險分析

　　xx區(qū)屬于關(guān)中平原地區(qū)，處于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候暖和，四季分明。夏季炎熱多雨，年均降雨量584.9毫米。平均降水日數(shù)為96.6天。7、8、9月降水較集中，占年降水量的50%左右。汛期降雨以局部突發(fā)性暴雨及連陰雨居多。近年來汛期局部短時強降雨頻發(fā)，可預(yù)報時效短，易造成城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。

　　2.4 洪澇防御體系

　　xx區(qū)作為xx的中心城區(qū)和老城區(qū)，城市排澇系統(tǒng)建設(shè)改造欠賬較大。目前，二環(huán)路以內(nèi)及周邊區(qū)域管網(wǎng)普及率不足85%，二環(huán)至三環(huán)周邊管網(wǎng)普及率不足50%。xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)明城墻、北關(guān)、西郊老工業(yè)區(qū)等雨水管網(wǎng)暴雨涉及重現(xiàn)期普遍為0.5-1年左右，且大部分為合流管道，城市排水管網(wǎng)雨污水分流改造工程尚未全面啟動，雨污混流情況嚴(yán)重。因此，目前轄區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)系統(tǒng)只能勉強應(yīng)對小到中雨強度的降雨，遇到中到大雨及以上級別的降雨，特別是局部地區(qū)強降雨，勢必造成嚴(yán)重內(nèi)澇。

　　2.5 轄區(qū)易澇積水點及防汛排澇重點工作

　?。?）易積水道路（15處）:大慶路（潘家村-勞動路）、豐禾路中段、永宜路、明珠巷、大慶路（勞動路-桃園路）、西二環(huán)隴海下穿隧道、大興西路（西鐵小區(qū)對面）、西快速干道橋下U型輔路、絲綢群雕三岔口、漢城北路下穿隧道、勞動路（草陽巷到豐慶路地鐵施工兩側(cè)）、水司十字下穿隧道、土門坊路、萊安逸琿小區(qū)下穿隧道、北門下穿隧道。

　?。?）低洼易澇區(qū)（2處）：青年一巷24號低洼區(qū)、豆芽坑棚戶區(qū)。

　　（3）涵洞（4處）:王趙巷鐵路涵洞、郭家口鐵路涵洞、二府莊鐵路涵洞、郝家巷鐵路涵洞。

　?。?）老舊危房（12處）：西羊市6號院、光明巷45號院、早慈巷實驗職專校園內(nèi)1處危房、藥王洞124號院、xx區(qū)240號院、鍛壓廠家屬院、方欣食品車隊家屬院、豐禾十組、龍首原社區(qū)環(huán)衛(wèi)局家屬院、龍騰路東北小區(qū)平房、陜建一公司南院平房、工人新村小區(qū)。

　?。?）下沉廣場（3處）：世紀(jì)金花廣場、大唐西市廣場、老城根廣場。

　　（6）文物宗教場所（1處）：xx清真寺。

　　（7）重要市政設(shè)施:一是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)營業(yè)場所及人口密集區(qū)等；二是區(qū)管勞動公園、兒童公園，區(qū)管排水暗渠、排水進出口及排水設(shè)施等；三是交通、通信樞紐、人防工程、調(diào)（蓄）水池、地下通道、人行天橋、地鐵出入口、地下停車場；四是各級黨政機關(guān)、國家機關(guān)駐區(qū)辦事機構(gòu)等。

　?。?）建筑工地深基坑。

　　3、組織體系及職責(zé)

　　3.1 xx區(qū)防汛抗旱指揮部組成

　　為做好xx區(qū)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各單位在應(yīng)急過程中的行動，以xx區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）為基礎(chǔ)，全面負(fù)責(zé)xx區(qū)特大暴雨內(nèi)澇的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮、信息發(fā)布、組織搶險等工作。

　　為認(rèn)真做好xx區(qū)防汛工作，區(qū)政府設(shè)立xx區(qū)防汛指揮部，具體組成如下：

　　總指揮長：區(qū)長

　　副總指揮長：常務(wù)副區(qū)長

　　分管城管、住建、公安各副區(qū)長

　　區(qū)人武部部長

　　指揮長：區(qū)住建局局長

　　區(qū)城管局局長

　　區(qū)應(yīng)急管理局局長

　　xx消防救援大隊大隊長

　　成員：區(qū)政府辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工信交通局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)機關(guān)事務(wù)中心、區(qū)城棚改事務(wù)中心、桃園開發(fā)區(qū)管委會、大興新區(qū)管委會、西大街發(fā)展服務(wù)中心、蓮?fù)犊毓晒尽^(qū)文旅集團、區(qū)商貿(mào)集團、區(qū)城建集團、區(qū)環(huán)衛(wèi)集團、市房地產(chǎn)經(jīng)營二公司、區(qū)城服集團、資產(chǎn)運營公司、資源規(guī)劃xx分局、生態(tài)環(huán)境xx分局、交警xx大隊、xx消防救援大隊、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志；區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志。

　　以上人員變動，由接任同崗位職責(zé)的同志負(fù)責(zé)，同時區(qū)政府可根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，對區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整。

　　區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任，承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作，履行全區(qū)防汛抗旱工作牽頭抓總和組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等職能，承接市防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)防汛抗旱工作任務(wù)，發(fā)生特大暴雨內(nèi)澇時及時向區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮報告，適時啟動xx區(qū)特大暴雨城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案。

　　指揮部在區(qū)城管局設(shè)立城市防汛辦公室，負(fù)責(zé)接受市城市防汛辦、市區(qū)防汛指揮部及市級相關(guān)部門的指令并貫徹實施，對城市主要積澇區(qū)實行實時監(jiān)控，具體牽頭負(fù)責(zé)城市防汛組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、預(yù)警信息發(fā)布、搶險，按照職責(zé)組織協(xié)調(diào)開展城市防汛相關(guān)工作。

　　指揮部在區(qū)住建局設(shè)立城建防汛辦公室，負(fù)責(zé)接受市城市防汛辦、市區(qū)防汛指揮部及市級相關(guān)部門的指令并貫徹實施，具體牽頭負(fù)責(zé)老舊小區(qū)和房屋、未改造城中村棚戶區(qū)、在建工地、地下車庫、人防工程、地下空間等防汛除澇工作，按照職責(zé)組織開展城建領(lǐng)域防汛相關(guān)工作。

　　3.2 主要職責(zé)

　　區(qū)防汛抗旱指揮部主要負(fù)責(zé)以下工作：

　?。?）全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛應(yīng)急工作，執(zhí)行市防指及區(qū)委、區(qū)政府的防汛指令。

　?。?）建立完善本轄區(qū)防汛應(yīng)急工作責(zé)任制，層層落實責(zé)任，嚴(yán)明防汛紀(jì)律；組織制定本轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案及防汛搶險措施，并進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)；儲備防汛搶險物資。

　　（3）組織開展險情巡查工作，遇有險情及時上報市防指及區(qū)委、區(qū)政府，確保通訊暢通，汛情傳遞及時、準(zhǔn)確。

　?。?）調(diào)配搶險隊伍、車輛、物資及技術(shù)力量，落實防汛責(zé)任及24小時防汛值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

　?。?）負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛應(yīng)急搶險工作及受威脅社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等人員的撤離。

　?。?）及時向市防指及區(qū)委、區(qū)政府報送防汛應(yīng)急的相關(guān)情況，并配合做好本轄區(qū)災(zāi)后生活安置及生產(chǎn)自救工作。

　　3.3 特大暴雨內(nèi)澇期間成員單位工作職責(zé)

　　區(qū)應(yīng)急管理局：承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作；組織協(xié)調(diào)xx消防救援大隊和社會應(yīng)急救援力量，開展受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和救援工作；組織協(xié)調(diào)特大暴雨期間全區(qū)受災(zāi)群眾的救助工作；在特大暴雨期間，督導(dǎo)各防汛成員單位及各街道對各自管轄范圍內(nèi)危險區(qū)域的群眾及時發(fā)出撤離指令；負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)開展特大暴雨防災(zāi)減災(zāi)工作的動態(tài)宣傳，組織協(xié)調(diào)媒體積極開展特大暴雨內(nèi)澇預(yù)警信息、防御指引的發(fā)布和宣傳報道工作，積極協(xié)助市委宣傳部開展特大暴雨內(nèi)澇新聞發(fā)布工作。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)特大暴雨內(nèi)澇期間網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)督及正面宣傳引導(dǎo)，對重、特大輿情牽頭組織協(xié)調(diào)，及時上報處理。

