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物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時間：2024-08-31 10:37:14 85

物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選15篇）

　　在日常學(xué)習、工作和生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準備工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了做好供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故，能夠快速啟動事故搶險救援預(yù)案，實施事故救援工作，確保在應(yīng)急情況下公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長和職工的相應(yīng)職責，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立分級負責制。

　　1.2.2就地搶險。應(yīng)急事件發(fā)生后，要就地負責立即組織實施應(yīng)急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應(yīng)等級進行處理，不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。

　　1.2.3應(yīng)急救援要遵循“預(yù)防為主、全力搶險、團結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)”的原則。

　　1.2.4加強日常安全管理，建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作，通過加強日常安全管理，落實安全措施，建立長效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針，確保供水系統(tǒng)安全。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預(yù)案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我公司負責的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應(yīng)急處置。

　　2、應(yīng)急組織指揮體系與職責

　　2.1組織指揮體系

　　公司成立供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部為應(yīng)急預(yù)案管理的最高機構(gòu)，負責公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作以及負責應(yīng)急預(yù)案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時，指揮部為應(yīng)急時期公司的最高指揮機構(gòu)，負責啟動公司供水系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案，并負責公司應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮部下設(shè)指揮部辦公室，辦公室根據(jù)需要設(shè)置在有關(guān)科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案時的搶險救援指揮中心。

　　2.1.1指揮部的組成

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部負責開展公司的應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　指揮部成員：

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后，相應(yīng)的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時，由所在單位按職務(wù)排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理擔任。

　　2.1.2指揮部辦公室的設(shè)置

　　指揮部設(shè)立供水系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后，相應(yīng)地改設(shè)在事故發(fā)生地，辦公室成員相應(yīng)增加相關(guān)科室（單位）的負責同志，實行24小時值班制度。

　　2.2職責

　　2.2.1指揮部職責

　?。?）貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定，部署上級部門交辦的有關(guān)工作；

　?。?）組織公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制，建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急指揮管理體系；

　?。?）發(fā)生應(yīng)急事件時，負責對事件進行調(diào)查，預(yù)判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；

　?。?）負責指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　（5）負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展應(yīng)急救援工作；

　?。?）供水系統(tǒng)恢復(fù)正常后負責關(guān)閉公司的應(yīng)急處理程序；

　?。?）組織對公司重大供水事故進行調(diào)查處理；

　?。?）統(tǒng)一對外報道、發(fā)送相關(guān)信息，核發(fā)事故通報。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　?。?）負責公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作；

　?。?）負責組織公司應(yīng)急預(yù)案知識的宣傳、培訓(xùn)工作，制定公司應(yīng)急預(yù)案的演練計劃并負責具體組織實施；

　?。?）發(fā)生緊急事件時指導(dǎo)和協(xié)助開展供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作，對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭把損失減少到最低程度；

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時負責相關(guān)信息的接受、核實和上報工作；

　?。?）在應(yīng)急響應(yīng)期間負責指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達指揮部的指示；

　　（6）應(yīng)急響應(yīng)時負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況；

　　（7）負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議，根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急救援工作，負責協(xié)調(diào)對事故發(fā)生地的人力、物力支援；

　　（8）指導(dǎo)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　（9）應(yīng)急響應(yīng)期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。

　　2.3要求

　　各科室（單位）要結(jié)合工作職責，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發(fā)事故制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案，配備完善的搶險設(shè)備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，在公司指揮部的指導(dǎo)下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部，并立即組織進行搶險。應(yīng)急響應(yīng)期間，負責事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。

　　3、日常預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　供水節(jié)水計劃科負責公司供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運行監(jiān)測。

　　3.2檢測網(wǎng)絡(luò)

　　由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)，定期對公司供水水質(zhì)進行檢測對用戶用水情況進行調(diào)查監(jiān)測。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)要求

　　4.1總體要求

　　根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應(yīng)急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據(jù)險情相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮部辦公室，組織力量實施事故應(yīng)急、搶險、排險、緊急供水、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　4.2情況報告

　　4.2.1基本原則

　　（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告；

　?。?）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　?。?）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領(lǐng)導(dǎo)，同時報指揮部辦公室。

