美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃篇1
關(guān)鍵詞：生態(tài)型；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃與建設(shè)；研究與分析
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：面對(duì)巨大的發(fā)展壓力，鄉(xiāng)村建設(shè)必須投入大量財(cái)力、物力，立足于發(fā)展生態(tài)化美麗鄉(xiāng)村，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)提供良好的發(fā)展平臺(tái)。目前，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)仍處在建設(shè)初期，很多建設(shè)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理念并不能支撐鄉(xiāng)村整個(gè)發(fā)展體系良性發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，生態(tài)型農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)依然存在諸多發(fā)展問(wèn)題。
一、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)簡(jiǎn)述
鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的短板，在決策科學(xué)理論中，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是密不可分的，所以無(wú)論是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是鄉(xiāng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)建設(shè)，生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村都是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中良性發(fā)展的必然手段。
浙江安吉是典型的“生態(tài)型”美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地，在以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘榭傮w目標(biāo)的指引下，全縣鄉(xiāng)村建設(shè)視廊的空間面積逐步擴(kuò)大，形成相互影響、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，安吉中國(guó)美麗鄉(xiāng)村模式正式成為“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”和省級(jí)示范，已被授予全國(guó)唯一的“縣級(jí)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“聯(lián)合國(guó)最佳人居獎(jiǎng)”。浙江安吉在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中不僅順利完成了編制建設(shè)目標(biāo)，還為其他省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的示范經(jīng)驗(yàn)。
1.2生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特征
生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村是一個(gè)綜合、全面的現(xiàn)代化建設(shè)模式，不僅要突顯出鄉(xiāng)村的“美麗”，還要本著生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)建新型農(nóng)村，以有效提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、優(yōu)化生存環(huán)境。
1.2.1尊重自然
山、水、田、宅一體化是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村應(yīng)具備的主要特征，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所體現(xiàn)出來(lái)的秀麗風(fēng)光不僅要通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)呈現(xiàn)，還應(yīng)在尊重自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將建設(shè)結(jié)構(gòu)融合在鄉(xiāng)村地理環(huán)境中，在鄉(xiāng)水風(fēng)格的影響下，突出自然的主導(dǎo)作用。
1.2.2環(huán)境優(yōu)美
美麗鄉(xiāng)村除強(qiáng)化自然生態(tài)的重要性之外，還需注重鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理和監(jiān)督，在公共場(chǎng)所、街道周?chē)紤?yīng)設(shè)置警示性標(biāo)語(yǔ)，讓居民能夠時(shí)刻保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，有利于長(zhǎng)效保潔機(jī)制的建立。與城市相同，美麗鄉(xiāng)村對(duì)生活垃圾的處理也逐漸變得科學(xué)化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉(xiāng)村提供了良好的建設(shè)管理空間。
1.2.3合理規(guī)劃
農(nóng)村建筑的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)布局可以影響整個(gè)美麗鄉(xiāng)村的空間造型和生態(tài)結(jié)構(gòu)，所以在農(nóng)村特定地理風(fēng)貌環(huán)境的影響下，鄉(xiāng)村外貌形象必須與景觀相適應(yīng)，在契合現(xiàn)實(shí)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加土地的流轉(zhuǎn)、土地整合項(xiàng)目的合理性和科學(xué)性。同時(shí)，鄉(xiāng)村文化也一樣，傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化、先進(jìn)思想都需要在美麗村莊鄉(xiāng)村建設(shè)上有所體現(xiàn)。綜上分析可知，合理規(guī)劃是生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，是集約化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。
二、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃
規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的前提，受村民審美意識(shí)的限制，村民對(duì)新式洋樓推崇之至，對(duì)傳統(tǒng)建筑卻是嗤之以鼻，顯而易見(jiàn)，盲目的追求新潮會(huì)讓農(nóng)村脫離傳統(tǒng)文化建設(shè)內(nèi)涵。在“新村運(yùn)動(dòng)”的影響下，規(guī)劃鄉(xiāng)村必須以和諧美為建設(shè)目標(biāo)，不僅要切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境與資源之間的發(fā)展矛盾，還需盡可能減少機(jī)械化生產(chǎn)給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的環(huán)境壓力。
“官民一體”是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念的核心，在全面了解農(nóng)村居民生活需求和發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，農(nóng)村政府還應(yīng)以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。規(guī)劃需要具體建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目需要在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完成鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)，因此，從規(guī)劃和建設(shè)兩方面來(lái)講，規(guī)劃是前提，而建設(shè)是整體生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的項(xiàng)目核心。
生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容包括主體建筑、環(huán)境優(yōu)化、村莊用地布局等方面。
三、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐
本文以浙江安吉鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容為主要研究對(duì)象，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的主體建筑、環(huán)境優(yōu)化內(nèi)容、村莊用地布局等三方面展開(kāi)詳細(xì)討論。
3.1主體建筑
浙江安吉鄉(xiāng)村的主體建筑大多為新型建筑，在保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化特色的同時(shí)，設(shè)置了保溫結(jié)構(gòu)和裝飾模型，對(duì)老式建筑進(jìn)行了全面的擴(kuò)建和重建。在原有建筑的基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整?？刂平ㄖ⒚媾c住宅結(jié)構(gòu)之間的協(xié)同作用之后，施工單位還增設(shè)了多個(gè)保護(hù)性裝置，以烘托建筑特征為基準(zhǔn)，將新型建筑的主體高度提高了2、3層（如圖1所示）。同時(shí)，農(nóng)林、農(nóng)田以及其他景觀建筑結(jié)構(gòu)還需進(jìn)行拓展改革，山體公園和休閑活動(dòng)廣場(chǎng)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展，與傳統(tǒng)發(fā)展項(xiàng)目不同，旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)可以幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
圖1 遞鋪鎮(zhèn)橫山塢村主體建筑設(shè)計(jì)樣圖
3.2村莊用地布局
主體建筑特征確定之后，村莊的用地布局也需要進(jìn)行逐步改革，無(wú)論是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是策劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，景觀環(huán)境是必須圍繞主體建筑，形成一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和使用功能的生態(tài)景觀建筑群（如圖2所示）。在核心景觀的帶動(dòng)下，一系列規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目設(shè)施也應(yīng)隨之增加。以景觀軸為中心，各農(nóng)業(yè)種植、經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為景觀節(jié)點(diǎn)，如魚(yú)塘、駁岸、生態(tài)公園等。在浙江安吉鄉(xiāng)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地上，核心景觀是由生態(tài)公園和新型建筑構(gòu)成的，不僅承擔(dān)著為農(nóng)村居民提供生活空間的責(zé)任，還承載著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。同時(shí)，與景觀建筑交相輝映的還有公共服務(wù)建設(shè)，在核心服務(wù)項(xiàng)目的影響和促進(jìn)作用下，村民對(duì)生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)新式發(fā)展的認(rèn)可度越來(lái)越高。從目前來(lái)看，生態(tài)環(huán)境與新型建筑景觀建設(shè)已成為浙江安吉村下一階段建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容。
圖2 遞鋪鎮(zhèn)橫山塢村功能建筑規(guī)劃示意圖
3.3空間環(huán)境規(guī)劃
