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經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：2024-11-19 17:25:37 2

關(guān)于經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告范文（通用21篇）

　　在日常生活和工作中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的關(guān)于經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告范文（通用21篇）

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 1

　　一、當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)狀況

　　近年來(lái)，我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展的思路，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，采取了一系列措施，全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化，為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺(tái)：政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化?？h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力實(shí)行免二減三，并對(duì)投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家，在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門服務(wù)承諾，實(shí)行了一事一議政策機(jī)制，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對(duì)黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。獨(dú)具特色的各類市場(chǎng)建設(shè)和綠色通道工程的實(shí)施，為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善，有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止20xx年11月底，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶，從業(yè)員16623人，工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目37個(gè);對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新新政策，并完成13個(gè)省市級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)，其中10個(gè)為省級(jí)新產(chǎn)品，3個(gè)為市級(jí)新產(chǎn)品，園區(qū)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元，上繳稅金1.01億元。

　　二、存在的主要問題

　　1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣?？h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底，服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想，新上一個(gè)項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等多個(gè)部門審批，拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見。

　　2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大，三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)不清;有的人員收費(fèi)，把權(quán)力作交易人情收費(fèi)，毫無(wú)原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機(jī)，搭車收費(fèi);有的部門把收費(fèi)罰款作為工資等來(lái)源，對(duì)收費(fèi)下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費(fèi)向企業(yè)轉(zhuǎn)移，造成投資環(huán)境惡化，在等界線不明確的地方，易發(fā)生亂收費(fèi)問題，亟待規(guī)范。

　　3、投資環(huán)境問題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映，企業(yè)在施工建設(shè)期間，經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要高，如不答應(yīng)則阻攔企業(yè)施工，還有一些社會(huì)閑雜人員壟斷建筑材料，強(qiáng)買強(qiáng)賣，砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn)，致使企業(yè)建設(shè)成本增加。

　　4、城鎮(zhèn)環(huán)境亟待整治提升。近年來(lái)，雖然我們?cè)谟布h(huán)境上投入了很大資金，取得了明顯成效，但城鎮(zhèn)環(huán)境仍有許多不盡人意之處，有的.街巷路難走，雨天泥濘難行，主街道地面破損嚴(yán)重，施工后留下的瘡疤得不到及時(shí)修復(fù)，以街代市現(xiàn)象依然嚴(yán)重，街巷內(nèi)垃圾成堆，隨地大小便，隨地亂吐痰現(xiàn)象普遍，墻上小廣告等城市

　　三、建議對(duì)策

　　1、加大力度，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念，創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法，領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性，用靈活多樣的活動(dòng)形式，把各行各業(yè)、社會(huì)各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來(lái)，使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者，都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng)造者。

　　2、全面發(fā)動(dòng)，標(biāo)本兼治，切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要有效地解決有些部門、單位和個(gè)人等待觀望，上邊熱、下邊冷，上邊服務(wù)承諾，措施定得硬，下邊軟磨不執(zhí)行的問題，真正把社會(huì)各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手，逐步深入，由治標(biāo)到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施，加大打擊力度，對(duì)影響投資建設(shè)的人和事要堅(jiān)決處理，決不手軟，狠剎三亂歪風(fēng)，以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。

　　3、抓好政策宣傳，推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過(guò)多種形式，抓好政策宣傳，狠抓政策落實(shí)不力等突出問題，大力深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì)，改進(jìn)監(jiān)管辦法，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。

　　4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商，發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用，改造現(xiàn)有企業(yè)，提升檔次。以商招商，發(fā)揮現(xiàn)有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來(lái)資金。重點(diǎn)招商，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 2

　　xx基本情況簡(jiǎn)介xx，地處武漢市的東北，屬丘陵地帶。該地區(qū)共有行政村54個(gè)，人口8萬(wàn)余人。農(nóng)作物品種齊全，有：水稻、棉花、芝麻、花生、玉米、大豆、紅薯等等，特色農(nóng)作物也不少，如：茶葉、板栗、煙草、藥草等等，但是，農(nóng)作物的種植規(guī)模都較小、農(nóng)戶幾乎是家家都種一點(diǎn)，但種植的面積卻都很小，主導(dǎo)農(nóng)作物不多，沒有形成自己的地方特色。另外，該地區(qū)中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生加工的企業(yè)或工廠不多，農(nóng)產(chǎn)品幾乎是生產(chǎn)出來(lái)后舊直接送到市場(chǎng)上銷售。農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)。由于該地區(qū)多山，形成了當(dāng)?shù)刭Y源豐富的特點(diǎn)，如：森林資源、礦石資源等等。目前礦石資源的開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，銷售范圍較廣，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用。該地區(qū)的氣候系雨熱同季類型，季節(jié)分布明顯。

　　調(diào)查中反映的問題

　　在將近5天的調(diào)查過(guò)程中，我們深入群眾，與其進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的座談，以了解基本情況，并發(fā)現(xiàn)部分反映比較強(qiáng)烈的問題，歸納起來(lái)有以下幾類：

　　1、農(nóng)田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴(yán)重。據(jù)悉，當(dāng)?shù)叵募救彼^為嚴(yán)重，經(jīng)常干旱，時(shí)有缺水情況發(fā)生，但是在降雨量較充足的時(shí)候，由于水庫(kù)的蓄水能力有限，從而造成了大量的水資源白白的溜走而浪費(fèi)掉，因此，在用水量較大的季節(jié)中，斷水時(shí)常發(fā)生。

　　2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善，農(nóng)民的出行很不方便。據(jù)了解，當(dāng)?shù)卮蟛糠值墓芬廊粸槟嗦罚r(nóng)民出行頗為不便，尤其是雨季，情況更為嚴(yán)重。另外，由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的影響。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低，農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農(nóng)業(yè)投資相比，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷，長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。

　　關(guān)于問題的分析

　　根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來(lái)源就不多了，另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除，政府的財(cái)政收入就存在一定的問題。對(duì)于水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，需要雄厚的資金作后盾，然而政府的也在資金上產(chǎn)生了困難，雖然對(duì)于村村通等工程國(guó)家撥款50%，但是，另外的50%政府也是無(wú)能為力，所以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難以開展。但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難以開展，必然會(huì)使得基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善有必將制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而陷入了一個(gè)惡性循環(huán)。所以要解決此問題，應(yīng)當(dāng)先解決其中的一個(gè)，即要么先花大力氣搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要么花大力氣搞經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是，對(duì)于xx資源豐富的地理?xiàng)l件我認(rèn)為，先招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)較好。

　　農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在，這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn)，從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問題的話，可能性不大，效果可能也不會(huì)很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調(diào)控能力也有限。對(duì)于xx而言，我認(rèn)為應(yīng)該將自己的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，不拘于本地的銷售，打開市場(chǎng)，將產(chǎn)品銷往外地。

　　歸根結(jié)蒂，在xx地區(qū)，群眾反映最為強(qiáng)烈的問題都需用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度去處理，一旦經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，一切問題都會(huì)得以迎刃而解。所以政府也應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上花一定的力氣。

　　生產(chǎn)社會(huì)調(diào)查

　　解決方案

　　對(duì)于符合xx實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，有下列幾個(gè)：

　　花大力氣招商引資xx地區(qū)擁有豐富的資源，該地區(qū)的農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富，但是由于資金不足，無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開發(fā)，例如：部分水庫(kù)本可以很好的用于養(yǎng)魚等但卻未被很好的利用。為了很好的開發(fā)利用這些資源，招商引資當(dāng)為首選。另外，招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過(guò)程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工，則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)落戶xx。力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收注入活力。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，通過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

　　加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的`投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念，下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系，超前預(yù)測(cè)，科學(xué)分析，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時(shí)間差、地區(qū)差，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。

　　突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，有特色，才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。

　　(一)抓高效特色種植業(yè)。

　　(二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

　　發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià)，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社

　　現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的情況下，另辟途徑，通過(guò)農(nóng)商合作社，關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng)，把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái)，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。xx的蔬菜、茶葉、生豬、家禽、煙草、藥材等都可以通過(guò)合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場(chǎng)上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；拍苓M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌，進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，以品牌開辟市場(chǎng)、拓展銷路。

　　總結(jié)農(nóng)村的繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?！叭r(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”，這一重大問題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納，針對(duì)xx的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法：

　　1、花大力氣招商引資;

　　2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;

　　3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);

　　4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效;

　　5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍;

　　6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社;希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力!

