托育機構應急預案篇1
xx縣手足口病防控工作方案模板一：為切實做好我縣手足口病疫情防控工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
按照統(tǒng)一領導、分級負責;預防為主、科學防治;分類指導、有效應對的原則，加大手足口病預防知識的宣傳，落實各項防控措施，增強公眾的自我防護意識和能力，達到 減少散發(fā)、避免暴發(fā)、杜絕死亡的目標。
二、組織領導
成立由分管副縣長任組長，各相關單位負責人為成員的手足口病防治工作領導小組，切實加強對全縣手足口病工作的領導和協(xié)調(diào)。各相關單位要根據(jù)預防控制與應急處理工作需要，明確專人牽頭，落實工作責任，形成 上下聯(lián)動，分工明確，責任到人的防治工作格局。
三、工作職責
縣教育局：負責開展校園手足口病防治的宣傳，指導做好托幼機構和小學低年級在校學生、教職工的自我防護工作;督促各學校開展晨檢，并對發(fā)生疫情的教室及其周邊實施消毒。
縣公安局：掌握與疫情有關的社會動態(tài)，及時處置有關突發(fā)
事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助衛(wèi)生行政部
門落實強制隔離措施。
縣民政局：負責對特困手足口病患者家庭進行生活和醫(yī)療救助，動員和組織社區(qū)居委會、村民委員會等基層組織參與群防群治。
縣財政局：負責安排手足口病應急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用的監(jiān)管工作。
縣交通局：負責保障手足口病處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關標本的運送，做好疫區(qū)的公路交通管理工作。
縣衛(wèi)生局：負責擬定手足口病防控技術方案;組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查和督導;根據(jù)預防控制工作需要，統(tǒng)一調(diào)度衛(wèi)生資源。
衛(wèi)生監(jiān)督所負責對事件發(fā)生地的食品和環(huán)境進行衛(wèi)生監(jiān)督，對醫(yī)療衛(wèi)生機構的疫情報告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進行執(zhí)法稽查。
縣疾病預防控制中心負責手足口病疫情監(jiān)測，開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理和相關檢測工作;承擔對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、縣直衛(wèi)生單位工作技術指導和專業(yè)技術人員的培訓。
縣人民醫(yī)院負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制和檢測樣本的采集。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配合做好各項防控工作，并加強對院內(nèi)醫(yī)務人員、防保醫(yī)生、村醫(yī)的業(yè)務培訓，盡快提高基層防控和救治能力。
縣廣電局：負責對手足口病應急處理的宣傳報道，正確引導社會輿論，有針對性地開展手足口病相關科學知識教育和普及工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：負責本轄區(qū)內(nèi)相應工作的組織協(xié)調(diào)。
四、工作措施和要求
(一)積極開展健康教育。以廣播、電視、政府網(wǎng)站、宣傳單等各種宣傳形式，正面介紹腸道傳染病的防病知識，告誡家長流行季節(jié)不要帶兒童到人群聚集的公共場所，避免與患兒接觸;對兒童玩具、餐具、衣物、用品要經(jīng)常消毒，教育兒童養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高公眾防病知識水平。
(二)嚴格疫情報告制度。全縣各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制機構執(zhí)行職務的醫(yī)務人員均為責任報告人。各單位要加強對手足口病的監(jiān)測和報告，發(fā)現(xiàn)手足口病患者時，要按照《傳染病信息報告管理規(guī)范》的要求，填寫好傳染病報告卡，并在24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報。如發(fā)生聚集性病例或重癥病例，要專題報告。各學校(托幼機構)要指定專人或校醫(yī)負責本校的傳染病疫情監(jiān)測與報告工作。
(三)密切關注疫情動態(tài)。及時分析疫情形勢，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)手足口病報告病例數(shù)明顯增多、病例呈聚集性分布、重癥病例比例較多或出現(xiàn)死亡病例時，要進行流行病學調(diào)查。對聚集性病例、重癥病例，要按《手足口病預防控制指南》要求，及時采集標本送市疾控中心檢測。
(四)切實加強疫情處置。按照腸道傳染病處理原則對傳染源進行隔離，加強醫(yī)院消毒和污物處理，杜絕院內(nèi)感染;按照《手足口病診療技術指南(20xx年版)》要求，積極救治病人。對發(fā)現(xiàn)的病人及疑似病人一定要及早隔離治療;對患者的糞便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品要隨時進行消毒。必要時依法暫時關閉病例所在的學校、托幼機構及其他幼兒聚集場所。
(五)全面強化業(yè)務培訓。一是開展預防控制技術培訓，提高疾控隊伍的流調(diào)、采樣、檢測、監(jiān)測和消毒等疫情處置技術水平，確保防控措施落實到位。二是開展診療技術培訓，加強對醫(yī)務人員手足口病的診斷、治療、隔離消毒等知識的培訓，使臨床醫(yī)生特別是農(nóng)村的鄉(xiāng)醫(yī)、村醫(yī)盡快熟悉手足口病的診療技術，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。
xx縣手足口病防控工作方案模板二：根據(jù)自治區(qū)專家對手足口病疫情分析研判,預測20xx年為手足口病高危流行期,防控形勢十分嚴峻。根據(jù)原衛(wèi)生部《手足口病預防控制指南(20xx年版)》、《手足口病診療指南(20xx年版)》、《手足口病聚集性和暴發(fā)疫情處置工作規(guī)范(20xx版)》和《全國手足口病監(jiān)測方案(20xx年版)》、自治區(qū)衛(wèi)生計生委《關于加強手足口病防控工作的通知》桂衛(wèi)疾控發(fā)〔20xx〕55號和《《百色市手足口病防治工作方案(20xx年版)的通知》百衛(wèi)疾控發(fā)〔20xx〕1號等相關文件要求，做好我縣手足口病防控工作，扎實落實各項防控措施，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
及時發(fā)現(xiàn)和控制手足口病疫情，減少聚集性疫情的發(fā)生和重癥、死亡病例，控制暴發(fā)和流行規(guī)模。
二、工作原則
預防為主、全面準備，依靠科學、依法管理，加強合作、統(tǒng)一領導，分類處置、有效應對。
三、組織領導與專家隊伍
(一)領導小組?？h衛(wèi)生和計劃生育局成立手足口病預防控制領導小組。領導小組辦公室設在衛(wèi)生和計劃生育局，由岑秀忠同志任辦公室主任。
組 長：林正豐 縣衛(wèi)生和計劃生育局局長
副組長：張明澤 縣衛(wèi)生和計劃生育局副局長
成 員：李敬芳 縣人民醫(yī)院院長
李 杰 縣人民醫(yī)院副院長
湯小規(guī) 縣疾控中心主任
譚保林 縣婦幼保健院院長
黃景祖 縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長
主要職責：負責組織、協(xié)調(diào)全縣手足口病的預防控制和應急處理工作。
(二)專家指導組?？h衛(wèi)生和計劃生育局成立由流行病學調(diào)查、臨床等方面專家組成的手足口病預防控制專家指導組。
組 長：羅 恒 縣人民醫(yī)院副院長
副組長：潘祖旌 縣疾控中心副主任
成 員：韋昆成 縣人民醫(yī)院兒科主任
駱炳鋒 縣人民醫(yī)院感染科主任
何延思 縣疾控中心疾控科科長
負責對手足口病防控措施提出建議;制訂防控預案和技術方案，指導手足口病疫情的處理及危重病例的救治，承擔領導小組交辦的其他工作。
(三)現(xiàn)場處置機動隊。縣疾控中心成立由相關專業(yè)技術人員組成的疫情現(xiàn)場處置機動隊。負責全縣疫情流行病學調(diào)查及現(xiàn)場處置等工作。
其余醫(yī)療單位要根據(jù)預防控制和應急處理工作需要，成立由主要負責人牽頭的手足口病預防控制領導小組、院內(nèi)專家組、疫情處置機動隊(組)。
四、防治措施
根據(jù)手足口病流行病學調(diào)查研究結(jié)果，飯前便后不洗或少洗手、近一周與其他兒童共用玩具、幼托兒童和散居兒童、流動人口、與患者有接觸史及家長手足口病預防知識缺乏為本病流行高危因素。手足口病以糞--口途徑接觸傳播為主要傳播方式，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣是預防手足口病的關健。
(一)病例的早期發(fā)現(xiàn)
各級醫(yī)療單位應按照《手足口病診療指南(20xx年版)》、《廣西壯族自治區(qū)手足口病診療常規(guī)(20xx年修訂版)》和《全國手足口病監(jiān)測方案(20xx年版)》的有關規(guī)定，早期發(fā)現(xiàn)手足口病輕癥病例和重癥病例?？h疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對本轄區(qū)托幼機構及小學的檢查和指導，要與教育部門通力合作，指導學校和托幼機構按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規(guī)范(試行)》的要求，落實晨午檢制度，缺課登記制度，開展病例的主動搜索。一旦發(fā)現(xiàn)疑似手足口病病例要及時送醫(yī)院診治。杜絕帶病堅持上學的現(xiàn)象。
縣疾控中心要安排專人及時瀏覽傳染病疫情監(jiān)測與報告網(wǎng)絡，及時審核相關信息，密切關注疫情動態(tài)，準確掌握疫情。疫情暴發(fā)時實行日報告和零報告制度。
(二)疫情報告
1.各級醫(yī)療單位要嚴格按照《手足口病診療指南(20xx年版)》、《廣西壯族自治區(qū)手足口病診療常規(guī)(20xx年修訂版)》和《全國手足口病監(jiān)測方案(20xx年版)》以及丙類法定傳染病報告的有關規(guī)定，對手足口病病例進行診斷和報告。
2.重癥、死亡病例的報告：報告重癥病例時，必須經(jīng)縣級手足口病臨床專家組會診，并由專家組組長同意方可進行網(wǎng)絡直報。報告死亡病例必須同時具備以下兩個條件：一是符合手足口病臨床診斷標準;二是具有病毒核酸檢測(PCR)的實驗室確診依據(jù)。
3.聚集性和暴發(fā)疫情的報告：聚集性疫情指1周內(nèi)，同一托幼機構或?qū)W校等集體單位發(fā)生5例及以上手足口病病例;或同一班級(或宿舍)發(fā)生2例及以上手足口病病例;或同一自然村發(fā)生3例及以上手足口病病例;或同一家庭發(fā)生2例及以上手足口病病例。暴發(fā)疫情指一周內(nèi)，同一托幼機構或?qū)W校等集體單位發(fā)生10例及以上手足口病病例;或同一個自然村/居委會發(fā)生5例及以上手足口病病例。
醫(yī)療機構、托幼機構和小學等單位發(fā)現(xiàn)手足口病聚集性或暴發(fā)疫情時，應當依法及時向當?shù)乜h疾控中心報告。
4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告:經(jīng)核實確認的暴發(fā)疫情，要依照《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，確定事件級別，及時按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范(試行)》的有關規(guī)定，通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)進行相關信息的報告。
(三)病例的救治和管理
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格按照《手足口病診療指南(20xx年版)》及《腸道病毒71型(EV71)感染重癥病例臨床救治專家共識(20xx年版)》、《廣西壯族自治區(qū)手足口病診療常規(guī)(20xx年修訂版)》的技術要求，積極做好手足口病例的醫(yī)療救治工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所及其他非定點醫(yī)院做好發(fā)熱或皮疹患兒的排查和診斷，要仔細詢問病史，著重詢問周邊有無類似手足口病病例以及接觸史、治療經(jīng)過，體檢時注意皮疹、生命體征、神經(jīng)系統(tǒng)及肺部體征，發(fā)現(xiàn)手足口病疑似病例要及時轉(zhuǎn)診到手足口病定點醫(yī)院(縣人民醫(yī)院)。村衛(wèi)生室及個體診所一律不得留觀收治5歲以下的發(fā)熱兒童。
3.縣人民醫(yī)院為全縣手足口病定點救治醫(yī)院，要加強預檢分診，設立發(fā)熱或皮疹病例專門診室，成立手足口病臨床救治專家組，負責對手足口病住院病例的救治和管理;同時要配備救治手足口病救治所需的必備藥品(如丙種球蛋白)和兒童呼吸機等搶救設備，要做好重癥病例的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、積極救治以及安全轉(zhuǎn)診工作，及時將重癥病例轉(zhuǎn)診到市人民醫(yī)院或右江民族醫(yī)學院附屬醫(yī)院救治。同時要根據(jù)需要及時增加傳染病病房床位,以滿足手足口病患者留院觀察、治療的需要。
4.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強本單位感染性疾病管理工作，切實落實預檢分診制度, 避免病人多科室流動。嚴格按照《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒管理辦法》等有關要求，做好重點科室、重點病房的消毒及人員防護工作，避免院內(nèi)交叉感染，保障醫(yī)務人員及其他患者就醫(yī)安全。重點科室和重點區(qū)域醫(yī)院要配有含氯洗手液供醫(yī)務人員、病人以及病人家屬洗手消毒用。同時加強醫(yī)院產(chǎn)房、兒科病房的消毒，防止新生兒、嬰幼兒發(fā)生院內(nèi)感染而導致嚴重后果。
(四)托幼機構/學校的管理
1.縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導托幼機構和學校嚴格按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規(guī)范(試行)》的要求，落實晨午檢制度、缺課登記制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱或皰疹的患兒,應立即通知家長將其帶至醫(yī)療機構就診,診斷為手足口病的患兒需癥狀消失1周后返校。托幼機構和學校要定期開展健康宣傳,教育指導兒童及家長養(yǎng)成正確洗手等良好的個人衛(wèi)生習慣;同時定期對玩具、兒童個人衛(wèi)生用具(水杯、毛巾等)、餐具等物品進行清洗消毒;對活動室、寢室、教室、門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進行擦拭消毒;對廁所進行清掃、消毒。
2.要會同教育部門加強聯(lián)防聯(lián)控，做好對托幼機構、學校等重點地區(qū)和重點人群的疫情監(jiān)測和管理?？h疾控中心加強對轄區(qū)內(nèi)托幼機構衛(wèi)生保健人員手足口病防控業(yè)務的培訓和指導?？h衛(wèi)生監(jiān)督所負責做好托幼機構/學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依據(jù)《傳染病防治法》開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。
