安全隱患的治理篇1
【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 隱患排查 治理工作
1 建立安全生產(chǎn)事故隱患的排查與治理制度
為有效防止、預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障從業(yè)人員的生命安全與所在單位的財產(chǎn)安全,各單位應(yīng)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際,制定事故隱患排查與治理制度。
首先,要明確安全生產(chǎn)事故的定義,即指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
其次,明確事故隱患分類,即一般事故隱患、重大事故隱患。其中,一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三,明確從業(yè)人員的隱患排查職責(zé)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,明確各部門、基層單位的職責(zé),將事故隱患排查與治理的責(zé)任分解到人、到崗,日常工作過程中加強培訓(xùn),使每位從業(yè)人員了解自己的安全職責(zé),提高和掌握自己排查與治理安全隱患的技能。
第四,建立隱患信息檔案。為加強事故隱患的監(jiān)督管理工作,各單位應(yīng)對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進行監(jiān)督、檢查和考核等。
2 依據(jù)相關(guān)制度做好隱患排查與治理工作
首先,單位成立事故隱患排查與治理組織機構(gòu)。本單位主要負責(zé)人任組長,分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人任副組長,專家、技術(shù)人員、安全員及各班組長為成員。
其次,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)進行安全生產(chǎn)隱患排查,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重點圍繞本單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),開展事故隱患日常排查工作。
第三,排查時按照單位《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定的時間、內(nèi)容和頻次對隱患進行排查,及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對隱患進行整改。發(fā)現(xiàn)隱患,一般采用逐級報告的方法,即員工報各部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)或安全員,各部門、基層單位報安全生產(chǎn)管理的部門,安全生產(chǎn)管理部門對各類隱患進行登記分類。報告形式一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報告。書面報告:報告人要把隱患地點、事故隱患內(nèi)容、擬采取措施建議、報告人姓名、報告接受人姓名、報告時間等寫清楚,一式二份,一份交安全生產(chǎn)管理部門,一份部門自己留底備查。
第四,對于排查出或上報的安全隱患按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》及“四不放過”原則進行整改。各基層單位發(fā)現(xiàn)或接到從業(yè)人員事故隱患報告后,應(yīng)立即按照隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進行核實,并在24小時內(nèi)做出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,自己不能聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報安全生產(chǎn)管理部門,根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負責(zé)進行整改。
第五,重大事故隱患治理期間,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取治理情況匯報,保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件,及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中的問題。
第六,生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散或者通知可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。
3 對重大隱患的排查與治理實行掛牌督辦
集團的安全生產(chǎn)管理部門建立對集團下屬各公司事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度,并組織落實。發(fā)現(xiàn)下屬各公司存在事故隱患的,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該公司立即治理或者限期整改,及時跟蹤了解治理情況,并根據(jù)需要組織核查。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報制度,公布舉報方式和途徑,受理事故隱患舉報,在受理事故隱患舉報后,立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍的,及時移送有管轄權(quán)的部門,并記錄獲知的事故隱患排查治理監(jiān)管信息,于每月將信息匯總整理后報送上級主管部門。對因外部因素影響致使下屬公司自身難以排除的,或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴重的,以及下屬公司拖延或者拒絕治理的重大事故隱患,安全生產(chǎn)管理部門實行掛牌督辦,事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個部門的,由安全生產(chǎn)管理部門報請上級主管部門實行掛牌督辦。
4 建立事故隱患排查治理檔案,做好重大事故隱患上報工作
安全隱患的治理篇2
各村、各部門:
為落實市、區(qū)安委會安全隱患排查治理和“打非治違”工作任務(wù),決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全隱患排查治理和“打非治違”專項行動。
一、目標任務(wù)
認真落實習(xí)近平總書記總體國家安全觀,堅守安全生產(chǎn)紅線,按照安全生產(chǎn)“四鐵”工作要求,提高思想認識,強化責(zé)任落實,堅持問題導(dǎo)向,嚴格“四個一律”,全面推動安全隱患排查治理和“打非治違”專項行動取得實效,努力實現(xiàn)減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故目標。
二、時間步驟
從2月20日開始,到5月20日結(jié)束。
(一)動員部署階段(2月底前)進行動員部署和廣泛宣傳。
(二)企業(yè)自查自改(3月份)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要對表自查國家、省、市、區(qū)下發(fā)的法律法規(guī)制度和召開的會議要求,各項安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度落實情況,企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全措施和責(zé)任落實情況,有關(guān)安全生產(chǎn)標準和安全生產(chǎn)條件落實情況等,進行全面徹底的自我排查,自我整改,排查率和整改率要達到100%,
(三)集中整治階段(3月至5月)負有監(jiān)管職責(zé)的部門對監(jiān)管責(zé)任落實情況進行自查、自改,同時抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,對安全監(jiān)管對象,逐一進行執(zhí)法或安全檢查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)安委會負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)安全隱患排查治理和“打非治違”專項行動。負責(zé)全鄉(xiāng)專項行動情況收集、匯總、通報等工作。各村、各部門按照各自責(zé)任,全面抓好本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理和“打非治違”專項行動,做到全覆蓋、無盲區(qū)。
