法治工作安排篇1
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,全面貫徹落實縣委、縣政府“五五”普法規(guī)劃和縣人大常委會關于加強法制宣傳教育的決議,為加快法治建設,全面建設新農村營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
立足于服務全縣經濟社會發(fā)展,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,積極開展法治創(chuàng)建工作,提高全縣法治化管理水平。認真做好“五五”普法檢查驗收工作,積極參與全國“五五”普法神州行媒體走進和江淮普法行系列宣傳活動,增強普法依法治理工作的針對性和實效性,推動全縣經濟社會又好又快的發(fā)展。
三、工作任務
1加強憲法學習宣傳,進一步增強全縣公民的憲法意識,樹立和維護憲法的權威;繼續(xù)加強與經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳,不斷提高全民法治意識和法律素質,為經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
2加強社會主義法治理念教育,引導全縣公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合,弘揚法治精神,培育社會主義法律文化,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,依法維護合法權益,促進社會矛盾的化解。
4繼續(xù)深入開展“法律六進”活動,抓好重點對象法制宣傳教育。認真貫徹落實關于加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民學法用法工作的指導意見,廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動,推進重點學法對象法制宣傳教育的深入開展。
5繼續(xù)深入開展農村主題法制宣傳工作,積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農村“兩委”干部法制培訓、加強農民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進新農村又好又快的建設。
6繼續(xù)深入開展應對國際金融危機、加強企業(yè)法制宣傳主題活動,通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動,提高企業(yè)經營管理人員依法經營管理水平。
7進一步加強青少年法制宣傳教育,扎實開展“法律進學?!被顒?。全面落實縣綜治委《關于進一步加強全縣青少年法制宣傳教育工作的意見》和《關于進一步規(guī)范法制副校長(輔導員)聘任和考核工作的意見》,充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用;積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系。
8全面貫徹落實縣委《關于開展“法治”創(chuàng)建工作的決定》,大力推進創(chuàng)建活動深入開展,積極爭創(chuàng)首批全國、全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位。
9堅持抓基層打基礎,大力推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”、“法治校園示范學?!钡葎?chuàng)建活動。
10做好“五五”普法檢查驗收動員部署工作,明確檢查驗收工作的要求和安排。加大對“五五”普法檢查驗收工作的指導力度。制定全縣“五五”普法檢查驗收指導標準和檔案管理辦法,確?!拔逦濉逼辗z查驗收工作圓滿完成。
11以“12•4”全國法制宣傳日開展十周年為契機,創(chuàng)新思路,做好“12•4”全國法制宣傳日系列宣傳活動;組織開展2012年“江淮普法行”大型普法活動,充分利用“三八婦女維權周”、“3•15”消費者權益保護日、“4•26”世界知識產權日、“6•26”國際禁毒日、“12•1”世界艾滋病日及“綜治宣傳月”等各類專項法律頒布實施紀念日,組織開展各個專項法律的宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。
12健全完善農民法制夜校、市民法制學校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。探索開辟手機、網絡電視、遠程教育等新的宣傳渠道和手段,不斷擴大法制宣傳的受眾面和影響力。
13充分發(fā)揮各級普法講師團的作用,指導法制宣傳教育志愿者深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層單位開展各種法制宣傳活動。
14認真總結“五五”普法依法治理工作的經驗和成效,分析普法依法治理工作面臨的新形勢、新任務,研究制定“六五”普法規(guī)劃。
四、工作要求
1堅持以科學發(fā)展觀為指導,注重整合各種資源,調動各方面的積極性,堅持貼近基層、貼近實際、貼近群眾,努力推動法制宣傳教育工作的全面發(fā)展。
2加強指導、確保落實。各鎮(zhèn)(場)黨委、政府和縣直各單位要認真做好普法依法治理年度計劃的組織實施、協(xié)調指導、督促落實工作;縣依法治縣領導小組要切實承擔起具體組織實施工作;各成員單位要結合各自職能,落實本系統(tǒng)本單位普法依法治理年度計劃,加強部門之間、單位之間的協(xié)作配合,形成齊抓共管的工作格局。
3督促檢查、全面完成??h對各鎮(zhèn)(場)、縣直各單位的年度計劃執(zhí)行情況進行檢查并納入全縣績效綜合考評。各部門對自己的下屬單位工作開展情況要經常進行督促,以推進全縣“五五”普法規(guī)劃的全面完成。
法治工作安排篇2
一、以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,大力加強隊伍思想政治建設
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。全局各科室處所要按照省委、地委和市委、局黨組的部署和要求,認真擬定實施措施,局機關成立相應的組織機構,扎實有效地深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,精心組織,加強領導,務求實效。各科室要緊密聯(lián)系司法行政工作實際和本科室實際,加強調查研究,明確具體的整改目標,提出科學發(fā)展的新思路、新舉措,著力解決突出問題,要在服務上做文章,在辦實事、求實效上下功夫。提高做好司法行政工作的能力和水平,切實擔負起新形勢賦予司法行政工作的重要職責,牢固樹立以人為本和執(zhí)法為民理念,用科學發(fā)展觀指導司法行政工作,努力在執(zhí)法理念、執(zhí)法為民、依法行政等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義方向。牢固樹立責任意識,強化陣地意識,不斷增強司法行政干警特別是領導干部對新時期新形勢下努力做好司法行政工作重大意義的認識,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者,為實現(xiàn)司法行政工作科學發(fā)展奠定堅實的思想基礎。
2、大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,認真做好表彰宣傳工作。繼續(xù)發(fā)揚司法行政機關的光榮傳統(tǒng),重視和運用好表彰獎勵手段,對在司法行政工作中表現(xiàn)突出的,及時給予表彰獎勵。積極探索培養(yǎng)、樹立、宣傳先進典型的長效機制,注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批政治素質好、業(yè)務能力強、工作業(yè)績突出、群眾稱贊的先進典型,使廣大干部學有榜樣、趕有目標。大力弘揚新風正氣,采取有力措施,加大宣傳力度,營造聲勢,通過電視、廣播、報刊、雜志、網站、宣傳欄等多種渠道,廣泛宣傳先進典型的社會影響,用先進典型感召和引領隊伍鼓舞斗志,展示司法行政隊伍的良好形象。
3、注重經常性思想政治工作的發(fā)揮。思想是行動的先導,是完成司法行政工作的根基。加強和改進思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導,使經常性思想政治工作經?;⒕唧w化,要突出抓好思想政治工作的實效性和針對性,促進司法行政工作順利開展,重點加強對職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)形象教育,樹立司法行政干部的良好形象,增強司法行政隊伍應對社會復雜形式和處置突發(fā)事件的能力。要把理想信念教育、為人民服務的宗旨,黨風廉政教育、依法行政教育與解決司法行政干部隊伍中的問題結合起來,確保司法行政思想政治教育取得實效。