　　區(qū)發(fā)改委：及時與市發(fā)改委溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)電力有關(guān)單位，開展特大暴雨內(nèi)澇緊急情況下的供電保障工作；配合市級相關(guān)部門開展河道、湖泊的管理和險情處置工作。

　　區(qū)工信交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)主要客運站運營單位、公交運營單位等在管轄站場通過電子顯示屏、廣播、公告欄等發(fā)布預(yù)警信息和預(yù)防指引，適時調(diào)整運營計劃并及時向公眾發(fā)布，組織妥善安置滯留乘客；協(xié)調(diào)市交通局組織公路應(yīng)急搶險隊伍及時搶通因災(zāi)損毀的公路及公路附屬設(shè)施；負(fù)責(zé)做好搶險救災(zāi)人員、物資、設(shè)備以及災(zāi)民的道路運輸保障；災(zāi)害影響期間，協(xié)助公安交警部門做好公路交通疏導(dǎo)和管制工作；協(xié)調(diào)各通信運營商做好搶險救災(zāi)期間的應(yīng)急通信保障工作。

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園落實特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害防御措施；督導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園做好危險地區(qū)師生的轉(zhuǎn)移工作；及時請示市教育局，按照規(guī)定和要求，指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園實施停（復(fù)）課。

　　公安xx分局：建立特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害處置機制，協(xié)助有關(guān)部門做好災(zāi)害防御工作，提前做好警力預(yù)置；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安局，提供轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控實時圖像共享，及時向區(qū)防指提供內(nèi)澇點實時信息；特大暴雨期間，協(xié)助組織受災(zāi)群眾的安全撤離或轉(zhuǎn)移工作，做好災(zāi)區(qū)治安巡查和維護工作，打擊造謠傳謠行為，防止違法犯罪事件發(fā)生；

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)對特大暴雨內(nèi)澇期間防汛排澇應(yīng)急搶險救災(zāi)資金進行審查及撥付，監(jiān)督資金及時到位和使用。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間房屋建筑搶險應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間人防工程搶險應(yīng)急預(yù)案；組織做好特大暴雨內(nèi)澇期間主管物業(yè)小區(qū)、老舊房屋、在建工地、人防工事和地下工程設(shè)施的防御工作，按有關(guān)規(guī)定和災(zāi)害影響范圍，通知管轄范圍內(nèi)在建工地停（復(fù)）工；負(fù)責(zé)組織開展特大暴雨期間所轄范圍內(nèi)人防工程搶險工作，并組織做好人防工程被困人員的緊急救援工作。

　　區(qū)城管局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期道路橋梁搶險應(yīng)急預(yù)案；參與區(qū)防指特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)測、會商和研判，落實區(qū)防指的相關(guān)城市防洪排澇措施和指令；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開展區(qū)管道路橋梁排澇、搶險工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)特大暴雨期間戶外廣告牌的安全并對不安全行道樹采取除險加固措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市城管局、排水集團組織開展市管部分的排澇、搶險工作；當(dāng)城市道路積水達到25cm時，上報區(qū)防汛辦，由區(qū)防汛辦通知交警xx大隊，聯(lián)合交警xx大隊采用硬隔離設(shè)施封閉積水路段及下穿式立交（地下通道），做好危險地帶的警示標(biāo)記并疏導(dǎo)交通。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間搶險運輸、肉菜保障應(yīng)急預(yù)案；督促相關(guān)商貿(mào)企業(yè)、單位等實施停（復(fù)）業(yè)；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各大商超、市場開展受災(zāi)期間生活必需品的應(yīng)急保障工作。

　　區(qū)文化旅游體育局：負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)管轄范圍內(nèi)景區(qū)景點的防汛排澇工作，督導(dǎo)管轄范圍內(nèi)景區(qū)景點及時閉館；督促管轄范圍內(nèi)景區(qū)景點、旅行社建立預(yù)警信息收集處置機制，根據(jù)天氣情況合理調(diào)度運行、調(diào)整旅游線路，限制旅游人員進入受災(zāi)地區(qū)和路段，督促旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離工作，協(xié)助開展應(yīng)急救援。

　　區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)督導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實特大暴雨內(nèi)澇防御措施；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對災(zāi)區(qū)群眾、搶險救災(zāi)人員開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作；做好受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后傳染病的防治監(jiān)督。

　　區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)區(qū)機關(guān)大院內(nèi)防汛排澇各項工作；收集匯總區(qū)機關(guān)大院內(nèi)各單位防御工作開展情況并報區(qū)防指。

　　區(qū)城棚改事務(wù)中心：配合區(qū)住建局做好在建城棚改項目在特大暴雨期間做好防汛排澇工作，按有關(guān)規(guī)定和災(zāi)害影響范圍，通知管轄范圍內(nèi)在建工地停（復(fù)）工。

　　資源規(guī)劃xx分局：指導(dǎo)各部門、各街道做好地質(zhì)防汛應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)配合市資源規(guī)劃局做好汛期城市地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防工作。

　　交警xx大隊：負(fù)責(zé)制定并啟動實施特大暴雨內(nèi)澇期間交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案；建立特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害交通應(yīng)急處置機制，提前做好警力預(yù)置，提前對道路低洼路段開展管控隔離措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市交警支隊在城市主干道交通誘導(dǎo)屏播放預(yù)警信息和防御指引；做好交通疏導(dǎo)，保障受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)車輛通行；在應(yīng)急響應(yīng)期間，指導(dǎo)、協(xié)助車輛避險停放，及時對道路上被困人員、車輛開展搶險救助工作。

　　區(qū)人武部：負(fù)責(zé)駐區(qū)軍隊、武警和民兵在防汛搶險時的組織、調(diào)配和安排等工作。

　　xx消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織部署消防救援隊伍搶險救災(zāi)，協(xié)助做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作，協(xié)助開展災(zāi)后重建。

　　各街道辦事處：及時響應(yīng)區(qū)級特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案并啟動實施本單位特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案。做好轄區(qū)防汛排水設(shè)施的日常巡查排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理；對轄區(qū)的內(nèi)澇區(qū)域及時上報，并積極組織開展先期應(yīng)急搶險處置，配合有關(guān)部門進行排澇搶險工作，通知協(xié)助轄區(qū)地鐵站點開展防汛工作；負(fù)責(zé)組織做好轄區(qū)群眾救援轉(zhuǎn)移、安置、救助等工作。

　　3.4 應(yīng)急工作小組職責(zé)

　　發(fā)生或預(yù)判將發(fā)生洪澇災(zāi)害，區(qū)防指視險情、災(zāi)情情況啟動應(yīng)急響應(yīng)，設(shè)立專項工作組，在區(qū)防指總指揮長、副總指揮或其指定的指揮長領(lǐng)導(dǎo)下工作，各專項工作組組長由牽頭單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作組相關(guān)成員單位共同做好應(yīng)急處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

　　專項工作組主要包括綜合協(xié)調(diào)組、救援保障組、預(yù)警預(yù)報組、災(zāi)情評估組、宣傳報道組、安置保障組、交通保障組、社會治安組、醫(yī)療救治組、專家組、其他工作組。

　?。?）綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

　　配合單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局等。

　　工作職責(zé)：聯(lián)合負(fù)責(zé)我區(qū)特大暴雨緊急情況下防汛排澇工作的牽頭抓總、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，參與有關(guān)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計、核查并上報區(qū)防指，負(fù)責(zé)信息收集，上傳下達，向其他各組傳達區(qū)防指的指揮調(diào)度指令。

　?。?）救援保障組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

　　配合單位：受災(zāi)地區(qū)街辦、公安xx分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)人武部、xx消防救援大隊、區(qū)工信交通局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健局、資源規(guī)劃xx分局等。

　　工作職責(zé)：遵循有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)以搶救生命為主的應(yīng)急救援工作，開展受災(zāi)群眾的救援工作。