四、專項行動重點內(nèi)容
(一)安全隱患排查治理
各村、各部門要貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),嚴格落實《杏花嶺區(qū)貫徹落實<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實施辦法》,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,嚴格落實監(jiān)管職責(zé),督促所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶落實主體責(zé)任。突出危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣長輸管道、燃氣、冶金工貿(mào)、特種設(shè)備、旅游景點、餐飲、養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所等重點,指導(dǎo)督促企業(yè)建立落實雙重預(yù)防機制和隱患排查治理“雙報告”制度。嚴格把好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)源頭關(guān)和驗收關(guān),突出做好重點行業(yè)、高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作,認真制定落實驗收方案,嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準和程序,堅決杜絕降低標準、簡化程序、推脫責(zé)任等問題的發(fā)生。要建立檢查臺賬和問題隱患清單,采取有力措施,迅速整改。
(二)打非治違
危險化學(xué)品:打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計,以及未通過建設(shè)項目安全條件審查而開始建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
油氣輸送管道:打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。
道路交通:營運車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛、以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的:客運車輛不按規(guī)定線路行駛的:旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?span style="display:none">OaD萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
建筑施工:打擊將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的:施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建筑施工場所安全監(jiān)管、勞動防護用品佩戴、使用情況。
特種設(shè)備:特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況;特種設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)、使用、維修、檢測檢驗安全監(jiān)管情況;特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。
人員密集場所和消防:檢查人員密集場所安全疏散是否符合消防技術(shù)標準要求情況;檢查定期開展消防安全評估,采取更加嚴格的人防、物防、技防措施情況;檢查生產(chǎn)、儲存、經(jīng)菅其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),是否符合消防技術(shù)標準;檢查單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為情況;檢查單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備情況等。
城鎮(zhèn)燃氣:執(zhí)行燃氣安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,落實燃氣經(jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣責(zé)任落實情況;針對城鎮(zhèn)燃氣中存在的老舊管網(wǎng)、違章壓占管線、安全間距不夠和與市政管網(wǎng)交叉帶來的安全隱患等問題,加大排查治理力度和實時監(jiān)控工作,采取切實可行措施消除各類隱患情況,市政運營相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和有限空間作業(yè)安全監(jiān)管情況。
冶金等工貿(mào)行業(yè):違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的;違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。
(三)反“三違”
違章指揮:不按規(guī)定對新工人、復(fù)工工人、換崗工人、從事特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)的;對存在安全隱患停止使用設(shè)施設(shè)備,在未消除隱患的前提下擅自安排使用的;多工種、多層次同時作業(yè),危險化學(xué)品作業(yè)現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護,不制定安全操作規(guī)程和安全措施的;指派身體狀況不適應(yīng)本工種及未簽定勞務(wù)合同的人員上崗的;對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患,不及時整改,仍強行安排生產(chǎn)任務(wù)的;指揮員不按規(guī)程指揮的;在檢修活動時,未落實安全防護措施的;擅自變更生產(chǎn)工藝和操作程序的;下達停產(chǎn)停業(yè)通知后,仍繼續(xù)組織作業(yè)等行為;其他違章指揮的現(xiàn)象。
違章作業(yè):錯誤操作、忽視安全、忽視警告的;冒險進入危險場所的;攀、坐不安全位置的:機械設(shè)備運輸時違規(guī)進行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的;在作業(yè)場所不按規(guī)定佩戴使用個人勞動防護用品、用具的;機動車輛不按規(guī)定載貨、載人,帶病出車等行為的;其他違章作業(yè)現(xiàn)象的。
造反勞動紀律:不按規(guī)定的時間、地點到達工作崗位、維離職守,不按要求請假的;不遵守操作規(guī)程的;在規(guī)定工作時間內(nèi)從事與本職工作無關(guān)活動的:不遵守與勞動工作緊密相關(guān)的紀律及其他規(guī)則等行為;其他違反勞動紀律現(xiàn)象的。
五、有關(guān)要求
(一)提高認識,做到組織到位。各村、各部門要充分認清本次安全隱忠排查治理和“打非治違”專項行動的重要性,把本次專項行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓。要把這次活動與全省正在開展的安全生產(chǎn)集中檢查活動結(jié)合起來,與落實省、市、區(qū)各類安全生產(chǎn)會議精神結(jié)合起來,堅決克服松懈、麻痹思想,主要負責(zé)人負總責(zé)親自抓,分管負責(zé)人具體抓,認真落實每一項工作,務(wù)求取得實效。
(二)加強執(zhí)法,做到“四個一律”。各村、各部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要責(zé)令其立即整改;不能立即整改的責(zé)令限期整改,跟蹤落實;存在重大隱患的要實行掛牌督辦,立即停工停產(chǎn)進行整改,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”,并逐級上報,確保按要求整改銷號,重大隱患未整改決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。突查、抽查情況要及時匯總、報送。對過去曾發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大安全隱患、人員密集度高、“不放心”的企業(yè)和個體工商戶,要列為重點檢查對象。要按照“四個一律” 要求,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為。