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 3

　　響應(yīng)學(xué)校本假期對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的要求，利用本假期時(shí)間，采用上網(wǎng)查詢、走訪地方領(lǐng)導(dǎo)、詢問當(dāng)?shù)匕傩盏确椒▽?duì)所在龍居鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

　　一、龍居鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

　　（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1-10月份全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.3億元，同比增長(zhǎng)13.7％，其中完成第一產(chǎn)業(yè)增加值1.6 億元，完成第二產(chǎn)業(yè)增加值4.8 億元，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值 3.9億元，分別增長(zhǎng)23.5％、11.8%和12.6％。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入300萬(wàn)元，增長(zhǎng)10％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到8700元，增長(zhǎng)14%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.18億元，增長(zhǎng)17%。1-10月份全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.26億元、利潤(rùn)1.25億元、利稅1.3億元，同比分別增長(zhǎng)7.2%、51.9% 和34.3%。服務(wù)業(yè)完成投資5.07億元，占固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)到55%。

　?。ǘ┬滦统墙籍a(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。去冬今春改造發(fā)展桑園XX畝，全年產(chǎn)鮮繭 130萬(wàn)斤，蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入1900萬(wàn)元，今年3500畝更新發(fā)展任務(wù)已全部落實(shí)地塊，正在組織進(jìn)購(gòu)桑苗。占地1000畝的大棚西瓜基地和集西瓜監(jiān)測(cè)、農(nóng)資配送、瓜農(nóng)培訓(xùn)、西瓜批發(fā)市場(chǎng)為一體的綜合服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，第三茬西瓜正在上市。新發(fā)展速生林1000畝，對(duì)2200畝長(zhǎng)成速生楊實(shí)施輪伐，XX畝苗木基地已完成遷占，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套，預(yù)計(jì)月底全部完成苗木種植。致力于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全年新增西瓜協(xié)會(huì)、蠶農(nóng)合作社林木苗木協(xié)會(huì)3家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。按照“一產(chǎn)三產(chǎn)化、三產(chǎn)帶一產(chǎn)”的要求，大力發(fā)展新型休閑觀光農(nóng)業(yè)，成功舉辦“紫椹采摘節(jié)”、“麻灣西瓜品嘗推介會(huì)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，累計(jì)接待游客超過(guò)10萬(wàn)人次，銷售收入達(dá)到1200萬(wàn)元，拓寬了群眾致富增收渠道。

　　（三）招商引資工作成效顯著。制定優(yōu)惠政策，整合招商力量，分解招商任務(wù)，全力組織好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紡織、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的項(xiàng)目招商，目前已完成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，分別是潤(rùn)豐棉業(yè)2萬(wàn)錠賽落紡、瑞華工貿(mào)400型打包機(jī)棉花加工、魯英化工輕烴石腦油分離、海振偉業(yè)棉花加工及海濱工貿(mào)棉加工項(xiàng)目，共完成固定資產(chǎn)投資2.2億元。在建項(xiàng)目3個(gè)，分別是海辰偉業(yè)150低溫棉蛋白項(xiàng)目、晨曦商貿(mào)渣油瀝青項(xiàng)目、陽(yáng)光園林花卉苗木項(xiàng)目。正在進(jìn)行重交瀝青、化工物流、光伏太陽(yáng)能、旅游集散中心等項(xiàng)目的洽談。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。立足于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”，大力發(fā)展桑蠶、西瓜、富硒蔬菜、肉食雞鴨等特色產(chǎn)業(yè)，成功舉辦富有特色的休閑觀光項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提升。立足“農(nóng)民轉(zhuǎn)型”，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升工程，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，目前已培訓(xùn)農(nóng)民XX余人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移753人。立足“服務(wù)轉(zhuǎn)軌”，全面完成了鹽坨、十三圖2處農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。立足“村莊轉(zhuǎn)變”，投資800萬(wàn)元完成10個(gè)村、10.85公里的村內(nèi)道路，4條總長(zhǎng)4.6公里的連村路建設(shè)；龍東、大楊等8個(gè)村的舊村改造推進(jìn)順利，已拆除398戶、2895間房屋；完成了5個(gè)村的農(nóng)村飲水鞏固工程、第三批拉動(dòng)內(nèi)需自來(lái)水改造項(xiàng)目，建設(shè)沼氣池720 戶，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施35個(gè)村村莊綠化。按照“責(zé)任全落實(shí)、管理全到位”的要求，大力推行村莊環(huán)境“精細(xì)化”管理，群眾生活質(zhì)量明顯提高。

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展的思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成XX0畝市級(jí)“三網(wǎng)”綠化示范區(qū)項(xiàng)目，共新增綠化面積1608畝，植樹22萬(wàn)株，動(dòng)用土方72萬(wàn)方，完成總投資1099萬(wàn)元；今冬明春鹽坨片25000畝“三網(wǎng)”綠化土方工程已完成60%，爭(zhēng)取月底前宜林地段全部完成樹木種植。按照“兩區(qū)三園三基地”產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)黃河展區(qū)生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)，今年共投資1600萬(wàn)元完成了龍居湖文化公園、紫椹采摘園、小麻灣休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園、黃河風(fēng)情游覽區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)；搞好景區(qū)內(nèi)墳頭清理整治工作，已清理墳頭486個(gè)，優(yōu)化了景區(qū)環(huán)境，提高了景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。10個(gè)村、6處房臺(tái)的淤筑工程現(xiàn)已完成土方320萬(wàn)方，占總工程量的`98%。黃河風(fēng)情民居工程建設(shè)總體規(guī)劃初步完成，將為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展搭建更加厚實(shí)的載體。

　　二、仍存在的問題

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，固定資產(chǎn)投資形勢(shì)嚴(yán)峻，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；

　?。ǘ┨厣r(nóng)業(yè)規(guī)模小，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)比差距較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)增效不大，農(nóng)民收入增勢(shì)不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，離發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大差距；

　?。ㄈ┯绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的因素不同程度地存在，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步整治和優(yōu)化。

　　在此，期待龍居經(jīng)濟(jì)日益繁榮，家鄉(xiāng)人民過(guò)上更加幸福的生活。而我，會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，因?yàn)?，將?lái)家鄉(xiāng)建設(shè)的大軍中必定會(huì)有我的身影！

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 4

　　近期，我們對(duì)落實(shí)中央和省委農(nóng)村政策、深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和當(dāng)前春耕備耕等三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管去年中央和省委出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策措施，有力地促進(jìn)了全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇；今年，中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但在這些大好形勢(shì)的背后仍然存在著一些深層次的突出問題，農(nóng)村多年積累下來(lái)的突出問題很難在一朝一夕予以解決，在農(nóng)村問題的上我們只是剛剛破題，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。就我市而言，概括起來(lái)主要有以下七個(gè)方面：

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年，我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國(guó)家的水利項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金，改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫(kù)有所改善，但大量的塘堰水庫(kù)溝渠等水利設(shè)施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫(kù)面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高?！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到50%，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng)，生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢，村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；農(nóng)村稅費(fèi)改革完成后，相應(yīng)的配套改革還沒有跟上，村組機(jī)構(gòu)仍然比較龐大，而用于支撐村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分村干部待遇過(guò)低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難；另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重，通過(guò)去年的多法化債，債務(wù)仍高達(dá)4064.61萬(wàn)元，其中債務(wù)最多的村達(dá)到100多萬(wàn)元，鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長(zhǎng)期受到制約。

　　3、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，農(nóng)村土地從過(guò)去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年，二輪延包也過(guò)去七八年，農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來(lái)不值錢，土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒有理順和規(guī)范，而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問題，再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

　　4、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的'市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　5、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。就我市而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

　　6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。

　　7、春耕備耕中存的問題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購(gòu)種時(shí)上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對(duì)短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