(五)疫情監(jiān)測與分析
1.縣疾控中心要按照《手足口病預防控制指南(20xx年版)》和《全國手足口病監(jiān)測方案(20xx年版)》的要求，做好手足口病流行病學和病原學監(jiān)測工作，定期開展疫情分析、風險評估，掌握病原譜變化及疫情流行趨勢，及時研判疫情發(fā)展態(tài)勢。提交疫情風險評估報告給衛(wèi)計局作為指導下一步防控工作的依據(jù)。
2. 縣疾控中心要按時按質(zhì)按量完成手足口病日常監(jiān)測任務，最少每月采集5例首次就診的普通手足口病病例標本在每月10日前送至市疾控中心，以及對所有暴發(fā)疫情、聚集性病例、重癥病例和死亡病例均采集標本開展病原學監(jiān)測，以便及時研判疫情。
3.要提前做好聚集性和暴發(fā)疫情處置準備工作，要通過監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)聚集性疫情預警信號，并及時采取有力措施處置，防止疫情蔓延發(fā)展。
(六)疫情控制
1.醫(yī)療單位要全面做好重癥病例的早期識別、科學救治、安全轉(zhuǎn)診、宣傳教育和院內(nèi)感染控制等工作;協(xié)助疾控機構對重癥、死亡病例開展流調(diào)和標本采集工作。
2.按照傳染病屬地管理原則，縣疾控中心負責對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構報告的重癥、死亡病例開展流行病學調(diào)查和實驗室檢測，填寫《手足口病重癥或死亡病例個案調(diào)查表》，將檢測結(jié)果向醫(yī)療機構進行反饋,并及時錄入中國疾病預防控制信息系統(tǒng)將死亡病例流行病學調(diào)查報告，及時上報縣衛(wèi)計局和市疾控中心;縣疾控中心負責補充調(diào)查重癥、死亡病例的診療情況及流行病學史，指導當?shù)卮逍l(wèi)生室開展病例的搜索、疫點消毒和健康教育等工作。村衛(wèi)生室負責重癥病例出院后的隨訪工作，以及疫點消毒、宣教工作。
3.聚集性/暴發(fā)疫情處置要求：出現(xiàn)手足口病聚集性/暴發(fā)疫情時，相關單位和部門要及時向縣疾控中心報告。縣疾控中心應依據(jù)《手足口病聚集性和暴發(fā)疫情處置工作規(guī)范(20xx年版)》，在24小時內(nèi)開展調(diào)查處置，同時將相關信息及時上報縣衛(wèi)生和計劃生育局和市疾控中心。醫(yī)療單位負責病例報告、救治和管理，以及院內(nèi)感染控制。若聚集性/暴發(fā)疫情發(fā)生在學校或托幼機構，則由縣衛(wèi)生和計劃生育局將相關信息通報同級教育行政部門，加強與轄區(qū)內(nèi)托幼機構/學校之間的信息聯(lián)動機制，指導學?；蛲杏讬C構采取相應防控措施，必要時可以建議托幼機構采取停課措施。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導，強化責任，落實各項防控措施
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實提高對當前手足口病防控工作重要性和艱巨性的認識，要把預防控制手足口病等腸道傳染病流行蔓延放在工作的首位，樹立大局意識、政治意識、責任意識和服務意識，一把手負總責，分管領導具體抓，做好手足口病防控工作。務必加強對防控工作的領導，要按照《手足口病預防控制指南(20xx年版)》、《手足口病診療指南(20xx年版)》、《廣西壯族自治區(qū)手足口病診療常規(guī)(20xx年修訂版)》、《手足口病聚集性和暴發(fā)疫情處置工作規(guī)范(20xx版)》和《全國手足口病監(jiān)測方案(20xx年版)》等要求，積極爭取當?shù)卣闹С?，密切與教育、宣傳等部門的溝通與協(xié)作，明確各醫(yī)療機構防控責任，加大防控與救治力度，定期組織開展工作督導檢查，確保各項防控措施落到實處。
(二)加大健康教育力度，提高全民防病意識
每年的4～7月和9～11月是手足口病流行高峰季節(jié)，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、短信平臺、微信、新媒體等各種媒體播出手足口病防治知識，重點加大對農(nóng)村地區(qū)的宣教力度。幼托機構要舉辦手足口病防治知識講座、發(fā)放家長告知書等，提高家長防病意識和能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要結(jié)合基本公共衛(wèi)生項目健康教育開展個性化健康教育，重點針對5歲以下散居兒童家長開展進村入戶面對面宣傳教育。
(三)嚴格管理傳染源，切斷傳播途徑，有效遏制疫情傳播擴散
1.組織開展以洗手為主的干預行動。在手足口病流行季節(jié)，縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動聯(lián)系教育部門、托幼機構，協(xié)同做好以下幾項工作：一是加強對幼托機構的技術指導，完善洗手設施，確實保證兒童餐前便后要洗手，衣被、尿布等日常用品要經(jīng)常清洗消毒。二是督促保健醫(yī)生和值班老師認真落實晨檢和午檢工作，確保及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、皮疹兒童。三是告誡家長一旦發(fā)現(xiàn)小孩出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹癥狀，要立即送到縣人民醫(yī)院進行診療，以免耽誤病情。
2.加強對兒童游樂場所的消毒管理。在手足口病流行季節(jié)，衛(wèi)生監(jiān)督所要主動加強對兒童游樂場所的監(jiān)督指導，建議兒童游樂場所主管部門加大監(jiān)管檢查力度，督促兒童游樂場所開展常規(guī)消毒和衛(wèi)生管理工作，定期落實環(huán)境、設施和玩具消毒措施，確保游樂場所衛(wèi)生安全。
3.加強醫(yī)療機構的管理，防止院內(nèi)感染。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格執(zhí)行傳染病預檢分診制度，貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》及相關技術規(guī)范和標準，要重點加強對兒科門診、急診、手足口病病區(qū)、兒科和新生兒病房、重癥監(jiān)護室等重點區(qū)域的管理，強化醫(yī)務人員衛(wèi)生意識，切實落實消毒隔離等控制醫(yī)院感染的各項措施，醫(yī)院要要求發(fā)熱兒童及其家長在院診療期間全程帶上口罩，有效預防和控制手足口病的醫(yī)院感染。
(四)強化醫(yī)務人員培訓，提高臨床診療水平
按照《手足口病診療指南(20xx年版)》有關要求，進一步加強對醫(yī)療單位醫(yī)務人員的培訓，重點加強對基層醫(yī)療單位醫(yī)務人員的培訓，提高手足口病發(fā)現(xiàn)意識和診療水平，切實落實早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療措施，特別是重癥病例的早期識別、診斷和救治。發(fā)現(xiàn)疑似重癥手足口病病人，要盡快轉(zhuǎn)送到上級定點重癥救治醫(yī)院(百色市人民醫(yī)院和右江民族醫(yī)學院附屬醫(yī)院)，同時向縣衛(wèi)生和計劃生育局和縣疾控中心報告。如遇突發(fā)狀況，必要時提請市衛(wèi)生計生委組織專家就地進行救治，最大限度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。
(五)營造良好環(huán)境，提高衛(wèi)生素養(yǎng)
1.加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，提高環(huán)境衛(wèi)生水平?？h愛衛(wèi)辦要組織做好社區(qū)愛國衛(wèi)生運動，發(fā)動廣大群眾，以幼托機構、兒童游樂(活動)場所、商場等公共場所和家庭、居民區(qū)、流動人口聚集地為重點，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，清理衛(wèi)生死角，加強人畜糞便管理和無害化處理，確保環(huán)境整潔。
2.養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，減少感染機會。健康教育要提醒家長經(jīng)常開窗通風，保持室內(nèi)空氣清新;平時做好自我健康保護，手足口病的高發(fā)季節(jié)盡可能避免帶幼兒去游樂場所和公共場所。加強對5歲以下兒童家屬的衛(wèi)生知識宣傳教育，到醫(yī)院就診及輸液時一定要帶上口罩，要勤洗手。
(六)加強督導和檢查
托育機構應急預案篇2
及時發(fā)現(xiàn)和消除學校（托幼機構）食品安全、飲用水安全、傳染病防控等方面的隱患，督促學校（托幼機構）建立健全食堂食品安全管理制度、飲用水安全管理制度、學生體檢制度和學生晨午檢和因病缺課登記追蹤制度等各項管理制度以及傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，不斷改善教學、生活環(huán)境，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，切實保障廣大師生的身體健康和生命安全。
二、檢查對象
全縣各級各類學校（托幼機構）食堂食品安全，學校（托幼機構）生活飲用水衛(wèi)生狀況，學校教學生活設施衛(wèi)生狀況，傳染病防控日常管理情況和學校醫(yī)務室、保健室情況。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
㈠學校傳染病防控：是否建立以校長為第一責任人的學校傳染病防控管理組織和應急預案，傳染病預防衛(wèi)生知識的健康教育情況，入托入學兒童預防接種證查驗情況，傳染病報告、晨午檢、因病缺課登記和病因追蹤記錄及預防措施落實情況，學生健康體檢情況，校醫(yī)培訓情況等。是否建立健全學校流感防控工作制度，是否教育并督促學生避免接觸禽類（家禽、野禽）、牲畜等易于攜帶禽流感病毒的動物，一旦接觸過禽鳥或禽鳥糞便，要立即用肥皂和清水徹底清洗雙手；學校是否出現(xiàn)師生有流感樣癥狀（如發(fā)熱、流涕、咽痛、咳嗽、頭痛、嘔吐、腹瀉等），是否督促其及時就醫(yī)等。
㈡學校食堂食品安全：重點對學校是否建立以校長為第一責任人的學校食品安全責任制及其管理機構、學校食堂《餐飲服務許可證》及從業(yè)人員健康證持證情況、從業(yè)人員健康管理及培訓情況、學校食堂內(nèi)外環(huán)境及衛(wèi)生設施配備情況、食堂加工場所內(nèi)是否圈養(yǎng)、宰殺禽類動物；圈養(yǎng)、宰殺禽類動物的場所是否距離加工場所25米以上、落實食品留樣與食品原輔料索證索票情況、餐飲具清洗消毒情況、食品采購、貯存、加工、供餐等環(huán)節(jié)操作情況、食品添加劑管理和使用情況，推進學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作情況等內(nèi)容進行檢查。
㈢生活飲用水衛(wèi)生：自備水防護及消毒情況和水質(zhì)檢測報告，二次供水消毒及設施清洗情況和水質(zhì)檢測報告，持有效衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員是否持有有效健康體檢培訓合格證明等。
㈣教學生活設施衛(wèi)生：學校教室建筑、環(huán)境噪音、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測情況，學生宿舍、廁所衛(wèi)生情況等。
㈤學校醫(yī)療機構、保健室：是否按照要求配備校醫(yī)院或衛(wèi)生室、保健室及衛(wèi)生技術人員；校醫(yī)務室、衛(wèi)生室是否取得有效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并按期校驗；衛(wèi)生技術人員是否取得相應執(zhí)業(yè)資質(zhì)；是否存在超科目行醫(yī)、出租承包科室等違法行為；是否對流感疫情進行監(jiān)測、排查和報告等。
四、工作安排
（一）制定實施工作計劃
縣教育體育局體育科，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預防控制中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要密切配合，結(jié)合本地實際，適時制定本轄區(qū)春季學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作計劃，并將工作內(nèi)容及時通知學校。
（二）監(jiān)督檢查
縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預防控制中心負責對各中學、縣直學校、九年一貫制學校、中職學校、民辦學校開展監(jiān)督檢查（水湖鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)所屬小學、托幼機構由聯(lián)合督查組負責檢查，中心校、當?shù)匦l(wèi)生部門予以配合）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負責對轄區(qū)內(nèi)的小學及托幼機構開展監(jiān)督檢查（水湖鎮(zhèn)中心校和張祠衛(wèi)生院負責縣城以外的水湖鎮(zhèn)各小學及托幼機構的監(jiān)督檢查）。各中學、縣直學校、九年一貫制學校、中職學校、民辦學校先期開展自查、自改，并將自查結(jié)果和自改情況留存?zhèn)洳椤?span style="display:none">gnQ萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
從2014年3月28日-4月5日各中心校協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院開展監(jiān)督檢查，并認真填寫學校傳染病防控現(xiàn)場檢查表（附表1）、學校生活飲用水衛(wèi)生現(xiàn)場檢查表、學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡（附表2）、教學生活設施衛(wèi)生現(xiàn)場檢查表（附表3）、學校食堂現(xiàn)場檢查表（附表4）。對發(fā)現(xiàn)的問題，要書面責令學校（托幼機構）限期改正；發(fā)現(xiàn)存在違法行為屢教不改的，要依法予以查處，并將查處情況向縣教育體育局、縣衛(wèi)生局報告。所有檢查資料備份，由縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和學校分別存檔。
（三）組織督查
2014年4月7日-11日，縣教育體育局和縣衛(wèi)生局將成立聯(lián)合督查組，對各中學、縣直學校、九年一貫制學校、中職學校、民辦學校開展一次全面的督查，督查方法是：查閱學校衛(wèi)生監(jiān)管檔案資料、核查工作開展情況及衛(wèi)生監(jiān)管檔案建立情況。同時抽查部分小學及托幼機構進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果納入本年度年終考評。
五、工作要求
（一）縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預防控制中心要高度重視學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，根據(jù)本方案要求，結(jié)合我縣轄區(qū)內(nèi)學校衛(wèi)生工作存在的突出問題，認真組織培訓，精心組織實施。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所應當重點開展學校食堂、學校生活飲用水、校醫(yī)務室等監(jiān)督檢查工作；縣疾病預防控制中心應當重點開展學校傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、教學衛(wèi)生及生活設施的技術指導及日常監(jiān)測工作。