在新建住房中有很多農(nóng)具、儲(chǔ)藏、養(yǎng)殖禽類的空間設(shè)計(jì)都需要進(jìn)行“增值”設(shè)計(jì)，村民可以根據(jù)自己的生活需求選擇不同的空間環(huán)境，每個(gè)村民居住空間應(yīng)形成高度的統(tǒng)一性，在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，增加道路系統(tǒng)、水利工程、農(nóng)田建設(shè)、道路景觀等方面的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整（如圖3所示）。公共活動(dòng)空間在平面設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上需按照考察內(nèi)容完成空間環(huán)境設(shè)計(jì)內(nèi)容，對(duì)特色傳統(tǒng)建筑――文化古寨、宗祠實(shí)施保護(hù)制度，以居民建筑和旅游景觀為機(jī)理的雙重結(jié)構(gòu)模式，可以突出生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的地形特點(diǎn)，使形成的空間環(huán)境與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村形態(tài)呈現(xiàn)和諧統(tǒng)一的發(fā)展關(guān)系。
圖3 遞鋪鎮(zhèn)橫山塢村空間環(huán)境規(guī)劃示意圖
結(jié)論：通過(guò)上文對(duì)生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行深入分析可知，從本質(zhì)上講，鄉(xiāng)村的美化過(guò)程不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化建設(shè)上，也不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上。鄉(xiāng)村是目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境非常好的地區(qū)，在地域經(jīng)濟(jì)上雖然存在薄弱環(huán)節(jié)，但是其發(fā)展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村不僅要注重考慮提升農(nóng)村居民的生活水平，還需在整頓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉(xiāng)村建設(shè)中與農(nóng)村居民做好溝通，讓農(nóng)村居民可以加入到建設(shè)“美麗中國(guó)”的隊(duì)伍中來(lái)。
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美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃篇2
2、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，不同農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平差異較大，發(fā)展不平衡。如何引導(dǎo)培育具有統(tǒng)籌全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)？促進(jìn)農(nóng)旅深度結(jié)合，帶動(dòng)各村“一村一品”蓬勃發(fā)展，為已經(jīng)出租土地的農(nóng)戶提供就業(yè)崗位。
3、石坑崆峰禁止游客進(jìn)入后，我鄉(xiāng)旅游發(fā)展遇到較大瓶頸，缺乏吸引力強(qiáng)的新的、條件成熟的景點(diǎn)。旅游也僅是傳統(tǒng)的“賞鄉(xiāng)村景、吃鄉(xiāng)村飯、住鄉(xiāng)村屋”的單一觀光體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，如何向多元化的鄉(xiāng)村度假與農(nóng)業(yè)休閑轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)？
4、我鄉(xiāng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，存在村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村的性質(zhì)、目標(biāo)、范圍、組織關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊，參與意識(shí)不強(qiáng)，管理者綜合素質(zhì)不高等情況，如何準(zhǔn)確找到群眾在參與美麗鄉(xiāng)村“觀望”的癥結(jié)，在既充分尊重群眾意愿，又維護(hù)群眾權(quán)益與利益的情況下加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？
關(guān)于赴浙江學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興工作的調(diào)研報(bào)告
近日，市人大常委會(huì)組織部分區(qū)人大常委會(huì)、市財(cái)政局、市國(guó)土規(guī)劃局、市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分涉農(nóng)企業(yè)代表，先后考察了湖州德清縣莫干山特色小鎮(zhèn)、安吉縣橫山塢村、高家堂村，杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村，金華義烏市青巖劉村，舟山市新建社區(qū)等地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣髯劦确绞?，學(xué)習(xí)考察浙江的先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況
浙江是美麗鄉(xiāng)村的首創(chuàng)地。2003年習(xí)近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動(dòng)的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，開(kāi)啟了浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新篇章。通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、持續(xù)建設(shè)和整治，浙江全省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路。
第一階段：從2003年至2007年，以全面小康示范村建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施村莊整治建設(shè)。重點(diǎn)整治村莊“臟、亂、差”，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。示范村達(dá)到“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的目標(biāo)；整治村達(dá)到“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理”的目標(biāo)。全省大部分村莊得到了基本整治，農(nóng)村局部面貌發(fā)生了較大的變化。
第二階段：從2008年至2010年，以提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容為重點(diǎn)，實(shí)施村莊整治建設(shè)。不斷擴(kuò)大整治范圍，按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點(diǎn)，從源頭上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全省絕大多數(shù)村莊得到有效整治，農(nóng)村面貌發(fā)生了整體性的變化。
第三階段：從2011年至今，以“四美三宜兩園”為核心內(nèi)容，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的升級(jí)版，按照生態(tài)文明和全面建成小康社會(huì)的要求，明確從內(nèi)涵上推進(jìn)“四美”（科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美）、“三宜”（宜居、宜業(yè)、宜游）和“兩園”（農(nóng)民幸福生活的家園、城市居民休閑旅游的樂(lè)園），整個(gè)浙江農(nóng)村面貌逐步發(fā)生了質(zhì)的變化。
截至2017年底，浙江積極打造“一戶一處景、一村一幅畫(huà)、一線一風(fēng)景、一縣一品牌”，現(xiàn)已培育美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣58個(gè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣12個(gè)，打造特色風(fēng)景線300多條、特色精品村2500多個(gè)、美麗庭院43萬(wàn)多個(gè)，累計(jì)建成農(nóng)村文化禮堂7600多個(gè)。通過(guò)聚點(diǎn)成線、連線成面，打造出了浙江美麗鄉(xiāng)村的“全景畫(huà)卷”。
二、浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
浙江以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制，在宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂(lè)活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村為內(nèi)涵特色的美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版建設(shè)上取得了顯著成效，形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。桐廬縣依托獨(dú)特的山水資源，按照全域景區(qū)化的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新理念，邀請(qǐng)浙江省規(guī)劃設(shè)計(jì)院和浙江省美院設(shè)計(jì)了“山水如畫(huà)、人間仙境”的縣域大景區(qū)，著力打造“瀟灑桐廬·秀美鄉(xiāng)村”。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。整個(gè)規(guī)劃建設(shè)中，既體現(xiàn)了個(gè)性設(shè)計(jì)，又保證了總體協(xié)調(diào)。每個(gè)村都能根據(jù)山水走勢(shì)和流向，因地制宜，高低錯(cuò)落，少有聯(lián)排成棟房屋，使自然景觀與村落建設(shè)渾然一體，體現(xiàn)了自然和人文的和諧統(tǒng)一。
（二）完善環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類處理，村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾（剩菜剩飯、農(nóng)作物秸桿等）和不可堆肥垃圾（塑料、玻璃、泡沫等）分類存放，每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋（便于倒查監(jiān)督），引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。其中可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料，不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。
（三）注重文化傳承。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是充分利用現(xiàn)存文物古跡。如荻浦村充分利用村莊歷史悠久，各種文物資源較多的優(yōu)勢(shì)，大打歷史文物資源品牌，2006年被評(píng)為浙江省省級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)，2007年被列入第三批國(guó)家級(jí)歷史文化名村。二是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊(yùn)，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村，當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化，讓游客感受到親切的鄉(xiāng)土氣息，仿佛回到幾十年前的農(nóng)村。除了利山村整村拆舊建新外，很少有大拆大建的情況，每個(gè)村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護(hù)的同時(shí)，還盡可能保留了幾十年前農(nóng)民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發(fā)展和時(shí)代變遷的歷史，也成為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴財(cái)富。