二、加強領導班子建設,進一步提高領導水平和執(zhí)政能力
1、堅持理論武裝,促進班子解放思想、更新觀念。加強和改進黨組中心組學習制度,把學習貫徹科學發(fā)展觀、討論解決實際問題作為中心組的主要內容,真正讓科學發(fā)展觀入腦入心,變成黨組研究部署工作和重大策的依據,提高領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,建設學習型、實干型領導班子。
2、堅持民主集中制,促進班子團結和諧。堅持黨組會議、局長辦公會議議事制度,堅持集體領導和個人分工負責相結合。各級領導班子“一把手”要當好班長,既嚴格管理班子成員,又能夠容人容事。其他班子成員要配合好班長,既認真負責大膽工作,又要明確職責找準位置,努力實現(xiàn)民主決策、科學決策、依法決策。
3、做好領導班子運行中的考核工作。堅持把平??己伺c年度考核結合起來,及時發(fā)現(xiàn)和解決領導班子和領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,發(fā)揮考核結果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。
4、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部的管理力度。主動加強與地方黨委的工作聯(lián)系,加大管理工作,適時向地方黨委選用干部的意見和建議。
三、加大干部教育培訓力度,規(guī)范干部教育培訓工作
1、制定干部培訓五年規(guī)劃。認真貫徹落實司法部和省地、市關于20__-20__年大規(guī)模培訓干部工作的意見,按照市委、地局的統(tǒng)一安排部署,以深入學習貫徹“三個代表”、科學發(fā)展觀、社會主義法制理念為重點,以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,豐富培訓內容、創(chuàng)新培訓形式、提高培訓效果。著力提高司法行政隊伍執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。
2、規(guī)范干部教育培訓工作。整合教育培訓資源,理順管理關系,建立由政工部門指導管理,業(yè)務部門分工負責,教育培訓機構組織實施的分級、分類管理機制,強化整體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調服務、督促檢查和制度規(guī)范,落實歸口管理。
四、加強機關干部管理工作,進一步促進機關干部人事工作
1、堅決貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真做好機關干部工
作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向,不斷增強選拔任用干部的公開性和透明度。
2、加強和改進機關干部考核工作。進一步規(guī)范和完善機關工作人員考核制度,制定機關工作人員年度考核辦法,實行機關中層干部述職制度。
五、加強司法行政機關黨建工作,進一步保持和發(fā)展黨的先進性,確保黨對司法行政工作的絕對領導
1、健全完善黨建工作責任制。繼續(xù)保持共產黨員先進性,鞏固基層黨組織建設年活動的成果,認真落實、不斷健全黨建工作責任制,在繼續(xù)加強政治、思想、組織領導的同時,強化對執(zhí)法執(zhí)業(yè)等工作的領導和監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
2、切實加強黨對律師隊伍和律師工作的領導。繼續(xù)深入貫徹落實中組部、司法部關于進一步加強和改進律師行業(yè)黨建工作的意見,認真探索建立符合律師行業(yè)特點的黨建工作機制。
六、統(tǒng)籌做好其他相關工作,進一步推動政治工作的全面協(xié)調發(fā)展
1、做好機構改革中的相關工作。準確把握機構改革和司法行政體制機制改革的相關政策規(guī)定,結合司法行政隊伍工作實際,認真貫徹落實好省廳和地委、行署,市委、市政府有關機構改革的重大部署和決策措施。
2、加強基層基礎建設。統(tǒng)籌推進公證處、法律援助中心(站)、基層法律服務所、人民調解組織等司法行政基層組織建設,堅持重心下移,把力量充實到基層。積極與組織、人事、編制等部門的溝通、協(xié)調,妥善解決干警職級(職數(shù))待遇等問題。堅持從優(yōu)待警,熱情為基層干警服務,做好因公犧牲、負傷干警的優(yōu)撫工作,落實好干警休假制度。
七、加強政工部門自身建設,進一步發(fā)揮政工部門及政工干部的表率作用
1、繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動。今年是“深化拓展年”,根據形勢任務的發(fā)展變化和中央及省地的部署與要求,繼續(xù)深化和拓展學習實踐活動,進一步查找和解決政工部門及政工干部存在的問題,完善和落實整改的措施。以加強政工部門建設為抓手,強化政工干部的社會主義法治理念、科學發(fā)展觀等政治思想教育和宗旨教育,增強政工干部的黨性修養(yǎng)。
法治工作安排篇3
2012年市住建委依法治建和法制宣傳教育工作的指導思想:深入學習貫徹黨的十七屆五中全會重要精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞推進矛盾化解、管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主體教育實踐活動,切實加強全委法制宣傳教育工作,為我市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供法治保障。
一、加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳,努力提升廣大職工和公民的法律意識
(一)學習宣傳十七大和十七屆五中全會關于社會主義民主法治建設思想,大力宣傳憲法、社會主義法治理念和公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
(二)積極開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。完善物業(yè)管理矛盾糾紛調解機制、國有土地上房屋征收和補償機制、農民工“雙清欠”調解機制等,積極引導公民、企業(yè)、法人依法表達合理訴求,依法維權,依法解決各類矛盾糾紛。
(三)深化領導干部、公務員學法用法,進一步促進法律思維的養(yǎng)成。積極推行全委干部任前法律知識考試制度,完善公務員網上學法制度。通過自學、網上在線學習及參加各類培訓班等形式,提高領導干部和公務員的法制水平。建法治理
(四)深化農民工普法工作,不斷提高農民工法律素質和依法維權能力。繼續(xù)在全市建筑施工工地開辦“農民工業(yè)余學?!?,依托“農民工業(yè)余學校”大力開展法律法規(guī)宣傳教育。繼續(xù)做好“雙清欠”工作,依法打擊拖欠工程款、拖欠農民工工資的違法行為,積極營造良好的法制環(huán)境。
(五)做好“六五”普法啟動工作。2012年是“六五”普法的啟動年??偨Y“五五”普法的好經驗、好方法。高標準、高要求地啟動并組織實施“六五”普法啟動工作,做到領導重視,機構健全,職責明確,人員到位,經費保障,措施落實。
二、深入開展依法治理,積極推進依法治建工作
(六)深入開展依法治建工作。繼續(xù)推進《關于全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的貫徹落實工作,以建設法治政府為目標,以依法行政創(chuàng)新機制為突破口,以增強領導干部依法行政的意識和能力、提高制度建設質量、規(guī)范行政權力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點,全面推進依法行政,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。
(七)進一步強化行政執(zhí)法保障建設。全面布置依法行政執(zhí)法檢查工作,推進建設執(zhí)法稽查工作,加強行政執(zhí)法隊伍與執(zhí)法保障工作,嚴厲打擊建設工程領域各類違法、犯罪行為,確保城建重點工程和民生工程順利實施。