學校要切實強化法定代表人是學校衛(wèi)生安全第一責任人的意識，對照相關規(guī)定積極開展自查自糾工作，排查風險隱患，落實管理制度，嚴防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，對存在的問題要及時整改到位，消除衛(wèi)生安全隱患。
（二）縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預防控制中心要加強溝通協(xié)作，及時溝通信息，組織聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，鞏固監(jiān)管成效。對落實整改意見存在困難的學校，提請縣教育體育局、縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)相關部門研究解決方案和措施，及時、有效地加以解決。針對一些無餐飲服務衛(wèi)生許可的餐飲店、無辦學許可證的學校，應當及時書面向相關部門通報，必要時向縣政府報告，并積極配合相關部門依法予以取締。對嚴重違法、屢次違法的行為要依法予以查處，公開曝光，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用。
（三）縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預防控制中心應當充分調(diào)動學生及家長的社會監(jiān)督力量，建立投訴舉報制，嚴格執(zhí)行《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等各項責任追究制度。
（四）進一步集中整頓全縣學校食堂，力爭今年我縣學校食堂A級單位達標率較去年有所提升。對在上一年度量化評分中獲得B級及B級以下的學校食堂進行公示，并在日常監(jiān)管工作中實施強化監(jiān)督,力促其盡快達到A級標準。對今年量化評分仍然為C級的學校食堂，要嚴格管理，督促其盡快達到B級標準。
托育機構應急預案篇3
一、工作原則
1、預防為主
宣傳普及手足口病防治知識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。
2、依法管理
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對手足口病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、應急反應
建立快速反應機制，增強應急處理能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，快速反應，及時準確處置。
二、組織管理
1、領導小組及職責
職責：統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)我區(qū)處理手足口病的應急工作；根據(jù)疫情的嚴重程度，組織指揮我區(qū)相關部門認真按照衛(wèi)生部《手足口病防治指南》的要求，盡快處理疫情,防止疫情的擴散蔓延。
及時向市政府和市衛(wèi)生主管部門通報疫情進展情況，同時給予各防控小組人力、財力、物力的保證。
2、防控小組組成及職責
第一組流行病學調(diào)查組
職責：當接到手足口病的報告后，立即趕赴現(xiàn)場，填寫流行病學個案調(diào)查表，向患者及家屬發(fā)放宣傳材料和消毒藥品，講解預防隔離的知識。按照法律法規(guī)向相關醫(yī)療機構或?qū)W校托幼機構下達防控手足口病的衛(wèi)生執(zhí)法文書，調(diào)查結(jié)束后匯總資料上報領導小組。
第二組監(jiān)管巡查組
職責：
（1）重點加強對學校（托幼機構）的學生管理，特別要加強學校（托幼機構）食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，要求落實操作規(guī)范，堅持生熟分開、燒熟煮透、清洗消毒等措施。
（2）加強對生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，防止手足口病通過水源傳播。
（3）加強對食品從業(yè)人員的培訓和指導。
（4）做好對醫(yī)療機構防控措施落實情況的監(jiān)督。
第三組消殺組
職責：出現(xiàn)疑似或確認手足口病疫情，消殺組依照衛(wèi)生部《手足口病防治指南》，對學校（托幼機構）對消毒工作進行指導。
第四組宣傳信息組
職責：充分利用各種宣傳手段開展疫情防治宣傳工作。及時向市宣傳部門、新聞單位報道我區(qū)工作開展情況及好的做法、好的經(jīng)驗。
第五組后勤供應保障組：
職責：建立應急物資儲備庫，儲備消殺藥品、器材、防護用品等。負責應急工作經(jīng)費、藥品、器械、物資的采購、供應、運送工作。提供各種臨時需用的辦公用品和計劃外物資。保障車輛完好，滿足用車需要。
第六組督查組
職責：督查疫情防控工作中違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
三、預防控制措施
由于手足口病是全球性傳染病，世界大部分地區(qū)均有此病流行的案例。我國自1981年在上海始見本病。手足口病是由腸道病毒引起的傳染病，多發(fā)生于5歲以下的嬰幼兒，可引起發(fā)熱和手、足、口腔等部位的皮疹、潰瘍，個別患者可引起心肌炎、肺水腫、無菌性腦膜腦炎等并發(fā)癥。如我區(qū)出現(xiàn)手足口病疫情的暴發(fā)流行，要立即啟動本工作方案，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的原則,及時撲滅疫情。具體要做好如下工作：
1、加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理工作，要求轄區(qū)醫(yī)療機構落實預診制度，設立發(fā)熱與皰疹病例專科門診室，強化醫(yī)院感染控制工作，避免院內(nèi)交叉感染。重點加強醫(yī)院產(chǎn)房、兒科病房的消毒，防止新生兒、嬰幼兒院內(nèi)感染而導致嚴重后果。
2、開展疫情監(jiān)測與流行病學調(diào)查，掌握流行動態(tài)。
（1）加強對托幼機構、學校等重點地區(qū)和人群的疫情監(jiān)測和管理；深入醫(yī)療機構及時了解疫情，并要求醫(yī)療機構實行零報日報。
（2）注意區(qū)別手足口病與病毒性腦炎，開展病毒性腦炎等相關疾病的監(jiān)測與調(diào)查，確保流行病學調(diào)查的準確性。
（3）要求托幼機構及小學要加強晨檢工作，發(fā)現(xiàn)患有皰疹的患兒，及時報告，立即隔離治療，直至病愈方可返校。
（4）要求托幼機構應每日對玩具、用具等進行清洗消毒，減少間接接觸傳播。
（5）加強食品衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作，減少手足口病經(jīng)食品及公共場所傳播。
3、開展宣傳教育與健康促進工作
在托幼機構、中小學、醫(yī)院等場所，開展飯前便后洗手、促進房間通風等相關內(nèi)容的健康教育；印刷相關宣傳品，對群眾進行健康知識普及，倡導建立良好的個人衛(wèi)生習慣；建議家長盡量少讓孩子到擁擠公共場所，減少被感染機會。出現(xiàn)發(fā)熱、出疹等癥狀及時就診，及時隔離。
4、在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和面向公眾的健康教育活動和清理衛(wèi)生死角，阻斷疫情蔓延傳播途徑，提高群眾的健康意識和自我防護能力，及時組織相應的科普宣傳。
5、做好專業(yè)人員培訓和考核工作
（1）及時對我區(qū)內(nèi)專業(yè)技術人員進行培訓，掌握手足口病的醫(yī)療救護、疫情報告、疫情調(diào)查處理、防護措施、實驗室采樣及監(jiān)測等技術。
（2）依法開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構手足口病防治工作的指導和考核。
四、建立相關制度
1、建立零報日報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學校、醫(yī)療機構如發(fā)現(xiàn)疑似病例立即上報至區(qū)衛(wèi)生局（電話：3040226），區(qū)疾控中心（電話：3077477）。
2、從即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學校、醫(yī)療機構建立24小時值班制度，確保信息暢通。
3、建立責任追究制度，各單位一把手親自負責，分管領導親自抓，明確責任，層層落實，如出現(xiàn)防控問題，將追究其責任人及相關領導責任。
托育機構應急預案篇4
為貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔20*〕24號）和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，做好安全生產(chǎn)應急管理工作，切實防范、有效應對重特大事故，控制和減少事故災難造成的損失，促進全國安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強安全生產(chǎn)應急管理工作提出以下意見：
一、充分認識安全生產(chǎn)應急管理工作的重要性
事故災難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應急管理工作，提高事故防范和應急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持"以人為本"、貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是維護廣大人民群眾的根本利益、構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。
在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，在各地區(qū)、各部門、各單位和社會各界的共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。目前，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴大與安全生產(chǎn)基礎薄弱的矛盾突出，處于安全生產(chǎn)事故的"易發(fā)期"，加強安全生產(chǎn)應急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產(chǎn)應急管理工作盡管取得了一定成績，但在體制、機制、法制和應急救援隊伍及應急能力建設等方面，還存在許多不適應的問題，必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構和其他有安全監(jiān)管職責的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實統(tǒng)一思想，提高認識，加大力度，把安全生產(chǎn)應急管理工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、指導思想和工作目標
指導思想：以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，堅持"以人為本"，全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，堅持"安全發(fā)展"的指導原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安全生產(chǎn)"*"規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災難有關應急預案，推動"一案三制"（預案、體制、機制和法制）及應急管理體系、隊伍、裝備建設，切實提高預防和處置安全生產(chǎn)事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
工作目標：在"*"期間，落實和完善安全生產(chǎn)應急預案，到20*年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位"橫向到邊、縱向到底"的預案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制和國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）三級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構及區(qū)域、骨干、專業(yè)應急救援隊伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應急管理的法律法規(guī)和標準體系；依靠科技進步，建設安全生產(chǎn)應急信息系統(tǒng)和應急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應急管理機制和政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應急管理工作格局。
三、完善安全生產(chǎn)應急預案體系
各級安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責的部門要在政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關應急預案，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和領域的各類安全生產(chǎn)應急預案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，制訂應急預案，建立健全包括集團公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關鍵工作崗位在內(nèi)的應急預案體系，并與政府及有關部門的應急預案相互銜接。
加強安全生產(chǎn)事故應急預案管理。地方政府有關部門制定的有關安全生產(chǎn)事故應急預案要報上一級人民政府有關部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應急預案，要報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案，并告知相關單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應急預案，應按屬地管理的原則，報所在地的?。▍^(qū)、市）和市（地）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應急預案報國家安全監(jiān)管總局和有關主管部門備案。各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應急預案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，通過應急預案的備案、審查和演練，提高應急預案的質(zhì)量，做到相關預案相互銜接，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性。依據(jù)有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的修改變動情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件的變化情況、預案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預案演練的總結(jié)等，及時對應急預案予以修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組織應急預案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應急預案的演練。各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關部門，每年組織一次高危企業(yè)、部門、地方的聯(lián)合演練。通過演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力，促進企業(yè)應急預案與政府、部門應急預案的銜接和對應急預案的不斷完善。