（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。注重產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。牢固樹(shù)立建設(shè)和經(jīng)營(yíng)并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合。德清縣現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)、洋家樂(lè)等民宿350多家，其中以莫干山鎮(zhèn)發(fā)展 “洋家樂(lè)”為代表的精品民宿達(dá)到72家，床位750余張，其中創(chuàng)造了一張床稅收達(dá)10萬(wàn)余元的奇跡，成為德清縣旅游的品牌，推動(dòng)了區(qū)域旅游向高端、生態(tài)、精致、特色方向發(fā)展。橫山塢村抓住與塘浦工業(yè)園區(qū)相連的便利條件，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力打造“文化休閑”為主調(diào)的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村展示館、高式熊藝術(shù)館、橫山塢雕塑園、山水靈峰·田園熊出沒(méi)樂(lè)園為特色的休閑產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)的靈峰精品酒店、閑逸谷休閑度假區(qū)、雷露營(yíng)房車(chē)宿營(yíng)地等九大項(xiàng)目，總投資達(dá)20億元。新建社區(qū)依托獨(dú)具特色的海島風(fēng)情，通過(guò)精心設(shè)計(jì)，深度挖掘自然美，探索出了一條發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”的新實(shí)踐，通過(guò)“文化+”模式打造獨(dú)具特色的美麗漁村，實(shí)現(xiàn)休閑、旅游、文化、采風(fēng)等元素聯(lián)片發(fā)展。這兩個(gè)村在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不僅自己有實(shí)力建設(shè)美麗家園，而且增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。
（五）打造農(nóng)村電商。被李克強(qiáng)總理稱為“中國(guó)網(wǎng)店第一村”的義烏市青巖劉村，依托“全球小商品集散地”的貨源優(yōu)勢(shì)，在舊村改造的過(guò)程中搶抓機(jī)遇，充分盤(pán)活利用閑置的房產(chǎn)、店鋪等資產(chǎn)，打造農(nóng)村電子商務(wù)，形成大眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)富的格局。吸引千余家電商企業(yè)在這里聚集，并形成服務(wù)商、網(wǎng)商、線下網(wǎng)貨中心等多渠道共生共贏的新農(nóng)村生態(tài)。據(jù)介紹，目前全村共有網(wǎng)店4000多家，年銷售額60億元，日均出票12萬(wàn)單，從業(yè)人員3萬(wàn)多人。青巖劉村黨建實(shí)行組織共建、先鋒共創(chuàng)、活動(dòng)共辦、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共治的“五共”工作法，以黨建帶動(dòng)群建，營(yíng)造更加濃郁的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”氛圍。
三、啟示與思考
去年以來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市創(chuàng)新實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的總體目標(biāo)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，打造了一批市民下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的示范樣板，取得了較好成效。對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我市仍有較多的不足和短板，突出表現(xiàn)在：對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)規(guī)劃，分類管理等滯后，“只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村”的現(xiàn)象比較普遍；缺乏對(duì)歷史文化的有效挖掘和保護(hù)利用，村灣建設(shè)容易造成“千村一面”，農(nóng)村鄉(xiāng)愁特色不鮮明；缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐，投資農(nóng)業(yè)的各類要素動(dòng)力不足，農(nóng)民致富增收存在一定困難，農(nóng)民就近就業(yè)比例較低，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后繼乏力。浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，給我們以下啟示：
（一）要注重搞好科學(xué)規(guī)劃。要對(duì)全市農(nóng)村進(jìn)行深入調(diào)查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確近期需要搬遷進(jìn)入社區(qū)安置的村莊和長(zhǎng)期保留的歷史文化村、特色村，堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”，對(duì)村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞大拆大建，不能千村一面，體現(xiàn)農(nóng)村特色。
（二）要注重堅(jiān)持示范帶動(dòng)。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要制訂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃，每年選定一批條件較好的村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，注重從細(xì)節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個(gè)性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設(shè)一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進(jìn)，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
（三）要注重突出生態(tài)治理。要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開(kāi)展工作。農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的，要接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理；不能接入污水處理管網(wǎng)的，要建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。
（四）要注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)培育當(dāng)做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力源。要利用開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，有效解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃篇3
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口，以創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，將裕民村建設(shè)成為“村美、民富、和諧、幸?！钡拿利愢l(xiāng)村。
二、目標(biāo)任務(wù)
裕民村建設(shè)總體目標(biāo)是：達(dá)到省，市美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成南橋鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，爭(zhēng)取在全市排名靠前。努力實(shí)現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾富裕”的目標(biāo)。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局，科學(xué)確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
2、加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照村主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人居環(huán)境達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
3、開(kāi)展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個(gè)方面：一是開(kāi)展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標(biāo)的村莊整治行動(dòng)。二是開(kāi)展桿線規(guī)范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開(kāi)展村內(nèi)河溝流浚整治及塘壩擴(kuò)挖整治工程，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實(shí)施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點(diǎn)的要求，在村內(nèi)道路及村莊主干道進(jìn)行植樹(shù)綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時(shí)，逐步對(duì)村莊道路實(shí)現(xiàn)亮化工程。
5、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展我村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用裕民村本地資源，根據(jù)本地實(shí)際，大力發(fā)展裕民村的油菜種植等特色產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實(shí)現(xiàn)1000畝的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，切實(shí)提高土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
6、完善文化活動(dòng)場(chǎng)地等群眾娛樂(lè)活動(dòng)陣地。按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃，除現(xiàn)有的一處村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)外，計(jì)劃在原里光學(xué)校增建一處村民文化活動(dòng)場(chǎng)地，強(qiáng)化和完善群眾文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)。按美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，不斷增強(qiáng)群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)的自我服務(wù)功能。
四、方法步驟
裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要工作安排如下：
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。按照市農(nóng)辦的統(tǒng)一要求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，全面開(kāi)展裕民村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）實(shí)施階段（20xx年4月-10月）。對(duì)照裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)，制定具體的工作計(jì)劃、明確具體的建設(shè)內(nèi)容、嚴(yán)格實(shí)施步驟、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。
1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，清除村內(nèi)垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘?jiān)珨啾?，清除雜草雜物，消滅衛(wèi)生死角。（每月不低于2次集中整治，同時(shí)進(jìn)行日巡查、日清理）
2、村莊道路植樹(shù)綠化。根據(jù)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在村莊道路及水利治理小區(qū)進(jìn)行植樹(shù)綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹(shù)、波斯菊等。（4月底前全面完成）
3、新建農(nóng)村幸福園，整合建設(shè)資金，為我村老年人日?；顒?dòng)提升幸福指數(shù)。（20xx年12月底已經(jīng)完成）
4、對(duì)里光片水利主渠進(jìn)行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經(jīng)完成）
5、完善村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)。根據(jù)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，準(zhǔn)備增建集娛樂(lè)、文化活動(dòng)和群眾休閑的活動(dòng)中心2處。（10月底完成）