(三)嚴肅問責(zé),做到追究到位。對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要按照《杏花嶺區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)暫行辦法》,從嚴追究責(zé)任。實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,在檢查抽查中要依法整改一大批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人,全面推動專項行動扎實開展。
安全隱患的治理篇3
【關(guān)鍵詞】金屬;非金屬;礦山;企業(yè);安全生產(chǎn);隱患;治理;目標
為了有效消除金屬非金屬(下文簡稱“非煤”)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患,防御各類生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障企業(yè)生產(chǎn)安全,依據(jù)上級統(tǒng)一安排,結(jié)合露天礦山企業(yè)生產(chǎn)實際,在全礦范圍之內(nèi)積極開展對安全生產(chǎn)隱患的專項治理排查工作,以強化對非煤露天礦山企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、要害位置的監(jiān)管。從而最大限度地遏止非煤露天礦山企業(yè)生產(chǎn)重、特大事故的發(fā)生。
一、工作目標
開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、以預(yù)防為主、全面進行綜合治理的思想方針,認真處理存在的尖銳問題,有效防止重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。不斷健全完善非煤露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常開展非煤露天礦山企業(yè)隱患排查治理活動,全面排查整治生產(chǎn)事故隱患及安全薄弱環(huán)節(jié),以整治非煤露天礦山的高臺階未分(層、臺階)開采與爆破安全可靠性達不到為重點,堅決取締違規(guī)開采,廣泛推廣應(yīng)用中深孔爆破模式,全面實施機械化鏟裝方式;強化對尾礦庫平時的安全管理,建全完善尾礦庫安全生產(chǎn)檔案管理系統(tǒng),保障尾礦庫安全運轉(zhuǎn),以促進非煤露天礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。
二、工作任務(wù)
(一)金屬非金屬礦山企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容
具體包括如下六個方面:
1、主要是檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。包括檢查企業(yè)法人、分管安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理者、企業(yè)各部門、崗位等安全生產(chǎn)責(zé)任制的建構(gòu)及落實狀況。
2、主要是檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度建構(gòu)與落實狀況。包括安全生產(chǎn)管理部門的設(shè)立、配置專(兼)職安全生產(chǎn)管理者狀況;技術(shù)設(shè)備與崗位安全作業(yè)等安全機制的建構(gòu)與落實狀況;隱患排查整治、重大隱患源的監(jiān)控、生產(chǎn)操作現(xiàn)場安全督查狀況;外進施工隊(包括承包商)安全監(jiān)督管理狀況等。
3、主要檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準狀況。包括安全生產(chǎn)經(jīng)費提付與運用、繳納風(fēng)險抵押金、給員工繳納保險費等狀況;新、改、擴建工程依法遵循安全“三同時”制度狀況。
4、主要是檢查安全教育培訓(xùn)狀況。包括企業(yè)建構(gòu)完善安全培訓(xùn)教育機制、保障經(jīng)費狀況;企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)及考核狀況;企業(yè)安全責(zé)任人、安全管理者以及特殊工作者持證上崗狀況。
5、主要檢查應(yīng)急管理狀況。包括建構(gòu)專(兼)職應(yīng)急小組及救助隊抑或與同相關(guān)應(yīng)急救助隊簽約協(xié)議狀況;應(yīng)急所需物資、設(shè)備配置及維護狀況;應(yīng)急救助預(yù)案構(gòu)架及演練狀況。
6、主要檢查事故處理與責(zé)任追究狀況。包括事故報告制度建構(gòu)狀況;已經(jīng)發(fā)生的事故依據(jù)“四不放過”的原則,認真汲取事故教訓(xùn),對相關(guān)責(zé)任人責(zé)任處理與實施整改狀況。
(二)排查整治露天礦山安全隱患
具體包括如下五大方面:
1、排查露天礦是否全面落實采剝并重、剝離先行、從上至下、實施分層、分臺階進行采礦的露天礦山采礦之原則。具體應(yīng)注重如下五個方面的工作,即:(1)小型露天采礦采取從上至下、依順序分層采礦,采取淺眼爆破方式分層高度不能超越6米;采取中深孔爆破方式分層高度不能超越20米,分層鑿巖平臺的幅寬應(yīng)超越4米以上。(2)大、中型露天采礦要嚴格實施臺階開采模式,臺階實際的高度與坡度應(yīng)當(dāng)同設(shè)計要求相適應(yīng)。(3)嚴禁利用擴壺爆破方式與中底部掏采方式。(4)各作業(yè)水平上、下臺階之間超前位置與設(shè)計規(guī)定相適應(yīng)。(5)終了邊坡角度與設(shè)計要求相適應(yīng),可最大不能超越60度。
2、排查整頓爆破作業(yè)的安全隱患。依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進行爆破作業(yè)的狀況,排查爆破安全位置是否符合規(guī)定、爆破作業(yè)方案與操作規(guī)程是否落實、危及人身安全與中毒窒息事故的預(yù)防手段是否制定、爆炸物品之存放、購進、運輸、運用及清理登記制度是否落實;爆破操作者是否具證上崗等。具體應(yīng)注重如下四個方面的工作,即:(1)爆破操作、爆破安全位置要與《爆破安全規(guī)程》相符合。應(yīng)當(dāng)采取一定手段控制和減低飛石量,淺眼爆破最小安全段不少于300米;中深孔爆破法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)設(shè)計要求,可不能少于200米;沿山坡爆破則下坡方向的飛石安全段一定增至50%;不能因為炮眼所朝方向而人為縮小規(guī)定數(shù)值。(2)爆破安全段內(nèi)的工棚、居民住宅、高壓配電線路以及構(gòu)筑物等要限時搬遷或遷到安全位置,而搬遷之前不許從事爆破操作;(3)嚴格遵循定時爆破與安全規(guī)定。一定要安設(shè)避炮棚,確立危險區(qū)界限,在整個通往采場的道路上安設(shè)固定顯眼的警示牌,標明放炮的時間及注意事項。(4)落實爆炸物品之存放、購進、運輸、運用及清理登記制度。
3、排查在露天礦是否推廣運用中深孔爆破技術(shù),全面實施露天礦機械化鏟裝作業(yè)模式。
4、排查是否存有超層跨界、亂采濫挖等行為。
5、排查是否建立健全露天礦山檔案及強化對檔案實行科學(xué)管理。
(三)排查整治尾礦庫的安全隱患
具體包括如下五個方面:
1、排查依據(jù)設(shè)計要求實施整改狀況與組織生產(chǎn)運營狀況,包括依據(jù)規(guī)定編匯年度尾礦排放運作計劃及落實狀況;以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建構(gòu)與落實等狀況。
2、排查參與尾礦庫相關(guān)放礦、筑壩、排洪等業(yè)務(wù)操作員進行安全教育進修與持證上崗狀況。
3、排查適應(yīng)生產(chǎn)、防汛的需求狀況。包括尾礦最小安全超高、足夠的干灘距離、排洪設(shè)施等,是否適宜設(shè)計方案的規(guī)定要求。
安全隱患的治理篇4
為進一步規(guī)范學(xué)校安全管理,加大安全工作檢查力度,從快從嚴落實安全隱患整改,全力防范安全事故發(fā)生,有效提升安全管理水平,切實保障師生健康成長,著力打造平安和諧校園。按照上級文件精神和市教體局決策部署,結(jié)合我校安全工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話和指示批示精神,認真貫徹落實中央、省、市和教育系統(tǒng)安全工作的決策部署,牢固樹立“安全發(fā)展、生命至上”的“大安全”觀,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化紅線意識,增強底線思維,按照“誰主管、誰負責(zé)”和“分級負責(zé)、屬地管理”的原則,進一步完善機制建設(shè),落實管控措施,細化工作任務(wù),強化過程監(jiān)管,形成“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)督” 的安全管理格局,最大限度降低校園安全風(fēng)險,減少乃至杜絕事故發(fā)生。