四、健全和完善安全生產(chǎn)應急管理體制和機制
落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的關于安全生產(chǎn)應急救援體系建設重點工程。各級安全監(jiān)管部門都要明確應急管理機構，落實應急管理職責。到20*年，完成省、市兩級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構的建設；應急救援任務重、重大危險源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應急救援指揮機構。做到安全生產(chǎn)應急管理指揮工作機構、職責、編制、人員、經(jīng)費五落實。
理順各級安全生產(chǎn)應急管理機構與安全生產(chǎn)應急救援指揮機構、安全生產(chǎn)應急救援指揮機構與各專業(yè)應急救援指揮機構的工作關系。對于隸屬于省級煤礦安全監(jiān)察機構的礦山應急救援指揮機構，各省級安全監(jiān)管部門要與省級煤礦安全監(jiān)察機構共同協(xié)商，完善體制、建立機制、理順關系，做好工作。
加強各地區(qū)、各有關部門安全生產(chǎn)應急管理機構間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應對事故災難的合力。要發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室在安全生產(chǎn)應急管理方面的協(xié)調(diào)作用，建立安全生產(chǎn)應急管理工作的協(xié)調(diào)機制。
五、加強安全生產(chǎn)應急隊伍和能力建設
依據(jù)全國安全生產(chǎn)應急救援體系總體規(guī)劃，依托大中型企業(yè)和社會救援力量，優(yōu)化、整合各類應急救援資源，建設國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應急救援隊伍。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急能力建設。盡快形成以企業(yè)應急救援力量為基礎，以國家級區(qū)域?qū)I(yè)應急救援基地和地方骨干專業(yè)隊伍為中堅力量，以應急救援志愿者等社會救援力量為補充的安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。各地區(qū)、各部門要編制本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援體系建設規(guī)劃，并納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展"*"規(guī)劃之中，確保順利實施。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍。其他小型高危險生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍的，要指定兼職應急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)預案實施的需要，建立必要的應急救援指揮機構和專兼職的應急救援隊伍。
統(tǒng)籌規(guī)劃，建設具備風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應急指揮和總結(jié)評估等功能的國家、省（區(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)應急信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級安全生產(chǎn)應急指揮機構與相關專業(yè)應急指揮機構、國家級區(qū)域應急救援（醫(yī)療救護）基地以及骨干應急救援（醫(yī)療救護）機構間的信息共享。應急信息系統(tǒng)建設要結(jié)合實際，依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關辦公信息系統(tǒng)資源，規(guī)范技術標準，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復建設。
高度重視應急管理和應急救援隊伍的自身建設，建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、裝備精良、紀律嚴明的安全生產(chǎn)應急管理和應急救援隊伍。加強思想作風建設，強化憂患意識、執(zhí)行意識、服務意識、奉獻意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風行、尊重科學、敢打硬仗的作風。加強業(yè)務建設，強化教育、培訓與訓練，提高管理水平和實戰(zhàn)能力。建立激勵和約束機制，對在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。
六、建立健全安全生產(chǎn)應急管理法律法規(guī)及標準體系
加強安全生產(chǎn)應急管理的法制建設，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災難預防和應急處置工作的法律法規(guī)和標準體系。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺的《突發(fā)公共事件應對法》，認真執(zhí)行國務院《關于全面加強應急管理工作的意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，抓緊做好《安全生產(chǎn)應急管理條例》的立法準備工作和公布后的具體實施工作。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應急預案管理、救援資源管理、信息管理、隊伍建設、培訓教育等配套規(guī)章規(guī)程和標準，盡快形成安全生產(chǎn)應急管理的法規(guī)標準體系。
各地區(qū)、各有關部門要依據(jù)有關法律、法規(guī)和標準，結(jié)合實際制定并完善安全生產(chǎn)應急管理的地方和部門法規(guī)規(guī)章及標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立和完善內(nèi)部應急管理的規(guī)章制度。
七、堅持預防為主、防救結(jié)合，做好事故防范工作
切實加強風險管理、重大危險源管理與監(jiān)控，做好事故隱患的排查整改工作。建立預警制度，加強事故災難預測預警工作，要定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估，對可能導致安全生產(chǎn)事故的信息要及時進行預警。
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急救援隊伍的作用，堅持"險時搞救援，平時搞防范"的原則，建立應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查整改的工作機制。組織礦山、危險化學品及其他相關救援隊伍參與企業(yè)的安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查、危險源監(jiān)控以及應急知識培訓等工作。國家級區(qū)域救援基地和骨干救援隊伍要發(fā)揮輻射帶動作用，根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，廣泛開展技術業(yè)務咨詢和服務，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)做好相關工作。
以生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點加強基層和現(xiàn)場的應急管理工作。從建立健全應急預案、建立救援隊伍、加大應急投入、完善救援保障、普及應急知識等方面入手，將各項工作落實到各環(huán)節(jié)、各崗位，全面加強基層安全生產(chǎn)應急管理工作，提高第一時間的應急處置水平和能力。
八、做好安全生產(chǎn)事故救援工作
按照國務院辦公廳加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，做好信息報告等工作。對重特大事故災難信息、可能導致重特大事故的險情，或者其他災害和災難可能導致重特大安全生產(chǎn)事故災難的重要信息，各級安全監(jiān)管部門、其他有關部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報并密切關注事態(tài)發(fā)展，做好應急準備和處置工作。
發(fā)生事故的單位要立即啟動應急預案，組織現(xiàn)場搶救，控制險情，減少損失。要在各級政府的統(tǒng)一領導下，依靠科技手段，加強事故發(fā)展趨勢預測工作，發(fā)揮專家的作用，科學制定事故現(xiàn)場救援方案。同時，建立事故應急救援的現(xiàn)場組織工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，有效組織各類應急救援隊伍和救援力量，調(diào)集救援物資與裝備，開展應急救援工作。各級安全監(jiān)管部門及其應急指揮機構要會同有關部門加強對事故現(xiàn)場救援的具體組織、指導、協(xié)調(diào)工作。
高度重視安全生產(chǎn)事故災難的信息、輿論引導工作，為處置事故災難營造良好的輿論環(huán)境。堅持正面宣傳，及時、準確信息，正確引導輿論。充分發(fā)揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導作用，安全監(jiān)管系統(tǒng)及各行業(yè)內(nèi)各類媒體要積極發(fā)揮作用。
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應急救援指揮部要分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責的部門要對所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災難的處置、相關防范工作和應急管理工作進行評估，及時改進工作，提高應急管理工作水平。
九、加強安全生產(chǎn)應急管理培訓和宣傳教育工作
將安全生產(chǎn)應急管理和應急救援培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓體系。在有關注冊安全工程師、安全評價師等安全生產(chǎn)類資格培訓，以及特種作業(yè)培訓、企業(yè)主要負責人培訓、安全生產(chǎn)管理人員培訓和市、縣長等培訓中增加安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)容。分類組織開發(fā)應急管理和應急救援培訓適用教材，加強培訓管理，提高培訓質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對從業(yè)人員的應急管理知識和應急救援內(nèi)容的培訓，特別是要加強重點崗位人員的應急知識培訓，提高現(xiàn)場應急處置能力。
充分發(fā)揮出版、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度。要使安全生產(chǎn)應急管理的法律法規(guī)、應急預案、救援知識進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)，普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員救援技能，增強社會公眾的安全意識和應對事故災難的能力。
十、加強安全生產(chǎn)應急管理支撐保障體系建設
依靠科技進步，提高安全生產(chǎn)應急管理和應急救援水平。成立國家、專業(yè)、地方安全生產(chǎn)應急管理專家組，對應急管理、事故救援提供技術支持；依托大型企業(yè)、院校、科研院所，建立安全生產(chǎn)應急管理研究和工程中心，開展突發(fā)性事故災難預防、處置的研究攻關；鼓勵、支持救援技術裝備的自主創(chuàng)新，引進、消化吸收先進救援技術和裝備，提高應急救援裝備的科技含量。
建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多方共同支持的安全生產(chǎn)應急保障投入機制。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責的部門要根據(jù)國家有關規(guī)定，積極爭取將安全生產(chǎn)應急管理和應急救援需要政府負擔的經(jīng)費，納入本級財政年度預算。制定安全生產(chǎn)應急救援隊伍有償服務的指導意見和管理辦法，建立安全生產(chǎn)應急救援隊伍正常的經(jīng)費渠道。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應急管理的投入保障機制。
托育機構應急預案篇5
2021年上半年發(fā)生新冠肺炎疫情風險極高。學校根據(jù)《學校防控新冠肺炎疫情應急處置預案（試行）》（穗防控辦〔2020〕62號）和《關于印發(fā)高等學校、中小學校和托幼機構春季學期新冠肺炎疫情防控技術方案（第三版）》（國衛(wèi)辦疾控函〔2021〕102號）做好以下防控工作。
（一）日常預防工作
1.做好防疫物資儲備(口罩、洗手液、消毒劑、非接觸式測溫設備等)，制定應急工作預案，完善疫情防控聯(lián)合工作機制，落實學校主體責任，加強對各疫情防控工作小組成員的培訓，確保措施部署到位、責任明確到位、人員組織到位、設施完善到位、物資儲備到位、制度落實到位、風險評估到位、應急預案到位。
2.建立全體教職員工及學生的健康監(jiān)測制度。做好晨、午檢工作，實行“日報告”和“零報告”制度，做到傳染病聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。完善學生及其共同生活居住的家庭成員及相關人員健康狀況和風險接觸信息檔案，重點監(jiān)測師生員工有無發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀。對因病缺勤缺課的師生員工要密切追蹤診斷結(jié)果和病情進展。嚴格執(zhí)行復課證明查驗制度，做好登記臺賬。對曾經(jīng)患病的師生員工密切長期跟蹤，及時掌控其健康狀況。
3.做好校門口體溫監(jiān)測工作。對進入校園的教職員工、學生和外來人員進行體溫檢測，體溫正常者方可進入。體溫異常者，建議及時就醫(yī)，就醫(yī)途中正確佩戴口罩，做好手衛(wèi)生。
4.加強校內(nèi)課室、圖書館、辦公室、食堂、宿舍、和衛(wèi)生間通風換氣，保持空氣流通。如使用集中空調(diào)，開啟前檢查設備是否正常，新風口和排風口是否保持一定距離，對冷卻塔等進行清洗，保持新風口清潔；運行過程中以最大新風量運行，加強對冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒或更換。
5.在食堂、衛(wèi)生間等場所應設置洗手設施，有條件時配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備，安排人員定期對校內(nèi)食堂、宿舍、衛(wèi)生間等公共場所以及水龍頭、門把手、樓梯扶手等高頻接觸物體表面的清潔消毒。
6.加強食堂監(jiān)管，學校要加強對食材采購、存儲、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理，強化進口冷藏冷凍食品源頭管控；食材要做好索證索票工作，保證食材來源可追溯；嚴格做到生、熟食物相分離，防止食物的交叉污染；烹飪食品時，做到燒熟煮透，確保食品中心溫度應達到70℃以上。師生就餐時，采取錯峰、分散用餐方式，減少聚集。