　?。?）預(yù)警預(yù)報組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

　　配合單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局、資源規(guī)劃xx分局及有關(guān)行業(yè)（單位）專家。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達市防指關(guān)于雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)情等的監(jiān)測預(yù)警工作，對極端特大暴雨天氣進行分析和預(yù)測，為全區(qū)防汛排澇工作提供預(yù)警信息、技術(shù)支持和決策性建議。

　　（4）災(zāi)情評估組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

　　配合單位：區(qū)住建局、資源規(guī)劃xx分局、區(qū)城管局、區(qū)工信交通局等部門及相關(guān)街辦。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)內(nèi)澇災(zāi)害事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查和災(zāi)害損失評估、災(zāi)害調(diào)查評估。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　?。?）宣傳報道組

　　牽頭單位：區(qū)委宣傳部

　　配合單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)住建局、區(qū)城管局等。

　　工作職責(zé)：統(tǒng)籌新聞報道工作，指導(dǎo)做好現(xiàn)場發(fā)布會和新聞媒體服務(wù)管理，以及輿情（包括網(wǎng)絡(luò)輿情）收集、研判和引導(dǎo)；充分利用媒體，向公眾發(fā)布預(yù)警信息和防御指引。

　?。?）安置保障組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

　　配合單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)工信交通局、交警xx大隊、資源規(guī)劃xx分局、區(qū)住建局、區(qū)文化旅游體育局及相關(guān)街辦。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾（游客）轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障。對安置場所進行災(zāi)害風(fēng)險評估；及時組織調(diào)撥救災(zāi)款物；做好受災(zāi)人員家屬撫慰工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（7）交通保障組

　　牽頭單位：區(qū)工信交通局

　　配合單位：交警xx大隊等。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)救援人員、物資和裝備運輸保障工作，制定災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移路線，決策實施道路運輸?shù)裙ぷ鳌?span style="display:none">mVc萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

　　（8）社會治安組

　　牽頭單位：公安xx分局

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安維穩(wěn)工作。預(yù)防和打擊各類犯罪活動，做好災(zāi)區(qū)重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　?。?）醫(yī)療救治組

　　牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救（援）治和衛(wèi)生防疫工作。加強醫(yī)療物資的組織調(diào)度，做好災(zāi)區(qū)人員的醫(yī)療保障工作；做好洪災(zāi)及次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　?。?0）專家組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

　　工作職責(zé)：根據(jù)需要研究汛情，對防汛突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置辦法、恢復(fù)方案等進行調(diào)查研究、分析評估，提出相關(guān)意見；在汛期，專家組針對各種險情，提供科學(xué)而有效的搶險意見和方案，供xx區(qū)防汛抗旱指揮部和各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。必要時，根據(jù)防汛抗旱指揮部的要求，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)防汛搶險救災(zāi)工作。

　?。?1）其他工作組牽頭單位、成員單位和工作職責(zé)等根據(jù)需要調(diào)整設(shè)置。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 監(jiān)測

　　區(qū)應(yīng)急管理局加強與市應(yīng)急管理局、市氣象局等部門的.聯(lián)系，掌握降雨預(yù)報情況，及時將相關(guān)信息傳遞給各防汛成員單位。各防汛成員單位要結(jié)合實際情況，完善監(jiān)測預(yù)警機制，加強對防汛重點部位的巡查監(jiān)測，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)雨情、汛情的發(fā)展變化，并及時將監(jiān)測信息反饋至區(qū)防汛辦，做好適時啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作。

　　4.2 特大暴雨預(yù)警

　　根據(jù)氣象部門雨量預(yù)報預(yù)警或監(jiān)測信息，將出現(xiàn)1小時降雨量達到60mm以上，或12小時降雨量達到140mm以上，或24小時內(nèi)降雨量達到250mm以上的強降水時，氣象部門發(fā)出特大暴雨預(yù)警信號。

　　4.3 預(yù)警發(fā)布與解除

　?。?）發(fā)布權(quán)限

　　區(qū)防指根據(jù)市防汛辦、氣象局發(fā)布的特大暴雨預(yù)警信息，及時向受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息，并報市防辦。

　　（2）發(fā)布方式

　　預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整要及時通過手機、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行。

　　（3）發(fā)布對象

　　預(yù)警發(fā)布對象為全區(qū)社會企事業(yè)單位及個人，對社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、在建工地、地下商場、地鐵站點等特殊場所，以及老、幼、病、殘、孕等特殊人群進行針對性預(yù)警。

　　（4）信息反饋

　　承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)部門（單位）在收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果，并在30分鐘內(nèi)將防汛預(yù)警響應(yīng)情況報送至區(qū)防汛辦。

　?。?）預(yù)警解除

　　區(qū)防汛辦根據(jù)市防汛辦、氣象局發(fā)布的預(yù)警解除信息，結(jié)合轄區(qū)防汛工作的完成情況，及時向預(yù)警信息接收單位發(fā)布預(yù)警解除信息，并告知區(qū)防指各成員單位繼續(xù)做好防汛監(jiān)測工作。

　　4.4 預(yù)警行動

　　當(dāng)發(fā)布特大暴雨預(yù)警時，區(qū)防汛指揮部主要負(fù)責(zé)同志組織會商調(diào)度，各成員單位防汛工作人員在職在崗。預(yù)警信息發(fā)布后，各成員單位要根據(jù)暴雨情況，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)、層級響應(yīng)的原則，采取相應(yīng)防范措施。

　　（1）區(qū)防汛指揮部：防汛指揮部人員到崗，按照特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案及市防指的指令，作出相應(yīng)的工作部署，各防汛成員單位組織實施搶險準(zhǔn)備工作。

　　（2）區(qū)應(yīng)急管理局：做好應(yīng)急救援物資和防汛搶險人員應(yīng)急準(zhǔn)備工作，要求相關(guān)街道辦事處做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、安置準(zhǔn)備工作，并及時將轄區(qū)特大暴雨防汛應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況報市防汛辦。

　　（3）區(qū)人武部：組織協(xié)調(diào)民兵做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。

　?。?）公安xx分局：落實警力做好維護轄區(qū)內(nèi)治安巡邏準(zhǔn)備工作。

　?。?）區(qū)住建局：督促相關(guān)單位對全區(qū)在建工地、深基坑、人防工事和地下工程設(shè)施進行防汛排查，檢查防汛物資和人員準(zhǔn)備情況，做好停止一切室外作業(yè)的準(zhǔn)備工作；通知主管物業(yè)小區(qū)排查疏通地下建筑排水設(shè)施，及時將防汛物資搬放至地下建筑出入口處；協(xié)調(diào)上級人防部門及時拉響人防警報，提醒全區(qū)群眾不要出門。

　?。?）區(qū)城管局：組織人員對區(qū)管道路、橋梁進行防汛巡查；協(xié)調(diào)市城管局組織人員對市管道路、橋梁、隧道、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施進行防汛巡查，對排水設(shè)施進行檢查疏通，在可能受淹的地下人行通道、低洼地區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

　?。?）區(qū)衛(wèi)健局：組織做好汛期醫(yī)療救援準(zhǔn)備工作，通知轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好人員救治和防汛準(zhǔn)備工作；制定汛情處置期間新冠肺炎防疫工作方案。

　?。?）區(qū)文化旅游體育局：通知各旅游景區(qū)、景點做好防汛準(zhǔn)備工作，通知各旅游景點做好勸離疏散游客、停止游覽活動的準(zhǔn)備。

　?。?）區(qū)城棚改事務(wù)中心：協(xié)助區(qū)住建局督促相關(guān)單位防汛人員對在建城棚改項目（深基坑）排水設(shè)施進行巡查，檢查防汛物資和人員準(zhǔn)備情況，做好停止一切作業(yè)活動的準(zhǔn)備工作。

　?。?0）區(qū)工信交通局：負(fù)責(zé)通知轄區(qū)工業(yè)、交通運輸?shù)绕髽I(yè)做好防汛準(zhǔn)備工作；通知交通運輸單位做好運送應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)聯(lián)系通信單位做好保障汛情期間通訊暢通準(zhǔn)備工作。

　?。?1）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)通知轄區(qū)學(xué)校、幼兒園做好防汛準(zhǔn)備工作，開展防汛巡查；配合上級有關(guān)部門做好停課、停學(xué)準(zhǔn)備工作。