二、工作原則與實施范圍
學(xué)校安全風(fēng)險辨識分級管控與隱患排查治理,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則,主要領(lǐng)導(dǎo)對校園安全風(fēng)險分級管控工作負總責(zé)。按照不同風(fēng)險等級、管控投入、管控能力、管控措施難易程度等因素,確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。
要堅持推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標準化,把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面,實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治。
要將可能對學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險隱患全面納入防控范疇,科學(xué)預(yù)防、系統(tǒng)應(yīng)對、不留死角。
要通過構(gòu)建“雙預(yù)機制”,切實層層落實安全管理主體責(zé)任,持續(xù)提升安全管理水平,完善長效化精細化風(fēng)險防控機制,有效保障師生生命安全,保障學(xué)校和諧穩(wěn)定。
三、安全風(fēng)險與隱患級別劃分標準
(一)風(fēng)險分級
根據(jù)風(fēng)險的可控程度、發(fā)生機率、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,將學(xué)校安全風(fēng)險分為Ⅰ級(重大風(fēng)險)、Ⅱ級(較大風(fēng)險)、Ⅲ級(一般風(fēng)險)和Ⅳ級(低風(fēng)險)四個等級。
Ⅰ級:風(fēng)險失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會造成較大財產(chǎn)損失或群死群傷;
Ⅱ級:風(fēng)險可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會造成財產(chǎn)損失或人員傷亡;
Ⅲ級:風(fēng)險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財產(chǎn)損失或人員傷害;
Ⅳ級:風(fēng)險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財產(chǎn)損失或人員輕微傷害。
(二)隱患分級
根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍,可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停課、搬離,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級情況確定整改的負責(zé)層級、責(zé)任人和整改時限。
四、“雙預(yù)體系”建設(shè)實施步驟
針對學(xué)校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點,綜合采取調(diào)研商談、吸納教師意見、第三方參與、專家論證等形式,找準安全風(fēng)險點,實施超前預(yù)判。參照《鄒平市學(xué)校(校車)安全風(fēng)險分級管控清單》所列安全風(fēng)險,結(jié)合本校安全工作實際,研究制定《梁鄒小學(xué)“一崗雙責(zé)”安全隱患排查清單》,明確安全風(fēng)險點及風(fēng)險等級,建立安全風(fēng)險工作臺賬,并將Ⅰ級、Ⅱ級風(fēng)險報市教體局安全辦。
開展初步現(xiàn)場調(diào)查,了解本校及周邊概況。組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)人員(也可委托有資質(zhì)的中介服務(wù)技術(shù)機構(gòu)),圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,全方位開展排查,了解各崗位、部位、環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險因素和校園及周邊安全管理狀況,匯總、分析準備和實施階段所得的資料、數(shù)據(jù),通過分析研究制定本校安全風(fēng)險等級。
在前期量化分析的基礎(chǔ)上,對排查和預(yù)判出來的風(fēng)險點進行綜合評估,按照本校該項風(fēng)險危險程度、事故概率、防控情況及可能造成后果的嚴重性,將風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級,編制本校風(fēng)險評估報告,提出有針對性的管控措施建議。
學(xué)校針對風(fēng)險分級管控措施,制定管控手冊,確定各級風(fēng)險管控責(zé)任部門和責(zé)任人,告知風(fēng)險管控職責(zé),并在重點區(qū)域設(shè)置風(fēng)險警示。安全風(fēng)險實行動態(tài)管理,堅持邊查邊改、立查立改,發(fā)現(xiàn)新的安全風(fēng)險,應(yīng)及時更新風(fēng)險工作臺賬并做好管控與警示。
五、安全風(fēng)險分級管控辦法
按照工作原則,對分析預(yù)判存在的安全風(fēng)險定人定責(zé)管控,定期組織評估,確保風(fēng)險在控可控,及時消除風(fēng)險隱患。
1.明確管控措施。針對風(fēng)險類別和等級,將風(fēng)險點逐一明確管控層級(學(xué)區(qū)或科室、班級、崗位),落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急處置流程等),建立自己的風(fēng)險辨識、安全隱患排查清單,形成“一校一冊、一崗一冊、一人一冊”臺賬,在風(fēng)險防控和隱患治理過程中,要隨時歸類留存工作資料。Ⅰ級、Ⅱ級風(fēng)險要在定級后即時上報市教體局安全辦。
2.風(fēng)險公告警示。公布本校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每位教職員工了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在的安全風(fēng)險設(shè)置公告,標明本崗位主要危險因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容, 懸掛或張貼在相應(yīng)危險場所的醒目位置。對可能導(dǎo)致事故的工作場所,根據(jù)情況設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時,將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相關(guān)單位。
六、安全隱患排查治理措施
(一)安全隱患排查人員組成
1.自查:人員由班子成員、學(xué)區(qū)主任、班主任、科室主任及全體教職工組成;
2.抽查:人員由班子成員、學(xué)區(qū)主任、科室主任組成;
3.普查:人員由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
(二)安全隱患排查方式分工
1.安全隱患排查采取自查、抽查和普查相結(jié)合方式進行。嚴格按照《梁鄒小學(xué)“一崗雙責(zé)”安全隱患排查清單》,全體教職工對照崗位職責(zé)進行自查;安全辦每周至少抽查一次;各級部科室負責(zé)人對所轄區(qū)域每周至少普查一次;安全領(lǐng)導(dǎo)小組對全校每月至少普查一次;以上檢查相關(guān)責(zé)任人都要認真填寫《梁鄒小學(xué)安全隱患排查四張清單(匯總)》及相關(guān)記錄表,按時存檔或上交備案。抽查普查時間臨時決定、提前通知,無特殊情況安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須參加;若遇特殊情況不能參加,須事先向組長請假。
2.安全隱患排查清單與報表上報時限。自查清單自行印制、填寫,保存至少半年,安全辦隨要隨交;抽查清單每周上報1次;學(xué)區(qū)科室普查清單每周上報一次;全校普查清單每月匯總一次。特殊情況可即查即報。
3.安全隱患整改消除要求。對于排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能整改的立即整改;自身一時不能整改的,一般情況下由科室負責(zé)人或?qū)W區(qū)主任、班主任書面報后勤辦公室負責(zé)人安排立即整改(緊急情況先口頭通知,后補書面材料),同時做好防護措施確保安全;特殊情況后勤人員無法整改的要及時向分管校長和校長匯報安排整改,同時做好防護措施確保安全。對于緊急隱患、較小隱患、一般隱患即知即改,稍大隱患1至2天整改;對于一時因客觀原因不能整改的,且對安全影響不大的,在做好防護措施的同時,可拿出整改規(guī)劃,時機成熟時整改。請求后勤或校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助隱患整改的報表,要報安全辦備案,整改完畢后也要及時銷號。