　　針對(duì)存在的問題，今年我市將采取以下五項(xiàng)措施。

　　1、解決“四難”，建設(shè)“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時(shí)，利用國(guó)家實(shí)施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實(shí)行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路硬化網(wǎng)絡(luò)。二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度，進(jìn)一步實(shí)施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)2―3年的努力，逐步建起農(nóng)村自來(lái)水供水網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年選擇1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點(diǎn)，健全規(guī)范村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問題。四是進(jìn)一步擴(kuò)大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村，設(shè)立村組信息中心戶，采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設(shè)中，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益?！八木W(wǎng)”建設(shè)分層次推進(jìn)，每年選擇幾個(gè)有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施好一兩個(gè)項(xiàng)目，花3―5年的時(shí)間建設(shè)農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時(shí)，抓好農(nóng)村投資體制改革，逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制，大力推行“民主謀水利，民營(yíng)興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。

　　2、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶；二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作，全市247個(gè)行政村已合并為149個(gè)，減少村干部750人，今年重點(diǎn)抓好組的合并，力爭(zhēng)合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實(shí)處；村組合并完成后，將村干部納入財(cái)政供養(yǎng)，每村財(cái)政供養(yǎng)三人，按村的大小不同每村每月財(cái)政支付村干部工資1000至1200元，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，增強(qiáng)村干部的工作積極性，確保村組的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)落實(shí)好“雙代管”的有關(guān)政策；努力化解村債務(wù)，要采多法化債，今年再化債30%；繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，定期開展專項(xiàng)整治，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進(jìn)行部署，從基地建設(shè)到龍頭興建到市場(chǎng)開發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃，加速度發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力有一個(gè)全面提升。一是強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)。按“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班，一套激勵(lì)政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，逐步擴(kuò)大赤壁晨鳴集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到年產(chǎn)20萬(wàn)噸的產(chǎn)量；重新運(yùn)作好林紙公司，使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮更大的作用；在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上，按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式，培植加工大戶，引導(dǎo)加工企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。按照“民建、民管、民受益”和“多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的原則，積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村專業(yè)合作組織，通過(guò)協(xié)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。市政府從財(cái)政列支100萬(wàn)元建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤、科技推廣、檢查評(píng)比、外出考察、名優(yōu)申報(bào)、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費(fèi)等，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)落實(shí)年”活動(dòng)的總體要求，組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，開展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)，農(nóng)機(jī)、水利維修服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬(wàn)人次以上，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)農(nóng)民工5000人以上；加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡(jiǎn)化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測(cè)土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動(dòng)植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù)；積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包，實(shí)行“五包一賠”，要在辦好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全市推廣；建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，做到市有配送中心，鎮(zhèn)服務(wù)公司，村有分支機(jī)構(gòu)的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度，發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門迅速行動(dòng)起來(lái)，儲(chǔ)備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料，并組織服務(wù)隊(duì)實(shí)行全市大配送，滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需；二是開展為期一個(gè)月送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育我市已于3月8日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬(wàn)戶，爭(zhēng)取不留死角；三是開展打假保春耕活動(dòng)。從相關(guān)部門抽調(diào)專人，從3月16日開始進(jìn)行為期一個(gè)月的農(nóng)資市場(chǎng)整頓，確保農(nóng)民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取信用部門的支持放寬貸款條件，確保有需求的農(nóng)戶能夠及時(shí)貸到款，不務(wù)農(nóng)時(shí)。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 5

　　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“切實(shí)融入湘南大開發(fā)，全面建設(shè)小康北湖”具有十分重要的意義。近幾年來(lái)，全區(qū)上下以牢固樹立和貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。根據(jù)要求，我辦組織專題調(diào)研組對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問題及進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策建議報(bào)告如下。

　　一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基本情況

　　20xx年以來(lái)，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年以來(lái)，共完成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，連續(xù)4年榮獲市政府治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位稱號(hào)，共協(xié)調(diào)處理各類影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的糾紛504起，為促進(jìn)全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　　我區(qū)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一門受理，并聯(lián)審批，一口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”的一站式服務(wù)，努力簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，使辦理時(shí)間比規(guī)定時(shí)間縮短了一半。對(duì)限額以上企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)制度；全面落實(shí)企業(yè)代言人制度；對(duì)全區(qū)新建、在建重點(diǎn)工程（或項(xiàng)目），確定一名區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為聯(lián)系人，抽調(diào)相關(guān)人員組成協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全程協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)到投產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，確保工程順利進(jìn)展。創(chuàng)立完善施工環(huán)境預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三級(jí)聯(lián)席會(huì)議”制度。對(duì)區(qū)屬范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立由項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)治理辦聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能出現(xiàn)的征地補(bǔ)償、勞務(wù)價(jià)格、材料價(jià)格等問題在項(xiàng)目正式開工前進(jìn)行專題研究，盡最大限度減少了阻工現(xiàn)象，將矛盾糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。裕湘面業(yè)二期工程、華天大酒店等一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，大大增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。目前，宇騰化工電鉛溶池熔煉、云南錫業(yè)采選等項(xiàng)目進(jìn)展快速。

　　在招商引資大發(fā)展的同時(shí)涉外稅收占全區(qū)稅收總量比重呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，涉外稅收增長(zhǎng)成為全區(qū)總量稅收增長(zhǎng)重要“一級(jí)”拉動(dòng)全區(qū)稅收總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也是呈逐年增大。據(jù)20xx年全區(qū)稅源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx年―20xx年涉外稅收總量年平均增幅高于全區(qū)稅收總量年平均增帳3.31個(gè)百分點(diǎn)。

　　“十五”期間，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目52個(gè)，引進(jìn)合同外資17721.13萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資12638.19萬(wàn)美元。

　　20xx年1至8月，共新批利用外資項(xiàng)目7個(gè)，合同利用外資2546萬(wàn)美元，完成計(jì)劃數(shù)的73%，同比增長(zhǎng)296%；實(shí)際到位外資90100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42%。

　　二、當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要問題

　　通過(guò)近幾年的努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。但是，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，整體發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?。招商引資項(xiàng)目落地難，國(guó)有企業(yè)改革成本高，外資企業(yè)存活率低等問題，都在很大程度上受發(fā)展環(huán)境的制約。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要而又緊迫的工作。

　　1、思想認(rèn)識(shí)不到位,制度落實(shí)難。有的部門以及工作人員在思想認(rèn)識(shí)上與區(qū)委、區(qū)政府的要求存在一定差距，不能擺正管理和服務(wù)的關(guān)系，重管理輕服務(wù)，在部門利益與整體利益發(fā)生沖突時(shí)，總是囿于部門利益；有的'部門經(jīng)濟(jì)利益至上，以罰代管，并把罰款指標(biāo)進(jìn)行量化，無(wú)利益時(shí)該作為的不作為，有利益時(shí)不該作為的亂作為，甚至人為設(shè)置障礙等；有的部門服務(wù)變味，搞行業(yè)壟斷，推銷產(chǎn)品，贏取利益；有的部門執(zhí)行政策過(guò)死、過(guò)硬、過(guò)高等等。近年來(lái)，圍繞治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，但一些制度抓落實(shí)的力度不夠。如涉企收費(fèi)、檢查的制度落實(shí)還不到位；機(jī)關(guān)效能管理還存在一定差距，有些部門辦事效率低，有些部門遇事推諉，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題還沒有完全解決。特別是違諾的懲處和問責(zé)還不到位，監(jiān)督力度不夠，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題處理不及時(shí)不徹底，未形成全社會(huì)監(jiān)督的合力。

　　檢查部門多，且獨(dú)立行事，這家查了那家查，導(dǎo)致企業(yè)很大一部分時(shí)間在陪檢查。不少法律法規(guī)在賦予行政機(jī)關(guān)權(quán)利的同時(shí)，對(duì)權(quán)利形式的具體程序特別是時(shí)限規(guī)定不甚明確，致使一些行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性很大。據(jù)反映，企業(yè)最多要與七個(gè)以上的政府檢查部門打交道，每個(gè)部門就是每年檢查4 次，每次三天，如果錯(cuò)開檢查，企業(yè)也得賠上84天，占全年工作時(shí)間（250天）的33.6%。實(shí)際工作中，企業(yè)受干擾的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)比例，因?yàn)橛泻芏喾啦粍俜赖募贆z查。許多企業(yè)家為了節(jié)省時(shí)間耗費(fèi)，往往在檢查人員一上門時(shí)就支付了難費(fèi)，或者熱情款待以消災(zāi)減禍。否則，有的沒有錯(cuò)誤會(huì)一直查到發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤為止，使得企業(yè)疲于應(yīng)付。