　　（12）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)做好防汛專項資金和搶險救災(zāi)資金劃撥的準(zhǔn)備工作。

　?。?3）區(qū)商務(wù)局：通知地下商場做好勸離疏散商場內(nèi)人員、停止經(jīng)營活動的準(zhǔn)備；通知轄區(qū)各類會展、商業(yè)步行街、露天活動等暫停舉辦。

　　（14）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)對接傳統(tǒng)主流媒體，向轄區(qū)市民群眾發(fā)布防汛救災(zāi)應(yīng)急避險內(nèi)容信息。

　?。?5）區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)做好輿情監(jiān)測、研判、應(yīng)對處置等準(zhǔn)備工作。

　?。?6）資源規(guī)劃xx分局：做好特大暴雨期間協(xié)助受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作；做好汛期城市地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　?。?7）區(qū)發(fā)改委：協(xié)調(diào)聯(lián)系電力單位做好保障汛情期間供電暢通準(zhǔn)備工作。

　?。?8）交警xx大隊：及時發(fā)布汛期交通信息，對可能的受淹下穿隧道和低洼路段，采取隔離警戒措施、設(shè)置交通安全警示標(biāo)識，疏導(dǎo)過往車輛快速通過；組織警力趕赴可能發(fā)生擁堵路段，做好交通疏導(dǎo)和道路交通臨時管制工作。

　　（19）xx消防救援大隊：做好抗洪搶險、營救群眾準(zhǔn)備工作。

　　（20）各街道辦事處：各級防汛責(zé)任人全部到崗到位，巡查檢查重點防汛隱患點，檢查防汛設(shè)施；加強低洼地區(qū)、老舊小區(qū)危舊房屋等重點防汛部位排水巡查檢查，疏通排水設(shè)施；及時勸離危舊房屋居民，做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、安置準(zhǔn)備工作；檢查防汛物資及人員準(zhǔn)備情況，將防汛物資放置于便于取用的地點，通知轄區(qū)各單位檢查本單位防汛物資及人員準(zhǔn)備情況，通知轄區(qū)地鐵站點工作人員做好防汛準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。

　?。?1）其他防汛成員單位進入警戒狀態(tài)，防汛人員在職在崗，做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動

　　xx區(qū)接到特大暴雨預(yù)警信息或已發(fā)生特大暴雨突發(fā)事件后，由區(qū)防汛抗旱指揮部組織區(qū)防汛辦和各成員單位進行響應(yīng)，啟動本預(yù)案，并及時向市防汛抗旱指揮部匯報應(yīng)急響應(yīng)工作情況。區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進入指揮部，作出相應(yīng)工作部署，區(qū)防汛辦及時收集轄區(qū)汛情、險情、災(zāi)情并及時匯報，由區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策，各防汛成員單位根據(jù)預(yù)案，對轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)區(qū)域開展防汛搶險工作，根據(jù)需要及時向市防汛抗旱指揮部請求支援。

　　5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

　　5.2.1 各級各部門響應(yīng)行動

　?。?）各級指揮人員到位。區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及街道、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人到崗到位，組織動員本系統(tǒng)和轄區(qū)干部群眾做好防汛工作。

　?。?）開展廣播宣傳。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機新媒體、短信等媒介，播報預(yù)警信息，宣傳防災(zāi)避險知識，開展防汛動員。

　?。?）關(guān)閉地下空間。關(guān)閉全區(qū)所有地下停車場、商場、廣場、人防工程，并疏散人員至就近樓房高層建筑內(nèi)，做好防倒灌工作。

　?。?）隔離下穿通道。各防汛點責(zé)任人提前到位，采用隔離欄桿、鐵馬、警示牌等硬隔離措施，封閉下穿立交、隧道及低洼易澇點，疏導(dǎo)交通，組織撤離人員。

　?。?）轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。組織危舊房屋、低洼地、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　?。?）疏散戶外人員。關(guān)閉景區(qū)，疏導(dǎo)游客，疏散街面人員，就近轉(zhuǎn)移至安全位置。

　　（7）交通臨時管制。做好街面車輛的交通疏導(dǎo)和指引工作，引導(dǎo)車輛就近尋找安全位置后停駛并做好緊急避險。

　?。?）做好生命線巡查。加強對水、電、氣等管線的巡查，視天氣情況提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。

　?。?）停止戶外施工。暫停地鐵、房屋等在建工程施工，高空作業(yè)人員、在建工地戶外工作人員停止作業(yè)，及時撤離到安全場所躲避，并切斷低洼地帶有危險的電源。

　?。?0）做好停課工作。全區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)立即停課，做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。

　　（11）做好停業(yè)工作。全區(qū)營業(yè)場所暫停營業(yè)，各類會展、交易場所、商業(yè)步行街、露天活動等暫停舉辦，妥善安置受困人員。

　?。?2）做好救濟保障。妥善安置群眾，調(diào)運生活保障物資，做好安置點群眾的生活保障。

　　5.2.2 應(yīng)急小組響應(yīng)行動

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)信息收集、上傳下達，向其他各組傳達區(qū)防指的指揮調(diào)度指令；收集、匯總、報送災(zāi)情險情動態(tài)，參與有關(guān)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計、核查并上報區(qū)防指；在特大暴雨期間，督導(dǎo)區(qū)防指其他成員單位和相關(guān)街辦啟動預(yù)案并落實措施。

　?。?）宣傳報道組：做好輿情收集、研判、引導(dǎo)；通過廣播、政務(wù)網(wǎng)站、短信、微博、微信公眾號等途徑發(fā)布暴雨預(yù)警信號，播發(fā)防御指引，提醒市民暫停戶外活動。

　　（3）預(yù)警預(yù)報組：對暴雨信息進行實時監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，為市防指工作提供決策性建議。

　?。?）救援保障組：組織協(xié)調(diào)消防救援隊伍和社會應(yīng)急救援力量，開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和救援工作；組織開展以搶救生命為主的應(yīng)急救援工作，及時救助受災(zāi)人員，實施被困人員的救援轉(zhuǎn)移工作。

　?。?）安置保障組：負(fù)責(zé)安置受災(zāi)群眾，以及生活必需品的調(diào)運和管理工作，保障受災(zāi)群眾的生命安全和生活要求。

　?。?）交通保障組：根據(jù)調(diào)度指令，負(fù)責(zé)救援人員、救援物資、救援裝備的運輸，制定受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移路線，及時向市民和車輛發(fā)布最新交通狀況，提醒市民避開水浸及擁堵的路段。

　?。?）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊趕赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救援，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.3 應(yīng)急響應(yīng)保障

　　5.3.1 通信與信息保障

　?。?）當(dāng)發(fā)生特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害時，各防汛成員單位有保障通訊暢通的責(zé)任。應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、固定電話、移動電話等方式保證通信與信息暢通。

　　（2）區(qū)工信交通局要積極與公共通信運營部門聯(lián)系，啟動通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信的暢通；必要時，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　?。?）在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.3.2 搶險與救援保障

　?。?）區(qū)防汛抗旱指揮部、各行業(yè)主管部門（單位）、各街道辦事處和受汛情威脅的其他單位，建立防汛應(yīng)急救援隊伍，儲備常規(guī)防汛搶險物資和救生器材。

　?。?）任何單位和個人都有依法參加防汛的義務(wù)。防汛搶險隊伍包括各防汛成員單位防汛救援隊伍以及各企事業(yè)單位防汛救援隊伍。此外駐區(qū)解放軍、武警部隊和民兵也是防汛救援的重要力量。在防汛期間，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入救災(zāi)工作。

　　5.3.3 供電與運輸保障

　　（1）區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)電力部門為搶險排澇救災(zāi)和應(yīng)急救援現(xiàn)場提供臨時用電；

　　（2）區(qū)工信交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸；負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配；

　?。?）區(qū)防汛辦以及各成員單位配備的防汛應(yīng)急物資中包含應(yīng)急發(fā)電機，為防汛救援提供一定的電力保障。

　　5.3.4 治安與醫(yī)療保障

　　（1）公安xx分局主要負(fù)責(zé)做好城市內(nèi)澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救災(zāi)工作的順利進行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　?。?）區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊展開醫(yī)療保障，負(fù)責(zé)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.3.5 物資與資金保障