7、實(shí)施村安全飲水工程建設(shè)，（在20xx年12月底完成）
8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)，監(jiān)督灣里組鋪設(shè)硬化好本組道路。
（三）考核驗(yàn)收階段(20xx年10月上旬)。鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行初步考核驗(yàn)收。
（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據(jù)考核驗(yàn)收情況，針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不足之處進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差、整改提高。
五、工作要求
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)編制裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
（二）堅(jiān)持先易后難。根據(jù)村實(shí)際，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持先易后難。發(fā)動(dòng)黨員干部和群眾，集中進(jìn)行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步進(jìn)行村莊的植樹(shù)綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真排任務(wù)，分清輕重緩急，扎實(shí)地開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村的各項(xiàng)建設(shè)。
（三）堅(jiān)持資源整合。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合，與植樹(shù)造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂具體的工作計(jì)劃，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)。
裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
顧問(wèn)高英
組長(zhǎng)王怡芳
副組長(zhǎng)易東明
成員吳建密黃永來(lái)江濤謝勇易霓
各黨小組組長(zhǎng)，村民組組長(zhǎng)。
（二）加大資金投入。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投入機(jī)制，拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投資渠道。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和整合力度，大力整合土地整治整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、危房改造和農(nóng)村清潔工程等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金；完善“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等多種方式參與支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃篇4
全面加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐
近年來(lái)，**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。先后建成各種類型美麗鄉(xiāng)村28個(gè)，萬(wàn)村整潔村34個(gè)，全縣71.8%的農(nóng)戶住上了小康房。我們的主要做法是：
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法
（一）規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)。合理編制縣域村莊布局規(guī)劃，根據(jù)不同特點(diǎn)，將全縣所有村莊區(qū)分為城郊融合村、景區(qū)景點(diǎn)村、中心社區(qū)村、一般整治村、整合撤并村等5種類型。投入820萬(wàn)元，一次性編制完成了9個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和119個(gè)村莊整治規(guī)劃。注重“多規(guī)合一”，將美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和其他各類規(guī)劃有效銜接，使生產(chǎn)、生活、商貿(mào)服務(wù)等各功能區(qū)科學(xué)布局、協(xié)調(diào)配套。堅(jiān)持“邊遠(yuǎn)村向中心村集中、周邊村向集鎮(zhèn)集中、城郊村向縣城集中”和“宜平房則平房、宜樓房則樓房”原則，有效促進(jìn)了有限公共資源重點(diǎn)配置。
（二）健全機(jī)制，整體聯(lián)動(dòng)。著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，探索形成了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、幫扶單位包點(diǎn)、鎮(zhèn)村合力建點(diǎn)的工作機(jī)制。建立完善了資金投入、長(zhǎng)效管護(hù)、督查考核等制度，全縣每年整合投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金達(dá)到1億元以上，縣級(jí)財(cái)政每年都要專項(xiàng)預(yù)算環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)，每個(gè)鎮(zhèn)也要有相應(yīng)的配套資金。目前，全縣基本實(shí)現(xiàn)了“片區(qū)有垃圾填埋場(chǎng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、村村有管理組織、社社有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)斗和保潔員隊(duì)伍”的“五有”目標(biāo)。
（三）助農(nóng)增收，夯實(shí)基礎(chǔ)。注重強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成面積1.8萬(wàn)畝的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和281個(gè)中小型農(nóng)牧循環(huán)園區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到897個(gè)，產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)蔬菜、玉米制種、番茄、肉牛、肉羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以完善的產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)農(nóng)民增收，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，有力推動(dòng)了水、路、房、渠、電、網(wǎng)、醫(yī)、養(yǎng)、學(xué)等基礎(chǔ)條件綜合改善。
（四）綜合施策，全面提升。專門(mén)研究制定了改善農(nóng)村人居環(huán)境梯次建設(shè)五年規(guī)劃，先后部署落實(shí)了“四改六清六治”、“百村整潔”、“五化覆蓋”等行動(dòng)，確保鎮(zhèn)鎮(zhèn)有任務(wù)、村村有行動(dòng)、年年有變化。在抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，我們高度重視農(nóng)民素質(zhì)提升，先后累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民14.3萬(wàn)人（次），力促傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。通過(guò)深入開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”、“五星文明戶”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，有效促進(jìn)了農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明雙提升。
二、取得的成效
近年來(lái)，全縣以新農(nóng)村“四化”示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、持續(xù)推進(jìn)柴草清理，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。建成“千村美麗”示范村6個(gè)，市縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村7個(gè)，“萬(wàn)村整潔”村29個(gè)，建成新農(nóng)村“四化”示范村30個(gè)，帶動(dòng)全縣建成100戶以上農(nóng)民集中居住小區(qū)19個(gè)、133棟、4434戶。
（一）注重謀劃逐步推進(jìn)，規(guī)劃意識(shí)不斷增強(qiáng)。全縣已編制完成9個(gè)鎮(zhèn)、119個(gè)村的村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊建設(shè)規(guī)劃的基本覆蓋。尤其是近年在美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)過(guò)程中，在貫徹“三集中”原則的同時(shí)，按照城市社區(qū)服務(wù)功能的要求進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃配套，建設(shè)檔次和水平不斷提升。
（二）統(tǒng)分結(jié)合建設(shè)新居，居住條件不斷改善。把整村整社推進(jìn)、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村危舊房改造、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)示范點(diǎn)的政策扶持和危困對(duì)象補(bǔ)助政策落實(shí)，農(nóng)民群眾居住條件大幅改善。新建小康住宅8713戶；其中：建農(nóng)民公寓樓165棟5598戶，連片20戶以上平房小康住宅示范點(diǎn)9個(gè)228戶，連片20戶以上二層田園式住宅示范點(diǎn)3個(gè)80戶。累計(jì)農(nóng)村小康住宅達(dá)到25022戶，占全縣總農(nóng)戶的71.8%。
（三）立足實(shí)際積極探索，示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。按照“三集中”和宜樓房則樓房、宜平房則平房的原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，因地制宜，積極探索，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，建成了怡馨嘉苑、新城家園、六三嘉苑等一批農(nóng)村新型社區(qū)，探索建設(shè)了西灘村、暖泉村等一批整村整社推進(jìn)型的農(nóng)村平房新建模式，起到了積極的示范帶動(dòng)作用。
（四）項(xiàng)目支撐群眾參與，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。把項(xiàng)目支持、單位幫扶、村級(jí)自籌、“一事一議”有機(jī)結(jié)合，整合各類建設(shè)項(xiàng)目，全面完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。全縣各部門(mén)（單位）共向示范鎮(zhèn)（村）集中安排水、電、路及文教衛(wèi)生等惠農(nóng)項(xiàng)目180多項(xiàng)、整合各類資金達(dá)5.25億元。新（翻）建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到110個(gè)；建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心5個(gè)，新建并完善配套小區(qū)廣場(chǎng)12個(gè)3.5萬(wàn)平方米，完成道路建設(shè)230公里，渠道襯砌120公里，架設(shè)路燈928盞，使農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。
（五）環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村面貌不斷改觀。按照全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，通過(guò)“三清”、“三改”、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，配套完善農(nóng)民集中居住區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心、文化健身廣場(chǎng)、衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民培訓(xùn)中心、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施。采取項(xiàng)目支持、單位幫扶、群眾自籌等方式，先后投入資金5447.8萬(wàn)元，指導(dǎo)幫助示范村積極開(kāi)展住宅門(mén)面維修及粉刷、硬化通村社道路、襯砌渠道、架設(shè)路燈、農(nóng)電網(wǎng)改造、村莊綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村群眾居住環(huán)境得到明顯改觀。