　　2、區(qū)級(jí)職能不全，協(xié)調(diào)難度大。我區(qū)地處中心城區(qū)，撤市建區(qū)后，我區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、城建等職能相繼上收，稅務(wù)、工商、公安均是市垂直管理部門，區(qū)級(jí)職能殘缺不全。項(xiàng)目建設(shè)中涉及土地、規(guī)劃、用水、供電等手續(xù)都需市級(jí)以上部門審批，手續(xù)繁復(fù)。市、區(qū)常存在爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)稅收的現(xiàn)象，在項(xiàng)目的申報(bào)過(guò)程中，一些原本可以辦成的事辦不了，且久拖不決。如石蓋塘工業(yè)小區(qū)內(nèi)的一些項(xiàng)目，區(qū)建設(shè)部門要求項(xiàng)目業(yè)主辦理審批手續(xù)，而市建設(shè)部門卻要求到他們那兒辦理。市級(jí)國(guó)土、規(guī)劃部門也常對(duì)勘查設(shè)計(jì)的規(guī)劃圖常互不認(rèn)可，導(dǎo)致業(yè)主無(wú)所適從，勞民傷財(cái)。土地審批手續(xù)辦理最短也要一年以上，使得前來(lái)投資興業(yè)的開發(fā)商望“地”興嘆，甚至心灰意冷，撤資走人，另?yè)窦训?。出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的問題時(shí)，處理時(shí)間周期長(zhǎng)，協(xié)調(diào)難度大，耗費(fèi)成本高。中石油郴州分公司龍泉路加油站建設(shè)項(xiàng)目在未進(jìn)行聽證亦未向XX區(qū)和項(xiàng)目所在地郴江鎮(zhèn)先期協(xié)調(diào)的情況下，就直接通過(guò)省有關(guān)部門進(jìn)行了環(huán)評(píng)和立項(xiàng)，違反有關(guān)規(guī)定自行選址在商業(yè)密集區(qū)和人口稠密區(qū)，油罐與居民生活區(qū)最近距離不足8米，周邊商戶村民反映強(qiáng)烈，多次到市、區(qū)上訪要求終止該項(xiàng)目，甚至與項(xiàng)目方發(fā)生持械對(duì)峙。在市、區(qū)兩級(jí)政府的大力協(xié)調(diào)下，區(qū)治理辦、區(qū)政法委、郴江鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組進(jìn)駐三里田村三里田組開展協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的艱辛努力，前后進(jìn)行了幾十次協(xié)調(diào)，最終項(xiàng)目終于順利建成。但是目前仍然隱患重重，污染和噪聲給周邊居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多影響，群眾意見很大。

　　3、企業(yè)周邊環(huán)境不盡人意，打擊處置難。有關(guān)部門雖然做了大量工作，但由于比較復(fù)雜的社會(huì)原因，“三強(qiáng)五霸”和一些治安問題還不能從根本上解決，企業(yè)反映較為突出。同時(shí)礦產(chǎn)資源糾紛、礦山與周邊村民糾紛，強(qiáng)行參運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣及阻工等現(xiàn)象仍不時(shí)發(fā)生。

　　在工業(yè)園二期工程的開發(fā)過(guò)程中，絕大多數(shù)村民能支持工業(yè)園的建設(shè)，但也有少數(shù)村民在征地拆遷工作中從一己私利出發(fā)，提出一些不合理、不合法、更不符合實(shí)際的要求，有的甚至阻撓、干擾政府征地工作，設(shè)置種種人為障礙。盡管區(qū)治理辦召集有關(guān)單位和鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，中標(biāo)單位也同意將一些技術(shù)要求不高的簡(jiǎn)易工程、材料運(yùn)輸、土石方運(yùn)輸?shù)葟闹黧w工程中細(xì)分出來(lái)，在同質(zhì)同價(jià)的原則下由被征地村民小組集體承包，但極少數(shù)人對(duì)此仍不滿足，提出所有工程由其無(wú)條件承包，以達(dá)其“提籃轉(zhuǎn)包”的不正當(dāng)要求。云錫項(xiàng)目建設(shè)中，周邊村民也常強(qiáng)行索要工程，華明錳業(yè)由于未答應(yīng)一村民要工程的要求，村民就告企業(yè)造成環(huán)境污染，后經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)合格。武廣鐵路建設(shè)過(guò)程中，華塘鎮(zhèn)毫里村一組村民羅小友伙同羅能丁、羅勇軍在華塘鎮(zhèn)毫里村武廣鐵路施工料場(chǎng)對(duì)外來(lái)進(jìn)料卡車進(jìn)行強(qiáng)行卸車，同時(shí)索要卸車費(fèi)。這些進(jìn)料車都是翻斗車，不需要卸車，他們強(qiáng)行對(duì)每輛車索要50元所謂的卸車費(fèi)，嚴(yán)重干擾了國(guó)家重點(diǎn)工程施工環(huán)境。

　　而目前來(lái)說(shuō)，對(duì)破壞重點(diǎn)工程施工環(huán)境的行為，公安機(jī)關(guān)缺乏可操作性較強(qiáng)的規(guī)章辦法，且取證難，導(dǎo)致打擊處置難等。

　　4、綜合配套服務(wù)體系尚不健全，一些政策難以落到實(shí)處。

　　銀行貸款機(jī)制不夠健全，銀行貸款額度少且市批程序繁鎖。企業(yè)貸款難的現(xiàn)象依然存在，中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制沒有建立；信用擔(dān)保體系不健全，銀行監(jiān)管存在一些弊端。社會(huì)信用意識(shí)差，導(dǎo)致逃貸、拖貸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。銀企關(guān)系不協(xié)調(diào)，企業(yè)貸款難；市場(chǎng)體系不夠合理，商品交易市場(chǎng)與人才交流市場(chǎng)不盡活躍，市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易規(guī)劃沒有較好形成。

　　在硬環(huán)境方面，我區(qū)園區(qū)建設(shè)速度緩慢。相比相鄰的韶關(guān)、贛州等地，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。韶關(guān)、贛州環(huán)境寬松、門檻低，無(wú)論是地價(jià)還是水、電價(jià)格均低于郴州價(jià)格。如韶關(guān)、贛州、北湖的土地價(jià)格分別為 3、4.33、6萬(wàn)元/畝；水價(jià)為0.73、1.2、1.24元/噸；工業(yè)用電價(jià)為0.54、0.54、0.64元千瓦時(shí)，郴州勞動(dòng)力價(jià)格也與另二地基本持平。我區(qū)城鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)存在散、小、弱、差的現(xiàn)狀，且布局不合理，沒有形成特色，集聚力和輻射功能不強(qiáng)，整合優(yōu)化的力度不夠大。以至出現(xiàn)了一些客商到郴州看，到贛州留的局面。

　　政策兌現(xiàn)難。按照有關(guān)文件精神，一些應(yīng)返還給工業(yè)園區(qū)的費(fèi)用未能及時(shí)兌現(xiàn)。園區(qū)綜合管理權(quán)限未按文件要求下放。市委、市政府《關(guān)于加快郴資桂經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的決定》（20xx年7月18日）關(guān)于園區(qū)管理權(quán)限規(guī)定：“郴發(fā)〔20xx〕22、23號(hào)文件下放給開發(fā)園區(qū)的綜合管理權(quán)限，除規(guī)劃、國(guó)土資源管理權(quán)外，其他權(quán)限堅(jiān)決按文件要求下放。規(guī)劃、國(guó)土資源部門對(duì)開發(fā)園區(qū)下放初審權(quán)”，但北湖工業(yè)園及其入園企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)的辦理一般都在市直部門，市直相關(guān)部門并未按規(guī)定下放相關(guān)權(quán)限。東匯宏力混凝土有限公司投產(chǎn)后，由于市政府執(zhí)法力度不夠，“政府推行令”難以落到實(shí)處，混凝土產(chǎn)品的實(shí)際供應(yīng)量不足市場(chǎng)需求量的5%，造成產(chǎn)能的極大浪費(fèi)和資源的閑置，導(dǎo)致企業(yè)投產(chǎn)二年連續(xù)虧損。這不僅影響了企業(yè)的生存和發(fā)展，而且影響了市、區(qū)招商引資形象，影響了郴州的城市管理和城市品位。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 6