　　4.2.2報告程序

　?。?）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務(wù)立即撥打電話報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關(guān)科室（單位）派員前往現(xiàn)場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度；

　?。?）緊急事件一經(jīng)確認，指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部負責人匯報；

　?。?）發(fā)生緊急事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

　?。?）若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責人應(yīng)及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。

　　快報應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　　①事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　?、诎l(fā)生事故的時間、地點、類別；

　?、凼鹿试斐傻奈：Τ潭取⒂绊懛秶?、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　?、苁鹿实暮喴?jīng)過；

　?、菔鹿试虻某醪椒治雠袛?；

　?、奘鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　?、咝枰竞蜕鐣嚓P(guān)部門協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　⑧事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　?、崞渌枰蠄蟮挠嘘P(guān)事項。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)事件

　　突發(fā)性事件主要包括：

　?。?）公司取水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　?。?）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害，影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重；

　?。?）地震、洪澇、臺風等自然災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻，泵房淹沒，生產(chǎn)設(shè)備毀損造成城區(qū)大面積停水；

　?。?）水廠凈水設(shè)備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；

　　（5）水廠、加壓站因為突然停電造成機電設(shè)備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重；

　?。?）傳染性疾病爆發(fā)；

　?。?）戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　?。?）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應(yīng)急預(yù)案，并做到：

　?、儇撠熑藨?yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，評估事故規(guī)模，立即向公司應(yīng)急指揮部報告；

　?、诹⒓磫討?yīng)急救援預(yù)案進行救援，組織現(xiàn)場搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　③采取安全防范措施保護事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和事故現(xiàn)場證據(jù)收集工作;

　?、芊恼y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　?、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　（2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，如決定啟動預(yù)案，公司指揮部辦公室應(yīng)立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議，宣布啟動公司城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。

　?。?）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和應(yīng)急情況，及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向上級部門報告。

　　（4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應(yīng)急工作救援措施，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的開展。

　　在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應(yīng)急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

　　5.3應(yīng)急救援

　?。?）指揮部派出現(xiàn)場工作組，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對事故有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指揮、指導(dǎo)事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶險救援和事故調(diào)查工作。

　　（2）公司各科室（單位）在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急救援工作，按照應(yīng)急預(yù)案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協(xié)助公司應(yīng)急指揮部開展事故調(diào)查工作，及時將有關(guān)情況向公司應(yīng)急指揮部報告。

　　5.3主要救援措施

　?。?）因供水設(shè)施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的，應(yīng)先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業(yè)技術(shù)人員及時進入現(xiàn)場積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

　?。?）水源污染事故，應(yīng)立即停用現(xiàn)有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應(yīng)及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，安全清排污染物；受污染地水廠構(gòu)筑物應(yīng)進行清洗消毒；組織有關(guān)人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調(diào)查，查明原因并采取相應(yīng)措施，確保及時供水。

　?。?）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時間完成搶修工作。

　?。?）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復(fù)供水。

　?。?）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌等事故時，按照應(yīng)急預(yù)案中的職責分工，首先對人員進行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移，確保人員安全；同時，按照工作分工與程序，搶險救災(zāi)工作人員迅速對現(xiàn)場進行控制與處理。

　?。?）供水機電設(shè)施、設(shè)備遭受破壞而造成重大供水事故時，指揮部立即組織有關(guān)專家進行維修調(diào)試，盡快恢復(fù)通水；同時，協(xié)助公安等有關(guān)部門要展開調(diào)查，查明事情的原因并采取必要措施。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　為滿足指揮部決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要，公司指揮部應(yīng)急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息，接受、傳遞供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息的條件，必須確保與各有關(guān)部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?span style="display:none">J4u萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

　　6.2通訊保障

　　通訊保障工作必須保證應(yīng)急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡(luò)的需要，必須保證隨時接收上級有關(guān)部門和事故發(fā)生地的`有關(guān)信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。

　　7、應(yīng)急終止

　　7.1終止程序

　　應(yīng)急程序的結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由相關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定應(yīng)急程序的終止，并負責通知相關(guān)單位和公眾。

　　7.2應(yīng)急終止的后期工作

　　7.2.1相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)

　?。?）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　?。?）總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

