應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及編制方法
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編精心整理的應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及編制方法,僅供參考,大家一起來看看吧。
應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)2004年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》進(jìn)行編制。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)總則:說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
?。?)組織指揮體系及職責(zé):明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線,明確事故發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門;以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線,明確各參與部門的職責(zé)。
?。?)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制:包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告,預(yù)警預(yù)防行動(dòng),預(yù)警支持系統(tǒng),預(yù)警級(jí)別及發(fā)布(建議分為四級(jí)預(yù)警)。
?。?)應(yīng)急響應(yīng):包括分級(jí)響應(yīng)程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案),信息共享和處理,通訊,指揮和協(xié)調(diào),緊急處置,應(yīng)急人員的安全防護(hù),群眾的安全防護(hù),社會(huì)力量動(dòng)員與參與,事故調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估,新聞報(bào)道,應(yīng)急結(jié)束等11個(gè)要素。
?。?)后期處置:包括善后處置、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。
?。?)保障措施:包括通信與信息保障,應(yīng)急支援與裝備保障,技術(shù)儲(chǔ)備與保障,宣傳、培訓(xùn)和演習(xí),監(jiān)督檢查等。
?。?)附則:包括有關(guān)術(shù)語、定義,預(yù)案管理與更新,國(guó)際溝通與協(xié)作,獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任,制定與解釋部門,預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間等。
?。?)附錄:包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等。
應(yīng)急預(yù)案的編制方法
應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5個(gè)步驟,即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審與發(fā)布和預(yù)案的實(shí)施。
1)組建編制隊(duì)伍 預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有各級(jí)各部門的廣泛參與,在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往會(huì)由編制組執(zhí)筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員,中層管理人員,人力資源部門,工程與維修部門,安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門,鄰近社區(qū),市場(chǎng)銷售部門,法律顧問,財(cái)務(wù)部門等。
3)預(yù)案編制
4)預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布
5)預(yù)案的實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介
應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。
應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。從文體角度看,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一。
類型
應(yīng)急預(yù)案的類型有以下四類:
應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表
針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)制定應(yīng)采取的特定的應(yīng)急行動(dòng)。指南簡(jiǎn)要描述應(yīng)急行動(dòng)必須遵從的基本程序,如發(fā)生情況向誰報(bào)告,報(bào)告什么信息,采取哪些應(yīng)急措施。這種應(yīng)急預(yù)案主要起提示作用,對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行培訓(xùn),有時(shí)將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充。
應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況,編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案要包括所有可能的危險(xiǎn)狀況,明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)。這類預(yù)案僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動(dòng),不包括事前要求(如培訓(xùn)、演練等)和事后措施。
互助應(yīng)急預(yù)案
相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源,相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè),需要高效的協(xié)調(diào)管理。
應(yīng)急管理預(yù)案
應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案,這類預(yù)案詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時(shí)候做,如何做。這類預(yù)案要明確制定每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個(gè)邏輯步驟:預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。
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