(八)健全完善黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導機制。圍繞市住建委重點工程和民生工程建設,切實加強黨委對法治建設的領導,堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。充分發(fā)揮房地產行業(yè)協(xié)會、建筑業(yè)協(xié)會和房地產中介機構作用,依法規(guī)范開展房地產慈善基金等公益事業(yè),完善“住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)督員制度”,做好市住建委愛民熱線2471234受理工作,為住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)注入活力。
三、堅持以人為本,促進民生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
(九)進一步健全完善黨員公開承諾、督查推進、考核獎勵機制,注重把辦實事與推進依法行政、法治單位創(chuàng)建等各項工作有機結合。進一步完善住房保障體系,加大安置房、廉租房、公共租賃房建設和老舊小區(qū)整治以及農村清潔工程建設力度,切實維護弱勢群體利益。
四、加強組織領導,確保依法治建和法制宣傳教育工作取得實效
法治工作安排篇4
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆中全會以及全省、全市政法工作大會精神,依照全省社會治安重點地域排查整治電視德律風大會以及贛綜治委〔2012〕1號文件的部署和要求,在本地黨委、縣政府和市局的統(tǒng)一組織指導下,充分發(fā)揚黨的政治優(yōu)勢,將改善重點地域社會治安情況作為大力推進基層基本建立的主要工作,作為改良民生、維護群眾親身好處的主要內容,作為深化推進調和安全建立的主要行動,堅持打防結合、預防為主、專群結合、依托群眾的方針,組織開展持續(xù)性的社會治安重點地域排查整治,努力使治安紊亂地域、行業(yè)、領域、部位完成由亂地治、由治到安。還,緊緊跟上治本辦法,完善長效工作機制,落實常態(tài)化治理準則,增強基層基本建立,從基本上處理突出治安問題,進一步加強人民群眾的安全感,為完成宜春經濟社會趕超發(fā)展營建優(yōu)越的社會情況。
二、基本準則
(一)堅持“條塊聯(lián)動”準則。依照“屬地治理”和“誰主管、誰負責”的要求,排查整治工作以屬地為主,顧全本地黨委縣政府統(tǒng)一指導,共同其他本能機能部分全體聯(lián)動,處理影響社會治安各類突出問題。
(二)堅持“因地制宜”的準則。從本單位實踐動身,有針對性開展排查整治工作,切實做到哪里治安紊亂就重點整治哪里,哪些治安問題突出就重點管治哪些治安問題,哪類矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛。
(三)堅持“標本兼治”準則。排查整治要以打擊開路,組織工作步隊,跟進各項整治辦法,工作中注重順水推舟、疏堵結合,切實夯實基層組織,增強法制教育,完善社會治理,改良服務方法,扶持經濟發(fā)展,推進安全建立,努力從源頭上、基本上消除發(fā)生治安亂點和突出治安問題的泥土和前提。
(四)堅持“責任追究”準則。各單位要經過社會治安重點地域排查整治,實時找準和化解突出治安問題,發(fā)現(xiàn)和改動治安紊亂地域治安相貌。對排查工作不深化不認真,整治辦法不到位,招致發(fā)生嚴重群體性事情、嚴重惡性案件和治安災禍變亂的單位,依照社會治安綜合管治指導責任制有關規(guī)則,嚴厲追究單位指導責任。
三、工作重點
就全市系統(tǒng)而言,突出抓好“五個方面”的重點整治:
(一)對重點地域,執(zhí)行“四個必需歸入”:市、縣市中間城區(qū),尤其是城鄉(xiāng)結合部、城中村,及治安復雜的街道必需歸入整治重點地域;黑惡權力稱霸一方、鄉(xiāng)村宗族權力作崇、活動及不合法宗教活動突出的鄉(xiāng)村必需歸入整治重點地域;案件高發(fā)的社區(qū)(鄉(xiāng)村)、貿易區(qū)、校園及周邊、工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))及礦山企業(yè)周邊、鐵路和公路沿線必需歸入整治重點地域;治安紊亂的鄉(xiāng)村、社區(qū)、集貿市場、超市、商場,尤其是違法犯罪人員較多及非正常上拜訪題突出的必需歸入整治重點地域。
(二)對重點行業(yè),具體改良“三個治理”:對輕易發(fā)生公共安全變亂的交通運輸和食物藥品等行業(yè),以及廢品收買站點,二手手機場合、二手車場合、典當行等重點行業(yè),要具體增強和改良治安治理、行業(yè)規(guī)范治理和從業(yè)人員治理。
(三)對重點場合,著力增強“三個建立”:寶貴物品運營場合、文娛休閑場合、網吧、集貿市場、旅行景點等大眾場合,以及中小旅社、出租房子等,要協(xié)助其具體增強和完善“三防”建立,增強安全隱患排查化解機制建立,增強治安責任制建立。
(四)對重點領域,切實增強摸排打擊。對輕易繁殖黑惡權力的批發(fā)市場、物流運輸、建筑工程、礦產開發(fā)、捕撈和采砂等領域,要親密關注,增強線索摸排,發(fā)現(xiàn)苗頭實時打擊整治,果斷根絕其坐大成勢,影響經濟社會健康發(fā)展。
(五)對重點人員,務必做到“底數(shù)清、狀況明、不遺漏管”。對輕易形成實際風險的刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員、生事肇禍神經病人和青少年違法犯罪易發(fā)人群等,各單位要組織開展大排查活動,具體摸清這些人員基本狀況,一一堅持治理檔案,落實教育幫扶人員、辦法,增強工作聯(lián)接,避免脫管、漏管,削減違法犯罪。
四、工作辦法
(一)具體深化排查。結合市綜治委〔2009〕16號文件要求,采取切實辦法和有用方式,立刻開展對社會治安重點地域的大排查,要共同公安、文明、安監(jiān)等相關部分,對重點整治當?shù)剡M行明察暗訪,調查和把握治安紊亂地域和突出治安問題整改狀況,查找社會治安綜合管治工作的單薄環(huán)節(jié);要組織召開特約工商監(jiān)察員、企業(yè)代表、個別運營戶、社會各界群眾等參與的座談會、狀況傳遞會、尋求意見會,普遍聽取社會各方面意見和群眾反映;經過公告、設置告發(fā)德律風、信箱、堅持獎勵準則等,組織發(fā)起群眾揭發(fā)揭露違法犯罪過為,告發(fā)治安紊亂地域和突出治安問題。依照全市系統(tǒng)不漏基層分局、不漏戶的要求,進行地毯式排查,摸清治安紊亂的區(qū)域、部位、場合,摸清有實際風險的重點人群,摸清能夠激發(fā)人員傷亡和財富損掉的安全隱患,摸清影響群眾安全感的突出治安問題,摸清招致治安紊亂的緣由,真正把問題底數(shù)摸清、摸全、摸透。
(二)狠抓集中整治。對排查出的狀況和問題認真進行梳理分析,依據問題發(fā)生的緣由、性質和管轄權限執(zhí)行分類堅持臺帳,一一進行注銷造冊和立案,依照相關本能機能部分的職責任務,明確責任單位、協(xié)作單位,明確整改時限,集中時間、集中力量,開展專治行動。要一直堅持嚴打方針不不堅定,嚴厲打擊境表里仇視權力和仇視分子的浸透毀壞活動;嚴厲打擊組織或應用宗教名義進行的不合法活動;嚴厲打擊嚴厲影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴厲暴力犯罪和擄掠、爭奪、偷盜等多發(fā)財犯罪;嚴厲打擊黑惡權力犯罪;嚴厲打擊社會言論反響激烈的黃賭毒等違法犯罪。要堅持“重在處理問題”的準則,因情施策,有針對性地開展綜合管治,對群眾反映激烈的干部作風問題、情況衛(wèi)生、安全隱患及其他影響系統(tǒng)治安、不變的突出問題,要嚴厲按照司法、依照國家政策,實時加以處理。對狀況復雜、經重復整治,問題得不到處理、結果仍不分明的,要查明緣由,并組織強有力的工作組駐點整治。
(三)增強治安防控。切實增強技防系統(tǒng)的建立、規(guī)范運用和維護治理,充分整合人防、物防、技防資源,最大限制地發(fā)揚其效能;要將防控觸角向基層分局延長,削減和祛除治安防備死角。要進一步規(guī)范專職治安巡防員、專業(yè)保安員、治安信息員、安全建立意愿者、看樓護院步隊的治理、審核和培訓工作,充分發(fā)揚群防群治步隊在維護社會治安中的效果。
(四)改良服務治理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力改善民生,從源頭上化解社會矛盾,從基本上削減誘發(fā)違法犯罪、影響社會不變的要素。要高度注重城鄉(xiāng)結合部、“城中村”等治安紊亂地域的經濟發(fā)展、基本建立、情況整治和規(guī)劃調整,維護群眾正當權益,處理群眾特殊是堅苦群眾的實踐問題,在短期內改動臟亂差的近況,發(fā)明情況美好、服務優(yōu)秀的場面。注銷注冊開發(fā)“二個通道”(返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)綠色通道、嚴重產業(yè)注銷注冊綠色通道),監(jiān)管法律規(guī)范“三種行為”(收費行為、監(jiān)管行為、法律行為),本能機能服務堅持“六個上門”(送法上門、宣講上門、培訓上門、走訪上門、預定上門、送照上門)。