　　區(qū)財政局應(yīng)單列防汛資金，為防汛救援資金提供保障。各防汛成員單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。各防汛成員單位應(yīng)及時掌握防汛物資存儲情況，并及時充沛儲備物資品種和數(shù)量。

　　區(qū)民政局應(yīng)在財政預(yù)算中合理安排資金，用于轄區(qū)受災(zāi)人員救助及設(shè)施的修復(fù)補助。

　　5.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)氣象臺解除有關(guān)特大暴雨預(yù)警信號且汛澇災(zāi)害逐步減輕或險情得到有效控制時，應(yīng)急響應(yīng)按照誰發(fā)布誰解除原則，由市防指或區(qū)防指宣布應(yīng)急響應(yīng)解除的命令，轄區(qū)防汛工作轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，具體措施如下：

　?。?）相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)下沉一線，勘察實情，組織做好本行業(yè)的災(zāi)后恢復(fù)工作。

　?。?）區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，各成員單位配合，繼續(xù)做好受災(zāi)群眾救助工作，在確保安全的前提下，幫助群眾做好返遷工作。

　　6、后期處置

　　發(fā)生特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害后，由區(qū)防汛抗旱指揮部報請區(qū)政府組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、公安xx分局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建等善后工作。

　　6.1 災(zāi)后救助

　　發(fā)生汛澇災(zāi)害后，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)組織各防汛成員單位盡快研究制定災(zāi)后救助方案，受災(zāi)區(qū)域各街道辦事處及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織落實有關(guān)方案措施，最大限度減輕災(zāi)害損失。

　?。?）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)街道辦事處聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委對受災(zāi)群眾進行生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，協(xié)調(diào)組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　（2）區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療技術(shù)力量，搶救受傷人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.2 水毀工程修復(fù)

　　各防汛成員單位組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對遭到嚴(yán)重破壞的防汛、交通、供水、電力、通信等工程進行修復(fù)。

　　6.3 災(zāi)后重建

　　受災(zāi)后，區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)積極籌措資金，會同有關(guān)單位向上級財政部門報告災(zāi)情，爭取支持。各街道辦事處要制定災(zāi)后重建方案，進行災(zāi)害設(shè)施修復(fù)，開展重建工作。

　　6.4 調(diào)查與總結(jié)

　　發(fā)生汛澇災(zāi)害后，區(qū)防汛抗旱指揮部按照有關(guān)程序，組織有關(guān)部門深入受災(zāi)區(qū)域，開展災(zāi)后調(diào)查工作，認(rèn)真對受災(zāi)情況進行定性和定量的分析總結(jié)，積累經(jīng)驗，提出改進建議，進一步做好防汛工作。

　　6.5 搶險物資補充

　　發(fā)生特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害后，各防汛成員單位應(yīng)對所用的防汛物資進行清點，匯總防汛物料消耗清單，及時采購補充，更新老舊物資，確保下次汛前補充到位。防汛搶險物資消耗較大時，由區(qū)財政局及時撥款，由區(qū)工信交通局聯(lián)系相關(guān)企業(yè)及時調(diào)撥所需防汛物資和設(shè)備，確保搶險工作順利開展。

　　7、附則

　　7.1 預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由xx區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室組織管理與更新，適時組織預(yù)案評估，視情況變化及時修訂完善。

　　7.2 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由xx區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案編制完成報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，自印發(fā)之日起實施。

　　7.4 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　本預(yù)案實施后，區(qū)防汛辦會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)預(yù)案內(nèi)容及時組織開展應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合聯(lián)動，確保各部門、各街道辦事處熟悉預(yù)案內(nèi)容及響應(yīng)程序，掌握本單位應(yīng)急職責(zé)，保障在應(yīng)急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案2

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為有效預(yù)防、快速控制和處置xx市可能發(fā)生和已發(fā)生的城市內(nèi)澇災(zāi)害，確保災(zāi)害應(yīng)急工作有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進xx市經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供有力的支持和保障。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《云南防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及《xx市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難害發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合xx市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx市境內(nèi)長時間突發(fā)暴雨、洪水，導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急搶險工作。

　　1.4 災(zāi)害分級

　　根據(jù)內(nèi)澇災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢，將城市內(nèi)澇災(zāi)害分為四個級別：特別重大內(nèi)澇災(zāi)害(Ⅰ級)、重大內(nèi)澇災(zāi)害(Ⅱ級)、較大內(nèi)澇災(zāi)害(Ⅲ級)、一般內(nèi)澇災(zāi)害(Ⅳ級)。

　　1.5 工作原則

　　(1)以人為本，依法防汛。堅持人民至上、生命至上，依據(jù)相關(guān)

　　法律法規(guī)，對內(nèi)澇預(yù)防、搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等方面提出基本要求，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　(2)預(yù)防為主，防抗救結(jié)合。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。

　　(3)政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。貫徹各級行政首長負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，各部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

　　(4)因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合區(qū)域內(nèi)澇災(zāi)害時空分布，區(qū)分輕重緩急，整合資源，突出重點，因地制宜，局部服從全局。

　　(5)科學(xué)全面，切實可行。結(jié)合防汛應(yīng)急實際需求，突出防汛預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，合理確定不同內(nèi)澇災(zāi)害等級下的應(yīng)急響應(yīng)措施，強化應(yīng)急保障能力，全面部署，突出重點。

　　1.6 預(yù)案的銜接

　　本專項預(yù)案與《xx市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接，在應(yīng)急組織、響應(yīng)程序、應(yīng)急保障及信息接報等方面嚴(yán)格按照所銜接預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　xx市城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)由xx市城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦公室、技術(shù)專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、各縣(區(qū))城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)共同組成。

　　2.1.1市應(yīng)急指揮部

　　為使城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急工作切實做到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，成立xx市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”)。其中：

　　總指揮：xx市人民政府分管副市長

　　副總指揮：xx市人民政府常務(wù)副秘書長、xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、xx市水務(wù)局局長

　　成員單位：市政府辦公室、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市水文水資源局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市財政局、市廣播電視局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊、武警xx支隊、xx供電局及各縣(區(qū))人民政府。

　　2.1.2市應(yīng)急指揮部辦公室

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室(簡稱“市應(yīng)急辦”)，作為臨時應(yīng)急辦事機構(gòu)。應(yīng)急狀態(tài)下，作為應(yīng)急指揮部決策、研判和應(yīng)急指揮的辦公場所，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急成員單位、有關(guān)應(yīng)急隊伍的召集和通訊聯(lián)絡(luò)，以及應(yīng)急會議的組織、事務(wù)性工作的具體協(xié)調(diào)等。

　　市應(yīng)急辦設(shè)在市住建局，主任由市住建局局長兼任，辦公室工作人員從市應(yīng)急指揮部成員單位中選拔抽調(diào)組成。

　　應(yīng)急期間，應(yīng)急辦實行24小時值班制度，并要求有領(lǐng)導(dǎo)帶班，應(yīng)急值班電話：xx(節(jié)假日值班)、xx(辦公室)。

　　2.1.3技術(shù)專家組

　　為有效防御城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險，科學(xué)監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，成立由xx市住建、水務(wù)、氣象、水文、民政、城市管理及市應(yīng)急專家?guī)鞂趯I(yè)的專家組成的技術(shù)專家組，保障在城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急工作中及時解決有關(guān)技術(shù)性難題。

　　2.1.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　當(dāng)事故達到Ⅲ級及以上級別時,市應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急工作需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮長由市應(yīng)急指揮部總指揮臨時任命?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員由市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　為保障應(yīng)急工作分工明確、提高效率，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)7個現(xiàn)場應(yīng)急工作小組，即：綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理組、技術(shù)專家組

　　2.1.5縣(區(qū))應(yīng)急組織機構(gòu)

　　xx市所屬各縣(區(qū))人民政府按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，成立相應(yīng)的城市內(nèi)澇應(yīng)急組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市內(nèi)澇災(zāi)害的日常管理、風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生城市內(nèi)澇災(zāi)害時，縣(區(qū))應(yīng)急組織機構(gòu)各應(yīng)急成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、密切配合，共同做好當(dāng)?shù)爻鞘袃?nèi)澇災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，并與市應(yīng)急指揮部保持良好的溝通聯(lián)絡(luò)。