7.學校合理管控人員密度，盡可能實施最小單元群體管理。在校期間引導學生保持安全社交距離，隨身備用口罩。
8.積極開展疫情防控知識防控宣傳，可通過校訊通、微信公眾號、海報和宣傳欄等方式開展新冠肺炎防控知識宣傳，強化師生手衛(wèi)生、一米線、開窗通風、清潔消毒、生病時減少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護和意識，養(yǎng)成勤洗手、咳嗽和打噴嚏時注意遮擋等良好衛(wèi)生習慣和行為。
9.校園垃圾做到“日產(chǎn)日清”。加強垃圾分類收集、及時清運，并做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。
10.設立應急區(qū)域。教職員工及學生出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等可疑癥狀時，立即在應急區(qū)域進行暫時隔離并及時就醫(yī)。
（二）發(fā)生疫情后學校應采取的措施
教職工或?qū)W生出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等可疑新冠肺炎癥狀時，須采取以下措施：
1.出現(xiàn)可疑癥狀的教職工要立即佩戴口罩，離開工作場所，引導到學校的臨時隔離室。經(jīng)詢問，一旦發(fā)現(xiàn)14天內(nèi)有中高風險地區(qū)旅居史或途經(jīng)史或有與確診、疑似病例、無癥狀感染者接觸史時，應立即聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)“三人組”，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)“三人組”核實后撥打120通知相關醫(yī)院派車接診；如暫無上述情況，患者自行到醫(yī)院就診排查?；颊唠x開后立即對臨時隔離室進行消毒，與患者接觸的所有人員均應做好防護措施，按要求戴醫(yī)用外科口罩。
2.出現(xiàn)可疑癥狀的學生應立即帶上口罩并送到學校的臨時隔離室。經(jīng)詢問，一旦發(fā)現(xiàn)14天內(nèi)有中高風險地區(qū)旅居史或途經(jīng)史或有與確診、疑似病例、無癥狀感染者接觸史時，應立即聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)“三人組”，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)“三人組”核實后撥打120通知相關醫(yī)院派車接診，并與監(jiān)護人聯(lián)系溝通。如無上述情況，則在隔離室觀察，電話通知監(jiān)護人領返回家，盡早到醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診治療。部分路途較遠的，監(jiān)護人不能在短時間內(nèi)到校的，可與其電話溝通，由學校安排專人協(xié)助送醫(yī)。患者離開后立即對臨時隔離室進行消毒，與患者接觸的所有人員均應做好防護措施，按要求戴醫(yī)用外科口罩。
3.將出現(xiàn)可疑癥狀人員情況通過晨檢系統(tǒng)及時報告當?shù)丶部貦C構和教育行政部門，并在疾控機構指導下，對相關密切接觸者進行排查。
4.若出現(xiàn)可疑癥狀人員診斷為新冠肺炎疑似患者，應立即上報教育行政部門，對相關密切接觸者進行健康告知。
5.若出現(xiàn)可疑癥狀人員診斷為新冠肺炎確診患者，應立即上報教育行政部門，配合屬地疾控機構對其密切接觸者進行14天的集中醫(yī)學觀察，并由疾控機構對學校相關場所進行終末消毒。
6.加強晨檢和午檢工作，切實落實日報和零報制度，掌握病例每日增減情況。
7.有專人負責與離校或離園教職工、學生進行家訪聯(lián)系，了解其每日健康狀況。
8.配合衛(wèi)生健康部門做好疫情處理工作，在當?shù)丶部貦C構的指導下做好衛(wèi)生室（保健室）、教室、宿舍等場所的消毒和通風工作。
9.如教職員工、學生及其家長中有新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者，學校應在疾控機構指導下立即啟動應急處置預案，配合做好密切接觸者排查和終末消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀時要及時報告、及時就醫(yī)。按照屬地疾控機構要求做好終末消毒。學校應配合做好病例或者密切接觸者的心理安撫和學業(yè)輔導工作，并做好學生隱私信息保護。師生員工病愈后，返校時要對其查驗由當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療機構開具的相關證明。
二、季節(jié)性流感防控工作指引
1月至6月（2月份寒假除外），中小學、托幼機構存在發(fā)生暴發(fā)疫情的風險。學校根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《流感樣病例暴發(fā)疫情處置指南（2018年版）》（國衛(wèi)疾控傳防便函〔2018〕164號）《廣東省2020-2021年流行季流感防控工作方案的通知》（粵衛(wèi)疾控函〔2020〕220號）《關于印發(fā)廣東省流感防控相關指引（2015年版）的通知》（粵衛(wèi)辦〔2015〕10號）做好以下防控工作。
（一）日常預防工作
1.根據(jù)教育行政部門的部署，制定本單位流感應急預案，建立領導責任制，并將責任分解到部門、單位和個人。
2.每年開學后應立即組織教職員工學習流感防控知識。
3.落實晨檢制度，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽或咽痛等流感癥狀的學生和幼兒，立即電話通知其家長領返回家，盡早到醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診治療。
4.做好因病缺勤及病因登記追蹤制度，發(fā)現(xiàn)流感樣病例異常增多要及時報告當?shù)丶膊☆A防控制機構和教育行政部門。
5.加強各類學習、生活、娛樂、工作場所（如教室、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、宿舍、教研室）的衛(wèi)生與通風，保持空氣流通，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。
6.加強師生健康知識教育，教育學生打噴嚏時要主動掩住口鼻，提高防病意識。
7.落實手部衛(wèi)生，設置充足的洗手水龍頭，配備洗手液或肥皂供師生使用，托幼機構由保育員每日落實幼兒勤洗手，推行七步洗手法。
8.在流感流行季節(jié)，集體性活動盡量安排在室外進行。
（二）出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽或咽痛等流感癥狀病患者異常增多時防控措施除做好上述日常防控措施外，還須實施：
1.盡快向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告。
2.避免舉辦全?；蛉珗@性的室內(nèi)集會等活動。
3.實施晨檢和午檢制度，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽或咽痛等流感癥狀立即電話其家長領返，盡早到醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心診治。
4.學校和托幼機構由專人負責與離?；螂x園的學生進行家訪聯(lián)系，了解其每日健康狀況。
5.確定暴發(fā)疫情后，根據(jù)疾病預防控制機構的要求實行日報和零報告制度，掌握流感樣病例學生每日增減情況。
6.配合衛(wèi)生部門做好暴發(fā)疫情的處理等工作。
（三）臨時停課后的措施
1.提倡學生個人患病停學休假。如出現(xiàn)暴發(fā)疫情，在衛(wèi)生部門科學評估提出停課建議后，由學校對應的教育主管部門確定并宣布停課，如需多所學校大范圍停課則應報當?shù)卣疀Q定實行臨時停課措施。停/復課標準建議如下：
班級停課：達到以下標準之一者，經(jīng)評估疫情存在進一步擴散可能，該班可實施停課，并立即報告當?shù)丶膊☆A防控制機構。停課期限一般為4天。
（1）該班級當天新發(fā)現(xiàn)流感樣病例達5例及以上；
（2）該班級現(xiàn)癥流感樣病例達30%及以上；
（3）一周內(nèi)發(fā)生2例及以上實驗室確診流感住院或死亡病例（不包括門診留觀病例）。
復課標準：停課期限屆滿可復課。仍有流感樣癥狀的學生，需體溫恢復正常、其他流感樣癥狀消失48小時后或根據(jù)醫(yī)生建議方可恢復上課。
年級/學校停課：疫情如持續(xù)發(fā)展影響學校正常教學活動時，教育部門應組織對疫情風險進行評估，可逐級實施停課措施。停課期限一般為4天。停課期限屆滿后，經(jīng)評估來確定是否復課。
2.建立學校、托幼機構與學生及其家庭的聯(lián)系制度。停課前，應告知幼兒、學生、家長及教職員工流感防控相關知識。
3.停課期間，學生、家長等應主動向?qū)W校分管的專人報告其是否出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽或咽痛等流感癥狀。
4.停課期間，學校、托幼機構應組織專人負責每天跟蹤學生的健康狀況并按要求實行日報和零報告。同時，對校內(nèi)各類場所應進行徹底清掃消毒。
三、諾如病毒感染性腹瀉防控工作指引
1月至3月學校和托幼機構發(fā)生諾如病毒聚集性疫情風險高。學校根據(jù)《廣東省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)廣東省諾如病毒感染日常預防系列指引的通知》（粵衛(wèi)疾控函〔2020〕239號）和《廣州市教育局關于進一步加強學校諾如病毒感染疫情防控工作的通知》做好以下防控工作。
（一）日常預防工作
1.制定學校諾如病毒感染性腹瀉防控預案，建立領導責任制，并將責任分解到部門、科室和個人；建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管
理制度,由專人負責學校清潔消毒工作。開展多種形式的健康宣教，普及防治知識。
2.設置充足的洗手水龍頭，配備洗手液或肥皂供使用。
3.學校學生與教職員工要養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，堅持勤洗手、勤剪指甲；進食或處理食物前，如廁后須用肥皂及清水徹底洗凈雙手。
4.搞好課室及宿舍環(huán)境衛(wèi)生。每日至少清潔地面、門窗和桌面一次；保持廁所清潔衛(wèi)生；加強通風，保持空氣流通；加強對重點部位（如們把手、樓梯扶手、水龍頭、便器按鈕、電梯按鈕、上下床扶手等）清潔及消毒；生活垃圾應集中存放并加蓋，每日清理生活垃圾，保持衛(wèi)生。
5.嚴格按照規(guī)章制度做好學校的食品及飲用水供應管理，確保其衛(wèi)生安全。
6.學校及托幼機構應常規(guī)儲備一次性嘔吐袋、嘔吐污染物應急處置包。設置充足的洗手設施和洗手液、肥皂。
7.若有教職員工（尤其是廚工）、或?qū)W生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀，應及時就醫(yī)，不得帶病上班（課）?；颊吒綦x至癥狀消失后3天方可復課（工）。
8.學校要落實晨、午檢制度、因病缺勤登記追蹤制度，發(fā)現(xiàn)嘔吐、腹瀉病例異常增多時（3天超過5例）立即報告當?shù)丶部貦C構及教育行政部門。
9.嘔吐腹瀉物處置應嚴格按照《學校及托幼機構諾如病毒感染病例嘔吐物處置指引》執(zhí)行。
（二）疫情發(fā)生后學校應采取的措施
學校出現(xiàn)嘔吐或腹瀉患者異常增多或證實疫情流行時，除繼續(xù)做好上述日常預防措施外，還須實施：
1.病例及隱性感染者均應暫停上課/上崗，原則上隔離期為癥狀完全消失后72小時；其中從事食品操作崗位的病例及隱性感染者須連續(xù)2次糞便/肛拭子諾如病毒核酸檢測陰性后方可解除隔離。
2.做好隔離場所和污染場所的消毒工作。至少由專人每天兩次對隔離場所的廁所、床鋪、課桌（椅）、門把手等清潔消毒，并配備必要的消毒藥品；清理病人嘔吐物及糞便時要做好防護，要佩戴好一次性外科口罩、橡膠手套、一次性帽子、工作服、一次性防水鞋套，處理完后要及時用肥皂、消毒洗手液等清潔和消毒雙手；被患者嘔吐物和糞便污染的被服、地板等物體表面以及清潔用具均用含氯消毒液浸泡清洗。被污染的衣物也可采用煮沸消毒的方法。
3.學校學生和教職員工（尤其是廚工）要做好自我防護和健康監(jiān)測。如有腹瀉、嘔吐等胃腸癥狀，應盡早到醫(yī)院就診，切勿上班（課）。學校指定專人負責與離?；螂x崗的人員聯(lián)系，了解每日健康狀況。
4.確定聚集性或暴發(fā)疫情后，根據(jù)疾病預防控制機構的要求實行日報和零報告制度，掌握病例每日增減情況；對本單位內(nèi)外環(huán)境進行徹底清潔消毒，配合做好暴發(fā)疫情的處置工作。
5.在疫情流行期間，停止舉辦各種聚餐和集會等活動。
四、手足口病防控工作指引
4月至6月托幼機構和多孩家庭為暴發(fā)疫情的高風險場所，學校及托幼機構應根據(jù)《廣東省學校及托幼機構手足口病防控指引》（粵衛(wèi)辦〔2015〕19號）做好以下防控工作。
（一）日常預防工作
1.教室和宿舍等場所要保持良好通風。
2.每日對玩具、個人衛(wèi)生用具、餐具等物品進行清洗消毒。
3.每日對門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進行擦拭消毒。
4.教育指導兒童養(yǎng)成正確洗手的習慣。
5.每日進行晨檢，發(fā)現(xiàn)可疑患兒時，要對患兒采取及時送診、居家休息的措施；對患兒所用的物品要立即進行消毒處理。
6.患兒增多時，要及時向衛(wèi)生和教育部門報告。
（二）疫情發(fā)生后學校應采取的措施
1.加強晨檢工作，做好考勤和登記工作，及時全面掌握學生健康狀況。
2.按照疾病預防控制機構的相關文件要求，及時發(fā)現(xiàn)和報告聚集性病例疫情（指同一托幼機構1周內(nèi)有10例或同一宿舍/班級1周內(nèi)有3例及以上手足口病病例）。
3.發(fā)現(xiàn)以發(fā)熱，手、足、口、臀部出現(xiàn)斑丘疹、皰疹，可能還伴有上呼吸道感染癥狀的學生時應立即通知家長及時送診，患兒要在家隔離治療，直至病愈方返校。通常待皮疹結(jié)痂后1周或自發(fā)病之日起2周，憑返校證明才能復課。
4.發(fā)生疫情的單位應每天對新增的患兒進行登記并上報至屬地疾病預防控制機構和教育行政部門。
5.教室和宿舍等場所要保持良好的通風。
6.加強消毒工作，適當增加消毒頻次。對患兒所用的物品要立即進行消毒處理。每日對玩具、個人衛(wèi)生用具、餐具等物品等進行清洗消毒，每日對門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進行擦拭消毒，特別要加強電腦室、音樂室等公共場所的物品擦拭消毒，以減少間接接觸傳播。進行清掃或消毒工作（尤其清掃廁所）時，工作人員應戴手套，清洗工作結(jié)束后應立即洗手。
7.開展手足口病預防相關知識的健康教育，教育指導兒童養(yǎng)成正確洗手等個人衛(wèi)生習慣，做到“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”等。同時積極對兒童家長進行預防知識宣傳。
五、登革熱防控工作指引
2021年上半年學校托幼機構存在病例輸入的風險，學校及托幼機構應根據(jù)《廣東省登革熱防控專業(yè)技術指南》（粵衛(wèi)辦〔2015〕20號）做好以下防控工作。
（一）日常預防工作
1.確定滅蚊工作目標。宣傳動員師生參與清除蚊患工作，消除蚊子的孳生地。提高全校防蚊特別是登革出血熱的警覺意識，利用學校電子屏滾動播放防控登革熱知識要點。鼓勵學校布置學生清積水滅蚊家庭作業(yè)，把預防登革熱知識滲透到千家萬戶。
2.定期開展校內(nèi)愛國衛(wèi)生運動，防蚊滅蚊。指定專人負責校園防蚊滅蚊工作，落實滅蚊周記制度，落實周末衛(wèi)生日制度。制定學校滅蚊計劃并指導督辦，同時與有關職能部門聯(lián)合搞好預防工作。
3.開展健康教育，促進學校和家庭共同防蚊滅蚊。學校每學期開學前應對師生員工開展預防登革熱健康教育，上一堂健康教育課，圍繞核心：
（1）登革熱是由蚊子傳播的。