(五)夯實基層基本。在排查整治工作中,切實把治亂與“治癱”、“治軟”、“治蠻”結合起來,堅持健全縣市區(qū)局及分局群眾自治組織,在人力、物力、財力上向基層傾斜,保證有人干事、有錢做事。
(六)堅持長效機制。一方面,要堅持邊排查、邊整治和滾動排查、滾動整治,堅持常態(tài)化的排查整治工作機制。堅持打建并舉,順水推舟,增強法制建立,推進調和安全建立,不斷穩(wěn)固整治成效,完成長治久安;另一方面,要進一步完善排查整治工作機制,不斷提高排查整治才能和程度。堅持按期例會準則,增強狀況談判、信息溝通,傳遞工作發(fā)展狀況,研討處理突出問題和嚴重狀況。堅持信息共享機制,切實做到對治安重點地域和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早節(jié)制、早處理。堅持臺帳治理機制,對社會治安重點地域中的重點人員、嚴重隱患、重點矛盾糾紛分級分類,注銷造冊。堅持并落實進度申報準則,基層分局每半月、縣市區(qū)局每月逐級上報排查整治工作狀況。堅持經費保證機制,保證整治工作有序、順利開展。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。組織開展社會治安重點地域排查整治工作是本年各級社會治安綜合管治的一項重點工作,也是貫串全年綜治維穩(wěn)工作一直的一項基本性工作。各單位要準確認清當前社會治安面對的情勢,充分認識到改善重點地域社會治安情況,對改善民生,創(chuàng)優(yōu)情況的主要意義,把思想認識統(tǒng)一到中心、省、市綜治委的決定計劃部署上來。從保證國家長治久安、穩(wěn)固黨的在朝位置的高度,維護改革發(fā)展不變大局、維護廣大人民群眾基本好處的高度,組織好、發(fā)動好、部署好這項工作。
(二)增強組織指導。為切實增強本年全市社會治安重點地域排查整治組織指導,市局成立社會治安重點地域排查整治指導小組:徐云輝局長任組長,周友興副調研任副組長,各縣市區(qū)局局長為成員。
指導小組下設辦公室(簡稱市工商局重點地域整治辦),設在市局綜治辦,負責全市社會治安重點地域排查整治工作的協(xié)調、督查工作。并在各地排查基本上,選擇1-2個重點單位,詳細負責這些地域重點整治的督辦工作。各縣市區(qū)局也要成立響應的工作步隊,負責指導和組織開展本系統(tǒng)社會治安重點地域(部位)排查整治工作。認真研討制訂本部分排查整治工作方案,明確整治工作任務、目的責任、完成時限和工作要求。
(三)認真實行職責。各單位要增強市場次序監(jiān)管,大力整治無照運營活動,持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食物安全專治。圍繞重點指導域和行業(yè),拓展法律領域,進一步打擊傳銷,加大行政法律力度。通力協(xié)作、親密共同公安機關、國家安全機關、司法部分、文明部分、安監(jiān)部分等,嚴厲打擊各類刑事違法犯罪活動,切實增強治安治理,實時處理重點地域存在的突出治安問題;緊密防備、嚴厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動;著力化解各類矛盾糾紛,進一步做好刑釋解教人員安頓幫教工作;增強社會治安重點地域特殊是城鄉(xiāng)結合部、城中村文明文娛場合的監(jiān)督治理;加大對存在公共生產安全隱患地域的排查整治。
(四)普遍宣傳發(fā)起。在排查整治行動中,注重增強宣傳發(fā)起,并貫串工作一直。要重點宣傳開展排查整治工作的嚴重意義和有關政策,宣傳排查整治奮斗的主要戰(zhàn)果和典型經歷,宣傳黨和縣政府持之以恒地搞好排查整治工作的剛強決計,倡議拔刀相助,加強群眾參加排查整治工作的自覺性和積極性,發(fā)動群眾揭發(fā)、揭露和指證犯罪,打一場全社會圍殲犯罪分子、排查整治社會治安重點地域的人民戰(zhàn)爭,營建排查整治的濃重社會氣氛。
法治工作安排篇5
20*年,各有關單位扎實開展安全生產隱患排查治理工作,全鎮(zhèn)安全生產形勢保持了穩(wěn)定較好的態(tài)勢。為進一步鞏固“隱患排查治理年”的成績,消除各類事故隱患,保障人民生命財產安全,根據《溫州市安全生產委員會關于開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動的通知》、《樂清市安全生產委員會關于開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動的通知》(樂安委[2009]2號)等文件精神,決定在全鎮(zhèn)開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的觀念,深入開展以“生命工程”為載體的專項治理行動,深化隱患排查治理,落實安全責任,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化工作措施,著力整治各類事故隱患,確保人民群眾生命財產安全和健康,為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全保障。
二、工作目標
以減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故和實現(xiàn)三個“零增長”為總體目標,力爭通過一年的努力,使企事業(yè)安全生產主體責任得到進一步落實,全民安全意識明顯增強,事故隱患明顯減少,源頭管理與防范措施進一步加強,企業(yè)安全生產條件明顯改善;到2009年底,全鎮(zhèn)各行各業(yè)安全隱患排查率達95%以上,隱患整治率達90%以上,各類安全生產事故指標不突破上級下達的控制指標。
三、工作重點
深化安全生產隱患排查治理活動的范圍和重點是:礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力,服裝等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)和設施;特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、漁業(yè)、農機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學校、幼兒園、高層建筑、商品交易市場、公共娛樂場所、網吧、人員密集場所、“三合一”
場所、出租房以及家庭作坊等其他有關行業(yè)和領域;本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門結合本鎮(zhèn)、本部門的實際,確定重點行業(yè)與領域。
四、工作分工
這次“安全生產年”深化安全生產隱患排查治理活動,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各線領導分工負責,密切配合,牽頭組織實施。
(一)礦山、危化、煙花爆竹等行業(yè)隱患排查治理工作由陳育飛副鎮(zhèn)長分工負責。
(二)道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由徐祥忠副鎮(zhèn)長分工負責。
(三)道路交通設施、工程建設及臨水臨崖危險路段隱患排查治理工作由徐祥忠、林堅副鎮(zhèn)長分工負責。
(四)水上交通安全隱患排查治理工作由林堅副鎮(zhèn)長分工負責。
(五)重點建設領域隱患排查治理工作由徐祥忠副鎮(zhèn)長分工負責。
(六)民爆器材隱患排查治理工作由陳育飛副鎮(zhèn)長分工負責。
(七)公共電力設施的隱患排查治理工作由陳育飛副鎮(zhèn)長分工負責。
(八)建筑施工領域、違章建筑、非法建筑隱患排查治理工作由徐祥忠副鎮(zhèn)長分工負責。
(九)違章用地、非法用地隱患排查治理工作由林堅副鎮(zhèn)長分工負責。
(十)市政工程、城市公共交通和城鎮(zhèn)燃氣隱患排查治理工作由
徐祥忠副鎮(zhèn)長分工負責。
(十一)水利設施及工程建設隱患排查治理工作由林堅副鎮(zhèn)長分工負責。
(十二)旅游行業(yè)隱患排查治理工作由徐祥忠副鎮(zhèn)長分工負責。
(十三)農機領域隱患排查治理工作由林堅副鎮(zhèn)長分工負責。
(十四)漁業(yè)領域隱患排查治理工作由林堅副鎮(zhèn)長分工負責。(十五)學校、幼兒園隱患排查治理工作由趙海賓副鎮(zhèn)長分工負
責。
(十六)醫(yī)院隱患排查治理工作由趙海賓副鎮(zhèn)長分工負責。