對于抽查、普查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,較小問題責(zé)令負責(zé)人立即整改;稍大問題給負責(zé)人下達安全隱患限期整改通知書,并重點督辦。后勤辦公室及其他責(zé)任人,在接到要求整改的書面通知(緊急情況先口頭通知,后補書面材料)后,視輕重緩急立即著手做出維修維護安排,不得延誤。
4.加強應(yīng)急管理。根據(jù)風(fēng)險預(yù)判評估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議。在嚴重安全風(fēng)險、重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,要從危險區(qū)域內(nèi)撤出師生,疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定網(wǎng)格應(yīng)急處置流程,學(xué)校每季度至少組織1次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)。
5.納入年度工作考核。安全檢查及隱患整改工作納入級部、班級、科室及個人年度考核,作為評先選優(yōu)和績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。廣大教職工要認真對待,履職盡責(zé),工作留痕,查改徹底,凝心聚力,確保安全。
6.建立長效工作機制。安全風(fēng)險的管控失效或弱化帶來事故隱患,隱患沒有及時消除也將放大安全風(fēng)險。針對學(xué)校存在的安全風(fēng)險完善和落實隱患排查治理制度,根據(jù)《梁鄒小學(xué)“一崗雙責(zé)”安全隱患排查清單》,列出清單,明確內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險防控隱患治理機制,形成閉環(huán)管理,實現(xiàn)風(fēng)險隱患自查自糾常態(tài)化。
附件:1.梁鄒小學(xué)“雙預(yù)機制”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.梁鄒小學(xué)安全風(fēng)險分級管控清單。
3.梁鄒小學(xué)“一崗雙責(zé)”安全隱患排查清單。
4.梁鄒小學(xué)安全隱患排查四張清單(匯總)。
安全隱患的治理篇5
一、總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷加強和創(chuàng)新安全監(jiān)管工作,不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,依靠科技進步和技術(shù)支撐,逐步建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系,通過加強“綜合治理”、抓“預(yù)防為主”的落實、實現(xiàn)“安全生產(chǎn)”的目標,切實抓住隱患排查治理這一抓手,牢牢把握防范事故的主動權(quán),堅決打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn),及時排查治理和消除各類安全生產(chǎn)事故隱患,有效防范和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
建立完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機制(一個機制);建立隱患動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自報系統(tǒng)(兩個系統(tǒng));完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任體系、標準體系和安全教育培訓(xùn)體系(三個體系);健全和落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理報告制度、臺賬管理制度、督查督辦制度、考核和責(zé)任追究制度(四項制度);實現(xiàn)管理時段從事后轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?,管理對象從事故轉(zhuǎn)變到隱患,管理方式從應(yīng)急轉(zhuǎn)變到預(yù)警,管理手段從行政轉(zhuǎn)變到法律和經(jīng)濟相結(jié)合,管理內(nèi)容從事故傷亡轉(zhuǎn)變到職業(yè)安全健康(五個轉(zhuǎn)變)。
三、工作思路
(一)推進隱患排查治理信息化建設(shè)。依托現(xiàn)有的煤礦安全隱患排查治理監(jiān)管中心,結(jié)合安全監(jiān)管信息化建設(shè),建立統(tǒng)一的隱患排查治理監(jiān)管信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)安全隱患自查——上報——政府及監(jiān)管部門監(jiān)督指導(dǎo)——企業(yè)整改——整改效果評價和反饋的完整閉合管理。
(二)完善和落實隱患排查標準。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標準、規(guī)范,嚴格按照安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的要求和各行業(yè)領(lǐng)域的評定標準的規(guī)定,結(jié)合本縣及各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細化安全生產(chǎn)事故隱患排查標準,使企業(yè)知道“查什么、怎么查”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”,實現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、標準化、有效化。
(三)明確和落實責(zé)任。進一步明確和落實企業(yè)、各級政府、安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門在隱患排查治理工作方面的職責(zé),切實落實企業(yè)主體、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)安全管理等責(zé)任。建立健全規(guī)章制度,明確工作流程,真正做到“事有人管、責(zé)有人負”。
(四)嚴格實施分類監(jiān)管。根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,按照企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平、危險有害因素和程度等,在隱患排查內(nèi)容、具體隱患分類、治理標準、監(jiān)督檢查頻次等方面實行分類監(jiān)管,提高安全監(jiān)管的針對性和規(guī)范性。
(五)加強動態(tài)考核。建立完善考核獎懲和激勵機制,把隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)月調(diào)度、動態(tài)考核、年終綜合評定考核機制的重要內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查,突出工作過程管理和結(jié)果量化。依法依規(guī)嚴厲查處企業(yè)違反隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。
四、主要內(nèi)容
(一)體系構(gòu)架
1.建立系統(tǒng)。以企業(yè)分級分類、信息化管理為基礎(chǔ),建立以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的隱患排查治理信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和全天候監(jiān)督管理。
2.用好系統(tǒng)。以企業(yè)自查自報為核心,落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)運用該系統(tǒng)實現(xiàn)自查隱患、上報隱患信息、接受相關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)、整改隱患的動態(tài)管理;安全監(jiān)管部門運用該系統(tǒng)對日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、企業(yè)自查自報隱患數(shù)據(jù)等信息進行統(tǒng)計分析,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),更好的實施有效監(jiān)管。