　　7.2.2有關(guān)部門和單位

　?。?）供水系統(tǒng)應(yīng)急程序終止后的一個月內(nèi)，公司應(yīng)急指揮部辦公室提交書面報告，報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：供水系統(tǒng)事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失），分析、評價所采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對事故責任人的處理意見等。

　?。?）公司應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進行確認，核實事故造成的損失，對事故的相關(guān)責任單位和責任人提出處理意見，對事故應(yīng)急處理的程序、組織、管路等工作和應(yīng)采取措施的有效性進行修改和完善。

　　8、培訓(xùn)演習

　　8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應(yīng)急搶險的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案進行修訂以保證其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案學(xué)習培訓(xùn)的工作。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　做好全縣城市供水突發(fā)事故（以下簡稱“突發(fā)事故”）應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，最大限度減少事故造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應(yīng)急處置活動。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；以人為本，科學(xué)救援；預(yù)防為主，依法規(guī)范。

　　2、風險識別和事故分級

　　2.1風險識別

　　2.1.1可能造成供水突發(fā)事故主要風險

　　（1）水源污染風險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　　（2）水廠生產(chǎn)事故風險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。

　?。?）供水管網(wǎng)事故風險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　?。?）自然災(zāi)害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

　?。?）公共衛(wèi)生健康事件風險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。

　?。?）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級

　　突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

　　2.2.1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　?。?）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　?。?）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　?。?）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　?。?）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　?。?）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　?。?）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　　（2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　?。?）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　?。?）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　?。?）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　?。?）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3、組織體系

　　3.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責

　　成立武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱縣指揮部），接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，縣指揮部下設(shè)辦公室。

　　指揮長：縣政府分管副縣長，負責發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　副指揮長：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長、縣應(yīng)急管理局局長，負責應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

　　辦公室：設(shè)在縣水務(wù)局，由水務(wù)局局長兼任辦公室主任。負責執(zhí)行縣指揮部的決定，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)全縣城市供水事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)工作；做好應(yīng)急值守；做好突發(fā)事故的信息匯總、上報和預(yù)警信息發(fā)布工作；定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街、聯(lián)盟，城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和銜接，督促檢查預(yù)案演練工作。

　　3.2縣級成員單位及職責

　　縣指揮部成員單位由縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局（糧食和物資儲備局）、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司、縣水投集團、國網(wǎng)武義供電公司等組成。

　　縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。指導(dǎo)做好突發(fā)事故網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控管控。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)影響全縣供水主管道的搶險、搶修。

　　縣經(jīng)濟商務(wù)局（糧食和物資儲備局）：負責實施工業(yè)用水戶限制供水措施，承擔縣級醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

　　縣公安局：指導(dǎo)事發(fā)地公安機關(guān)參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　　縣民政局：組織做好遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)。

　　縣財政局：按照分級負擔原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，負責地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。

　　市生態(tài)環(huán)境局武義分局：組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

　　縣建設(shè)局：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、壓力管道搶險方案的制訂。落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市建設(shè)局有關(guān)工作要求，及時報送事故信息。

　　縣交通運輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。

　　縣水務(wù)局：負責城市供水企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)日常工作；負責接收全縣城市供水企業(yè)事故報告，根據(jù)事故報告進行初步評判并報告；指導(dǎo)城市供水企業(yè)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和完成應(yīng)急救援物資儲備；完成應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂等有關(guān)工作；承擔縣指揮部辦公室職責；協(xié)調(diào)城市供水事故發(fā)生時水源水供給保障。

　　縣衛(wèi)生健康局：組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復(fù)工作。

　　縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)落實指揮部工作指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)人員或受威脅人員的轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，組織做好受災(zāi)人員生活救助，組織較大突發(fā)事故調(diào)查評估等。

　　縣市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　　縣消防救援大隊：負責調(diào)度全縣消防救援力量參與救災(zāi)，并參與消防事故鑒定。

　　人行武義支行：指導(dǎo)做好事故發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

　　縣氣象局：負責氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司：負責應(yīng)急救援無線電頻率的管理工作。

　　縣水投集團：負責武義縣城區(qū)供水調(diào)度中心、壺山水廠、清溪水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行以及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