(十七)特種設備隱患排查治理工作由陳育飛副鎮(zhèn)長分工負責。
(十八)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患
排查治理工作由趙海賓副鎮(zhèn)長分工負責。
(十九)公共娛樂場所、網吧、文保等單位隱患排查治理工作由
趙海賓副鎮(zhèn)長分工負責。
(二十)高層建筑隱患排查治理工作由徐祥忠副鎮(zhèn)長分工負責。
(二十一)各類商品交易市場隱患排查治理工作由趙海賓副鎮(zhèn)長分工負責。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2009年3月20日前)。本鎮(zhèn)制訂“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案,成立領導小組,明確工作職責,落實工作措施,并進行全面動員和部署。本鎮(zhèn)于3月20日前將深化隱患排查治理活動實施方案報市安委會辦公室。
(二)實施階段(2009年3月下旬至10月底)。按照“政府領導、部門監(jiān)督、企業(yè)負責、群眾參與”的原則,各生產經營單位自行組織開展隱患排查治理工作;各有關部門加強指導,監(jiān)督、督促各生產經營單位落實隱患排查治理主體責任,建立本系統(tǒng)(行業(yè)、領域)隱患數(shù)據庫,并進行梳理、分類和建檔;鎮(zhèn)政府及有關部門對重大隱患整改進行協(xié)調,實行掛牌督辦整治。專項督查等形式,對各生產經營單位隱患排查治理工作進展情況進行督查,并將督查情況通報全鎮(zhèn)。
(三)督查驗收階段(2009年11月至12月中旬)。鎮(zhèn)政府將抽調鎮(zhèn)有關部門人員,組成聯(lián)合督查組,對各生產經營單位、“安全生產年”深化隱患排查治理活動的開展情況進行督查驗收。鎮(zhèn)政府于11月25日前將深化隱患排查治理工作總結報市安委會辦公室。
六、工作要求
(一)加強組織領導?!鞍踩a年”深化隱患排查治理活動是國務院、省政府、溫州市政府、樂清市政府確定的2009年安全生產工作重點,各有關部門一定要以實踐科學發(fā)展觀的高度,進一步增強隱患治理的責任感和緊迫感。為了加強對全鎮(zhèn)“安全生產年”深化隱患排查治理工作的領導,鎮(zhèn)政府成立由胡寧統(tǒng)鎮(zhèn)長為組長,各線副鎮(zhèn)長陳育飛、徐祥忠、趙海賓、林堅為副組長,各辦公室主要負責人為成員的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)中隊,負責該項活動的組織協(xié)調工作。強化行政首長負責制,做到主要負責人親自部署,分管領導具體牽
頭,及時研究和協(xié)調解決隱患排查治理工作中存在的困難與問題,確保隱患排查治理工作取得實效。
(二)落實隱患排查治理責任。鎮(zhèn)人民政府必須加強對隱患排查治理工作的領導,協(xié)調解決轄區(qū)重大事故隱患整治工作中的重大問題。各有關部門必須認真履行安全生產監(jiān)管職責,及時指導、監(jiān)督、協(xié)調本系統(tǒng)、本行業(yè)的隱患排查治理工作。鎮(zhèn)人民政府是隱患排查治理的主要實施者,要通過“網格式”管理,落實隱患排查治理責任。生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,要落實事故隱患排查治理工作責任制,建立健全事故隱患排查治理、經費保障、建檔監(jiān)控和定期上報等制度,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。
(三)加大行政執(zhí)法和打“三非”、反“三違”工作力度。在“安全生產年”深化隱患排查治理工作中,鎮(zhèn)政府、各有關部門要按照安全生產法律法規(guī)的要求,組織相關部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為.對“三非”行為造成事故的單位,要依法從嚴從重追究相關人員的責任。要督促和引導企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,從源頭上防范事故.要結合隱患排查數(shù)據庫建設和生產經營單位安全生產隱患自查登記工作,采取分批執(zhí)法、分類處置的
辦法,對規(guī)定時限內不上報隱患自查情況的生產經營單位要跟蹤督辦;對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令,抗拒安全執(zhí)法、隱患嚴重并多次整改無效的;一律停產停業(yè)整頓直至取締關閉,造成嚴重后果的,依
法追究責任。
(四)完善隱患排查治理長效機制。建立健全隱患排查治理長效機制,推進隱患排查治理工作制度化、經?;?。隱患治理分級掛牌督辦制度。對各類整治難度大、危險性高、容易造成群死群傷的重大事故隱患進行全面的梳理建檔,分級掛牌公布,明確整改治理責任單位、整改治理督辦、整改治理內容,整改治理措施,整改治理期限。鎮(zhèn)政府、有關部門隱患登記和銷號制度,完善隱患排查治理數(shù)據庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,通過綜合分析,制訂隱患整治方案和整治驗收標準,明確整治重點和工作目標,建立隱患排查治理情況統(tǒng)計、上報和信息管理制度,實行實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)督。要把隱患排查整治與企業(yè)分類管理相結合,與行政許可相結合。通過隱患整治,淘汰落后生產工藝和設備,提升生產經營單位安全生產基礎條件和管理水平。
(五)加大宣傳,營造氛圍。要深化全員安全培訓,督促生產經營單位落實“三級教育”制度,努力提高從業(yè)人員和企業(yè)主要負責人的安全意識、責任意識和自我防范能力。要充分利用報刊、廣播等各種新聞媒體,廣泛開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動宣傳,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī),發(fā)動廣大群眾和全社會參與隱患排壹治理工作。對一些隱患整改不主動、不配合的生產經營單位在新聞媒體上予以曝光,對一些重視隱患排查治理工作的好經驗、好做法給以大力宣傳,對群眾舉報的各類安全生產重大事故隱患和違法行為,按照有關規(guī)定予以獎勵。
法治工作安排篇6
一、指導思想
以省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作之意見》為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實《安全生產法》、《省安全生產條例》和《省機械制造行業(yè)安全生產基本標準》(試行)等有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和標準,深入開展機械制造行業(yè)安全生產隱患排查治理工作,促進企業(yè)安全生產主體責任之落實,不斷提高企業(yè)安全生產管理和本質安全水平,推進我鎮(zhèn)安全生產形勢之持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
力爭機械制造企業(yè)隱患排查覆蓋面達100%以上,一般事故隱患整改率95%以上,重大事故隱患上報備案率達100%,重大事故隱患按期整改率達100%。通過開展隱患排查治理活動,企業(yè)安全生產主體責任進一步得到落實,企業(yè)生產過程中現(xiàn)場安全管理松懈、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴、安全措施不落實、員工培訓不到位、違章違規(guī)現(xiàn)象普遍存在等突出問題得到切實解決,并建立完善隱患排查治理長效機制,不斷提高企業(yè)安全生產條件和管理水平,促進機械制造行業(yè)生產安全事故之持續(xù)穩(wěn)定下降。
三、整治范圍
隱患排查治理的范圍為全鎮(zhèn)各類機械制造企業(yè),重點是規(guī)模以上企業(yè)。
四、工作內容
隱患排查治理之內容為企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和落實安全生產主體責任以及提高安全生產條件、保障安全生產能力等方面之情況,預防和控制機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等方面作為本次排查治理之重點工作。排查之主要內容按照《機械制造企業(yè)隱患排查治理活動檢查表》的要求,逐項對照檢查。
五、實施步驟