3.加強監(jiān)督管理。以檢查考核為手段,落實安全監(jiān)管責(zé)任。在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣安全監(jiān)管部門按照職責(zé)對全縣區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查隱患治理事故隱患工作依法進行綜合監(jiān)督管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。
4.加強教育培訓(xùn)。以培訓(xùn)教育為保障,著力提高從業(yè)人員安全操作技能和安全生產(chǎn)意識,縣(鄉(xiāng))安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門要對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員開展有針對性地安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準、安全生產(chǎn)管理知識、事故防范和應(yīng)急救援管理、職業(yè)危害及其預(yù)防措施、先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗以及典型事故案例分析等方面的內(nèi)容。
(二)職責(zé)劃分
1.企業(yè)全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,其主要負責(zé)任人對本單位隱患排查治理工作全面負責(zé):一是建立健全隱患排查治理、建檔監(jiān)控和定期上報等制度,逐級建立并落實主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。二是依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目標、要求,制定隱患自查標準,重點要針對基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理部分。三是定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。依托自查自報系統(tǒng),將排查出的事故隱患按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。對排查出的一般隱患,要立即組織整改;對重大隱患,企業(yè)要及時上報屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門并制定實施隱患治理方案。四是對本單位事故隱患排查治理情況要定期進行統(tǒng)計分析,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人認可后,依托綜合信息平臺及時報送安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門。
2.部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)管理職責(zé),研究建立本行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理長效工作機制,積極推動企業(yè)開展隱患自查自報工作,對排查出的屬于本行業(yè)系統(tǒng)的隱患進行確認;積極開展隱患排查專項行動,督促本行業(yè)(領(lǐng)域)重大隱患的治理和驗收工作。檢查核實情況應(yīng)及時填寫入分類分級管理數(shù)據(jù)庫中,并定期通報。行業(yè)主管部門除對生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的重大隱患進行核實外,還應(yīng)組織專項安全隱患排查,排查出的隱患要指導(dǎo)企業(yè)進行整改。
3.屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照屬地管理的原則,定期研究、部署轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理工作,除企業(yè)自主開展排查上報的隱患外,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要定期組織專項安全隱患排查,對排查出的重大隱患嚴格掛牌督辦,確保按期整改消除。隱患檢查情況應(yīng)及時填入分類分級管理數(shù)據(jù)庫中,并定期通報。
五、實施步驟
(一)啟動階段(2012年3月至2012年6月):按照國家、省、市的安排部署,制定具體的工作方案,全面啟動隱患排查治理體系建設(shè)。
(二)排查摸底階段(2012年6月至2012年8月):安監(jiān)、發(fā)改、工商、工能等部門要加強溝通,緊密配合,建立長期隱患排查治理協(xié)作工作機制,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險因素等條件,全面掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案,對企業(yè)進行分類分級管理,建立“按類分級、依級監(jiān)管”的管理模式。
(三)標準、制度及系統(tǒng)建設(shè)階段(2012年9月至2014年3月):按照省、市的統(tǒng)一部署,以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定標準為基礎(chǔ),組織專家梳理細化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查標準,明確各類企業(yè)每項安全生產(chǎn)工作的具體標準和要求,重點建立健全煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)領(lǐng)域“嚴于全市、符合實際”的隱患排查標準,實現(xiàn)安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。建立隱患排查治理信息系統(tǒng),包括企業(yè)隱患自報自查系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等內(nèi)容,形成既有側(cè)重又有統(tǒng)一銜接的綜合監(jiān)管服務(wù)平臺,實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。利用該系統(tǒng),企業(yè)對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進行管理;安全監(jiān)管部門對企業(yè)自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)法到位等情況進行統(tǒng)計分析,對重大隱患治理實施有效監(jiān)管。
(四)鞏固實施階段:(2014年4月):全面鞏固和推廣隱患排查治理建設(shè)成果,不斷完善制度、標準和工作機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化、有效化。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認識隱患排查治理工作在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,進一步提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府建立安全隱患排查治理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣安委會主任、縣人民政府副縣長李軍任組長,縣財政局、發(fā)改局、安監(jiān)局、公安局、工能局、交通運輸局、住建局、工商局、交警大隊等單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局,周龍俊局長兼任辦公室主任,負責(zé)縣安全隱患排治理體系建設(shè)的有關(guān)日常事務(wù)工作。各有關(guān)部門要充分認識建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系工作的重要性,切實加強對深化隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自安排,全面推進安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