　　國網(wǎng)武義供電公司：負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修和應(yīng)急供電工作。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責分工做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.3鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合本地實際建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作。

　　3.4供水企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　供水企業(yè)應(yīng)當成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu)，切實做好各項應(yīng)對工作。主要職責：編制企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；建立企業(yè)專（兼）職應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練；做好風險評估和隱患排查工作，及時消除安全隱患；做好信息報告和先期處置工作，配合各級政府指揮部做好應(yīng)急救援處置工作。

　　4、預(yù)警機制

　　4.1預(yù)防監(jiān)測

　　有關(guān)責任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估，并向當?shù)卣肮┧袠I(yè)主管部門報告。

　　4.2預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預(yù)警（藍色）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，原則上按照事件等級，由相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部負責。其中，一般預(yù)警由縣級應(yīng)急救援指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除，并報告武義縣政府、金華市政府；較大預(yù)警由金華市指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除，并報告省政府；重大、特別重大預(yù)警服從省指揮部指令。預(yù)警信息發(fā)布后，要密切關(guān)注突發(fā)事故進展情況，依據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別，并及時發(fā)布。

　　4.4預(yù)警響應(yīng)

　　進入預(yù)警期后，屬地政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4.5預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5、應(yīng)急處置

　　5.1分級響應(yīng)

　　（一）本縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件，應(yīng)當適當提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

　　（二）需要市指揮部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)事故，由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室，市指揮部辦公室向指揮長報告后報省指揮部，并根據(jù)省指揮部指令啟動響應(yīng)程序。應(yīng)急救援指揮部各成員單位應(yīng)按照本預(yù)案確定的職責要求，立即開展應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場或應(yīng)急救援指揮部辦公室開展應(yīng)急救援相關(guān)工作?？h指揮部辦公室要將現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況及時報告縣政府、市指揮部辦公室，保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調(diào)、有序、高效實施。

　　5.2事故報告

　　5.2.1報告程序

　?。?）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向110社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報供水主管部門。

　?。?）供水行業(yè)主管部門接到事故報告后，按照迅速、準確的'原則，立即報告當?shù)卣?、上一級供水行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至縣指揮部辦公室，各級應(yīng)急組織之間必須保證24小時人員通信暢通。

　　5.2.2報告途徑

　　縣指揮部和各成員單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急報告值班電話，并保持24小時通信暢通；向社會公布應(yīng)急報告電話號碼，原則上為110或119以及其他專門號碼。

　　5.2.3報告內(nèi)容

　?。?）事故單位的詳細名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址；

　?。?）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模，水廠座數(shù)、水源地（地表，地下）處數(shù)；

　?。?）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　?。?）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　?。?）事故的簡要經(jīng)過；

　?。?）事故原因的初步分析判斷；

　?。?）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　?。?）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　?。?）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　?。?0）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.3應(yīng)急救援

　　5.3.1先期處置

　　1.事發(fā)地政府負責一般突發(fā)事故，事發(fā)地政府和有關(guān)單位成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地政府負責人擔任?，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。

　　2.縣政府負責較大突發(fā)事故，縣指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場，會同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進行綜合研判及上報。

　　3.屬于重大、特別重大突發(fā)事故，事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關(guān)部門報告，并采取措施控制現(xiàn)場，實施先期處置，防止事態(tài)擴大。

　　5.3.2專業(yè)處置

　?。ㄒ唬┨幚碜匀粸?zāi)害類供水事故的措施

　　1.通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到相應(yīng)供水水質(zhì)標準。

　　2.對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。

　　3.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　4.適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　5.調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點工業(yè)用水等。

　　6.針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　7.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　8.采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。

　?。ǘ┨幚砉こ淌鹿暑惞┧鹿实拇胧?span style="display:none">J4u萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

　　1.對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應(yīng)急調(diào)度。

　　2.調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　3.適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　4.針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　5.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　（三）處理公共衛(wèi)生健康事件類供水事故的措施

　　1.關(guān)閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　　2.啟動城市備用水源，實施應(yīng)急供水；對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)生健康部門、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。

　　3.增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由當?shù)厮h(huán)境監(jiān)測中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。

　　4.調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　5.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　6.適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　7.針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　8.根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　9.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由縣指揮部報市指揮部報省級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般城市供水事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負責。