（2）傳播登革熱的蚊子生長在水缸、水盆、罐等小積水容器中。
（3）每隔3-5天清缸換水，倒置積水容器，可以控制蚊子，預防登革熱。
4.午睡或晚上休息應掛蚊帳，在戶外活動場所應預防蚊蟲叮咬。
5.有發(fā)熱等不適須及時就醫(yī)，明確診斷，發(fā)現(xiàn)登革熱等傳染病應立即停止上學，并前往醫(yī)院接受隔離治療。
（二）發(fā)生疫情后學校應采取的措施
學校一旦出現(xiàn)可疑登革熱疫情時，除做好以上常規(guī)預防措施外，還需加強預防控制措施：
1.加強校園蚊媒孳生地巡查。指定專人負責校園內(nèi)的防蚊工作。檢查人員應登記每周發(fā)現(xiàn)的問題，并在下次檢查時跟進上周發(fā)現(xiàn)的問題，檢查防蚊措施的執(zhí)行。同時按要求做好登記表的記錄、匯總和存檔工作。
2.加強蚊媒孳生地整治。改善校內(nèi)各場所防蚊條件，如加裝防蚊網(wǎng)等。家庭或隱蔽處（如床底、門背）等不易清理的地方可用氣霧殺蟲劑噴殺成蚊（須在專業(yè)人員指導下）。若發(fā)現(xiàn)蚊子孳生或可能有蚊子孳生的地方，應立即采取以下滅蚊防蚊措施：
（1）清除積水；
（2）妥善處理垃圾如玻璃瓶、空罐和空飯盒；
（3）把可貯水的容器用適當?shù)纳w蓋好或倒置擺放，以免積水；
（4）把地面不平處填平，將樹洞及竹洞堵塞；
（5）排水渠的淤塞物應每周至少清理一次，以防淤塞；
（6）花瓶里及花盆托盤的水應每周至少清倒、更換一次。
3.加強校內(nèi)晨檢工作制度。學校和托幼機構應建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學校和托幼機構的老師發(fā)現(xiàn)學生有登革熱早期癥狀、疑似患者以及因病缺勤等情況時，應及時報告給學校疫情報告人，學校疫情報告人應及時排查，并將排查情況記錄在案，如將傳染病早期癥狀、疑似病人患病及病因排查結(jié)果進行登記。
4.加強疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。學校校長或者托幼機構主要領導是登革熱疫情的第一報告責任人。衛(wèi)生保健人員、班主任應了解師生、員工缺勤情況和原因，一有可疑病例或師生中有多人出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹等癥狀時應立即報告屬地疾病預防控制中心。同時建立、健全本單位登革熱疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告制度，指定專人或兼職教師負責本單位內(nèi)登革熱等傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件和因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作，協(xié)助疾病預防控制機構對本單位發(fā)生的可疑登革熱疫情進行調(diào)查和處理，并接受教育行政部門與衛(wèi)生行政部門對學校疫情的督促、檢查。
5.隔離復課時間。病程超過5天且熱退24小時以上可解除隔離。
六、水痘防控工作指引
1月至6月中小學校為水痘暴發(fā)疫情的高危場所，學校及托幼機構應根據(jù)廣東省教育廳《關于印發(fā)當前新冠肺炎防控常態(tài)化下有序做好學校常見突發(fā)急性傳染病防控工作指引（第一版）的通知》（粵教防組〔2020〕68號）要求做好一下防控工作。
（一）日常預防工作
1.托幼機構、學校應登記兒童水痘免疫史、患病史，對兒童水痘免疫水平有客觀了解。在水痘流行期間提高對易感兒童關注度，做好保護工作。對易感兒童應建議去預防接種單位接種水痘疫苗，在疾控機構指導下倡導兒童進行二劑次疫苗接種。
2.水痘流行季節(jié)托幼機構、學校要加強晨（午）檢工作，落實因病缺勤登記制度，及時發(fā)現(xiàn)患病學生，及時隔離治療，并及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告。
3.注意教室通風換氣，尤其是水痘等呼吸道傳染病流行季節(jié)。
4.開展對學生及其家長健康教育活動，宣傳水痘預防知識。
（二）疫情發(fā)生后學校應采取的措施
1.嚴格按規(guī)定隔離病人，從出疹起隔離至水痘皰疹全部結(jié)痂為止。
2.加強疫情監(jiān)測，發(fā)生水痘疫情后要加強對學生晨檢工作，動員學生自覺報告；對密切接觸者進行醫(yī)學觀察21天，包括問診、皮膚檢查。由于水痘皮疹是向心性分布，軀干最早出疹，皮疹形態(tài)初始為紅斑疹，因此，為及時發(fā)現(xiàn)新發(fā)病人，醫(yī)學觀察重點檢查軀干是否有紅色斑疹。按屬地疾病預防控制部門布置定時報告疫情。
3.加強教室通風換氣，避免與急性期病人接觸，并根據(jù)疾病預防控制機構指導，對病人呼吸道分泌物和污染用品進行消毒。幼托機構宜用紫外線消毒或用非臭氧型空氣凈化機凈化空氣。取消室內(nèi)聚會，要求學生不要串班。
4.對學生進行健康教育，提高自我保護意識。
5.應急接種水痘疫苗是控制水痘疫情最有效的措施，流行早期要盡快進行，根據(jù)疾病預防控制部門安排，做好水痘疫苗查漏補種或應急接種組織工作。由于水痘疫苗需要自費接種，應做好家長思想工作。
七、麻疹防控工作指引
4月至6月評估為麻疹高發(fā)季節(jié)。學校根據(jù)《關于印發(fā)廣東省麻疹監(jiān)測方案（2014年版）的通知》（粵衛(wèi)辦〔2014〕41號）做好以下防控工作。
（一）日常預防工作
1.加強查驗預防接種證工作。對逾期未接種兒童及時追蹤補種。
2.充分利用電子屏幕、校訊通、微信公眾號等多種形式開展麻疹防治知識宣傳，增強防護意識。
（二）疫情發(fā)生后學校應采取的措施
1.學校要加強晨（午）檢、通風、手衛(wèi)生等日常防控措施落實。
2.學校發(fā)現(xiàn)麻疹學生應及時安排學生隔離，及早就診，減少外出，避免傳播。
3.麻疹流行期間學校要加強宣傳教育，易感者不要去人群密集的場所。
八、風疹防控工作指引
4月至6月，中學、職校、高校存在出現(xiàn)大規(guī)模聚集性疫情風險。學校應根據(jù)《關于印發(fā)廣東省風疹、流行性腮腺炎、水痘暴發(fā)疫情調(diào)查處理技術指引（試行）的通知》（粵疾控〔2012〕156號）做好以下防控工作。
（一）日常預防工作
1.加強查驗預防接種證工作。對逾期未接種兒童及時追蹤補種。
2.充分利用電子屏幕、校訊通、微信公眾號等多種形式開展麻疹防治知識宣傳，增強防護意識。
3.學校要加強晨（午）檢工作，落實因病缺勤登記制度，及時發(fā)現(xiàn)患病學生。
（二）疫情發(fā)生后學校應采取的措施
1.學校要加強晨（午）檢、加強學生健康監(jiān)測，落實通風、手衛(wèi)生等日常防控措施。
2.學校發(fā)現(xiàn)風疹學生應及時安排學生隔離，及早就診，減少外出，避免傳播。
3.風疹流行期間學校要加強宣傳教育，易感者不要去人群密集的場所。
九、食源性疾病防控指引
（一）嚴格落實食品安全管理工作
學校嚴格按照《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》落實各項食堂管理制度，進一步強化校園食品安全管理，深入開展校園食品安全守護行動，全面落實校園食品安全校（園）長負責制，健全食品安全管理機制，加強疫情防控和食品安全研究部署，制定疫情防控和食品安全事故應急預案，進一步規(guī)范內(nèi)部管理，明確責任分工，落實崗位責任。
（二）規(guī)范食堂從業(yè)人員管理
嚴格落實從業(yè)人員持有效健康證明上崗，嚴禁有發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等感染癥狀的從業(yè)人員上崗，嚴格對從業(yè)人員晨檢和隨機檢查，并做好記錄。加強從業(yè)人員疫情防控期間食品安全的培訓及健康教育。所有從業(yè)人員應嚴格按規(guī)范洗手消毒后方可進入食堂工作，工作過程必須佩帶口罩，并按規(guī)定時間更換口罩。
（三）嚴格做好食品索證索票、進貨查驗工作
落實采購各環(huán)節(jié)索票索證制度并存檔記錄。對每天送貨原材料做好索證索票工作，提倡無接觸收貨。選擇具有合法經(jīng)營資質(zhì)的供貨商采購原材料，拒絕三無產(chǎn)品。嚴禁采購未按規(guī)定進行檢驗檢疫或不符合食品安全標準的畜禽肉。不采購四季豆、發(fā)芽馬鈴薯、野蘑菇、鮮黃花菜等高風險食品。盡量避免采購和使用進口冷鏈食品。
（四）嚴格規(guī)范加工過程及落實餐品留樣規(guī)定
加工過程中防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物，使用的刀具、砧板、盛放容器等應生熟分開，肉蛋等菜品加工必須燒熟煮透。要嚴格落實《廣州市冷凍冷藏肉品和冷鏈物流環(huán)節(jié)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指引(第一版)》要求，從業(yè)人員要避免皮膚直接接觸可能被污染的冷鏈食品，必須注意做好個人防護，嚴格按照食品安全操作規(guī)范的相關要求，加工制作食品(含冷鏈食品)。學校不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花糕點。落實餐品留樣規(guī)定，每個品種留樣量125g以上，留樣48小時，留樣記錄完整、準確，確保可追溯。
（五）加強食堂消毒工作
托育機構應急預案篇6
一、免疫策略
（一）目標人群
麻疹疫苗免疫史依據(jù)預防接種證、接種卡或家長回憶，接種史不詳（不清楚、不知道、不記得）視為未接種。
1、查漏補種
①散居兒童：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村、居委會，重點在常規(guī)免疫接種工作薄弱地區(qū)；外來流動人口相對密集的人口聚集地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民工居住工地、邊遠的農(nóng)牧區(qū)。
②托幼機構：重點是流動人口聚集區(qū)及未注冊的托幼機構。
2、應急接種
接觸病人的易感人群，尤其以商業(yè)集體單位、學校、醫(yī)護院校實習學生為重點。應急接種無需等待實驗室確診結(jié)果。
（二）目標年齡范圍
1、8月齡～6歲未接種或未全程免疫麻疹疫苗的兒童；流動兒童為主的學校查漏補種年齡擴至14歲；
2、應急接種無年齡限制。
（三）工作指標
1、查漏補種率＞95%；
2、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，8月齡和18月齡兒童1個月內(nèi)麻疹類疫苗常規(guī)接種率和及時接種率分別達到95%和90%；
3、查驗接種證100%，疫苗補種＞95%。
（四）實施時間
散居兒童查漏補種時間為6月28日～7月15日，邊摸底邊接種。預防接種服務可及性差且流動人口聚集區(qū)，需要建立月查漏補種機制。
托幼機構、學校查漏補種工作于與9月份查驗接種證工作同步開展。
（五）疫苗選擇
1、8月齡至12月齡的兒童接種麻疹疫苗或麻風疫苗；
2、1歲至14歲兒童接種麻疹疫苗或麻腮風疫苗、麻腮疫苗；
3、應急接種使用麻疹疫苗。
二、組織與實施
（一）組織領導
各有關單位要進一步提高認識，切實加強領導，密切關注疫情形勢。要結(jié)合實際，制定麻疹疫苗查漏補種及應急接種活動實施方案，精心組織，周密安排，切實采取有力措施，確保取得預期效果，保證實現(xiàn)麻疹工作達標。
（二）社會動員宣傳與適齡兒童摸底調(diào)查
1、宣傳：按照脊髓灰質(zhì)炎強化免疫形式開展社區(qū)的廣泛動員，尤其是流動人口聚集區(qū)、預防接種門診覆蓋不良的地區(qū)、人口頻繁流動的地區(qū)。
2、職責：預防接種單位根據(jù)兒童預防接種信息系統(tǒng)記錄聯(lián)絡補種兒童家長。
新進和暫未納入常規(guī)免疫管理的散居兒童城區(qū)由各街道衛(wèi)生專干、社區(qū)干部查找落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由村衛(wèi)生室落實登記。摸底時間為6月29日-7月8日結(jié)束。摸底登記表交所在轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室。
托幼機構、學校由教育局組織摸底，并提供場所組織臨時接種，重點關注流動人口聚集區(qū)及未注冊托幼機構。摸底時間為9月1-10日結(jié)束。摸底登記表交所在轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
使用“麻疹類疫苗查漏補種摸底接種登記表”（附表1）記錄摸底目標兒童的麻疹類疫苗免疫接種史及接種情況，超過2劑次以上的，只記錄前兩劑次。可按現(xiàn)居住地社區(qū)/小區(qū)/樓棟號分別登記造冊便于查找，并建議在指定接種門診或社區(qū)接種點接種。
（三）多部門協(xié)調(diào)與督導
制定麻疹疫苗查漏補種活動督導方案，組織開展全程督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育、衛(wèi)生部門協(xié)商落實分工，及時掌握本轄區(qū)麻疹疫苗查漏補種準備工作、實施接種進展情況。
（四）技術支持與AEFI監(jiān)測應急
成立麻疹疫苗查漏補種活動技術指導小組，指導小組設在衛(wèi)生局，負責現(xiàn)場技術指導、監(jiān)督，及時組織專家診斷小組開展麻疹疫苗的疑似預防接種異常反應監(jiān)測處置報告。
（五）現(xiàn)場接種實施
除已取得資質(zhì)的預防接種點外，在社區(qū)、托幼機構、學校等設置臨時接種點。查漏補種現(xiàn)場接種點應有負責組織、預檢登記、接種、不良反應處置的工作人員，接種技術嚴格按照衛(wèi)生部《預防接種工作規(guī)范》要求進行。具體接種方法、禁忌癥和聯(lián)合免疫的要求，應嚴格按照疫苗說明書執(zhí)行。
三、接種點的設置
接種點要設在人口相對集中的地方（幼兒園可在醫(yī)務室、辦公室、空教室等地設立臨時接種點）。接種點房間要寬敞、明亮、衛(wèi)生、整潔，有工作臺和接待兒童、家長用的座凳等物品，接種點要張貼強化免疫宣傳畫、橫幅、接種禁忌癥等相關內(nèi)容，并有醒目的標識。新設的接種點要及時通知兒童家長，便于兒童家長尋找。
全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室設置固定接種點93個，幼兒園設置臨時接種點36個。散居兒童由各轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室固定接種點負責接種。
四、疫苗物資與管理
1、麻疹疫苗
優(yōu)先使用年麻疹強化免疫結(jié)余的麻疹疫苗開展2歲以上兒童的查漏補種及應急接種，包括查驗證補種、免疫史不詳或不全的大齡散居兒童查漏補種及密切接觸者的應急接種。
2、麻風、麻腮風疫苗
麻風、麻腮風疫苗保障8月齡至2周歲兒童的常規(guī)接種，在疫苗不足的情況下，暫不用于其它年齡段的查漏補種和應急接種。
五、接種率考核
（一）調(diào)查時間：暫定于9月-10月。
（二）調(diào)查對象：目標兒童：8月齡至6周歲（2005年1月1日以后出生）。
（三）調(diào)查方法：由區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)疾控中心專業(yè)人員分組考核，重點考核麻疹發(fā)病高、流動人口聚集區(qū)。以區(qū)為單位考核3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核1個村、社區(qū)，每個年齡段考核5名兒童，計105名適齡兒童，接種依據(jù)以接種證為準。
（四）分析指標
1、及時接種率：8月齡及18月齡當月內(nèi)完成接種；
2、0劑次兒童比例；
3、1.5歲以上兒童不足2劑次兒童比例。
（五）數(shù)據(jù)報告管理、資料收集與總結(jié)
托育機構應急預案篇7
一、貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及其配套法規(guī)，加大傳染病防治監(jiān)測管理力度