(二)完善制度,落實責(zé)任。縣安委會要結(jié)合本縣實際積極出臺相關(guān)制度,理順部門、屬地的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責(zé),形成各司其職,齊抓共管的工作格局,實現(xiàn)隱患排查治理工作的全面覆蓋和無縫化管理。要進一步完善安全生產(chǎn)目標考核制度,突出工作過程和結(jié)果量化,將隱患排查治理信息系統(tǒng)、日常執(zhí)法檢查、日常部署工作完成情況等過程管理指標作為考核指標,納入對部門、屬地和企業(yè)年終安全生產(chǎn)工作目標考核,提高安全生產(chǎn)工作考核的約束力和公信力。要嚴格績效考核和責(zé)任追究,對責(zé)任不落實、考核不達標的單位或個人,應(yīng)給予通報,并進行嚴肅處理。對在深化隱患排查治理工作成績突出的,應(yīng)予以公開表彰獎勵。
(三)典型引領(lǐng),示范帶動。要積極培養(yǎng)和樹立深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作典型企業(yè)和先進事例,引領(lǐng)隱患排查治理工作深入開展;要組織召開先進典型經(jīng)驗交流會、座談會以及加強宣傳報道等方式,廣泛推廣典型經(jīng)驗,全面深化隱患排查治理工作;要以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全示范建設(shè)為抓手,把隱患排查治理工作作為重要內(nèi)容納入安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中,深入推進,提高本質(zhì)安全水平;要加強對建設(shè)隱患排查治理體系進展情況的檢查和指導(dǎo),工作有序部署、嚴抓落實、力求實效,提高安全隱患的整改率。
(四)統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建長效機制。要深化安全隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管、打非治違專項行動、安全專項整治、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全責(zé)任保險、金安工程等工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,協(xié)同推進;要以建立隱患排查治理體系為契機,實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患排查、登記、監(jiān)控、整改、評價、銷號、上報、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程管理,促進隱患排查治理工作規(guī)范化。
安全隱患的治理篇6
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的總體要求,進一步加大隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理活動,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強化執(zhí)法監(jiān)督和管理;進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制較大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。年內(nèi)工礦企業(yè)隱患整改率達到95%以上、掛牌督辦的工礦商貿(mào)重大隱患整改率達到100%,確保實現(xiàn)三個“零增長”,為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
三、工作范圍、重點和主體
工礦企業(yè)隱患排查治理范圍和重點:礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金冶煉、機械制造、船舶修造等工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。隱患排查治理工作重點是排查工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理中“人、機、環(huán)境、管理”等方面的不安全因素。安全基礎(chǔ)管理方面,檢查內(nèi)容為安全責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況、安全培訓(xùn)教育情況和應(yīng)急管理情況?,F(xiàn)場管理方面,各科室、各中隊?wèi)?yīng)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)特點詳細參照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動實施方案〉的通知》(浙安監(jiān)管辦〔20*〕41號)的文件要求逐項落實監(jiān)督檢查工作。
隱患排查治理的主體:工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位為隱患排查治理的主體,各安監(jiān)中隊按照“屬地管理、分片管理”的職責(zé)落實好轄區(qū)內(nèi)工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的監(jiān)督工作,市局綜合科、危化科、礦山科、監(jiān)察大隊負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)隱患排查治理的監(jiān)督工作。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
隱患排查治理是20*年的一項中心工作,也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全局性、基礎(chǔ)性工作,必須引起各級的高度重視。為加強領(lǐng)導(dǎo),市局成立了以局長施旭晨同志為組長,班子其他成員為副組長,各科室、各安監(jiān)中隊等主要負責(zé)人為成員的“隱患排查治理”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐曉劍同志為辦公室主任,負責(zé)隱患排查治理各項工作。各安監(jiān)中隊要切實轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,把隱患排查治理工作作為鍛煉隊伍、提高監(jiān)管能力的絕好機會,廣泛發(fā)動,精心組織。各安監(jiān)中隊要結(jié)合自身實際,確定工作重點、明確時間步驟、細化內(nèi)容要求、嚴格治理標準、加強檢查監(jiān)督、提高治理成效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合
當(dāng)前,各級工作任務(wù)十分繁重,壓力很大,要做好隱患排查治理工作,必須在抓統(tǒng)籌、抓結(jié)合上做文章。一是要與“真情服務(wù)、安全發(fā)展”的作風(fēng)建設(shè)活動相結(jié)合,幫助指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患,改善安全生產(chǎn)條件;二是要與“安全生產(chǎn)標準化管理”工作相結(jié)合,通過隱患排查治理活動,切實提高各類從業(yè)人員安全意識和安全管理水平,促使更多企業(yè)通過標準化管理A類企業(yè)考評,努力創(chuàng)建一批省、溫州市級安全生產(chǎn)標準化管理達標企業(yè);三是要與“行政執(zhí)法”相結(jié)合,在隱患排查治理過程中,對隱患整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要嚴格執(zhí)法,依法嚴肅查處。
(三)完善制度,有序推進
安全隱患的治理篇7
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的總體要求,進一步加大隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理活動,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強化執(zhí)法監(jiān)督和管理;進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制較大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。年內(nèi)工礦企業(yè)隱患整改率達到95%以上、掛牌督辦的工礦商貿(mào)重大隱患整改率達到100%,確保實現(xiàn)三個“零增長”,為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
三、工作范圍、重點和主體