(一)動員部署階段:2010年6月15日前,各企業(yè)要結合自身實際,建立隱患排查治理工作領導機構,研究制定機械制造行業(yè)安全生產隱患排查治理工作方案,落實工作任務,明確工作目標,細化工作措施,做好隱患排查治理的部署發(fā)動工作。
(二)自查自糾階段:2010年7月月至9月,機械制造企業(yè)要對照《機械制造企業(yè)隱患排查治理活動檢查表》等有關規(guī)定、要求開展自查,對排查出之各類事故隱患,要及時加以治理并實施跟蹤監(jiān)控;同時,要對各類事故隱患進行登記,建立事故隱患信息并及時報告鎮(zhèn)安監(jiān)站和行業(yè)主管理部門錄入隱患信息平臺。鎮(zhèn)安監(jiān)站會同有關行業(yè)管理部門,加強對各企業(yè)隱患排查治理工作之指導、監(jiān)督和管理。
2010年9月底前,各企業(yè)要將《機械制造企業(yè)隱患排查治理活動檢查表》報告鎮(zhèn)安監(jiān)站和行業(yè)管理部門。
(三)督促檢查階段:2010年10月初,由鎮(zhèn)政府牽頭組織對轄區(qū)內企業(yè)的隱患排查治理工作開展情況進行督查,重點檢查近三年發(fā)生過生產安全事故和規(guī)模以上機械制造企業(yè)。
(四)總結驗收階段:2010年10月中旬,鎮(zhèn)政府將組織有關部門及專業(yè)人員,對鎮(zhèn)轄區(qū)內機械制造行業(yè)安全生產隱患排查治理之工作情況進行檢查、驗收、總結,并迎接市安委辦的檢查、驗收。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。機械制造行業(yè)是事故多發(fā)領域,開展安全生產隱患排查治理,是我鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動之重要組成部分,也是貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作之意見》的重大舉措,各相關企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認識,加強組織領導,明確工作責任,健全組織機構,狠抓工作落實,確保隱患排查治理工作取得實效。
(二)明確目標,落實責任。各相關企業(yè)要根據隱患排查治理的工作目標和要求,結合本企業(yè)實際,明確工作目標,落實工作責任,切實將隱患排查治理工作落實到現(xiàn)場、落實到崗位、落實到每個人、落實到企業(yè)生產過程之每個環(huán)節(jié)。
(三)部門協(xié)同,整體聯(lián)動。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強對企業(yè)開展隱患排查治理工作之監(jiān)督、檢查和指導,特別是要加強對事故多發(fā)易發(fā)之重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點企業(yè)之監(jiān)督檢查、跟蹤督查;加強部門之間之配合協(xié)調,及時溝通情況,建立隱患排查治理聯(lián)席會議制度、信息通報制度等工作機制,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊各種非法生產經營行為,提高隱患排查治理工作之實效性。對隱患排查治理工作不力的單位堅決依法予以嚴厲查處;對監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴格而導致重大事故發(fā)生的,要嚴肅追究相關人員的責任。
法治工作安排篇7
進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和有關部門的安全生產監(jiān)管責任,全面排查治理事故隱患,有效遏制事故多發(fā)的勢頭,防范較大事故的發(fā)生,促進我街道安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。
二、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的觀念,深入開展以“生命工程”為載體的專項治理行動,著力深化和推進隱患排查治理各項工作;強化安全生產責任意識,落實各項工作措施,著力整治各類事故隱患,為街道經濟“保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定”提供良好的安全保障。
三、排查治理對象
深化安全生產隱患排查治理的對象和范圍主要是:危化品、煙花爆竹、機械制造(船舶修造)、建筑施工、冷凍制冰、電力等企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)和設施;農機、水利等單位;醫(yī)院、學校、宗教、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業(yè)和領域。
四、工作分工
按照“誰主管誰負責”的原則,在街道辦事處的統(tǒng)一領導下,各有關部門分工負責,密切配合,認真組織實施“安全生產年”深化隱患排查治理活動。
(一)農機、水利由李欠方副組長組織實施。
(二)宗教場所由葉秋娟副組長組織實施。
(三)煙花爆竹、文化娛樂場所、“三合一”場所、出租房由陳永斌副組長組織實施。
(四)建筑、道路交通由應普才副組長組織實施。
(五)醫(yī)院、學校、文化娛樂場所由洪昌直副組長組織實施。
(六)?;髽I(yè)、冷凍制冰、電力、船舶、機械制造由虞哲賢副組長組織實施。
五、工作內容
(一)進一步落實隱患排查治理主體責任
生產經營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體,必須認真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產安全。
1、各生產經營單位要成立有主要負責人領導的隱患排查治理專門機構,制定活動方案,動員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點部門、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患;加大對本單位重點部位日常巡查的力度,確保做到動態(tài)管理。
2、各生產經營單位要將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容,納入生產經營活動的日常管理,要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的要求,落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。
3、各生產經營單位要依法加大對安全生產的投入,撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實到位,對排查出來的隱患要立即進行監(jiān)控和整改。對一般隱患應做到立即整改;對重大隱患,由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
4、各生產經營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析并于下一季度3日前向街道安監(jiān)中隊和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患,一經發(fā)現(xiàn),必須立即上報至街道安監(jiān)中隊和主管部門。
(二)進一步落實隱患排查治理監(jiān)管責任
街道各相關部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導主體。在街道辦事處的統(tǒng)一領導下,按照“誰主管誰負責”的原則,各相關部門分工負責,密切配合,切實組織、監(jiān)督、指導隱患排查治理工作。
1、街道安委會要結合責任制考核工作,認真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認真整改,切實提高安全生產監(jiān)管水平;要及時加強溝通和聯(lián)系,建立和完善“五個一”為主要內容的基層安全管理體系;同時,要將隱患排查治理工作作為安全生產責任制考核的一項重要內容,確保各項措施落到實處。
2、街道根據工作實際,成立相應的組織機構,負責深化隱患排查治理的領導、協(xié)調、信息報送、數(shù)據統(tǒng)計等相關工作。進一步強化政府及相關部門行政首長負責制,建立健全隱患排查治理機制,明確職責分工,狠抓工作落實;定期召開會議,協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅克難、形成合力。