（六）施行單位部門(mén)幫扶，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村的方法。由縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭、其他領(lǐng)導(dǎo)積極參與，每個(gè)示范村選擇5個(gè)部門(mén)（單位）進(jìn)行全方位聯(lián)系幫扶。各聯(lián)系幫扶部門(mén)（單位）先后為示范村聯(lián)系協(xié)調(diào)道路建設(shè)、渠道襯砌、打井架電、美化綠化、陣地建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目50多項(xiàng)，直接幫錢(qián)幫物（折合現(xiàn)金）400多萬(wàn)元，為農(nóng)村人居環(huán)境改善起到了積極的助推作用。
（七）加強(qiáng)督促檢查，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)?？h委農(nóng)辦按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，在示范村建設(shè)中采取每月上報(bào)進(jìn)度、每季度開(kāi)展實(shí)地督查、半年進(jìn)行觀摩檢查、不定期通報(bào)等辦法，狠抓示范村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)?？h上分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各示范村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、掌握進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)“千村美麗”示范村建設(shè)工作的全面開(kāi)展；同時(shí)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各盡所能共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
（一）全域規(guī)劃重點(diǎn)打造。以科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提，規(guī)劃不僅僅要重視點(diǎn)的打造，還要同步推進(jìn)線和面的提升，規(guī)劃的應(yīng)該是一條線、一個(gè)面而不單單是一個(gè)點(diǎn)，形成點(diǎn)線面結(jié)合的靚麗風(fēng)景。首先，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃要全面涵蓋在縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤(pán)棋，思路規(guī)劃化，規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目資金化。其次，規(guī)劃是重點(diǎn)打造而不是全面開(kāi)花，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要科學(xué)研判村莊的自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、所處區(qū)位等多方面因素，有重點(diǎn)的選擇一批自然條件優(yōu)越、自身特色明顯、交通相對(duì)便利、區(qū)位相對(duì)較優(yōu)的村進(jìn)行重點(diǎn)打造，而不是全面開(kāi)花。
（二）文化增色提升內(nèi)涵。文化是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要把地域文化作為提升內(nèi)涵的靈魂，不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。在民居保護(hù)和文化展示中要突出原真性，實(shí)現(xiàn)差異性，即在民居的外部改造上嚴(yán)格按照地方風(fēng)格和特色進(jìn)行打造，同時(shí)在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式，做到簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋，鄉(xiāng)土而不老土，純樸而不落后，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一。做強(qiáng)了文旅創(chuàng)意綜合體，既促進(jìn)農(nóng)民增收致富，又豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。
（三）政府引導(dǎo)全員參與。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)線長(zhǎng)面廣，政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等各種手段，高質(zhì)量的做好美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配強(qiáng)配好村兩委班子，打好里子，鋪好底子。同時(shí)始終堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理觀點(diǎn)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為民心工程、民生工程來(lái)打造，讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中看到效果、得到實(shí)惠，從而調(diào)動(dòng)其參與建設(shè)管理的積極性。項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)共同對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金撥付全面審核把關(guān)，使各類建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先安排給實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范鎮(zhèn)村。在推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收上，構(gòu)建政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作機(jī)制，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、致富增收，形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的可喜景象。著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，不斷完善城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)均等化水平要明顯提高。大力開(kāi)展生態(tài)人居建設(shè)行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)、生態(tài)文化培育行動(dòng)，從根本上改善農(nóng)民生活環(huán)境。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，贏得農(nóng)民群眾的理解、支持和主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展。
（四）以人為本市場(chǎng)牽引。針對(duì)當(dāng)前都市人回歸自然、享受生活的需求推出“慢生活”、“裸生活”的休閑度假方式。逐步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)共建”的多元化投資模式，通過(guò)公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營(yíng)村莊，農(nóng)民或農(nóng)民合作組織將房屋產(chǎn)權(quán)通過(guò)租賃或入股的方式與公司合作，由公司根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)村莊和房舍進(jìn)行設(shè)計(jì)、改造和經(jīng)營(yíng)，并吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在此就業(yè)，農(nóng)民變股東，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃篇5
3月20日至25日赴浙江大學(xué)參加了**市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)專題培訓(xùn)班。為期5天的培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了浙大名師講授的《新常態(tài)綠色化理念下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展》《建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打造新農(nóng)村建設(shè)金名片》《新型城鎮(zhèn)化視角下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與規(guī)劃》《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》等課程，并現(xiàn)場(chǎng)觀摩了德清縣五四村、莫干山洋家樂(lè)、桐廬縣荻浦村和環(huán)溪村、安吉縣橫山塢村、XX外桐塢村等美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，本人結(jié)合薛城市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶著疑惑學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)，切實(shí)開(kāi)闊了眼界，拓展了思維。主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一、在思想上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要從匆忙建設(shè)向規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。浙江省在實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃，在村莊整治初期就用七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設(shè)。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，必須學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，切實(shí)做到不規(guī)劃不設(shè)計(jì)，不設(shè)計(jì)不施工，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的建設(shè)理念融入到規(guī)劃中，用規(guī)劃設(shè)計(jì)提升建設(shè)水平。二要從同質(zhì)發(fā)展向分類實(shí)施轉(zhuǎn)變。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的推進(jìn)原則。浙江結(jié)合市域內(nèi)鄉(xiāng)村自然稟賦、市位條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活習(xí)慣等不同層面的差異性，從山市農(nóng)村先行試點(diǎn)，逐步向平原、丘陵地市農(nóng)村延伸，由中心村創(chuàng)建向規(guī)劃保留自然村創(chuàng)建延伸，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我們也要按照這一原則，對(duì)市域內(nèi)村莊進(jìn)行科學(xué)劃分，分類實(shí)施，突出特色，確保不千村一面和同質(zhì)化。三要從政府推動(dòng)向農(nóng)民主動(dòng)轉(zhuǎn)變。浙江省在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，始終堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資，誰(shuí)參與、誰(shuí)享受”的原則，積極引導(dǎo)廣大基層干部和農(nóng)民群眾主動(dòng)參與創(chuàng)建。這幾年，我們搞環(huán)衛(wèi)一體化、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，一個(gè)最大的問(wèn)題就是發(fā)動(dòng)群眾不夠，干部抓得緊、群眾看熱鬧。下步，必須在發(fā)動(dòng)群眾上下功夫，著眼建立共建共享機(jī)制，讓群眾參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、參與投資建設(shè)，真正把群眾的創(chuàng)建積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