　　經(jīng)濟(jì)適用住房政策是我國(guó)停止住房實(shí)物分配后，為解決低收入家庭住房困難而出臺(tái)的一項(xiàng)具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房政策。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃建設(shè)，市人大常委會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況和幾點(diǎn)建議報(bào)告如下：

　　一、我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況

　　我市經(jīng)濟(jì)適用住房從1998年開始建設(shè)，截止到20xx年底，共投入資金4.51億元，建成經(jīng)濟(jì)適用住房3956套，總建筑面積32.85萬(wàn)平方米，其中，市級(jí)小區(qū)2230套，18萬(wàn)平方米；小區(qū)750套，7萬(wàn)平方米；小區(qū)376套，3.55萬(wàn)平方米；幸福小區(qū)600套，4.3萬(wàn)平方米。市級(jí)小區(qū)總投資2.15億元，已經(jīng)收回投資2億元，為市重點(diǎn)工程等項(xiàng)目預(yù)留100套房屋，出售后還可回收資金1500萬(wàn)元，政府減免有關(guān)費(fèi)用2700萬(wàn)元。這些經(jīng)濟(jì)適用住房，有效緩解了低收入家庭的住房困難。

　　市級(jí)小區(qū)分三期開發(fā)。在開發(fā)過(guò)程中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，每平方米價(jià)格一直比周邊同檔次商品房低500元以上，20xx年最后一期售價(jià)每平方米1860元，比同檔次商品房低1000多元。套型面積全部設(shè)計(jì)為中小戶型，60-80平方米的占80%，少部分為40-50平方米。組建了具有事業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)中心，統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房從計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地劃撥、開工建設(shè)到物價(jià)部門審核價(jià)格、房管部門組織銷售的全過(guò)程，均做到了嚴(yán)格掌握，規(guī)范操作。通過(guò)制定銷售細(xì)則、明確銷售方法和程序，嚴(yán)格審查、確認(rèn)購(gòu)房戶的申購(gòu)資格，電腦搖號(hào)、確定購(gòu)房人和選房順序號(hào)、媒體公示等措施，保證了經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的公平、公正和公開。

　　今年省里與我市簽署責(zé)任狀的開工任務(wù)共28.7萬(wàn)平方米。三市基本落實(shí)（三環(huán)小區(qū)8.7萬(wàn)平方米，年底可以峻工；石島鳳凰小區(qū)8萬(wàn)平方米，已開工；幸福小區(qū)1萬(wàn)平方米，計(jì)劃以貨幣化補(bǔ)貼的辦法落實(shí)），市級(jí)二區(qū)11萬(wàn)平方米未落實(shí)。市級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目原規(guī)劃建設(shè)二區(qū)，需征用土地171.32畝，因征地補(bǔ)償價(jià)格各方?jīng)]能取得一致同意，陷于停頓。八月份以后，市房管局緊急啟動(dòng)了項(xiàng)目，現(xiàn)已完成了城市規(guī)劃調(diào)整、詳規(guī)設(shè)計(jì)和審批、建筑戶型設(shè)計(jì)、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、申報(bào)增補(bǔ)省立項(xiàng)計(jì)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用預(yù)審等涉及省、市兩級(jí)的各種審批手續(xù)。市政府給區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)下達(dá)的各開工3萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的任務(wù)，目前均已完成了選址規(guī)劃工作，區(qū)選址于鎮(zhèn)老虎山腳下，規(guī)劃用地14.16公頃；選址于鎮(zhèn)駐地，規(guī)劃用地9.4公頃；選址于華夏工業(yè)園西北面，規(guī)劃用地面積14.64公頃。

　　二、市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的問題

　　本次調(diào)查僅在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，通過(guò)對(duì)市級(jí)、區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的了解，總的認(rèn)為，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房工作已有良好開端，但下一步也面臨著很大困難。

　?。ㄒ唬┩恋匾呀?jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的瓶頸。一方面，由于經(jīng)濟(jì)適用住房所需劃撥用地與掛牌出讓的商品房開發(fā)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差別很大，被征地農(nóng)村不愿意為經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)提供土地。另一方面，國(guó)家實(shí)行新的宏觀調(diào)控政策，緊縮地根，嚴(yán)把土地閘門，用地指標(biāo)非常緊張。各級(jí)雖然提出“優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)”，但落實(shí)起來(lái)十分困難。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)適用住房供需矛盾突出。目前，國(guó)家對(duì)中低收入戶、低收入戶和特困戶不統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn)。按照《市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》規(guī)定，取得市城市居民戶口3年以上（不含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員），家庭人均收入低于統(tǒng)計(jì)行政主管部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的無(wú)房戶，均可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。截止到20xx年底，僅市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與申購(gòu)的有4300多戶，按照目前的'開發(fā)速度和建設(shè)規(guī)模，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃建設(shè)很難滿足低收入戶的住房需求。

　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)周邊的配套設(shè)施建設(shè)滯后，管理不到位。從小區(qū)看，向南通往世昌大道的路20xx年就修好路基，但路中間橋板只鋪設(shè)一半；承諾的41路、118路公共汽車站點(diǎn)設(shè)在小區(qū)未得到落實(shí)，小區(qū)居民對(duì)乘車不便反映強(qiáng)烈。部分業(yè)主以配套設(shè)施不完善、周邊環(huán)境差等原因，拒交物業(yè)管理費(fèi)，收繳率由20xx年的93%降到20xx年的67%，物業(yè)公司已累計(jì)虧損77萬(wàn)元。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)省政府《省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。根據(jù)這個(gè)辦法，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、戶型設(shè)計(jì)、低收入家庭界定和供應(yīng)范圍等。特別要注意增加小戶型比重。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，是為低收入群體解決住房困難。目前建成的中型房過(guò)大、過(guò)多，小戶型應(yīng)占絕大多數(shù)。

　?。ǘ┲贫▽?shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。最近，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議要求所有城市年內(nèi)必須全面完成住房建設(shè)規(guī)劃的編制、公布、備案工作。建議政府有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)全國(guó)聯(lián)席會(huì)議精神，科學(xué)制定城市住房建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)編制好經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)在城市周邊建設(shè)，同時(shí)搞好配套設(shè)施。

　?。ㄈ┘哟笸恋貎?chǔ)備力度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房土地優(yōu)先供應(yīng)政策。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，建立經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件。將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先供應(yīng)，確保專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)。

　?。ㄋ模┱{(diào)動(dòng)多方面積極性，加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、分別核價(jià)、統(tǒng)一銷售”原則，除市級(jí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房外，區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)也應(yīng)積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)小區(qū)周邊配套建設(shè)和管理。應(yīng)盡快搞好路建設(shè)，并合理設(shè)置公交站點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的物業(yè)管理。對(duì)部分住戶違規(guī)出租、出售經(jīng)濟(jì)適用住房問題應(yīng)予重視解決。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 7

　　20xx年，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊盯率先全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，竭力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77.75億元、增長(zhǎng)8.7%；完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長(zhǎng)10.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長(zhǎng)13.01%，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長(zhǎng)11.14%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入4.05億元、增長(zhǎng)25.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.93億元、增長(zhǎng)10.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入11250.2元、增長(zhǎng)7%。

　　一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做法和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，全面提升管理水平和綜合效益，新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬(wàn)畝、累計(jì)達(dá)到23.72萬(wàn)畝。紅棗、枸杞通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定。積極創(chuàng)建省級(jí)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持“抓創(chuàng)新、引項(xiàng)目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”，培育壯大精細(xì)化工、液體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)紅砂崗加氫暨電石精細(xì)化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，杰達(dá)20xx噸氯甲基吡啶項(xiàng)目投入試運(yùn)行，東順化工30000噸硫化堿、鑫達(dá)6000噸二甲基二硫等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項(xiàng)工業(yè)發(fā)展扶持政策，深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場(chǎng)工作，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，新增網(wǎng)店200家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到2.75億元、同比增長(zhǎng)150%。完善農(nóng)村物流配送體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個(gè)，建成村級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)站248個(gè)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，新增外貿(mào)出口企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2863萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到34.55%。