工礦企業(yè)隱患排查治理范圍和重點:礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金冶煉、機械制造、船舶修造等工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。隱患排查治理工作重點是排查工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理中“人、機、環(huán)境、管理”等方面的不安全因素。安全基礎(chǔ)管理方面,檢查內(nèi)容為安全責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況、安全培訓(xùn)教育情況和應(yīng)急管理情況?,F(xiàn)場管理方面,各科室、各中隊?wèi)?yīng)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)特點詳細參照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動實施方案〉的通知》(浙安監(jiān)管辦〔20*〕41號)的文件要求逐項落實監(jiān)督檢查工作。
隱患排查治理的主體:工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位為隱患排查治理的主體,各安監(jiān)中隊按照“屬地管理、分片管理”的職責(zé)落實好轄區(qū)內(nèi)工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的監(jiān)督工作,市局綜合科、?;?、礦山科、監(jiān)察大隊負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)隱患排查治理的監(jiān)督工作。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
隱患排查治理是20*年的一項中心工作,也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全局性、基礎(chǔ)性工作,必須引起各級的高度重視。為加強領(lǐng)導(dǎo),市局成立了以局長施旭晨同志為組長,班子其他成員為副組長,各科室、各安監(jiān)中隊等主要負責(zé)人為成員的“隱患排查治理”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐曉劍同志為辦公室主任,負責(zé)隱患排查治理各項工作。各安監(jiān)中隊要切實轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,把隱患排查治理工作作為鍛煉隊伍、提高監(jiān)管能力的絕好機會,廣泛發(fā)動,精心組織。各安監(jiān)中隊要結(jié)合自身實際,確定工作重點、明確時間步驟、細化內(nèi)容要求、嚴格治理標準、加強檢查監(jiān)督、提高治理成效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合
當(dāng)前,各級工作任務(wù)十分繁重,壓力很大,要做好隱患排查治理工作,必須在抓統(tǒng)籌、抓結(jié)合上做文章。一是要與“真情服務(wù)、安全發(fā)展”的作風(fēng)建設(shè)活動相結(jié)合,幫助指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患,改善安全生產(chǎn)條件;二是要與“安全生產(chǎn)標準化管理”工作相結(jié)合,通過隱患排查治理活動,切實提高各類從業(yè)人員安全意識和安全管理水平,促使更多企業(yè)通過標準化管理A類企業(yè)考評,努力創(chuàng)建一批省、溫州市級安全生產(chǎn)標準化管理達標企業(yè);三是要與“行政執(zhí)法”相結(jié)合,在隱患排查治理過程中,對隱患整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要嚴格執(zhí)法,依法嚴肅查處。
(三)完善制度,有序推進
安全隱患的治理篇8
一、指導(dǎo)思想
以‘十七大”精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動,著力整治安全隱患,落實安全責(zé)任;創(chuàng)新監(jiān)管是段。強化安全措施,建立長效機制;促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題;建立健全危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制,確保安全隱患及時整改。有效防范、遏制事故發(fā)生;全面完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
三、對象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作,并配合市有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際重點針對建筑施工、冶金、機械制造等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
四、實施步驟和工作措施
(一)動員部署階段(3月底前):按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點,制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、廣泛動員,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會,并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
(二)全面排查階段(*年全年):對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點;有針對性地開展隱患排查工作。通過排查,完善隱患排查臺賬,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔,建立事故隱患庫。
(三)隱患整改階段(*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改;對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位,要逐級上報,加大整改力度,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
(四)督查驗收階段(*年11月至12月)。11月底前,認真做好準備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導(dǎo),主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況等。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。建立健全安全隱患排查治理機制,狠抓工作落實,加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,進一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發(fā)動,群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致地查找各類事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(三)突出重點,強化督導(dǎo)。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,突出工作重點,加強督促檢查和指導(dǎo)。切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機制,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來;全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)立足當(dāng)前,著眼長遠。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機,既要治標,著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題,更要注重治本,完善政策措施,加強制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制,堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強應(yīng)急管理。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。充分利用開發(fā)區(qū)信息平臺、交通要道、召開不同類別會議,廣泛宣傳“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識;促進安全生產(chǎn)工作。
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