《傳染病防治法》對疾控機構和醫(yī)療機構的傳染病防治職責有了明確規(guī)定，各單位要及時組織本單位醫(yī)護人員的學習和培訓，按照法律的有關要求，依法開展傳染病監(jiān)測、預測、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制工作，重點做好疫情報告、重點傳染病監(jiān)測和控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理、業(yè)務人員培訓等工作。區(qū)疾控中心要加強對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構的檢查指導，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構傳染病防控工作的監(jiān)督檢查，并將督查結(jié)果及時通報各有關單位。
二、加強疫情報告管理，提高疫情預警、預測能力
疫情報告管理工作要以貫徹落實《傳染病防治法》、《國家救災防病信息報告管理規(guī)范（試行）》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》和《傳染病信息報告管理規(guī)范》等法律法規(guī)及有關文件的精神和要求，進一步提高全區(qū)各疫情報告單位疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡報告分析質(zhì)量，加強疫情預警、預測預報工作為重點，切實發(fā)揮疫情報告在疾病預防控制工作中的作用。
《傳染病防治法》對各級疫情責任報告單位的疫情管理工作提出了明確、嚴格的要求，各醫(yī)院、衛(wèi)生院要充分認識疫情報告和管理在傳染病預防控制工作中的重要地位，將疫情報告管理工作作為傳染病防治工作的重點，建立起系統(tǒng)完善的疫情管理報告網(wǎng)絡體系，健全組織機構和制度，在人員、設備、經(jīng)費、待遇等方面給予充分的支持，嚴格疫情報告責任追究制度和獎懲制度，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報、謊報等現(xiàn)象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構要進一步穩(wěn)定、充實疫情報告人員隊伍，加強業(yè)務培訓工作，提高人員業(yè)務素質(zhì)。各單位疫情管理人員崗位如有人事變動，應提前寫出人員調(diào)整申請報區(qū)疾控中心備案，以便區(qū)疾控中心及時掌握疫情人員調(diào)整情況，進行業(yè)務培訓，保證疫情報告管理工作的連續(xù)性，使疫情報告和管理工作能夠正常有序地開展。二級以上醫(yī)院要保證至少兩人專職從事疫情管理工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠企、民營醫(yī)院要配備一人專職、一人兼職的疫情工作人員，且工作要相對穩(wěn)定，做到專機專用。
加強醫(yī)療單位的網(wǎng)絡直報工作，擴大網(wǎng)絡直報覆蓋面，根據(jù)《中國疾病預防控制信息系統(tǒng)》報告工作要求，全區(qū)所有由財政撥款組建的醫(yī)療衛(wèi)生單位（含社區(qū)衛(wèi)生服務中心）不論是否接診傳染病人均作為網(wǎng)絡直報單位，私立醫(yī)療機構逐步納入網(wǎng)絡直報范疇。
做好疫情報告審核，加強疫情通報工作。國家實現(xiàn)傳染病網(wǎng)絡直報后，傳染病疫情報告的及時性、敏感性和準確性得到了很大提高。各單位要在規(guī)范傳染病報告信息管理的同時，特別要加強傳染病報告及時性和填報質(zhì)量的分析，主動收集、分析、調(diào)查、核實、反饋疫情信息，開展傳染病信息報告管理質(zhì)量評價，并定期通報。做好對疫情信息的預測、預警工作，對重要疫情做出快速反應并進行追蹤調(diào)查和處理。區(qū)疾控中心疫情管理人員要經(jīng)常深入基層指導疫情報告工作，一月一督導，半年一考核，并將督導、考核結(jié)果及時報告區(qū)衛(wèi)生局，有效推動醫(yī)療機構傳染病疫情信息管理工作的落實，同時按照有關要求定期組織疫情漏報調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)報告中存在的問題，督促和指導各責任報告單位和報告人對轄區(qū)內(nèi)的疫情進行及時、準確的報告。發(fā)現(xiàn)異常報告（疫情報告突然增多或減少、傳染病的暴發(fā)等）要及時處理，并在24小時內(nèi)將調(diào)查結(jié)果按規(guī)定逐級上報。
三、加強疫情監(jiān)測，落實傳染性非典型肺炎、流感、人禽流感、不明原因肺炎的防治工作的各項措施
為及時應對人禽流感、SARS發(fā)生和流感大流行，控制和降低全區(qū)呼吸道疾病的發(fā)病，2012年要繼續(xù)完善各項工作預案，健全組織機構和各項工作制度，做好各類傳染病暴發(fā)的技術、物資儲備；繼續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生監(jiān)測點的指導，完善監(jiān)測網(wǎng)絡報告工作；加強培訓，提高呼吸道疫情應急處置能力。
各級醫(yī)院要嚴格按照《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》的要求，加強對不明原因肺炎病例的監(jiān)測，及時診斷和排查處置人禽流感和SARS預警病例，認真貫徹執(zhí)行市局[2005]32號文件要求，嚴格按照衛(wèi)生部制定的《關于二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設的通知》、《感染性疾病病人就診流程》等文件要求，進一步做好預檢分診和發(fā)熱門診等具有前哨作用的環(huán)節(jié)和機構的建設與管理，嚴格規(guī)范各項工作流程。要加強大眾宣傳教育，增強群眾自我防護意識；要抓好組織、人員、物資的落實，定期組織非典防治演練，提高應急反應能力和工作人員的自我防護意識。
要按照《全國流感/人禽流感監(jiān)測實施方案》、《市突發(fā)人間禽流感應急預案（試行）》及《市應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》等要求，加強流感、人禽流感疫情監(jiān)測、預測預報工作，重點是醫(yī)院流感樣病例的監(jiān)測工作和重點人群的監(jiān)測，按照要求及時上報監(jiān)測結(jié)果；加強流感聚集性病例和暴發(fā)疫情監(jiān)測，密切關注疫情動態(tài)，必要時啟動人間禽流感高暴露人群監(jiān)測點和設立應急監(jiān)測點；加強預防流感宣傳，有計劃地組織重點人群開展流感疫苗接種、登記、統(tǒng)計與上報工作。
四、強化霍亂和腹瀉病的防治措施，降低腸道傳染病發(fā)病率
各醫(yī)療衛(wèi)生機構要提高霍亂和腹瀉病防治工作重要性和長期性的認識，堅持“預防為主”，嚴格落實《霍亂防治工作方案》，高度重視霍亂、腹瀉病防治工作，落實各項技術措施，建立健全各級霍亂和腹瀉病防治專業(yè)組織，按時成立霍亂防治機動隊。
各醫(yī)療單位要嚴格執(zhí)行《省醫(yī)療單位腹瀉病門診工作規(guī)程》和《中國腹瀉病診斷治療方案》，做好人員、技術、物資準備，二級以上綜合性醫(yī)院要有單獨的腹瀉病門診區(qū)，兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設單獨的腹瀉病門診，廠企、民營一級醫(yī)院設立專桌，保證腸道門診按時開診。加強疫情監(jiān)測，有計劃地開展疫源檢索，特別是霍亂弧菌、O157:H7腸出血性大腸桿菌的檢索，在流行季節(jié)加強對重點人群和外環(huán)境的監(jiān)測，定期開展監(jiān)督檢查。執(zhí)行全省首例霍亂病例處理制度，一旦出現(xiàn)首例疫情或暴發(fā)疫情,迅速核實診斷，及時采取控制措施，防止疫情繼發(fā)、蔓延。實行霍亂疫情24小時值班制度，及時上報疫情信息。
區(qū)疾控中心、市立四院、省交通醫(yī)院、山大二院按要求建立腹瀉病防治機動隊，要做到物資裝備齊全、整潔、實用、有效和便于攜帶，組織現(xiàn)場疫情處理演練，增強實戰(zhàn)能力。要利用多種形式開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育工作，提高群眾的自我保健意識。進一步加強飲水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，開展以“三管一滅”為中心，以預防腸道傳染病為重點的愛國衛(wèi)生運動。區(qū)疾控中心在流行季節(jié)對海產(chǎn)品、疫區(qū)的食品、飲用水和其他外環(huán)境進行抽樣檢驗，所有標本進行霍亂弧菌分離培養(yǎng)。同時，加強對黃河、工商河水點的采樣檢索，加強對旅館、飯店、集貿(mào)市場、建筑工地、攤點、集體食堂的監(jiān)測和管理，對重點人群進行采便檢查，防止霍亂的水型和食物型暴發(fā)。
五、落實《艾滋病防治條例》，強化艾滋病防治措施
認真貫徹落實《艾滋病防治條例》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006—2010年）》、《省艾滋病防治辦法》和《省貫徹〈中國遏制與防治艾滋病行動計劃〉》，以《省艾滋病防治宣傳“五進”方案》、《省農(nóng)民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》和《省高危人群干預工作方案》為指導，進一步完善政府主導、部門各負其責、全社會共同參與的艾滋病防治機制，實行依法防治、科學防治、規(guī)范防治。加強疾控機構專業(yè)人員和醫(yī)療機構醫(yī)務人員艾滋病基本知識、防治管理和專業(yè)技術培訓，增強全區(qū)艾滋病防治工作能力，努力實現(xiàn)到2010年90%以上城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務人員、90%以上村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生等人員接受過艾滋病防治知識和技能培訓的目標，逐步提高醫(yī)療機構醫(yī)務人員在就診病人中主動發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和病人的意識和能力，提高艾滋病病毒感染者和病人的發(fā)現(xiàn)率。
高危人群行為干預是預防艾滋病進一步傳播蔓延的最有效措施之一，認真落實《關于加強重點公共場所艾滋病防治工作的意見》（濟衛(wèi)疾控發(fā)[2007]17號）5類艾滋病防治重點公共場所艾滋病防治宣傳、安全套推廣和高危行為干預，全面開展場所內(nèi)服務人員艾滋病檢測。繼續(xù)推進艾滋病防治知識“五進”活動，廣泛開展艾滋病防治知識、無償獻血知識和“四免一關懷”等政策的宣傳。使全區(qū)15-49歲人口中各類人群艾滋病防治和無償獻血知識知曉率、有效干預措施在主要高危人群和流動人口的覆蓋率、安全套使用率等指標達到省、市的要求。
協(xié)調(diào)各有關部門、單位，動員全社會積極參與，切實做好艾滋病預防控制工作。嚴格按照衛(wèi)生部《高危行為干預工作指導方案（試行）》，結(jié)合中-美艾滋病合作（GAP）項目、國家級艾滋病哨點監(jiān)測和自愿咨詢檢測（VCT）等項目，在全區(qū)重點場所開展高危人群干預工作。加強流動人口的管理，提高艾滋病自愿咨詢檢測數(shù)量和服務質(zhì)量，通過外展服務促進自愿咨詢檢測工作，擴大服務范圍。認真貫徹落實國家“四免一關懷”政策，為艾滋病病人提供規(guī)范的抗病毒治療和管理。
根據(jù)《艾滋病疫情信息報告管理規(guī)范》要求,加強艾滋病疫情信息報告管理、督導、檢查和質(zhì)量評估。做好全區(qū)有關人員艾滋病職業(yè)暴露的調(diào)查處理。繼續(xù)實施報病有獎，對報告疫情和及時完整開展流行病學調(diào)查、處理的單位和個人給予一定的物質(zhì)獎勵。各醫(yī)療單位要按照逐級培訓的原則，在上半年對防治人員普遍進行一次培訓，不斷提高工作能力。兩鎮(zhèn)繼續(xù)做好外來婦女艾滋病病毒抗體篩查的摸底調(diào)查和采血工作。
六、貫徹《結(jié)核病防治規(guī)劃》，提高結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)率
結(jié)核病防治要按照《2006－2010年省結(jié)核病防治規(guī)劃》要求，層層落實責任，強化綜合醫(yī)院肺結(jié)核病人的登記、報告和轉(zhuǎn)診制度，規(guī)范病人的治療和管理，狠抓各項措施的落實。完成我區(qū)新涂陽病人指標的發(fā)現(xiàn)任務，保持病人治愈率達85％以上，DOTS覆蓋率達100％的水平。
七、采取綜合性防治措施，控制流行性出血熱疫情
全面落實以“防鼠滅鼠、疫苗接種、健康教育、環(huán)境治理”為主的綜合性防治措施。做好疫點和暴發(fā)點的處理工作，加強疫情報告和管理，進一步控制流行性出血熱疫情。按照《省流行性出血熱監(jiān)測實施方案（試行）》的要求，加強人間疫情和鼠間疫情監(jiān)測，及時收集、匯總、分析監(jiān)測資料，評價防治措施效果。嚴格流行性出血熱疫情報告，對新發(fā)病人按國家診斷標準規(guī)定試驗方法進行確診，做好新發(fā)病例的流調(diào)工作，新發(fā)病人流調(diào)率、血膜采集率要達到100%。加強宣傳教育工作，積極做好高危人群的預防接種，提高疫苗接種率。
八、強化措施，落實地方病寄生蟲病防治工作
認真執(zhí)行國家《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《省碘鹽監(jiān)測方案》，加強對碘缺乏病區(qū)碘鹽監(jiān)測，提高合格碘鹽的覆蓋率；加強尿碘、水碘監(jiān)測，以了解重點人群碘營養(yǎng)狀況以及水碘含量，為政府制定防治決策提供科學依據(jù)；積極開展瘧疾監(jiān)測，加強流動人口瘧防管理和“三熱”病人（臨床初診為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因的發(fā)熱病人）血檢，密切關注來自瘧區(qū)的流動人口和自瘧區(qū)返回的居民，各鏡檢站5－10月份完成100份的血檢任務，染色合格率達90％以上，并于次月5日之前向區(qū)疾控中心電話上報血檢數(shù)量（聯(lián)系電話），區(qū)疾控中心針對血檢質(zhì)量每月抽取10％的血片進行復查，嚴防輸入性瘧疾病例的發(fā)生與流行。組織實施以全民服藥驅(qū)蟲為主的綜合性防治措施，防治腸道寄生蟲病，降低感染率。
九、積極開展慢病及學校、托幼機構疾病的預防控制工作
加快慢病防治示范社區(qū)的建設工作，按照中國CDC制定的《社區(qū)高血壓、糖尿病防治方案》等規(guī)范要求，對慢病高危人群及患者進行個性化健康指導。加快慢病防治機構建設，完善慢病防治網(wǎng)絡，繼續(xù)加強健康教育工作，提高群眾的防病意識。學校衛(wèi)生工作要以開展學生常見病、傳染病預防控制為主要目標，配合教育行政部門，加強對校醫(yī)、保健教師和學校（托幼機構）疫情報告人的技術培訓，加強疾病監(jiān)測和報告，防止傳染病在學校（托幼機構）內(nèi)暴發(fā)流行。
十、加強隔離消毒工作，防止醫(yī)源性疾病的發(fā)生
各醫(yī)療單位要認真按照《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)院消毒技術規(guī)范》的要求開展工作，做好自身監(jiān)測與管理，充分發(fā)揮感控辦、護理部的職能，做到有制度、有組織、有藥械，自測自查有記錄并真實、準確、詳細，確保消毒衛(wèi)生質(zhì)量動態(tài)穩(wěn)定，有效地防止院內(nèi)感染發(fā)生。各醫(yī)療單位使用的消毒產(chǎn)品要專人負責，健全采購檔案，記錄準確清楚，消毒產(chǎn)品法定標志合法（批準文號、廠名、批號、消毒方法、消毒日期和有效期），證件齊全，嚴格執(zhí)行一次性注射用品用后毀形消毒，醫(yī)療衛(wèi)生單位的污物要分類收集，按有關要求回收處理，并于每月5日之前將本單位醫(yī)療垃圾報表傳真上報區(qū)疾控中心（傳真電話）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心要加強轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構、托幼機構和敬老院（老年公寓）等單位消毒工作的督查和指導，對違反《消毒管理辦法》的單位、個人，要依法嚴肅處理。