3、街道安委會嚴格落實事故處理責任追究制度,配合上級職能部門加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查,建立健全事故調查和責任人處理落實情況檔案。
(三)進一步加大隱患整改督辦力度
街道安委會要督促生產經營單位立即整改一般隱患;對重大隱患應發(fā)出整改通知書,督促生產經營單位做到治理目標、治理經費、治理機構、治理時間、安全措施“五落實”,加強對隱患整改的過程監(jiān)管,實行跟蹤問效、問責,并根據情況責令企業(yè)全部或局部停產進行整改;對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產經營單位,要依法實施行政處罰;不具備安全生產條件的,提請區(qū)人民政府依法予以關閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表以及未制定隱患治理方案生產經營單位的督促檢查,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。
街道安委會要建立完善生產經營單位隱患排查治理工作臺帳,記錄規(guī)模上企業(yè)開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況;完善對生產經營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設。街道要建立公共設施事故隱患檔案,并按照“五落實”的要求,加大投入,督促相關主管部門落實隱患治理工作。
(四)進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度
街道各有關部門要按照安全生產法律法規(guī)的要求,組織相關部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為,對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為,必須立即取締,并依法追究相關人員的責任;要督促和引導企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產經營單位,必須立即責令其整改,并依法進行處罰。
(五)進一步完善隱患排查治理長效機制
街道各有關部門要以深化隱患排查治理工作為契機,認真總結工作經驗,探索建立隱患排查治理長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、經?;灰酱偕a經營單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標,著力解決當前安全生產工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強化制度建設,建立安全生產的長效機制,堅決防止產生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準,建立隱患登記和銷號制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。
六、實施步驟
(一)動員部署階段(2009年4月)。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎上,街道各有關部門對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。
(二)全面實施階段(2009年5月至10月底)。各生產經營單位要組織本單位進行隱患排查。街道各有關部門要組織、督促、指導各生產經營單位進行全面排查,重點排查安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查,建立完善隱患排查治理臺帳,并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎上,各有關單位應按照安全生產法律法規(guī)的要求,對安全隱患堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以整改的,要排出整治計劃,落實整改資金和整治責任,限期整改,并制定應急預案,加強隱患監(jiān)控,嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。街道、各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位,要實行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)督察驗收階段(2009年11月至12月)
街道安委會應組織由安全監(jiān)管和其他有關部門參加的督察組,對本行政區(qū)域內深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查,主要內容包括企業(yè)安全生產主體責任落實情況、企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。
七、工作措施
(一)加強領導,落實責任。為加強對深化隱患排查治理工作的領導,辦事處成立主任任組長的“*街道安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組(具體名單附后)。街道分管領導要精心組織,及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題。要根據活動的總體目標和活動內容,按照職責分工,把深化隱患排查治理的每一項工作落實到村居、社區(qū),分解到各行業(yè)直屬部門,確保工作任務落到實處。
(二)突出重點,全面排查。街道有關部門要結合本地、本部門實際,切實加強對重點行業(yè)(領域)重大事故隱患的整治,集中攻堅整改,著力解決一批老大難問題,嚴密防范重特大事故的發(fā)生,切實保障人民生命財產安全。要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管和專項整治結合起來,強化行政許可,嚴格依法監(jiān)管,嚴把安全生產準入門檻。要把深化隱患排查治理與建立和完善以“五個一”為主要內容的安全生產基層基礎工作結合起來,夯實街道、村居兩級安全管理基礎。要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來,大力推進安全生產標準化活動,積極推行生產經營單位安全生產評估分級分類管理,切實改善安全生產基礎條件。
(三)大力宣傳,強化監(jiān)督。街道宣傳辦要充分利用宣傳車、橫幅標語等宣傳工具廣泛宣傳深化隱患排查治理工作,大力宣傳安全生產工作中的先進典型與經驗,普及安全生產知識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。要督促生產經營單位落實安全生產“三級教育”制度,督促相關人員依法參加相關培訓,確保每個從業(yè)人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,自覺履行安全生產各項規(guī)章制度和崗位職責,杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。要認真核查群眾舉報的事故隱患,督促落實整改措施,并對隱患舉報人進行獎勵和鼓勵。
法治工作安排篇8
20*年,我鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位扎實推進安全生產隱患排查治理工作,全力整治各類事故隱患,全鎮(zhèn)安全生產形勢保持了穩(wěn)定好轉的態(tài)勢。為進一步鞏固“隱患排查治理年”的成績,消除各類事故隱患,保障人民生命財產安全,根據《浙江省安全生產委員會關于“安全生產年”深化隱患排查治理工作的意見》(浙安委〔2009〕1號)、《*市安全生產委員會關于開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動的通知》(溫安委〔2009〕2號)等文件精神,決定在全鎮(zhèn)開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的觀念,深入開展以“生命工程”為載體的專項治理行動,深化隱患排查治理,落實安全責任,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化工作措施,著力整治各類事故隱患,確保人民群眾生命財產安全和健康,為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全保障。
二、工作目標