　?。ǘ﹫?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程，全年謀劃項(xiàng)目120個(gè)，儲(chǔ)備重大項(xiàng)目80個(gè)，爭(zhēng)取到位國(guó)家及省市各類項(xiàng)目資金25億元。累計(jì)實(shí)施500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目256項(xiàng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長(zhǎng)13.01%。民紅高速公路建成通車，紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目完成主體工程，千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項(xiàng)目快速推進(jìn)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃（20xx-2030）》，縣城市政道路和居民巷道實(shí)現(xiàn)路燈全覆蓋，新增城區(qū)綠地面積1.6萬(wàn)平方米，改造綠地面積7.2萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.35%。污水處理廠改擴(kuò)建、供熱二期管網(wǎng)敷設(shè)、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設(shè)、東湖景觀大道等項(xiàng)目快速推進(jìn)。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個(gè)，完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整，全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.38%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全域無(wú)垃圾示范縣”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果，經(jīng)省市縣驗(yàn)收和省第三方評(píng)估，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了貧困退出的要求標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃省級(jí)評(píng)估，蔡旗斷面過(guò)站總徑流達(dá)3.37億方，盆地地下水開采量8536萬(wàn)方，占全年控制目標(biāo)的99.26%。紅崖山水庫(kù)向青土湖下泄水量3358萬(wàn)方，形成水面25.2平方公里，地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬(wàn)畝胡楊林試驗(yàn)培育基地、梭梭井國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn)，完成治沙造林11.53萬(wàn)畝，營(yíng)造胡楊林0.3萬(wàn)畝，實(shí)施封沙育林（草）10.5萬(wàn)畝，工程壓沙4萬(wàn)畝。縣黃案灘國(guó)家沙漠公園通過(guò)國(guó)家林業(yè)局評(píng)審并開展試點(diǎn)。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行環(huán)境保護(hù)常態(tài)化巡查。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定，突出加強(qiáng)千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國(guó)家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護(hù)建設(shè)，全力鞏固擴(kuò)大生態(tài)治理成果。

　　（四）堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)示范區(qū)，民生福祉顯著改善。全年共完成各類民生性投入23.2億元，占財(cái)政總支出的80%。省、市、縣列為民實(shí)事全部辦結(jié)。20xx年“全面改薄”項(xiàng)目全面完成，縣長(zhǎng)教育基金救助貧困師生1373人，發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬(wàn)元。學(xué)前教育保教費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村教師生活補(bǔ)助等優(yōu)惠政策全部落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力6.01萬(wàn)人、創(chuàng)勞務(wù)收入11.02億元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準(zhǔn)脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個(gè)社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個(gè)村級(jí)體育場(chǎng)建成投用，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。健全社會(huì)治安立體防控網(wǎng)格管理體系，全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

　　二、存在困難和問題

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高人均水平，補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)的`任務(wù)還很艱巨。

　?。ǘ┥鷳B(tài)治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加大治沙造林，構(gòu)筑生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的目標(biāo)尚有差距。

　?。ㄈ?qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力依然不足，有效投資增長(zhǎng)乏力，加快開放外向，擴(kuò)大消費(fèi)總量，擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)的工作還需加強(qiáng)。

　　（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升，增加農(nóng)業(yè)效益，提升工業(yè)水平，擴(kuò)大三產(chǎn)規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的措施還需強(qiáng)化。

　?。ㄎ澹┟裆Ｕ先蝿?wù)依然繁重，提高城鄉(xiāng)收入，保障社會(huì)民生，鞏固脫貧成果，財(cái)政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

　　三、意見建議

　　（一）建議加大對(duì)縣防沙治沙支持力度。近年來(lái)，縣全力實(shí)施“生態(tài)屏障行動(dòng)”，探索鞏固“國(guó)家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，大規(guī)模開展治沙造林行動(dòng)，全縣人工造林保存面積達(dá)到229.86萬(wàn)畝，工程壓沙51.3萬(wàn)畝，封育天然沙生植被325萬(wàn)畝，在408公里的風(fēng)沙線上建成長(zhǎng)達(dá)300多公里的防護(hù)林帶，森林覆蓋率由20xx年的11.52%提高到17.7%。20xx年，縣被確定為國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。為構(gòu)建綠洲生態(tài)安全屏障，加快全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)和國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，縣計(jì)劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建，以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施工程治沙造林100萬(wàn)畝，封沙育林草50萬(wàn)畝。建議省上加大對(duì)縣防沙治沙項(xiàng)目和資金支持力度。

　　（二）建議盡早啟動(dòng)實(shí)施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來(lái)，在省市黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持下，縣在生態(tài)保護(hù)和治理方面取得了顯著成效，石羊流域重點(diǎn)治理任務(wù)全面完成，紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建工程批復(fù)實(shí)施，但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。為此，市規(guī)劃在“十三五”時(shí)期爭(zhēng)取實(shí)施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程，這對(duì)于鞏固提升石羊河流域重點(diǎn)治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動(dòng)實(shí)施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程，保障生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　（三）建議對(duì)縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策和項(xiàng)目?jī)A斜支持?？h經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬典型的投資拉動(dòng)型，由于歷史欠賬較多，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍依賴投資拉動(dòng)，PPP模式建設(shè)項(xiàng)目處于起步階段，國(guó)家微刺激政策拉動(dòng)投資效應(yīng)短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)投資較快增長(zhǎng)。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項(xiàng)目因資金短缺，進(jìn)展相對(duì)緩慢。建議對(duì)縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善給予更多的項(xiàng)目和資金支持。

　?。ㄋ模┙ㄗh繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。近年來(lái)，縣積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)“特色林果業(yè)+設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式，全面推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和科技含量，全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬(wàn)畝，其中，管灌面積9.16萬(wàn)畝、大田滴灌面積38.03萬(wàn)畝、日光溫室滴灌面積2.81萬(wàn)畝。建議省上繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，對(duì)推廣膜下滴灌技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣給予資金扶持，保證資金投入的持續(xù)性。

　?。ㄎ澹┙ㄗh對(duì)縣風(fēng)光資源開發(fā)和輸出電網(wǎng)建設(shè)給予支持?？h屬風(fēng)資源豐富區(qū)和太陽(yáng)能資源二類地區(qū)，規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量895萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)1460萬(wàn)千瓦。目前，截止目前，全縣建成、在建、擬建風(fēng)光電項(xiàng)目裝機(jī)容量2340.5兆瓦，其中風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量1297.5兆瓦，光電項(xiàng)目裝機(jī)容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目1148.5兆瓦；已建成光電項(xiàng)目640.5兆瓦，并網(wǎng)472兆瓦，尚有168.5兆瓦無(wú)備案規(guī)模指標(biāo)，為使已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益，避免資源閑置浪費(fèi)，懇請(qǐng)省上新增我縣光伏發(fā)電項(xiàng)目備案規(guī)模指標(biāo)，爭(zhēng)取實(shí)施金武張千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電基地建設(shè)，在紅砂崗布局建設(shè)新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程，增加外送通道和輸出能力。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 8

　　隆回縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查與思考

　　隆回縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,農(nóng)業(yè)人口104.1萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0.4%。隆回縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了由集體化到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革，機(jī)制、體制等生產(chǎn)關(guān)系得到了調(diào)整，生產(chǎn)力得到解放，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了階段性的飛速發(fā)展，完成了農(nóng)村由貧窮到溫飽的歷史性跨越，為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切要求和相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的艱巨任務(wù)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了階段性成果，但也存在一些問題。

　　一、隆回縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀與成效：

　　近年來(lái)，隆回縣緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得顯著成效，農(nóng)民生活水平也隨之提高。主要成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)更加明顯

