環(huán)境專項應(yīng)急預(yù)案范文
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的環(huán)境專項應(yīng)急預(yù)案范文，希望能夠幫助到大家。
環(huán)境專項應(yīng)急預(yù)案范文1
制定科學(xué)、合理、實用的事故應(yīng)急預(yù)案可以減少污染事故的發(fā)生，及時有效控制和處理污染事故，對于環(huán)境保護(hù)以及企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。同時，應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)要做到嚴(yán)格把關(guān)，督促企業(yè)開展評估和備案工作。根據(jù)國家及地方的應(yīng)急預(yù)案相關(guān)管理要求，我市已逐步開展企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案評估及備案工作，本文著重分析我市企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評估及管理工作現(xiàn)狀，并提出建議和改進(jìn)措施。
1、應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范、不專業(yè)
根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部2008年公布的《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南（征求意見稿）》以及《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）的規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案基本要素應(yīng)包括危險源識別與風(fēng)險分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、預(yù)防與預(yù)警分級、分級響應(yīng)、現(xiàn)場處置、后期處置、保障與管理[1]。同時，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的參加人員的基本要求、預(yù)案編制的7個基本工作程序、以及預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后的工作要求。
環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要環(huán)保、安全、醫(yī)療、消防等各方面專業(yè)人員以及專家的密切配合和協(xié)作。由于目前多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)人員以及重視不夠等因素，未構(gòu)建完整的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，所編制的.環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案格式不規(guī)范、基本要素不齊全、體系不完整。
2、應(yīng)急預(yù)案專家評審體系有待完善
目前，我市企業(yè)應(yīng)急預(yù)案專家評審主要委托技術(shù)評估機(jī)構(gòu)組織，由于我市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，應(yīng)急預(yù)案評估起步晚，存在以下問題：
（1）評估機(jī)構(gòu)未建立完善專家?guī)?，也很少對入選專家?guī)斓膶＜医n案，實行動態(tài)管理；
?。?）專家?guī)烊藬?shù)有限，無法做到隨機(jī)抽取專家進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估，并且存在未嚴(yán)格按程序申請和推薦專家?guī)烊藛T；
?。?）未嚴(yán)格執(zhí)行專家?guī)斓娜脒x條件，表現(xiàn)為部分專家所從事工作與所評估行業(yè)不相關(guān)，或者工作經(jīng)驗較少，大部分只有中級職稱；
?。?）專家所從事行業(yè)側(cè)重于環(huán)保方面，也未與行業(yè)協(xié)會合作，缺少相關(guān)行業(yè)的專家。
3、專家評審過程中存在的問題
環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案評審的主要目的是發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性；增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接；提高生產(chǎn)經(jīng)營單位事故防范和應(yīng)急處置能力。
目前，我國還未制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案評審指南文件，在評審工作中可參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號文件的要求，要做到形式評審和要素評審相結(jié)合，重點從應(yīng)急預(yù)案的合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性以及銜接性七方面進(jìn)行評審。
我市現(xiàn)行的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案專家評審表不夠詳細(xì)，未區(qū)分形式評審和要素評審，綜合預(yù)案評審和預(yù)案評審，并且評審表中的項目內(nèi)容過于籠統(tǒng)和簡化，未明確列出編制要求對各項目的詳細(xì)規(guī)定以及預(yù)案要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分專家不能有針對性的審核預(yù)案各指標(biāo)，評估不全面。另外，目前評審只是進(jìn)行預(yù)案文本評審，不進(jìn)行操作演練驗證，形式單一，實用性和可操作性有待檢驗。
4、應(yīng)急預(yù)案修改完善不及時