以減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故和實現(xiàn)三個“零增長”為總體目標,力爭通過一年的努力,使企業(yè)安全生產主體責任和政府安全生產監(jiān)管責任得到進一步落實,全民安全意識明顯增強,事故隱患明顯減少,源頭管理與防范措施進一步加強,企業(yè)安全生產條件明顯改善;到2009年底,全鎮(zhèn)各行各業(yè)安全隱患排查率達95%以上,隱患整治率達90%以上,各類安全生產事故指標不突破上級下達的控制指標。
三、工作重點
深化安全生產隱患排查治理活動的范圍和重點是:礦山、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、民爆器材、電力、服裝等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)和設施;特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、漁業(yè)、農機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學校、幼兒園、高層建筑、商品交易市場、公共娛樂場所、網吧、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及家庭作坊等其他有關行業(yè)和領域;各村、各企事業(yè)單位結合本村、本單位的實際,再確定重點行業(yè)與領域。
四、工作分工
這次“安全生產年”深化安全生產隱患排查治理活動,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,各村、各單位分工負責,密切配合,牽頭組織實施。
(一)礦山、危化、煙花爆竹和船舶修造等行業(yè)隱患排查治理工作由安監(jiān)站牽頭組織實施。
(二)道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由城建辦牽頭組織實施。
(三)道路交通設施、工程建設及臨水臨崖危險路段隱患排查治理工作由城建辦牽頭組織實施。
(四)重點建設領域隱患排查治理工作由重點辦、城建辦、安監(jiān)站牽頭組織實施。
(五)民爆器材隱患排查治理工作由安監(jiān)站牽頭組織
實施。
(六)市政工程,城市公共交通和城鎮(zhèn)燃氣隱患排查治理工作由城鄉(xiāng)建設服務站牽頭組織實施。
(七)水利設施及工程建設隱患排查治理工作由水利部門牽頭組織實施。
(八)旅游行業(yè)隱患排查治理工作由城建辦牽頭組織實施。
(九)農機領域隱患排查治理工作由農技站牽頭組織實施。
(十)漁業(yè)領域隱患排查治理工作由農辦牽頭組織實施。
(十一)學校、幼兒園隱患排查治理工作由鎮(zhèn)教委牽頭組織實施。
(十二)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由綜治辦、安監(jiān)站牽頭組織實施。
(十三)公共娛樂場所、網吧、文保等單位隱患排查治理工作由文化站牽頭組織實施。
(十四)各類商品交易市場隱患排查治理工作由經濟發(fā)展事務所牽頭組織實施。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2009年3月20日前)。各村、各企事業(yè)單位制訂“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案,成立領導小組,明確工作職責,落實工作措施,并進行全面動員和部署。
(二)實施階段(2009年3月下旬至10月底)。按照“政府領導、部門監(jiān)督、企業(yè)負責、群眾參與”的原則,各生產經營單位自行組織開展隱患排查治理工作;各有關部門加強指導,監(jiān)督、督促各生產經營單位落實隱患排查治理主體責任,建立本系統(tǒng)(行業(yè)、領域)隱患數(shù)據庫,并進行梳理、分類和建檔。期間,鎮(zhèn)安監(jiān)站將適時組織有關部門人員采取明查暗訪、專項督查等形式,對各村、各單位和生產經營單位隱患排查治理工作進展情況進行督查,并將督查情況通報全鎮(zhèn)。
(三)督查驗收階段(2009年11月至12月中旬)。鎮(zhèn)安監(jiān)站將抽調鎮(zhèn)有關部門人員,組成聯(lián)合督查組,對各村、各單位“安全生產年”深化隱患排查治理活動的開展情況進行督查驗收。
六、工作要求
(一)加強組織領導?!鞍踩a年”深化隱患排查治理活動是國務院、省政府、*市政府確定的2009年安全生產工作重點,各村、各單位一定要以實踐科學發(fā)展觀的高度,進一步增強隱患治理的責任感和緊迫感。為了加強對全鎮(zhèn)“安全生產年”深化隱患排查治理工作的領導,鎮(zhèn)政府成立由金智芳為組長,莊再忠為副組長,王娜、吳昊、張阜榮為成員的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,負責該項活動的組織協(xié)調工作。各村、各單位也應根據實際,建立相應的組織領導機構,強化行政首長負責制,做到主要負責人親自部署,分管領導具體牽頭,及時研究和協(xié)調解決隱患排查治理工作中存在的困難與問題,確保隱患排查治理工作取得實效。
(二)落實隱患排查治理責任。各村必須加強對隱患排查治理工作的領導,協(xié)調解決轄區(qū)重大事故隱患整治工作中的重大問題。各職能辦公室必須認真履行安全生產監(jiān)管職責,及時指導、監(jiān)督、協(xié)調本系統(tǒng)、本行業(yè)的隱患排查治理工作。生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,要落實事故隱患排查治理工作責任制,建立健全事故隱患排查治理、經費保障、建檔監(jiān)控和定期上報等制度,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。
(三)加大行政執(zhí)法和打“三非”、反“三違”工作力度。在“安全生產年”深化隱患排查治理工作中,各村、各單位要按照安全生產法律法規(guī)的要求,組織相關人員積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為。對“三非”行為造成事故的單位,要依法從嚴從重追究相關人員的責任。要督促和引導企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,從源頭上防范事故。要結合隱患排查數(shù)據庫建設和生產經營單位安全生產隱患自查登記工作,采取分批執(zhí)法、分類處置的辦法,對規(guī)定時限內不上報隱患自查情況的生產經營單位要跟蹤督辦;對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法、隱患嚴重并多次整改無效的,一律停產停業(yè)整頓直至取締關閉,造成嚴重后果的,依法追究責任。
(四)完善隱患排查治理長效機制。建立健全隱患排查治理長效機制,推進隱患排查治理工作制度化、經常化。對各類整治難度大、危險性高、容易造成群死群傷的重大事故隱患進行全面的梳理建檔,分級掛牌公布,明確整改治理責任單位、整改治理督辦單位、整改治理內容、整改治理措施、整改治理期限。完善隱患排查治理數(shù)據庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,通過綜合分析,制訂隱患整治方案和整治驗收標準,明確整治重點和工作目標。建立隱患排查治理情況統(tǒng)計、上報和信息管理制度,實行實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)督。要把隱患排查整治與企業(yè)分類管理相結合,與行政許可相結合。通過隱患整治,淘汰落后生產工藝和設備,提升生產經營單位安全生產基礎條件和管理水平。
(五)加大宣傳,營造氛圍。要深化全員安全培訓,督促生產經營單位落實“三級教育”制度,努力提高從業(yè)人員和企業(yè)主要負責人的安全意識、責任意識和自我防范能力。要充分利用網絡、報刊、廣播、電視等各種新聞媒體,廣泛開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動宣傳,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī),發(fā)動廣大群眾和全社會參與隱患排查治理工作。對一些隱患整改不主動、不配合的生產經營單位在新聞媒體上予以曝光,對一些重視隱患排查治理工作的好經驗、好做法給予大力宣傳,對群眾舉報的各類安全生產重大事故隱患和違法行為,按照有關規(guī)定予以獎勵。
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