　　近年來(lái)，全縣因地制宜，形成了一批具有較大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性生產(chǎn)基地，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立了以三閣司等為主的萬(wàn)畝商品魚生產(chǎn)基地；以七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的萬(wàn)畝模式化稻田養(yǎng)魚基地；以六都寨水庫(kù)等網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。以縣金山牧業(yè)公司為龍頭的優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)基地。以320國(guó)道及花金公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無(wú)公害生豬生產(chǎn)基地。建立了以小沙江為主的無(wú)公害金銀花生產(chǎn)基地、北山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的龍牙百合生產(chǎn)基地、七江鄉(xiāng)為主的尾參生產(chǎn)示范片、金石橋?yàn)橹行牡膶殤c苡米生產(chǎn)示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮(zhèn)為中心的反季節(jié)蔬菜基地，以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地，以桃洪鎮(zhèn)等320國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立了65萬(wàn)畝無(wú)公害、綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化種植富硒大米基地。南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及六都寨鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、金石橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)為主的工業(yè)原料基地和速生豐產(chǎn)林基地；以西洋江鎮(zhèn)、六都寨鎮(zhèn)、南岳廟鄉(xiāng)、橫板橋鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、三閣司鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏木生態(tài)益林基地；灘頭鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)、荷田鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)灘頭鎮(zhèn)、雨山鋪鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)，荷田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)5萬(wàn)畝烤煙基地。

　　2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，龍頭企業(yè)和地方名牌產(chǎn)品形成。

　　近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高，全縣涌現(xiàn)了頗具規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的銀海藥業(yè)、小沙江藥材協(xié)會(huì)、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協(xié)會(huì)、匯隆公司、周旺家私工業(yè)園等龍頭企業(yè)，地方名牌產(chǎn)品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回，走向全國(guó)甚至走出海外。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，加工流通產(chǎn)值增長(zhǎng)較快。初步形成了門類比較齊全、產(chǎn)品種類較多、規(guī)模不斷擴(kuò)大的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈頭得到不斷的擴(kuò)展和延伸，加工體系不斷完善，農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。20xx年，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到30%，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到26億元。

　　4、農(nóng)產(chǎn)品商品率提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。

　　20xx年全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%，比20xx年增長(zhǎng)45.2%。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.59億元，比上年增長(zhǎng)比上年增長(zhǎng)6.1%，農(nóng)民人均純收入2232元，比上年增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2318元，比上年增長(zhǎng)9.99%。

　　5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入明顯增加。

　　“十一五”期間，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資3548.83萬(wàn)元，其中中央財(cái)政投資1047.36萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政投資571.22萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投資106.36萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套244.68萬(wàn)元，銀行貸款988萬(wàn)元，群眾自籌895.41萬(wàn)元。財(cái)政投入極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

　　6、二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，在有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也有效推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?04.1萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為70.68萬(wàn)人，其中，從業(yè)人員為34.9萬(wàn)人，常年性剩余勞動(dòng)力資源約18萬(wàn)人，季節(jié)性臨時(shí)剩余6.2萬(wàn)人。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分，從事第一產(chǎn)業(yè)的21萬(wàn)人，占從業(yè)人員的`60.2%；從事二三產(chǎn)業(yè)的13.9萬(wàn)人，占39.8%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，行政區(qū)域(指縣市區(qū))內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3.75萬(wàn)人，行政區(qū)域外勞務(wù)輸出10.15萬(wàn)人，境外就業(yè)人員約200人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入近120億元。

　　二、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的困難和問題

　　近幾年來(lái)，隆回縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，并繼續(xù)保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：

　　1、特色產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度還比較低，廣大農(nóng)民還停留在種田為吃飯、喂豬為過(guò)年的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”訂單產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)沒有大的突破。

　　2、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)村金融服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、科學(xué)致富技術(shù)體系等都不能適應(yīng)現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)體系不鍵全，沒有成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

　　3、資金扶持力度不夠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣農(nóng)田水利建設(shè)總體上處于低水平狀態(tài)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)十分艱巨。由于縣、鄉(xiāng)財(cái)政困難，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)和建設(shè)資金匱乏。雖然實(shí)施了項(xiàng)目帶動(dòng)、群眾投工投勞等方式籌資啟動(dòng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，但資金缺口仍較大，工程實(shí)施困難。農(nóng)民種糧積極性有所下降，種糧效益不高，同時(shí)動(dòng)物疫病威脅仍然存在。

　　4、龍頭企業(yè)帶動(dòng)弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢。目前而言，全縣龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)，輻射和帶動(dòng)力不足，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)沒有，省級(jí)龍頭企業(yè)只有1家。龍頭企業(yè)的作用也有限，農(nóng)民受益面不廣，受益程度不高。多數(shù)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期，普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱及產(chǎn)權(quán)單一、管理粗放等問題，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輻射和帶動(dòng)能力不足。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 9

　　加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)隆起帶，是各地黨委、政府在新形勢(shì)下為趕超先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的共識(shí)。XX縣位于魯中腹地，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)XX縣和傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)縣，近幾年來(lái)，XX縣委、縣政府積極轉(zhuǎn)換思路，大力實(shí)施了“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，取得了積極成果。55 萬(wàn)人口的一個(gè)小山區(qū)縣，日前已有4家上市公司，被業(yè)內(nèi)人士稱之為了“沂源現(xiàn)象”。山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是實(shí)施這一重大決策，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升的重要平臺(tái)。經(jīng)過(guò)多年招商引資、發(fā)展工業(yè)，山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布等情況究竟如何？最近，山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)此做了專項(xiàng)調(diào)查。

　　一、產(chǎn)業(yè)概況

　　根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20xx年實(shí)際完成工業(yè)總產(chǎn)值27.14億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.01億元，分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的17.5%和14.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共43家，資產(chǎn)達(dá)24.53億元。規(guī)模企業(yè)占開發(fā)區(qū)累計(jì)已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)57家的75.44%。

　　按照行業(yè)分類，山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)涉足其中19個(gè)產(chǎn)業(yè)。20xx年區(qū)內(nèi)工業(yè)增加值排名前五位的產(chǎn)業(yè)依次是：醫(yī)藥包裝，精細(xì)化工，節(jié)能材料，機(jī)械制造，玻璃纖維等。這五大類產(chǎn)業(yè)20xx年度工業(yè)增加值分別為： 1.2億元、0.7964億元、0.761億元、0.39億元、0.2億元，合計(jì)為3.4174億元。在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中合計(jì)占比8.4%。

　　20xx年區(qū)內(nèi)工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入26.28億元，利稅5.15億元，分別占全縣工業(yè)企業(yè)總量的18.7%和22.7% 。其中，重點(diǎn)五類產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)企業(yè)中的效益權(quán)重比分別為3.2%、2.7%、2.4%、0.17%和0.13%。

　　二、五大類產(chǎn)業(yè)分布情況

　　節(jié)能材料業(yè)主要集中在魯陽(yáng)公司，區(qū)內(nèi)主要布局硅酸鎂針刺毯、陶瓷纖維背襯板和莫來(lái)石磚產(chǎn)品，三種產(chǎn)品工業(yè)總產(chǎn)值20xx 年度合計(jì)2.1億元，占集團(tuán)公司總產(chǎn)能的33%，居全國(guó)同行業(yè)的龍頭地位。其他，德瑞防腐、宏泰防腐也占據(jù)了部分份額；醫(yī)藥包裝業(yè)主要集中在藥玻公司，區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)品分別為棕色瓶和丁基膠塞系列產(chǎn)品，20xx年工業(yè)產(chǎn)值分別為0.66億元、2.4億元，合計(jì)3.06億元，占集團(tuán)公司總產(chǎn)能的31%，占全國(guó)同行業(yè)總產(chǎn)能的50%以上，全國(guó)市場(chǎng)銷售率分別占50%和35%；玻璃纖維業(yè)主要分布在思創(chuàng)玻纖公司、國(guó)易玻纖公司、金鼎玻纖公司、鑫峰玻纖公司、光力士玻璃球廠、雙英復(fù)合材料公司、永盛玻纖公司、鑫慧玻纖公司、魯源新型建材公司、玉山玻纖公司、淄博萬(wàn)盛隆玻纖公司、鴻坤玻纖公司等12家企業(yè)，20xx年工業(yè)產(chǎn)值合計(jì)1.2億元，占全縣同行業(yè)的60%以上；精細(xì)化工業(yè)主要集中在聯(lián)合化工、瑞豐高分子、世拓高分子、日科高分子、淄博錦隆達(dá)化工公司等5家企業(yè)，20xx年工業(yè)產(chǎn)值合計(jì)8.61億元，占全縣同行業(yè)的95%以上。聯(lián)合化工在全國(guó)同行業(yè)中第二個(gè)構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，公司主要產(chǎn)品工業(yè)硝酸銨為山東省獨(dú)家生產(chǎn)，多年來(lái)在省內(nèi)民爆行業(yè)中享有盛譽(yù)。瑞豐高分子公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模在江北最大；機(jī)械制造業(yè)主要分布在民營(yíng)工業(yè)園，主要企業(yè)包括源通機(jī)械、魯山金屬、華瑞鑄造、淄博北辰金屬材料、沂源亞泰機(jī)械等公司，20xx年工業(yè)產(chǎn)值為1.45億元，占該行業(yè)全縣的70%以上。其他，正在建設(shè)中的格賽博玻纖公司，其產(chǎn)品在全國(guó)同行業(yè)中處于高端地位。