十一、加強公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點建設，完善應急體系，進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力
托育機構應急預案篇8
【關鍵詞】 上海國際航運中心；航運安全；應急管理；指導思想；基本原則；主要任務
0 引 言
以上海港為中心，江蘇、浙江港口群為兩翼的組合港是上海國際航運中心的重要組成部分，地處我國交通運輸最發(fā)達、線網(wǎng)密度最高、運輸密度最大的區(qū)域，是我國國際重大交通運輸體系的重要載體，具有國際大區(qū)域和洲際大區(qū)域干線、支線匯集功能。上海國際航運中心航運安全應急管理研究具有重要的現(xiàn)實意義。通過提出上海國際航運中心航運安全應急管理體系的指導思想、基本原則、建設目標、主要任務、重點項目等內(nèi)容，基本形成長三角一體化的航運安全應急管理體系的建設思路。
1 指導思想和基本原則
1.1 指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以提高航運安全應急能力為主線，建立健全航運安全體制、機制、法制，強化基礎工作，加強宣傳教育，落實預案管理工作，加強應急演練，提高救援能力，確保應急救援的迅速、高效和全面覆蓋，全面提高航運安全應急管理水平。
1.2 基本原則
1.2.1 以人為本，安全第一
突發(fā)事件應急救援的首要任務是保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地避免或減少突發(fā)事件和救援過程中所造成的人員傷亡；注重加強專業(yè)應急救援人員的安全培訓和安全防護，對參與救援的人民群眾進行正確指揮和引導，條件許可時給予必要的防護裝備；密切關注突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，全力避免次生災害和事故的發(fā)生。
1.2.2 統(tǒng)一領導，分級負責
由交通運輸部統(tǒng)一領導，上海市、江蘇省、浙江省（下稱兩省一市）組織協(xié)調(diào)長三角港口群航運安全突發(fā)事件的應急救援工作。省級政府負責屬地內(nèi)應急救援工作的具體領導和管理，協(xié)調(diào)管理部門間的聯(lián)合救援演練工作；省級航運安全管理部門負責各自屬地應急救援工作現(xiàn)場指揮，對各級應急救援力量進行協(xié)調(diào)，并負責聯(lián)合演練工作；港航企業(yè)在主管部門的領導下，依法建立應急預案，完善應急機制，認真履行相應職責。
1.2.3 條塊結(jié)合，屬地為主
在交通運輸部與兩省一市的領導和協(xié)調(diào)下，省級政府負責管理應急救援工作，省級航運安全主管部門具體負責歸屬地應急處置工作，并及時向主管政府和交通運輸部主管部門匯報工作；各級主管部門在明確職責的前提下，積極開展聯(lián)合救援工作，定期進行聯(lián)合演練。
1.2.4 整合資源，協(xié)同應對
充分利用公共突發(fā)事件應急資源，構建應急資源管理信息系統(tǒng)，獲取公共應急資源和不同部門、企業(yè)間的資源儲備及配置信息；在明確各部門、企業(yè)職責的前提下，加強協(xié)作，合理利用人民群眾的應急支持力量，建立健全聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應迅速、高效運轉(zhuǎn)、有機協(xié)調(diào)的應急管理體制。
1.2.5 科學決策，快速高效
做好航運安全專家、人才的儲備工作，建立應急咨詢專家?guī)?，確保與航運安全專家、人才的暢通聯(lián)絡；注重對科學手段和技術的利用，構建應急決策支持平臺；加強專業(yè)應急救援隊伍建設，提高港航企業(yè)自救、互救以及應對能力，健全快速高效的應急反應機制，確保迅速、有效應對各類航運安全突發(fā)事件。
1.2.6 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合
貫徹落實“安全第一，預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，綜合治理”的方針，始終將確保航運安全放在工作首位。注重預防工作，做好常態(tài)應急訓練和救援演練，組織和協(xié)調(diào)各相關機構認真落實航運安全隱患治理、安全風險評估、應急救援物資儲備、應急救援人才和力量儲備等工作，建立健全航運安全跟蹤、預測、預警、預防體系，提高應對突發(fā)事件的處置能力。
2 建設目標
2.1 機制建設
截至2015年底，基本完成符合長三角區(qū)域航運實際情況的安全應急管理機制建設，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理機制。
2.2 機構建設
截至2015年底，全部建成省（區(qū)域）、市、重點縣級航運安全應急管理機構，完成基層應急部門（隊伍）建設，落實各級應急管理機構的編制、職責、人員、經(jīng)費等問題。
2.3 法制建設
2015年基本完成建設或完善與國家《安全生產(chǎn)應急管理條例》相配套的航運安全應急管理的法律、法規(guī)體系。
2.4 平臺體系建設
2015年，計劃省級、市級和高危港航企業(yè)應急平臺的建設完成率達100%，重點縣級達80%以上。市級管理部門建設移動應急平臺，對現(xiàn)場實時監(jiān)控，并對視頻進行傳輸和存儲，完成與指揮中心的通信，使其具有支持決策的功能；基層管理部門完善動態(tài)監(jiān)控、預警和應急體系等的平臺建設，建立對高危監(jiān)管區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；港航企業(yè)普遍建立生產(chǎn)動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預警預報預防體系，完成對基本數(shù)據(jù)的采集和及時更新。
2.5 應急預案和培訓演練
2015年，形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。完善省、市（縣）、基層三級航運安全預案和相關資源報備機制，提高預案的科學性、針對性和可操作性；應急專業(yè)人員培訓覆蓋率達100%；港航企業(yè)應急預案演練每年至少1次，長三角區(qū)域聯(lián)合應急演練每年不少于1次。
2.6 應急救援隊伍建設
截至2015年，完成符合國家安全生產(chǎn)應急隊伍建設標準和條件的省、市（縣）、基層三級應急救援隊伍建設；重點港口、航道和高危港航企業(yè)建立應急管理和救援指揮機構，其他港口、航道和港航企業(yè)安排專業(yè)人員負責航運安全應急管理工作，或與有資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂合作協(xié)議；基本形成由專業(yè)隊伍、輔助隊伍、志愿者隊伍構成的基層航運安全應急隊伍體系，預防和處置能力明顯提高。
2.7 應急響應
2015年，歸屬地省級航運安全管理部門在接到突發(fā)事件報告后，將控制在30 min內(nèi)完成對周邊應急救援隊伍和應急救援物質(zhì)的調(diào)配；在10 min內(nèi)完成向上級主管機關的報告；基層救援力量可隨時投入屬地突發(fā)事件的救援；省級救援隊攜帶有關裝備在1 h內(nèi)到達現(xiàn)場；他省省級救援力量在3 h內(nèi)攜帶有關救援救助裝備到達90%以上的突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場。
3 主要任務
3.1 完善航運安全應急管理法規(guī)、政策、標準體系
兩省一市的各級政府和長三角航運安全主管部門應盡快制定與國家頒布的相關條例法規(guī)相配套的應急預案管理、救援隊伍建設、救援資源管理、培訓演練等規(guī)章制度及配套措施和落實辦法，豐富和完善長三角區(qū)域航運安全應急管理法規(guī)和標準體系；建立與長三角區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的救援體系運行經(jīng)費保障、救援隊伍服務補償標準、救援隊員津貼和撫恤及退出補助、社會贊助管理辦法等制度和條例；建立對參與應急救援的民間團體、組織及見義勇為人員的獎勵辦法；探討研究在應急救援管理中引入商業(yè)保險運作的辦法。
3.2 建立健全航運安全應急管理機構
完善各級應急管理機構建設的方法和機制；推動長三角區(qū)域大型港航企業(yè)建立健全專職應急救援機構和專（兼）職應急救援隊伍；加強省、市（縣）級應急管理機構建設，配備必要的救援裝備，提高長三角地區(qū)應急管理工作的整體水平和應急救援能力。
3.3 完善航運安全應急管理和指揮協(xié)調(diào)機制
完善各級航運安全管理、救助部門間的應急管理和救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；建立健全長三角區(qū)域應急救援指揮中心與各省、市級應急管理機構和各級救援隊伍之間暢通的工作機制，進一步完善應急值守和信息報告制度，充分發(fā)揮應急平臺的作用，提高應急工作效率；建立和完善部門間、區(qū)域間協(xié)同應對重特大航運安全事故的應急聯(lián)動機制；建立健全各級應急指揮機構與有關應急救援隊伍之間的日常工作機制和現(xiàn)場指揮機制；完善國家航運安全應急救援聯(lián)絡員制度，依法履行綜合協(xié)調(diào)職責。
3.4 加強航運安全應急救援隊伍和基地體系建設
根據(jù)長三角地區(qū)港航企業(yè)和復雜航道的具體情況，按照整合現(xiàn)有資源、重點突出、先進適用、因地制宜、差別配備的原則，科學、合理地布局并承擔責任區(qū)域內(nèi)的應急救援任務。
突出特別重大、復雜事故救援，爭取政府撥款，組建一個長三角區(qū)域綜合救援基地和一個應急物資儲備基地；兩省一市各組建一個省級綜合救援基地和一個應急物資儲備基地；依托大型港航企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，建立若干個骨干應急救援基地；爭取國家政策，力爭建立一個國家級航運安全應急救援基地。
重點配備和完善各級救援隊伍所需的專業(yè)救助船艇、救助飛行器、搶險救援裝備、監(jiān)測設備、通信指揮設備、個人防護裝備、后勤保障設備等以應對重特大、復雜航運安全事故；提高救援人員素質(zhì)和專業(yè)技能；鼓勵一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合，充分發(fā)揮救援隊伍在預防性檢查、預案編制、應急培訓等事故防范和日常應急管理工作中的作用。
3.5 加快長三角區(qū)域航運安全應急救援技術 支撐建設
建立長三角區(qū)域應急救援中心和省級應急救援技術中心，重點開展應急救援技術和標準研究以及新裝備、新材料、新技術在應急救援中的應用和推廣工作。以部屬省級海事管理機構和救助機構為支撐，依托兩省一市科研院所的技術資源，建設長三角區(qū)域綜合性應急救援培訓、演練基地，建立模擬演練裝置以及演練系統(tǒng)，開展應急救援人員綜合業(yè)務培訓和演練。
3.6 規(guī)范航運安全應急預案編制和管理工作
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》 《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，規(guī)范和落實航運安全應急預案編制，細化應急操作程序，提高預案質(zhì)量；做好銜接工作，加強管理，建立應急預案數(shù)據(jù)庫；制定應急預案演練管理辦法，加強預案培訓和應急演練，不斷完善相應部門、企業(yè)的預案，增強可操作性；針對各類航運安全突發(fā)事件（事故）情景，編制相應的事故應急處置方案，完善應急預案體系。
3.7 加快航運安全應急管理培訓演練體系建設
將航運安全應急管理培訓納入航運安全培訓規(guī)劃中，并對其進行統(tǒng)一安排部署和檢查考核。對港航企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾開展航運安全應急管理的宣傳教育和應急救援知識普及工作；充分有效地利用各級政府和大型港航企業(yè)現(xiàn)有的應急救援培訓資源，補充和完善培訓演練系統(tǒng)的必要設施；完善長三角區(qū)域綜合救援基地應急救援培訓功能，建設與國家安全生產(chǎn)法規(guī)相適應的省、市級和各基層專業(yè)應急培訓演練基地，定期完成各級管理人員、指揮協(xié)調(diào)人員以及救援隊伍的培訓和演練；科學合理地制定培訓規(guī)劃和考核標準，細化和完善相關培訓體系，將應急管理培訓納入執(zhí)法人員、港航企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓中，切實增強管理人員和生產(chǎn)人員預防及應對航運安全突發(fā)事件（事故）的能力。
3.8 加強航運安全應急救援保障能力建設
充實省級應急救援隊伍大型救援裝備的儲備，合理布局，建立物資儲備制度和調(diào)運機制，指定有關管理部門和港航企業(yè)儲備必要的救援物資裝備，相關生產(chǎn)商保障生產(chǎn)能力以滿足應急需求，完成多層次的物資儲備；優(yōu)先適用先進的應急救援技術和裝備，強制淘汰不適應救援需要、不符合相關標準、性能不高、不利于保護救援人員身體健康的落后裝備。
3.9 加快建立航運安全重大危險源監(jiān)管體系
推動管理部門和港航企業(yè)建設重大航運危險源監(jiān)控系統(tǒng)，加強對港航生產(chǎn)和作業(yè)設施、設備、裝置的安全監(jiān)管，配備必要的自動控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)；制定有關定期開展監(jiān)控系統(tǒng)、設備、設施檢查和測驗的機制，確保各監(jiān)管輔助設施的正常工作。
4 重點項目
4.1 長三角區(qū)域航運安全應急救援物資儲備 基地建設
以上海市為依托，建立長三角區(qū)域救援物資儲備基地，承擔組合港應急物資的資源信息采集、更新、提供及物資儲備的任務；江蘇和浙江兩省分別建立省級救援物資儲備中心，承擔各自轄區(qū)內(nèi)應急物資的資源信息收集、更新、提供及物資儲備的任務，必要時向長三角其他轄區(qū)提供救援物資和救援物資信息更新服務。
4.2 長三角區(qū)域航運安全應急救援綜合（培訓）基地建設
充分利用上海市交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯的特點，爭取政府專項資金，建設集培訓、救援等功能于一體的長三角區(qū)域航運安全應急救援綜合基地，按國家對區(qū)域應急救援隊伍建設的規(guī)格配置相關裝備，完成培訓和訓練任務，救援設備的儲備和維護任務，在接警后根據(jù)長三角區(qū)域航運安全應急指揮中心的調(diào)度，攜帶大型救援裝備和救援物資實施救援。
4.3 國家級航運安全應急救援（示范）基地建設
以長三角區(qū)域航運安全管理部門和救助機構為依托，積極參與國家相關項目申報，加快應急救援隊伍建設，完善救援裝備配置，積極承擔應急救援任務。以長三角區(qū)域核心港航企業(yè)為基礎，積極申報并爭取建成國家級航運安全應急救援（示范）基地。
4.4 重大航運安全危險源普查和監(jiān)控系統(tǒng)建設
為有效應對當前長三角區(qū)域內(nèi)重大航運安全危險源現(xiàn)狀（數(shù)量、分布及其狀況）不清，監(jiān)控管理水平不高等問題，推進重大危險源監(jiān)控體系建設，建立集危險源信息采集、風險評估、風險預警、統(tǒng)計分析、信息查詢等功能為一體的監(jiān)管和預警平臺；力爭實現(xiàn)平臺與國家級重大（航運）危險源監(jiān)控中心的互聯(lián)，完善動態(tài)監(jiān)管和預警機制。
4.5 長三角區(qū)域航運安全應急救援信息平臺建設
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