經(jīng)過專家評估的應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)需根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善，由于部分企業(yè)對評估、備案工作程序存在誤解，認(rèn)為專家評估之后就完成了，沒有及時對應(yīng)急預(yù)案修改完善，造成多數(shù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案遲遲不能完成備案工作，給應(yīng)急預(yù)案管理工作帶來了不便。
5、管理機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)督管理不到位
目前，我市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由于專業(yè)人員有限，管理過程中普遍存在僅促使企業(yè)完成備案程序，很少做到長期跟蹤和監(jiān)督，因此，不能全面把握企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是否實施，實施效果如何，是否及時修訂更新等情況。
此外，對于企業(yè)的應(yīng)急演練工作較少參與，不能及時為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實施提供指導(dǎo)，使企業(yè)不能有效的檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性，不利于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的完善。同時，也較少組織應(yīng)急培訓(xùn)及演練活動，企業(yè)往往缺少獲取應(yīng)急方面的實時動態(tài)信息的渠道，也無法保證自身應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性和銜接性。
6、結(jié)論與建議
針對以上幾方面的問題，我市需采取有效的改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案評估、備案工作，提高我市應(yīng)急預(yù)案的管理水平。建議如下：
?。?）對于沒能力完成應(yīng)急預(yù)案編制的企業(yè)，要積極推薦應(yīng)急預(yù)案編制單位，并對編制單位進(jìn)行年度考核，提高我市應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量；
?。?）政府應(yīng)急管理部門應(yīng)定期舉辦應(yīng)急預(yù)案方面的培訓(xùn)和座談會，加強(qiáng)我市行業(yè)間交流活動，建設(shè)國家突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急事件案例庫和應(yīng)急培訓(xùn)中心，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境事故應(yīng)急意識和處置能力；
?。?）加強(qiáng)與省級評估機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，邀請省級專家指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升我市應(yīng)急預(yù)案評審工作水平；
?。?）嚴(yán)格按程序、按要求推薦和吸收本專業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣的專家，充實應(yīng)急預(yù)案專家?guī)欤＜規(guī)斐蓡T進(jìn)行監(jiān)督考核和動態(tài)管理；
?。?）提升我市評估機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評估和備案過程中藥積極協(xié)助，提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)順利完成相關(guān)程序；
?。?）修訂現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案評估表，按照相關(guān)指南和要求，區(qū)分形式評估和要素評估，制定詳細(xì)的評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；
（7）管理部門要做好企業(yè)日常檢查工作，督促企業(yè)有計劃的開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練活動，核查企業(yè)是否根據(jù)生產(chǎn)工藝變化、規(guī)模變化以及人員變更等情況，對應(yīng)急預(yù)案及時更新和備案。
環(huán)境專項應(yīng)急預(yù)案范文2
根據(jù)國家和省、市《20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》的整體安排和部署，在市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府、各有關(guān)職能部門高度重視，結(jié)合實際，認(rèn)真部署，精心組織，按照昭通市20xx年環(huán)保專項行動實施方案所明確的整治重點和具體要求，集中時間、統(tǒng)一步驟，階段性地抓好各項工作落實，圓滿完成了昭通市20xx年環(huán)保專項整治行動中的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將環(huán)保專項行動工作總結(jié)如下：
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間全市共出動檢查人員3802人次，檢查企業(yè)1004家，其中立案企業(yè)70家；已結(jié)案企業(yè)57家；13家未結(jié)案的企業(yè)正在辦理過程中。查處環(huán)境違法企業(yè)78家，其中市級督辦企業(yè)2家；縣級督辦企業(yè)6家；非督辦企業(yè)70家，鎮(zhèn)雄、威信、彝良等縣分別對63家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，共處罰金累計35.35萬元。對31家環(huán)境違法建設(shè)項目分別采取了停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)的處罰措施。對魯?shù)榭h石材加工廠廠長李加違反城市管理規(guī)定，無任何審批手續(xù)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了責(zé)任追究，并移送相關(guān)部門依法進(jìn)行取締。全市掛牌督辦環(huán)境問題企業(yè)29家，其中市級5家；縣級24家。