二、在工作上突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一要堅(jiān)持硬件打底。抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起。我們參觀的浙江省美麗鄉(xiāng)村，排污排水、道路硬化、綠美亮化等硬件設(shè)施都非常完善，生活舒適度和便利度與在城里基本沒(méi)有市別，還享受到了城里享受不到的生態(tài)環(huán)境。這方面，這幾年我們市也下了很大功夫，農(nóng)村硬化道路戶戶通率達(dá)到80%以上，環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前正在積極推進(jìn)“三改五化”工程（改水、改氣、改廁和硬化、亮化、綠化、美化、文化），農(nóng)村面貌的到有效改善。下步要繼續(xù)在硬件建設(shè)上狠下功夫，讓農(nóng)村人就地過(guò)上城里人生活。同時(shí)，要按照先地下后地上的順序?qū)嵤┖糜布ㄔO(shè)，先建好地下排污排水管道，再實(shí)施地上硬件建設(shè)，堅(jiān)決避免重復(fù)浪費(fèi)建設(shè)。二要著眼留住鄉(xiāng)愁。這次學(xué)習(xí)考察的美麗鄉(xiāng)村盡管各村條件不盡相同，但他們沒(méi)有一味追求大拆大建出新出彩，而是在不破壞原生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，注重融入現(xiàn)代文明氣息，因村制宜、量力而行、因勢(shì)利導(dǎo)；特別是注重打文化牌經(jīng)營(yíng)村莊，充分挖掘歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，有效避免了“千村一面”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也要尊重農(nóng)民意愿，尊重村莊原始風(fēng)貌，不搞大拆大建，不搞強(qiáng)迫命令，不辦形象工程；要堅(jiān)持歷史傳承與文化創(chuàng)新并重，加強(qiáng)農(nóng)村民俗、民情、民間文化資源的挖掘、整理、保護(hù)和創(chuàng)新，最大限度保護(hù)鄉(xiāng)村的歷史文脈和自然景觀，突出土味、農(nóng)味和野味，保持鮮明的鄉(xiāng)村特色，讓村民記得住鄉(xiāng)愁。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)夯基。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名義上是美麗鄉(xiāng)村，實(shí)質(zhì)上則是美麗經(jīng)濟(jì)。抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、村集體有收入，才能有持續(xù)的資金投入到村莊建設(shè)中去；否則，僅靠上級(jí)資金投入注定難以持續(xù)。我們參觀學(xué)習(xí)的德清縣五四村土地全部流轉(zhuǎn)出去，每年村集體有二百多萬(wàn)的收入；安吉縣橫山塢村竹子、白茶等產(chǎn)業(yè)全國(guó)聞名，莫干山的洋家樂(lè)較好地帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)都為村集體帶來(lái)了大量收入。因此，我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最根本的要發(fā)展好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游的思路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”要求，加快發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，為持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃篇6
重點(diǎn)抓好“五個(gè)聚焦”：聚焦規(guī)劃提升，突出引領(lǐng)示范。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展的規(guī)律，修訂完善好鎮(zhèn)村規(guī)劃，確保美麗鄉(xiāng)村成為未來(lái)農(nóng)村人口的永久居住地。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)土人情和田園風(fēng)貌等特色，提升2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地整治規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃水平，使美麗鄉(xiāng)村人口集聚力增強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭向好、公共設(shè)施完善，最大限度的保留住鄉(xiāng)村山水生態(tài)原貌，留得住鄉(xiāng)土文化氣息。
聚焦環(huán)境整治，突出生態(tài)宜居鄉(xiāng)村美。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的“治臟、治亂”和“加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施配套”，對(duì)中心村的垃圾污水治理、環(huán)境整治、道路建設(shè)及公共服務(wù)能力的提升，打造功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的特色鎮(zhèn)村；通過(guò)對(duì)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋，讓鄉(xiāng)村更加凈化、綠化和美化，讓農(nóng)民種好糧、喝好水、住好房、入好廁、走好路。
聚焦長(zhǎng)效管護(hù)，突出文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。通過(guò)發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，健全村民自治、鄉(xiāng)村綜合治理、日常維護(hù)常態(tài)化等機(jī)制，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化，提升農(nóng)民文明素質(zhì)，讓農(nóng)民自己共建共管美麗鄉(xiāng)村。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出興業(yè)富民生活美。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村功能、壯大集體經(jīng)濟(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)文明等結(jié)合起來(lái)，使鄉(xiāng)村收入來(lái)源穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、自我管理能力提高，使農(nóng)民的收入達(dá)到小康，美好的生活進(jìn)入千家萬(wàn)戶。
美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃篇7
【關(guān)鍵詞】美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 旅游+扶貧 對(duì)策建議
一、引言
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是黨的十報(bào)告提出的建設(shè)美麗中國(guó)的具體實(shí)踐，是社會(huì)主義新農(nóng)村的延續(xù)和提升。在2020年全面建成小康社會(huì)的政策下，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作，特別是貧困山區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作變得尤為重要。2015年，圍繞改善農(nóng)村人居環(huán)境的目標(biāo)，保定市按照“增加現(xiàn)代設(shè)施、保持田園風(fēng)光、傳承優(yōu)秀文化、綠化村莊庭院”的總要求，全力打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的美麗鄉(xiāng)村。保定市的淶水縣、易縣、淶源縣位于保定市西北部，地處太行山脈，環(huán)境優(yōu)良，被譽(yù)為京郊的“天然氧倉(cāng)”。三縣歷史久遠(yuǎn)，文化獨(dú)特，優(yōu)越的地理?xiàng)l件和環(huán)境使“淶易淶旅游區(qū)”成為近年來(lái)京津冀旅游熱點(diǎn)區(qū)域。2016年4月“京西百渡休閑度假區(qū)”成為“淶易淶旅游區(qū)”的正式名稱。2016年9月，首屆河北省旅游發(fā)展大會(huì)圓滿結(jié)束，快速帶動(dòng)了淶水縣、易縣和淶源縣的旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了鄉(xiāng)村脫貧工作的進(jìn)行，響應(yīng)了“旅游扶貧”的口號(hào)，帶動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、“旅游+扶貧”模式是易縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑
發(fā)展旅游和脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是統(tǒng)籌聯(lián)系的。與以往的財(cái)政扶貧、民政救濟(jì)扶貧等“輸血”式扶貧不同，旅游扶貧是一種借助于當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)增加貧困地區(qū)“造血功能”的開(kāi)發(fā)式扶貧，通過(guò)利用貧困地區(qū)的自然資源，進(jìn)行開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)建設(shè)，促使貧困地區(qū)進(jìn)行自我積累。
2016年10月，12部委聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元，部分貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬(wàn)元以上，可見(jiàn)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作有重大意義。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，不僅涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)、環(huán)保、交通，還與農(nóng)林牧漁、民間文化、農(nóng)民就業(yè)及教育等產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切?！奥糜?扶貧”的開(kāi)展可以在很大程度改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，達(dá)到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目的。
“旅游+扶貧”模式在易縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用突顯得格外明顯。易縣是山區(qū)大縣、農(nóng)業(yè)大縣，也是貧困大縣。2011年，易縣被列為燕山――太行山集中連片特困地區(qū)，2012年被列為環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。因此，貧困是易縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中需重點(diǎn)解決的問(wèn)題。雖然貧困，但易縣的旅游資源較為豐富，境內(nèi)有清西陵、狼牙山、易水湖、荊軻塔、云蒙山、燕下都等著名景點(diǎn)，特別是狼牙山景區(qū)和易水湖景區(qū)。同時(shí)，易縣民間文化資源豐富，全縣共有民間花會(huì)300余道，種類繁多，形式多樣，獅舞、龍燈和高蹺等民間花會(huì)都有悠久的歷史和深厚的易縣印記。2016年，首屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的籌辦讓易縣在短時(shí)間內(nèi)改變了面貌，提高了知名度，展示了特色旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、脫貧致富的前景。景觀大道、萬(wàn)畝花海、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等都是以旅游帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的碩果，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味全面提升。狼牙山腳下的于家莊村被評(píng)定為保定市首個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)公園，易水湖周邊的漁家樂(lè)、清西陵周邊的滿家樂(lè)、狼牙山周邊的山里人家和紫荊關(guān)周邊的太行人家構(gòu)成易縣的四大農(nóng)家旅游品牌。2016年，全縣1.5萬(wàn)名貧困群眾依托旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，“旅游+扶貧”模式也使山區(qū)農(nóng)村促發(fā)展、換新貌，很好地推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