　　5.5信息發(fā)布

　?。?）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

　　（2）較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負責。涉及人員傷亡的應(yīng)當提前報告省級相關(guān)部門。

　　6、后期處置

　　6.1善后工作

　　事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門和城市供水企業(yè)，應(yīng)當及時做好傷員救治、交通恢復(fù)、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應(yīng)當在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，抓緊進行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)城市供水運行。

　　6.2保險理賠

　　突發(fā)事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)當及時開展應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當督促有關(guān)保險機構(gòu)快速查勘并及時做好理賠工作。

　　6.3調(diào)查、評估與總結(jié)

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。上級政府認為必要時，可提級調(diào)查。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，由城市供水行政主管部門負責牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，城市供水行政主管部門應(yīng)向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1指揮通信保障

　　縣指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同事故發(fā)生地政府、應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。應(yīng)急響應(yīng)期間，通信主管部門按照《金華市突發(fā)事件通信應(yīng)急保障預(yù)案》做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市供水調(diào)度中心、各制水水廠的電力供應(yīng)，確保制水、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

　　7.2隊伍保障

　　必須建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。

　　工程設(shè)施搶險力量：由城市供水企業(yè)搶險作戰(zhàn)單元和消防救援支隊組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　　專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見等。

　　應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　7.3裝備保障

　　城市供水行政主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資（包括食品）應(yīng)滿足搶險急需，每年更新一次，報縣指揮部備案。

　　7.4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障，按照《金華市突發(fā)事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案》和縣財政應(yīng)急保障預(yù)案實施。

　　8、預(yù)案管理

　　8.1預(yù)案更新

　　城市供水行政主管部門負責本預(yù)案管理與更新，定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報縣政府批準后實施。

　　城市供水企業(yè)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織，儲備常規(guī)搶險物資。

　　8.2責任追究

　　縣政府和有關(guān)單位不履行本應(yīng)急預(yù)案管理職責的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。預(yù)案相關(guān)工作不落實，導(dǎo)致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應(yīng)急處置不當?shù)?，根?jù)情節(jié)嚴重程度對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)追究責任。

　　8.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》（武政辦116號）同時廢止。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　安全供水是關(guān)系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和廣大人民群眾切身利益的大事，同時也是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務(wù)。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少供水事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件制定本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、重點保障”原則，堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機構(gòu)的相應(yīng)職責，有效地處置突發(fā)公共事件。

　　1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.3.3長效管理，落實責任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實城市供水事故應(yīng)急責任機制。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案系浦江縣處置突發(fā)事件總預(yù)案中的子預(yù)案，適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽?yīng)急處置。

　　2、組織指揮體系及職責

　　在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

　　2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2.1.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組長：縣政府分管副縣長

　　副組長：縣政府辦公室分管副主任

　　縣水務(wù)局主要負責人

　　縣水務(wù)集團主要負責人

　　成員：縣水務(wù)局、縣水務(wù)集團、縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責人。

　　2.1.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　　（1）決定啟動本預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，貫徹執(zhí)行省市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府有關(guān)工作指示。

　?。?）直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

　?。?）負責全縣供水突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；及時掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要，向縣政府、市建設(shè)局報告事故應(yīng)急處置情況和提出應(yīng)急措施的建議。

　　（4）組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援，必要時，提請縣政府請求市政府，周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊的支援。

　?。?）組織供水救援和保障行動方案的演練，組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　?。?）決定其他有關(guān)全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。

　　2.1.3縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責，負責本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

　?。?）縣水務(wù)局：負責事故發(fā)生時的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；牽頭組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援，協(xié)助事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　　（2）縣水務(wù)集團：負責全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；開展對事故應(yīng)急技術(shù)的學(xué)習和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制，做好應(yīng)急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準備；負責搶險隊伍對事故發(fā)生地進行調(diào)度供水、事故搶險施救工作。負責事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　　（3）縣應(yīng)急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，組織或參與事故的調(diào)查和處理。

　?。?）浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設(shè)施的搶修和恢復(fù)，地下管線的協(xié)調(diào)工作。