　　2.2應(yīng)急工作職責(zé)

　　2.2.1市應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮城區(qū)重大及以上內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，統(tǒng)籌安排各應(yīng)急成員單位相互協(xié)同，快速反應(yīng)。

　　(2)對內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急工作重大事項做出決策，制訂和落實搶險救災(zāi)總體處置措施，堅持和掌握應(yīng)急處置原則。

　　(3)與各應(yīng)急成員單位保持溝通、聯(lián)絡(luò)，充分了解和掌握災(zāi)害防御和救災(zāi)現(xiàn)場工作情況；

　　(4)當(dāng)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢趨于失控，現(xiàn)場處置工作遇到極大困難，立即向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，請求擴大應(yīng)急。

　　2.2.2市應(yīng)急辦職責(zé)

　　(1)貫徹執(zhí)行市內(nèi)澇應(yīng)急指揮部、市安委辦的決定，認(rèn)真做好各項事務(wù)性工作，提出有關(guān)應(yīng)急工作的建設(shè)性意見。

　　(2)組織承辦應(yīng)急會議，接報、研判和處理內(nèi)澇災(zāi)害有關(guān)信息；

　　(3)傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對災(zāi)害應(yīng)急工作的重要批示、指示精神，并對有關(guān)成員單位的應(yīng)急工作給予指導(dǎo)。

　　(4)做好社會志愿者隊伍的組織工作，按要求帶領(lǐng)志愿者到指定受災(zāi)區(qū)域從事相關(guān)輔助性的服務(wù)工作。

　　(5)發(fā)生特別重大、重大城市內(nèi)澇災(zāi)害時，向市人民政府、市應(yīng)急指揮部提出擴大應(yīng)急建議。

　　2.3.3技術(shù)專家組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)為城市內(nèi)澇突發(fā)事件處置工作提供科學(xué)、有效的搶險意見和方案，必要時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。

　　2.5.4應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　各應(yīng)急成員單位在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對區(qū)級相關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。

　　(1)市政府辦公室：負(fù)責(zé)做好內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急事務(wù)性工作的總體協(xié)調(diào)，以及汛期應(yīng)急期間的24小時值班安排；負(fù)責(zé)內(nèi)澇防治搶險工作建設(shè)和維修重建計劃的安排與資金籌措，并做記錄和匯報。

　　(2)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織、指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)部門在雨前及時清掃和運輸?shù)缆飞系睦s物，避免將其沖入地下排水管道；雨中及時觀測道路排水情況并在易澇地段設(shè)置警示標(biāo)牌；雨后及時清掃道路，盡快恢復(fù)路面清潔；做好市區(qū)市政排水設(shè)施的疏浚與暢通，確保市政公用設(shè)施在汛期正常運轉(zhuǎn)；組織城區(qū)抗洪搶險及水毀市政工程的搶修維護工作；做好枯、倒樹木的伐、運工作，保障城市生活、生產(chǎn)穩(wěn)定。

　　(3)市水務(wù)局：城區(qū)內(nèi)遭遇大到暴雨時，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)蓄水工程防洪安全進行監(jiān)測、搶修和加固，對可能發(fā)生的潰壩、滲漏、管涌等突發(fā)事件進行預(yù)警；保證城區(qū)所有雨水排泄口及管道通暢，確保居民飲用水的正常供給及有關(guān)供水設(shè)施的緊急搶修和恢復(fù)。

　　(4)市公安局：負(fù)責(zé)維護應(yīng)急救援工作秩序和內(nèi)澇災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全；疏導(dǎo)受災(zāi)地段及積、滯水地段的道路交通，設(shè)置警示標(biāo)識，必要時實施嚴(yán)格交通管制等措施，保障指揮、搶險及救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。

　　(5)市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對市區(qū)內(nèi)背街小巷的道路、應(yīng)急通道、排水等設(shè)施進行檢查。內(nèi)澇應(yīng)急期間，對負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的有關(guān)單位或部門進行協(xié)調(diào)，征調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資裝備予以支援。

　　(6)市氣象局：對轄區(qū)內(nèi)未來三天的天氣情況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)向應(yīng)急指揮部報告；及時發(fā)布暴雨預(yù)警預(yù)報，并做好預(yù)防宣傳工作。

　　(7)xx市水文水資源局：負(fù)責(zé)做好暴雨洪水測報工作，及時、準(zhǔn)確向市應(yīng)急指揮部提供水文站點的雨情水情信息。

　　(8)市交通運輸局：當(dāng)中心城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，導(dǎo)致大量人員被困，需要緊急疏散時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其下屬的海事局提供皮劃艇、沖鋒舟等水上交通工具實施救援；調(diào)動公交車、出租車企業(yè)有關(guān)車輛進行乘客接駁和疏散運輸工作。

　　(9)市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)中心城區(qū)臨坡、臨坎區(qū)域滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)應(yīng)急搶險工作。

　　(10)市生態(tài)環(huán)境局：發(fā)生因內(nèi)澇造成的環(huán)境污染時，負(fù)責(zé)做好水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，及時報告水環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　(11)市教育體育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的內(nèi)澇災(zāi)害防范安全教育工作；對城區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園及職業(yè)學(xué)校的內(nèi)澇防治設(shè)施、措施進行檢查。如內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重、危及師生安全時，指導(dǎo)學(xué)校實施緊急疏散。必要時立即作出停課決定，并制定線上教學(xué)的有關(guān)規(guī)定和要求。

　　(12)市衛(wèi)生健康委：發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇時，負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)因災(zāi)受傷人員的`醫(yī)療救護工作；采取必要流行性疾病預(yù)防措施，防止因災(zāi)害過后滋生疫情

　　(13)市商務(wù)局：負(fù)責(zé)從商場、超市、菜市場調(diào)配(征用)應(yīng)急區(qū)急需的生活日用品、方便食品、桶裝水、礦泉水、蔬菜、豬肉等物資，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資的供應(yīng)，并行使管理職能。

　　(14)市財政局：負(fù)責(zé)內(nèi)澇災(zāi)害防治搶險應(yīng)急資金的撥付，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。

　　(15)市廣播電視局：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急救援的新聞及有關(guān)信息的報道和發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　(16)市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)保障事發(fā)區(qū)域的有關(guān)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備設(shè)施完好有效，保證搶險救災(zāi)現(xiàn)場通信順暢、網(wǎng)絡(luò)正常。

　　(17)市市場監(jiān)督管理局：對轄區(qū)內(nèi)的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場的內(nèi)澇災(zāi)害防治設(shè)施、應(yīng)急措施進行檢查，配合相關(guān)部門查處存在的隱患并督促責(zé)任單位立即整改。

　　(18)軍分區(qū)、武警xx支隊、xx市消防救援支隊：負(fù)責(zé)在發(fā)生重大及以上內(nèi)澇災(zāi)害時，按照市內(nèi)澇應(yīng)急指揮部的指令或具體應(yīng)急救援工作需要，遵循輕重緩急的原則，分配好隊伍力量，積極做好排澇搶險、營救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大應(yīng)急工作任務(wù)。

　　(19)xx供電局：負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)受內(nèi)澇影響電網(wǎng)的恢復(fù)及設(shè)備搶修工作，為應(yīng)急救援現(xiàn)場提供電力保障。

　　(20)各縣(區(qū))人民政府：按照市應(yīng)急指揮部的安排，做好屬地城市內(nèi)澇防治搶險相關(guān)工作。

　　2.2.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部工作職責(zé)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動，主要職責(zé)包括：

　　(1)組織和指揮現(xiàn)場應(yīng)急工作小組，按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)籌安排，有序開展現(xiàn)場應(yīng)急救災(zāi)工作，并保證應(yīng)急人員安全。

　　(2)打通內(nèi)澇災(zāi)區(qū)應(yīng)急通道，疏散和營救受災(zāi)群眾。

　　(3)研究判斷災(zāi)害性質(zhì)及危害程度，制定搶險應(yīng)急處置方案，并組織實施。

　　(4)調(diào)集和分配應(yīng)急物資裝備，并確保物資裝備科學(xué)、有效使用。

　　(5)向市應(yīng)急指揮部報告內(nèi)澇災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況；