三、“旅游+扶貧”模式在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的問(wèn)題
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美和生態(tài)美“四美”結(jié)合。以易縣為例的旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)辟了路徑，也不可避免帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，如不健全的旅游管理機(jī)制、生態(tài)環(huán)境的破壞、旅游景點(diǎn)惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象。以易縣為例，“旅游+扶貧”模式帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題可以歸納為以下幾點(diǎn)。
（一）缺乏科學(xué)、合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃
《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中的12章內(nèi)容中有4章都涉及到了村f的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。易縣歷史悠久，長(zhǎng)期的居民居住并沒(méi)有形成良好的村莊規(guī)劃，進(jìn)行大規(guī)模的徹底的村莊改造難度大阻力大，致使規(guī)劃工作浮于表面，僅停留在粉刷墻壁清理垃圾等表面性工作。不能因村制宜，甚至生搬硬套其他村的規(guī)劃，導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)與居民生活等規(guī)劃不相銜接，形成重復(fù)建設(shè)，造成資金浪費(fèi)。村落與村落之間沒(méi)有建立起良好的溝通互動(dòng)體系，使得當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和旅游資源也不能得到充分的利用。
（二）資金缺乏、旅游扶貧惠及面不大
鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作的建設(shè)都離不開(kāi)資金的支持，特別是旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)更需要充足的資金。但易縣貧困面積廣，貧困程度深，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民富裕程度普遍較低。由于涉及村落多，每個(gè)村分到的財(cái)政補(bǔ)貼較少，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入有限，旅游名鎮(zhèn)名村只能惠及部分村民。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、信貸機(jī)構(gòu)體系對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的資金支持不足、金融服務(wù)模式單一。絕大多數(shù)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施的建設(shè)都只能依賴于國(guó)家項(xiàng)目進(jìn)行資金支持，而國(guó)家項(xiàng)目涉及部門(mén)較多，條條框框多，投入分散，難以將資金集聚發(fā)揮最大效應(yīng)，影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果。整體上看，旅游扶貧的惠及面有待擴(kuò)寬。
（三）旅游管理機(jī)制的制約
易縣作為著名的革命圣地，境內(nèi)又有狼牙山，易水湖和清西陵等眾多旅游資源。由于不同類別旅游資源的管理歸屬于不同的部門(mén)，如森林屬于林業(yè)部門(mén)管理范圍、文物屬于文物部門(mén)管理范圍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城建部門(mén)管理的范圍等，這使得風(fēng)景旅游區(qū)管理權(quán)不明確，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)未能取得較快的發(fā)展。村落之間溝通不暢，在旅游協(xié)同發(fā)展中地位作用并不明確，未能形成良好的“旅游+美麗鄉(xiāng)村”的模式。
（四）特色文化挖掘利用不夠
易縣是著名的革命老區(qū)，又曾被評(píng)為全國(guó)最美小城之一，擁有眾多的旅游資源如清西陵，燕下都，紫荊關(guān)等，并擁有三項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，分別是易水硯制作技藝，拾幡古樂(lè)和擺字龍燈，歷史悠久，文化特色鮮明。但由于缺乏整體規(guī)劃，未能得到良好的科學(xué)的發(fā)展和深層次挖掘利用，致使資源利用不足，無(wú)法給當(dāng)?shù)貛?lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。
（五）干部和農(nóng)民積極性不高
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)始不久，一部分農(nóng)民群認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只是政府行為，與自己無(wú)關(guān)，因而積極性主動(dòng)性不高。另外政府包辦代替現(xiàn)象普遍存在，沒(méi)有很好的做好普及工作。少數(shù)單位和部門(mén)并沒(méi)有深入理解和把握“兩個(gè)硬化”工作的深刻內(nèi)涵，沒(méi)有從根本上把這項(xiàng)工作作為重大民生工程來(lái)認(rèn)真對(duì)待，同時(shí)，一些干部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情不高，存在被動(dòng)情緒，工作缺乏積極性。而且貧困居民參與旅游意識(shí)淡薄，因?yàn)楸旧碡毨Ф鴮?duì)發(fā)展旅游業(yè)抵觸，這種結(jié)果直接導(dǎo)致居民放棄加入到旅游發(fā)展中來(lái)。
四、以“旅游+扶貧”促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要深刻把握“旅游+”的機(jī)遇，把鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，又讓村民共享旅游發(fā)展成果，脫貧致富?！奥糜?扶貧”對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的促進(jìn)作用若要落實(shí)好，就必須解決以下問(wèn)題。
（一）科學(xué)合理規(guī)劃發(fā)展格局，強(qiáng)化規(guī)劃質(zhì)量
一是應(yīng)科學(xué)有據(jù)地編制易縣綜合發(fā)展規(guī)劃，并以此為綱要，因村制宜的制定各村落發(fā)展規(guī)劃。注重個(gè)體與整體之間的規(guī)劃聯(lián)系，處理好二者之間的關(guān)系，同時(shí)計(jì)劃要注重可操作性和前瞻性，兼顧易縣的生態(tài)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，把旅游建設(shè)作為重點(diǎn)的建設(shè)模式，并將其與發(fā)展規(guī)劃充分銜接。依托《易縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略的總體安排，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升建設(shè)質(zhì)量。要把握現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將其與區(qū)域旅游景區(qū)和旅游資源開(kāi)發(fā)的有效結(jié)合，規(guī)劃合理暢通且有吸引力的旅游路線，合理配置旅游要素，帶動(dòng)周邊村落，尤其是貧困村落，利用旅游業(yè)為其造血。
（二）拓寬資金獲取途徑、擴(kuò)寬旅游扶貧覆蓋面
在貴州省和國(guó)開(kāi)行“開(kāi)行小額農(nóng)貸”等信貸模式的指引下，借助金融扶貧模式，獲取資金支持，發(fā)展旅游業(yè)，行扶貧之事，支持易縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在保證生態(tài)環(huán)境的前提下，引入旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，獲取外來(lái)資本注入。引入社會(huì)資本，入股參投旅游扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)外來(lái)投資帶動(dòng)易縣的發(fā)展，并建立旅游產(chǎn)業(yè)基金。針對(duì)易縣革命老區(qū)的地位，申請(qǐng)中央財(cái)政進(jìn)行扶持，省內(nèi)和相關(guān)企業(yè)也可以注入資金，建立革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧基金，對(duì)革命老區(qū)內(nèi)有特色有前景的項(xiàng)目大力扶持，促進(jìn)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
（三）改革旅游管理機(jī)制
明確旅游資源的管理權(quán)，建立利益中立的工作委員會(huì)，作為具有相對(duì)獨(dú)立地位的專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)景區(qū)行使管理權(quán)。由各政府部門(mén)如旅游、建設(shè)、環(huán)保、交通、商業(yè)等派出專業(yè)人士組成該專項(xiàng)委員會(huì)，保證其較高的工作效率管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)旅游資源的特點(diǎn)，劃分資源性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，妥善將所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。建立健全合理的利益分配機(jī)制，使其成為保障旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。鼓勵(lì)村民參股，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的工作積極性，從而達(dá)到利益共享，讓村民從旅游中受益，真正實(shí)現(xiàn)旅游扶貧功能。政府做好監(jiān)督工作，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范和制約，協(xié)助成立行業(yè)協(xié)會(huì)，支持農(nóng)民或經(jīng)營(yíng)者成立民間團(tuán)體等。
（四）整合旅游資源、挖掘特色文化
以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)易縣脫貧，促進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行合理規(guī)劃，撬動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的新臺(tái)階。規(guī)劃旅游交通路線，串聯(lián)旅游景點(diǎn)，形成旅游線路，帶動(dòng)周?chē)迓溥M(jìn)行服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)。在已有一定鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，鳳凰臺(tái)、忠義村8個(gè)省級(jí)提升重點(diǎn)村作為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)和突破口，率先實(shí)施，著重建設(shè)，以串聯(lián)線、以點(diǎn)帶面，逐漸形成規(guī)模，打造品牌效應(yīng)。
以易縣作為革命老區(qū)為切入點(diǎn)，打造一系列精品紅色旅游文化活動(dòng)，對(duì)紅色旅游進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)就易縣的戰(zhàn)國(guó)影視城、易水硯、絞胎陶瓷等培育特色文化產(chǎn)業(yè)和精品旅游體驗(yàn)活動(dòng)，輻射帶動(dòng)全縣的特色文化內(nèi)涵，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌改造、生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，形成一批內(nèi)容豐富、特色鮮明、富有品味的易縣旅游產(chǎn)品，充分彰顯美麗鄉(xiāng)村特色和韻味。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)干部和群眾的積極性