截止自11月5日止，專項行動期間累計接受12369環(huán)保熱線投訴案件176件，其中已受理166件；受理辦結(jié)153件，辦結(jié)率92.3%。另外13件因其它原因正在辦理過程中。
二、具體做法
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，根據(jù)《云南省2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》的要求，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，楊嘉華副市長就如何抓好落實昭通市2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案進(jìn)行了具體安排和部署，要求全市各級政府、各有關(guān)職能部門一定要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照第六次全國環(huán)保大會的安排和部署，在市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全市11縣區(qū)的實際情況，認(rèn)真部署，精心組織，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實保證群眾飲用水源安全，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，努力遏制污染事故的發(fā)生，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定，確保全市2006年環(huán)保專項整治行動各階段的工作落到實處。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加大環(huán)保專項行動工作力度，確保全市環(huán)保專項行動工作的順利開展，市人民政府及時行文對我市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，確定由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊嘉華副市長為組長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長和市環(huán)保局長為副組長，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局等七部門負(fù)責(zé)人為成員的市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。全市11縣區(qū)政府相應(yīng)成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市環(huán)保專項行動的正常開展提供了組織保障。
二是結(jié)合實際，制定方案。由市環(huán)保局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局等部門擬定了《昭通市2006年整治違法排污企版權(quán)所有業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》報經(jīng)市政府同意后，由市政府辦公室以《昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<昭通市2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案>的通知》（昭政辦通[2006]28號）印發(fā)11縣區(qū)貫徹實施，在《方案》中明確提出了我市2006年環(huán)保專項行動工作的指導(dǎo)思想、整治重點和具體要求、市“環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”掛牌督辦事項、主要措施、時間安排和實施步驟。各縣區(qū)結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實際情況，相應(yīng)制定了各縣區(qū)的環(huán)保專項行動實施方案，對轄區(qū)內(nèi)的整治重點進(jìn)行了明確，從制定方案，抓好落實方面為全市環(huán)保專項行動工作的正常開展打下了堅實基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動，抓好責(zé)任落實。為確保我市環(huán)保專項行動工作順利開展，市政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，落實措施的基礎(chǔ)上，建立了以各級政府為主導(dǎo)、各部門聯(lián)動、全社會參與的工作機(jī)制，完善了部門聯(lián)席會議制度，環(huán)境違法案件移交、移送和通報制度，進(jìn)一步明確和落實了各部門的監(jiān)管職能，采取強(qiáng)有力的措施，突出重點，合力打擊環(huán)境違法行為。按照以上要求，全市各級政府都相應(yīng)完善了部門聯(lián)席會議制度，環(huán)境違法案件移交、移送和通報制度。據(jù)統(tǒng)計，我市今年環(huán)保專項行動期間，各級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組共召開部門聯(lián)席會議36次，認(rèn)真分析和總結(jié)全市環(huán)保專項行動開展以來各個工作和環(huán)節(jié)上還存在的具體問題，對下階段要開展的工作提出指導(dǎo)性建議。通過建立和完善以上制度和措施，從抓好制度落實方面進(jìn)一步推動了全市環(huán)保專項行動工作的正常開展。