　　(6)向市應(yīng)急指揮部報提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市應(yīng)急指揮部報同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　(7)完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他有關(guān)工作。

　　2.2.5現(xiàn)場應(yīng)急工作小組職責(zé)

　　本預(yù)案對現(xiàn)場應(yīng)急工作小組職責(zé)進行了總體安排，但在災(zāi)害現(xiàn)場，由牽頭部門根據(jù)情況靈活掌握。

　　3、監(jiān)測和預(yù)警

　　3.1 災(zāi)害監(jiān)測

　　市應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　各應(yīng)急成員單位或有關(guān)部門要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室，并通報相關(guān)部門。

　　3.2 預(yù)警分級

　　按照汛情大小、嚴(yán)重程度、影響范圍以及xx市控制城市內(nèi)澇災(zāi)害的能力，將xx市內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警由低到高分為四個級別，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色進行表示。

　　3.3 預(yù)警程序

　　3.3.1 預(yù)警發(fā)布

　　(1)紅色預(yù)警信號由市應(yīng)急指揮部報市人民政府，經(jīng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　(2)橙色預(yù)警信號由市應(yīng)急指揮部報市人民政府，經(jīng)市應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　(3)黃色預(yù)警信號由縣(區(qū))級應(yīng)急指揮部報同級人民政府，經(jīng)同級應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布，并報市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　(4)藍(lán)色預(yù)警信號由縣(區(qū))級應(yīng)急指揮部辦公室報同級應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　3.3.2 預(yù)警解除

　　(1)Ⅰ、Ⅱ級城市內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警信息的調(diào)整和解除由市應(yīng)急指揮

　　部辦公室報市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)同意后，及時調(diào)整或解除；

　　(2)Ⅲ、Ⅳ級城市內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警信息的調(diào)整和解除由縣(區(qū))應(yīng)急指揮部辦公室，報縣(區(qū))應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)同意后調(diào)整或解除。

　　(3)城市內(nèi)澇預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可利用廣播、電視、手機短信、信息網(wǎng)絡(luò)、報刊、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多元化方式，向廣大市民發(fā)布、通告。對老、弱、病、殘、孕以及學(xué)校、大型人群聚集場所等特殊場所采取有針對性的公告方式。

　　4、信息報告和先期處置

　　4.1 信息報告

　　(1)市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)Ⅰ、Ⅱ級城市內(nèi)澇災(zāi)害信息的接報、研判和處理工作，并根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度及影響范圍，向市應(yīng)急指揮部提出是否啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　(2)縣(區(qū))應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)Ⅲ、Ⅳ級城市內(nèi)澇災(zāi)害信息的接報、研判和處理工作，并根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度及影響范圍，將相關(guān)信息報告市應(yīng)急指揮部辦公室，同時跟蹤續(xù)報相關(guān)動態(tài)信息并向縣(區(qū))應(yīng)急指揮部提出是否發(fā)布預(yù)警信息建議。

　　(3)市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息報市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2 災(zāi)害信息報告內(nèi)容

　　發(fā)生城市內(nèi)澇災(zāi)害，任何公民或單位人員均有義務(wù)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。報告的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

　　(1)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、災(zāi)害類別、房屋建筑類型、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。

　　(2)災(zāi)害報告單位、簽發(fā)人和報告時間等。

　　(3)有關(guān)受損建筑等單位名稱，管理單位等。

　　(4)事故原因分析和事故發(fā)生后采取的措施等。

　　(5)其他需要報告的有關(guān)事項。

　　4.3 先期處置

　　較大以上城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)生地的縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列措施進行先期處置：

　　(1)實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　　(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　　(4)實施動態(tài)監(jiān)測，進一步核實情況；

　　(5)向社會發(fā)出避險警告或者預(yù)警信息；

　　(6)及時通報有可能波及的其他縣(區(qū))；

　　(7)其他必要的先期處置措施。

　　同時，發(fā)生地的縣(區(qū))應(yīng)急指揮部各成員單位要嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情、險情，高度關(guān)注低洼地區(qū)、重點道路的災(zāi)情，對低洼、危險地區(qū)的群眾實施轉(zhuǎn)移，及時控制事態(tài)。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)分級

　　結(jié)合xx市城市內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警分級的方法，響應(yīng)分級與預(yù)警分級相對應(yīng)，由低到高分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)。

　　5.2 響應(yīng)啟動

　　5.2.1 Ⅳ級和Ⅲ級響應(yīng)

　　(1)響應(yīng)程序：發(fā)生Ⅱ級(重大)或Ⅰ級(特別重大)城市內(nèi)澇災(zāi)害，市應(yīng)急指揮部辦公室向市人民政府提出啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)出啟動應(yīng)急響應(yīng)和級別。

　　(2)應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市應(yīng)急指揮部辦公室通知工作組牽頭部門和參與部門，按照規(guī)定的職責(zé)，迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　(3)應(yīng)急處置：應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市應(yīng)急指揮部總指揮趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，根據(jù)前線情況視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部前線督戰(zhàn)的副總指揮擔(dān)任，成員由各現(xiàn)場應(yīng)急工作小組牽頭部門負(fù)責(zé)人共同組成，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部為臨時指揮機構(gòu)，應(yīng)急結(jié)束后，自行解散。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)7個應(yīng)急工作小組，即：綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理組、技術(shù)專家組。各應(yīng)急工作小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照職責(zé)分工有序開展各項應(yīng)對處置工作。

　　(4)響應(yīng)終止：城市內(nèi)澇災(zāi)害危害基本消除，由市應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室報市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)同意后終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.2 Ⅰ級和Ⅱ級響應(yīng)

　　(1)響應(yīng)程序：發(fā)生Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)城市內(nèi)澇災(zāi)害，區(qū)內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急指揮部向本級人民政府提出啟動Ⅲ級或Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由區(qū)內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急指揮部指揮長宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　(2)應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，區(qū)內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急指揮部辦公室通知現(xiàn)場應(yīng)急工作小組牽頭部門和參與部門，按照規(guī)定的職責(zé)，迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　(3)現(xiàn)場處置：區(qū)內(nèi)澇防治搶險應(yīng)急指揮部指揮長趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，研究制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確各工作組職責(zé)任務(wù)，各工作組在統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工開展應(yīng)對處置工作。

　　(4)響應(yīng)終止：城市內(nèi)澇災(zāi)害及次生、衍生危害已基本消除，由縣(區(qū))應(yīng)急辦報同級應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)同意后,終止應(yīng)急響應(yīng)

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1 應(yīng)急隊伍保障

　　較大及以下城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急隊伍，主要由縣(區(qū))人民政府、交通、公安、城市管理、社區(qū)等部門人員組成；重大城市或特別重大城市內(nèi)澇災(zāi)害可調(diào)動市消防救援支隊，或者向省軍警部門報告同意后，協(xié)調(diào)軍分區(qū)、武警xx支隊及民兵預(yù)備役隊伍共同參與救災(zāi)。

　　6.2 應(yīng)急物資保障

　　各縣(區(qū))人民政府及市相關(guān)部門和單位要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、救災(zāi)所需的機械、設(shè)備、物資、器材等。

　　6.3 應(yīng)急資金保障

　　處置城市內(nèi)澇災(zāi)害所需的資金列入各級財政預(yù)算，按照國家的有關(guān)規(guī)定籌措，主要用于人員安置、征用物資補償、救援費用的支付、災(zāi)后重建、現(xiàn)場清理、污染物收集與處理等事項。

　　6.4 交通運輸保障

　　(1)市公安局交警支隊負(fù)責(zé)保障搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交警部門實施交通管制，開通應(yīng)急通道，確保搶險救災(zāi)車輛暢通；對已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段實行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進行緊急處置，快速疏導(dǎo)交通。

　　(2)城市內(nèi)澇應(yīng)急期間，如出現(xiàn)交通運力緊張，由市交通運輸局協(xié)調(diào)本市交通運輸企業(yè)、海事單位調(diào)集大型客貨運車輛、水上交通工具，對人員疏散、物資運輸?shù)冗M行支援。