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，牽涉面廣。旅游產(chǎn)業(yè)是一條有效的途徑，但涉及部門(mén)多，建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)強(qiáng)度高，需將建設(shè)任務(wù)層層落實(shí)。建立責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部的積極性，確保建設(shè)成功。加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作與配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，激發(fā)農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主集中制，民主決策、民主管理，促使他們自愿、自覺(jué)、自主投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，開(kāi)展相關(guān)知識(shí)、技能、理念等的基礎(chǔ)培訓(xùn)，服務(wù)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步健全和完善專業(yè)合作組織的協(xié)同管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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基金項(xiàng)目：2016年河北金融學(xué)院大學(xué)生科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目：“旅游+扶貧”視角下促進(jìn)保定市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究――以易縣為例（課題編號(hào)：DXSKYY2016039）。
美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃篇8
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)就是生態(tài)文明建設(shè)，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中應(yīng)融入生態(tài)文明觀念，突出地方特色，弘揚(yáng)地域歷史文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)使農(nóng)民主體地位真正體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)農(nóng)民的個(gè)人選擇給予尊重。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在支持、引導(dǎo)上下功夫，這是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必要條件，也是進(jìn)一步推進(jìn)改革的動(dòng)力所在。
關(guān)鍵詞：
生態(tài)農(nóng)業(yè)；美麗鄉(xiāng)村；問(wèn)題；措施
建設(shè)美麗中國(guó)是黨的十提出的重要觀點(diǎn)，是中國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)。黨的十報(bào)告指出：“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”。很早就對(duì)此決策發(fā)表過(guò)論述，只有把生態(tài)文明理念融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，才能取得良好的效果，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)就是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，也是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和關(guān)鍵所在。
1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的困難
1.1生態(tài)文明意識(shí)有限。
從國(guó)家環(huán)保部調(diào)查研究全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)報(bào)告中，關(guān)于生態(tài)文明，國(guó)內(nèi)老百姓掌握的相關(guān)生態(tài)文明知識(shí)極為有限，在日常生活中對(duì)生態(tài)文明行為并不關(guān)注。政府行為是公眾很大程度形成生態(tài)文明觀念的實(shí)際決定因素，公眾生態(tài)文明意識(shí)的形成，較強(qiáng)的依賴政府行為。在大多數(shù)的地方，這種現(xiàn)象極為普遍，實(shí)際上，很多干部和群眾還沒(méi)有正確的清醒認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的意義，沒(méi)有辦法真正讓他們?cè)谏钪凶龅綄?duì)自然規(guī)律的尊重，不能用實(shí)際行動(dòng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。
1.2規(guī)劃水平不足。
科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)的最重要工作，很多地方政府出臺(tái)的小組規(guī)劃與科學(xué)規(guī)律并不能吻合，規(guī)劃內(nèi)容還處于極為膚淺狀態(tài)，對(duì)實(shí)際的發(fā)展需要不能達(dá)到滿足，設(shè)計(jì)內(nèi)容深度不足，此外整合不到位的狀況在一些農(nóng)村項(xiàng)目中也存在，對(duì)實(shí)際條件情況過(guò)分追求，把量力而為作為工作的唯一著重點(diǎn)，自己的主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到充分的調(diào)動(dòng)，在思考和改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)上辦法不多，在建設(shè)內(nèi)容上不科學(xué)性極為嚴(yán)重，從而對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村水平造成極大的影響。
1.3資金整合力度有限。
目前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金短缺，資金整合力度不夠，僅靠上級(jí)資金支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入的資金較大，但是有些地方投入單純依靠有限的地方財(cái)政，這導(dǎo)致項(xiàng)目資金整合難度增加，工作推進(jìn)不力。同時(shí)，大多村集體沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，加上農(nóng)民本身并不具備很高的收入水平，自有資金有限，這也是農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金難度增加的因素，從而限制了一些示范點(diǎn)建設(shè)水平的提升，距離建設(shè)美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)很遠(yuǎn)，與具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形成很大的差距。
2對(duì)策
2.1以生態(tài)文明引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
首先，地方政府應(yīng)尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然環(huán)境發(fā)展，在實(shí)際工作中真正落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)觀念，貫穿于整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。村容整潔是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的一個(gè)重要指標(biāo)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是美麗鄉(xiāng)村的主要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)村容整潔，需要加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，這是改善民生的重要方面，要努力構(gòu)建良好的村民居住環(huán)境，解決農(nóng)村道路、污水治理、人畜飲水、信息、衛(wèi)生等民生問(wèn)題，真正的造福于村民。同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為地方政府工作的重心，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，尋找新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。地方政府應(yīng)重視構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文化氛圍，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。
2.2政府部門(mén)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的導(dǎo)向性作用。
首先，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局應(yīng)成為政府相關(guān)部門(mén)的著眼點(diǎn)，把城鄉(xiāng)一體化的實(shí)際需要作為主要考慮的因素，把綠色環(huán)保作為建設(shè)新型社會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村生活水平的不斷提高。其次，地方政府應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，以農(nóng)村的具體情況為出發(fā)點(diǎn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，要注意規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，要突出地域特色、文化符號(hào)和民俗氣息，規(guī)劃要因地制宜，要充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意愿和要求，要把中長(zhǎng)期的規(guī)劃和近期的工作目標(biāo)科學(xué)、有機(jī)結(jié)合，量力而行，不能顧此失彼，貪大求快，講求實(shí)際成效。
2.3堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)培育為支撐。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心，否則村莊建得再美也會(huì)缺乏生機(jī)，甚至?xí)蔀樾乱惠?ldquo;空心村”。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，才能促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動(dòng)力，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅僅是刷刷墻，換一下屋頂，更重要的是要挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，提升鄉(xiāng)村魅力，可以讓更多村民在家門(mén)口就業(yè)。地方政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民大力開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好地域農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌建設(shè)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾良好的品牌意識(shí)，積極融入生態(tài)文明發(fā)展，彰顯農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保理念。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要走綠色發(fā)展道路，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不能以破壞生態(tài)為代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各地實(shí)踐證明，發(fā)展生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)有效抓手。在建設(shè)美麗中國(guó)進(jìn)程中，重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)至關(guān)重要。興文明本質(zhì)上就是興生態(tài)，而生態(tài)的衰亡實(shí)質(zhì)就是文明走向衰亡。積極融入生態(tài)文明觀念，這是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村充滿良好性與積極向上性的前提條件，并有利于促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高，也是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
作者：張紅群 單位：村鎮(zhèn)建設(shè)管理所
參考文獻(xiàn)
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