?。ǘ┳⒅剌浾撔麄?，加強(qiáng)社會監(jiān)督。自環(huán)保專項整治行動開展以來，全市各級政府和相關(guān)部門非常重視輿論宣傳，把2006年環(huán)保專項行動納入年度宣傳工作要點，相應(yīng)制定了《環(huán)保專項整治行動宣傳工作計劃》，確定了宣傳工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點，并按照專項行動各個階段的不同要求，廣泛宣傳發(fā)動。在專項行動期間，各級政府和相關(guān)部門在輿論宣傳上主要從以下幾個方面認(rèn)真抓好落實。
一是結(jié)合“六?五”世界環(huán)境日，充分利用各種宣傳媒體，加大對環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和各項方針、政策的宣傳力度。在“六?五”世界環(huán)境日活動期間，各縣區(qū)以“保護(hù)生態(tài)，愛我家園”大型簽名活動為主題，積極開展環(huán)境保護(hù)的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，全市共制作大型橫幅標(biāo)語35幅，背景墻11幅，投入經(jīng)費2.5萬余元。各縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話28次，組織開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)、進(jìn)廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，組織大型廣場宣傳35場次，散發(fā)環(huán)保宣傳資料12000余份，累計投入資金12.2萬元。
二是配合市人大開展環(huán)保世紀(jì)行活動，對我市自然生態(tài)狀況進(jìn)行調(diào)研。三是主動加強(qiáng)與民間環(huán)保組織的聯(lián)系，推動環(huán)保宣傳的參與面。如市環(huán)保局與昭通黑頸鶴保護(hù)志愿者協(xié)會聯(lián)合舉辦了青年志愿者“環(huán)保知識下鄉(xiāng)”活動，印發(fā)資料3000余冊，對大山包黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)附近居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳教育；與昭通市登山協(xié)會聯(lián)合舉辦了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧家園”登山比賽活動；10月，由市政府主辦，市環(huán)保局承辦邀請了云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會的專家到我市進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)專題講座。四是責(zé)任到人，認(rèn)真抓好專項行動期間的各種信息上報工作。據(jù)統(tǒng)計，全市先后累計編發(fā)《環(huán)保專項行動工作簡報》36期，報送有關(guān)材料118次，涉及各類報表50余份，充分反映了我市環(huán)保專項整治行動各階段的實際工作情況。
?。ㄈ├眄橁P(guān)系，搞好協(xié)調(diào)。在環(huán)保專項整治行動中，全市各級政府及相關(guān)職能部門，按照市政府的統(tǒng)一安排和要求，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真搞好環(huán)保專項行動的各項工作。環(huán)保部門按照要求，認(rèn)真做好環(huán)保專項整治行動的調(diào)查摸底和各種資料的.統(tǒng)計上報工作；各企業(yè)業(yè)主主動配合，及時主動提供企業(yè)相關(guān)資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，為各級政府和業(yè)務(wù)部門科學(xué)決策準(zhǔn)確提供基礎(chǔ)依據(jù)；其他相關(guān)職能部門結(jié)合各部門的業(yè)務(wù)工作，積極主動，密切配合，加大對環(huán)境違法案件的調(diào)查處理和打擊力度，為環(huán)保專項整治行動的順利開展提供了有力保障。
?。ㄋ模┐_定整治重點，抓好工作落實。按照國家、省、市2006年環(huán)保專項行動實施方案的整體部署和要求，我市環(huán)保專項行動主要抓好了以下幾項工作：
第一、集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。
一是對全市集中式飲用水源地進(jìn)行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計：全市共有集中式飲用水源地（縣級以上）19處，屬備用水源的3處，水源地類型分別為河流、水庫和地下水，所在河流及其水系分別為金沙江水系、烏江水系、赤水河水系和發(fā)達(dá)河水系，水質(zhì)狀況為 日韩久久无码免费毛片软件| 久久久久99精品成人片直播| 色情无码www视频无码区小黄鸭| 按摩硬进去做着做着软了| 亚洲乱码一区二区三区在线观看| 在教室伦流澡到高潮h| hkdoll玩偶在线无码国产| 欧亚乱熟女一区二区在线| 人人摸人人操| 久久久久99精品成人片直播| 国产娇小粉嫩学生免费网站| 肉妇春潮干柴烈火myfducc| 双性娇喘浑圆奶水h男男| 国产av网站| 熟女人妻一区二区三区免费看| 叶辰萧初然最新更新章节免费阅读| 欧美乱大交xxxxx疯狂俱乐部| 97精品一区二区视频在线观看| av片在线观看| bl道具play珠串震珠强迫| 欧美性猛交xxxx乱大交3| 久久精品国产亚洲av香蕉| 97国产av传媒视频在线观看| 成人午夜剧场| 一色一伦一区二区三区| 国产精品天干天干在线播放| 男朋友一晚弄了我5次正常吗| 三级蔷薇之恋| 日韩欧美一区二区三区免费观看| 我被公司领导c了很多次| 日本vs中国vs亚洲看无码| 久久久久久精品国产亚洲| 精品久久久久久久免费人妻| 国产女人被狂躁到高潮小说| 岳今晚让我玩个够肥水一体探岳体| 熟女chachacha性少妇| 女学生被躁到高潮免费视频| 厨房解开奶罩吸奶头高潮小说| 国产精品久久久久久无码专区| 藏精阁av无码亚洲av| 精品久久久久久亚洲偷窥一区|