　　6.5 工程搶險保障

　　對城市防洪的重點工程或容易出險的防洪設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，協(xié)調(diào)具有工程搶險經(jīng)驗和儲備相應(yīng)裝備的單位進行支援，對涉及工程進行搶修和加固。

　　6.6 應(yīng)急技術(shù)保障

　　依托市氣象局、市水務(wù)局、xx市水文水資源局等有關(guān)單位，開展城市內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備,建立相關(guān)的災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。

　　6.7 社會動員保障

　　各級人民政府要加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾、有關(guān)部門和單位，奮力抗災(zāi)減災(zāi)，做好防洪除澇工作；各級武裝部要做好基層民兵和民兵預(yù)備役的組織動員，加強培訓(xùn)和演練，做到召之即來、來之能戰(zhàn)；各成員單位要按照職責(zé)分工，特事特辦，急事急辦，解決防治城市內(nèi)澇災(zāi)害的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　7、后期處置

　　7.1 善后處置

　　災(zāi)害發(fā)地人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、救援費用的支付、災(zāi)后重建、現(xiàn)場清理、污染物收集與處理等事項。盡快消除災(zāi)害后果和影響，安撫受災(zāi)群眾，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序

　　7.2 災(zāi)害調(diào)查

　　應(yīng)急結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織區(qū)有關(guān)部門，嚴(yán)格遵循國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，對災(zāi)害發(fā)生過程、應(yīng)急工作等情況進行調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：發(fā)生災(zāi)害的工程基本情況，調(diào)查中查明的事實；災(zāi)害原因分析及主要依據(jù)；發(fā)展過程及造成的后果(人員傷亡、經(jīng)濟損失等)分析、評價；采取主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；災(zāi)害結(jié)論；事故責(zé)任人及其處理；各種必要的附件；調(diào)查中尚未解決的問題；經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。

　　7.3 總結(jié)和評估

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部對應(yīng)急工作進行認(rèn)真總結(jié)，對表現(xiàn)突出的單位或個人提出表彰和獎勵建議。對存在問題，要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出處理意見，總結(jié)報告要及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　8、附則

　　8.1 名詞術(shù)語說明

　　汛期：根據(jù)xx市雨季和洪水發(fā)生的規(guī)律，xx市防汛抗旱指揮部規(guī)定：每年汛期為5月10日―10月10日，為期5個月。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案原則上每三年修訂一次，所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進行修訂。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　(1)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　(2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　(6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　　(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各縣(區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)要根據(jù)本預(yù)案制定本級政府應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)應(yīng)急實施方案，確保各級預(yù)案之間相互銜接，應(yīng)急工作高效協(xié)同。

　　8.3預(yù)案演練

　　預(yù)案編制單位應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年進行一次應(yīng)急演練。

　　8.4預(yù)案的編制與實施

　　(1)本預(yù)案由xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編制并負(fù)責(zé)解釋，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　(2)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則

　?。ㄒ唬┚幹颇康?span style="display:none">mVc萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

　　為了做好城市內(nèi)澇突發(fā)事件防范與處置工作，進一步明確內(nèi)澇處置職責(zé)，保證內(nèi)澇處置、救災(zāi)工作高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《xx省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等，特制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于青原區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。內(nèi)澇災(zāi)害包括：強降雨、臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、城區(qū)內(nèi)澇、江河洪澇、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）以及由突發(fā)性城市供排水引發(fā)的內(nèi)澇、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口等次生衍生災(zāi)害。

　?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1．人民至上、生命至上。堅持以人為本，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少城市內(nèi)澇及其造成的人員傷亡和社會危害；堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，防患于未然，充分做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。

　　2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。內(nèi)澇處置工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主。

　　3．公眾參與，協(xié)調(diào)有序。充分發(fā)揮人民群眾的力量，健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、各方參與、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應(yīng)急管理機制。

　　4．快速反應(yīng)，高效處置。發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害和設(shè)施險情時，各有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合行動，及時高效規(guī)范有序地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　?。ㄒ唬﹨^(qū)內(nèi)澇處置指揮部

　　區(qū)本級設(shè)立內(nèi)澇處置指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的城市內(nèi)澇處置工作，其辦事機構(gòu)內(nèi)澇處置辦公室（以下簡稱區(qū)內(nèi)澇處置辦）設(shè)在區(qū)城市管理局，負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇日常處理工作。各部門單位設(shè)立內(nèi)澇領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　1．領(lǐng)導(dǎo)分工

　?。?）區(qū)委書記、區(qū)長負(fù)責(zé)指揮城市內(nèi)澇處置工作。

　　（2）區(qū)委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市內(nèi)澇處置工作。

　?。?）分管防洪防汛的副區(qū)長具體負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇處置工作。

　　（4）區(qū)委副書記、其他區(qū)委常委、副區(qū)長負(fù)責(zé)各自分管或聯(lián)系片的內(nèi)澇處置工作。

　　2．區(qū)內(nèi)澇處置指揮部組織機構(gòu)

　　區(qū)內(nèi)澇處置指揮部由區(qū)委書記任總指揮，區(qū)長任第一副總指揮，區(qū)政府分管副區(qū)長任第二副指揮，區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、區(qū)城管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局、區(qū)人武部、區(qū)消防大隊、區(qū)財政局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)交通運輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、國網(wǎng)吉州供電公司、河?xùn)|街道辦事處等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　3．區(qū)內(nèi)澇處置指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的內(nèi)澇處置工作，擬定全區(qū)內(nèi)澇處置政策性文件、規(guī)章制度，及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施內(nèi)澇處置，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)水利、水電設(shè)施的水量，做好內(nèi)澇管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　4．區(qū)內(nèi)澇處置指揮部成員單位職責(zé)

　　區(qū)城管局：發(fā)生內(nèi)澇險情，及時向指揮部報告。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)澇處置和排澇工作，及時檢查疏通排水管道及配套設(shè)施，確保排水通暢；負(fù)責(zé)籌集內(nèi)澇裝載機、挖土機、運土車、塊石、卵石、粗砂等內(nèi)澇物資，負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施、路燈、樹木、廣告牌等的防風(fēng)措施，并及時清理受損現(xiàn)場，修復(fù)受損設(shè)施，清掃路面；負(fù)責(zé)所轄排澇站及時排澇；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)澇工程調(diào)度管理。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，銜接消防、武警部隊參與應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)開展城市內(nèi)澇應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)突發(fā)城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急物資的采購和供應(yīng)，督促城區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)做好內(nèi)澇處置工作。

　　區(qū)自然資源分局：組織監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測、防治等工作。組織建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警體系，及時向區(qū)內(nèi)澇處置指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布情況；重大汛情時向區(qū)內(nèi)澇處置指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。

　　區(qū)人武部：組織指揮駐區(qū)部隊和民兵參加城市內(nèi)澇處置、營救群眾等急難險重任務(wù)。負(fù)責(zé)聯(lián)系上級部隊，請求支援，并做好增援部隊后勤保障工作。在重大汛情時向區(qū)內(nèi)澇處置指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。

　　區(qū)水利局：組織編制區(qū)調(diào)度重要水利工程的度汛方案，按程序報批并組織實施；協(xié)助區(qū)內(nèi)澇處置指揮部做好省調(diào)度、市調(diào)度重要水利工程度汛方案備案工作；協(xié)助區(qū)內(nèi)澇處置指揮部建立防洪專家?guī)欤峁﹥?nèi)澇應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)監(jiān)測水雨情、江河、水庫水位，發(fā)布預(yù)警信息；協(xié)助區(qū)內(nèi)澇處置指揮部協(xié)調(diào)流域內(nèi)（贛江、孤江、富水河）水利工程調(diào)度管理；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門修復(fù)水毀工程。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)澇處置的宣傳引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好澇情及內(nèi)澇處置新聞宣傳報道工作。負(fù)責(zé)全區(qū)澇情及內(nèi)澇處置新聞宣傳報道及重大災(zāi)情影像資料收集工作，對社會發(fā)布有關(guān)信息，做好輿情工作和正面宣傳工作。

　　區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)內(nèi)澇治理規(guī)劃和建設(shè)工作，爭取上級項目資金支持。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪、搶險、救災(zāi)等所需生活必需品、成品油的供應(yīng)。組織本行業(yè)所轄城區(qū)2000

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暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案

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