　?。?）縣財政局：負責籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費，根據(jù)處置工作需要及時撥付，并加強對處置經(jīng)費使用的監(jiān)管。

　?。?）縣綜合行政執(zhí)法局：負責涉及供水法律法規(guī)相關(guān)的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

　　（7）市生態(tài)環(huán)境局浦江分局：負責事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關(guān)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對防止污染源的進一步擴散和消除污染源提出對策措施，對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行清理。

　?。?）縣氣象局：負責發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信息。

　?。?）縣市場監(jiān)管局：負責壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查、監(jiān)測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測。

　?。?0）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護工作。

　?。?1）縣公安局：負責事故的安全保護工作，維持現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負責事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負責保障搶險救援人員、車輛通行暢通。

　?。?2）縣交通局：負責調(diào)配交通資源，優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應(yīng)急處置物資的調(diào)運。

　　（13）縣電信公司及各管線管理單位：負責事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設(shè)施搶修。

　?。?4）縣供電公司：負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修。

　?。?5）縣消防救援大隊：負責火災(zāi)撲救，配合做好事故中的搶險救援工作，負責組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　?。?6）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)單位和部門：負責本轄區(qū)內(nèi)事發(fā)區(qū)域的相關(guān)救援、協(xié)調(diào)等工作。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責

　　2.2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局。

　　主任：縣水務(wù)局局長

　　副主任：縣水務(wù)集團負責人、縣水務(wù)局分管副局長

　　成員：縣水務(wù)局辦公室主任、縣水務(wù)集團辦公室主任、縣水務(wù)局法制與水資源水?？瓶崎L、縣水務(wù)局工程管理與監(jiān)督科科長、縣自來水公司負責人、西水東調(diào)管理中心負責人、通濟橋水庫管理中心負責人。

　　2.2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

　　縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責是在應(yīng)急響應(yīng)期間負責縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)，負責收集情況，及時傳達縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批示。應(yīng)急響應(yīng)時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.1應(yīng)急狀態(tài)下的職責

　?。?）指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

　?。?）負責縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，負責收集情況，及時傳達縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。

　　（3）督促、檢查工作部署落實情況。

　?。?）做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。

　?。?）經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.2常態(tài)下的職責

　?。?）與有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、縣級有關(guān)部門、各地縣、市級部門建立聯(lián)系機制，收集、分析、研究有關(guān)城市安全供水方面信息，提出預(yù)警或啟動預(yù)案建議。

　?。?）組織修訂和完善預(yù)案，積極配合各縣（市、區(qū)）政府有關(guān)單位制定城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和行動方案。

　?。?）調(diào)查總結(jié)突發(fā)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的理論和實踐，不斷完善突發(fā)事故的應(yīng)急機制。

　?。?）負責對突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動方案，建立應(yīng)急專業(yè)隊伍和有關(guān)專家信息庫，開展應(yīng)急演練及對應(yīng)急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進行監(jiān)督。

　　（5）組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓(xùn)和演練。

　　2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組及其職責

　　由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、電力工程等方面的專家組成。

　　參加上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析事故信息和有關(guān)情況，聯(lián)系上級專家組，為應(yīng)急決策提供咨詢或提出建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　2.4應(yīng)急救援力量

　　城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水務(wù)集團、應(yīng)急管理局、縣城鄉(xiāng)自來水有限公司等有關(guān)部門單位組成。

　　3、事故分級

　　城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生性、不可預(yù)見性，并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會秩序，損害或可能損害人身健康及社會財產(chǎn)安全的事件。

　　3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　3.1.1特別重大事故（Ⅰ級）

　　（1）造成5萬戶以上居民連續(xù)48小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

　?。?）城市水源（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）或供水設(shè)施（仙華水廠、通濟水廠及管網(wǎng)設(shè)施）因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。

　?。?）取水水庫（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長期干旱致使水源枯竭。

　?。?）地震、洪災(zāi)、旱災(zāi)、滑坡、泥石流、臺風等導(dǎo)致取水受阻。泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損無法供水。

　?。?）消毒、輸配電、凈水建筑物設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故。

　?。?）戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致仙華水廠或通濟水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　3.1.2重大事故（Ⅱ級）

　?。?）造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

　?。?）城市水源或供水設(shè)施因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的'5

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