　　以上統(tǒng)計(jì)顯示，醫(yī)藥包裝業(yè)中的藥用玻璃、節(jié)能材料業(yè)中的陶瓷纖維、精細(xì)化工中的煤化工及高分子材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模較大，先進(jìn)制造業(yè)較集中，行業(yè)齊全，行業(yè)領(lǐng)頭作用明顯，工業(yè)產(chǎn)值在占比上遠(yuǎn)大于開發(fā)區(qū)數(shù)量比例。玻璃纖維、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)企業(yè)中所占份額較大，但在全國(guó)同行業(yè)位次還處于中下游地位。其它，公用設(shè)施類企業(yè)包括電力、熱力、污水處理、天然氣，食品類企業(yè)，生物肥料類企業(yè)，橡塑制品類企業(yè)，能源設(shè)備類企業(yè)，工藝品類企業(yè)，婦幼用品類企業(yè)，印刷類企業(yè)，服裝類企業(yè)等所占份額較低。

　　三、主要產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

　　根據(jù)以上調(diào)研分析，山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)狀況呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多元。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成了以丁基膠塞、棕色瓶等制品為主的藥用玻璃包裝產(chǎn)業(yè)，以針刺毯、背襯板、莫來(lái)石磚為主的陶瓷纖維產(chǎn)業(yè)，以合成氨、有機(jī)無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品、抗沖改性劑等為主的精細(xì)化工及高分子材料產(chǎn)業(yè)，以格賽博、國(guó)易、金鼎等為主的玻璃纖維產(chǎn)業(yè)，以永華濾清器、源通為主的機(jī)械制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè)群。在山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)19個(gè)產(chǎn)業(yè)中，排在前5位的產(chǎn)業(yè)擁有的規(guī)模企業(yè)29家，既代表先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，又在同行業(yè)中占據(jù)著重要地位或者龍頭地位、壟斷地位，5大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值20xx年占到了開發(fā)區(qū)所有產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的56.86%，說(shuō)明這5大產(chǎn)業(yè)已成為山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚度較高、主導(dǎo)性突出。山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)在數(shù)量上占比不及XX縣規(guī)模企業(yè)的十分之一，卻創(chuàng)造了超過(guò)五分之一多的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。特別是藥用玻璃、陶瓷纖維、精細(xì)化工及高分子材料等區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的22.69%。全縣一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)出效益好的工業(yè)企業(yè)，特別是XX縣四大上市公司的3家主導(dǎo)生產(chǎn)車間全部安排在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)能儲(chǔ)備也基本上積聚在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，初步形成了“大企業(yè)――產(chǎn)業(yè)鏈”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些企業(yè)不但有較大生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)份額，更重要的是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，不僅享譽(yù)省內(nèi)外，有的在國(guó)際上也占有一席之地。

　　3、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)逐漸興起。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)漸成規(guī)模，魯陽(yáng)、藥玻、聯(lián)合化工等3家上市企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，科研及專利水平在行業(yè)內(nèi)一直處于前列，已成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的領(lǐng)頭羊；“基地型”企業(yè)逐步興起，以格賽博、思創(chuàng)、國(guó)易、金鼎、萬(wàn)盛隆玻纖公司為代表的企業(yè)集群成為江北玻璃纖維產(chǎn)業(yè)基地之一，以瑞豐、日科、世拓公司為代表的企業(yè)集群成為江北最大的高分子材料生產(chǎn)基地，民營(yíng)工業(yè)小區(qū)成為首批“全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”等。

　　4、民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。淄博永華濾清器公司成為國(guó)內(nèi)較大的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的工業(yè)濾清器專業(yè)生產(chǎn)廠家，目前，已達(dá)到年產(chǎn)500萬(wàn)只的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品被“一汽”“二汽”“重汽”等服務(wù)站指定為首選產(chǎn)品，“永華”牌系列產(chǎn)品獲山東省著名商標(biāo)稱號(hào)；山東德瑞防腐公司，專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)犧牲陽(yáng)極產(chǎn)品、海洋工程、環(huán)保材料設(shè)備、船舶配件、陰極保護(hù)技術(shù)及工程設(shè)計(jì)、安裝、技術(shù)服務(wù)等，是集科、工、貿(mào)為一體的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)體；蒲公英婦幼用品公司是集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的民營(yíng)科技企業(yè)，自行研發(fā)的滴注性衛(wèi)生巾填補(bǔ)了行業(yè)空白。其他，淄博宏泰防腐公司、沂源華瑞鑄造公司、沂源歐凱玻璃制品公司、沂源華陽(yáng)能源設(shè)備公司等，已成為全縣民營(yíng)企業(yè)的排頭兵。

　　5、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的高大企業(yè)支撐有力。一是山東藥玻、魯陽(yáng)公司、聯(lián)合化工、瑞豐高分子等高大企業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，有力地支撐了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是格賽博、思創(chuàng)玻纖等新興高大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。

　　四、存在問題

　　1、產(chǎn)業(yè)集群不夠密集。近年來(lái)，山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)雖然有了跨越式發(fā)展，但支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的僅是幾個(gè)具有代表性的龍頭企業(yè)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)密度不夠高，工業(yè)增加值所占比例明顯偏低，沒有形成密集的產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。

　　2、新興特色產(chǎn)業(yè)匱乏。雖然山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整體產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的擴(kuò)張，但基本上是沿襲了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興的產(chǎn)業(yè)不多，特別是能具有帶領(lǐng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)更是鳳毛麟角。

　　3、部分產(chǎn)業(yè)缺乏有效整合。像玻璃纖維、高分子材料、機(jī)械鑄造等產(chǎn)業(yè)當(dāng)前大多是單兵作戰(zhàn)式的發(fā)展，很難在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮更有利的整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

　　4、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性問題值得關(guān)注。調(diào)查顯示，越是先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，如陶瓷纖維、藥用玻璃等產(chǎn)業(yè)，在山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的重合相對(duì)較少，越是傳統(tǒng)的`產(chǎn)業(yè)，如機(jī)械鑄造、玻璃纖維等產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)區(qū)內(nèi)的同構(gòu)相對(duì)較多。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，必然面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和殘酷的同行搏殺。如何選擇整合或差異化發(fā)展戰(zhàn)略，依托各自企業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，適度“捆包”或錯(cuò)位發(fā)展，是下一步山東沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型、換代升級(jí)需要深入思考和認(rèn)真解決的一大課題。

　　五、今后發(fā)展思路

　　1、政策扶持，為提升整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持力度，努力營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境。一是加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升的扶持力度。對(duì)在全國(guó)、全省乃至世界具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先作用或占有相當(dāng)大份額的產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；二是加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。對(duì)獲得省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，要在稅收、費(fèi)用等方面給予或減免；三是加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。特別是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的環(huán)保型、生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)關(guān)注和政策扶持。

　?、惨源箜?xiàng)目推進(jìn)為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)的集聚，推進(jìn)當(dāng)前“五大產(chǎn)業(yè)”的快速膨脹，以大項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照 “一區(qū)多園”的模式，推進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)由“點(diǎn)”到“面”的拓展。加強(qiáng)高、精、尖產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，吸引更多的科技型企業(yè)和項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

　　⒊整合資源，搭建產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展平臺(tái)。按照資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，采取整體設(shè)計(jì)、分段實(shí)施的策略，突出重點(diǎn)，全力整合三大產(chǎn)業(yè)。一是整合玻璃纖維產(chǎn)業(yè)。以格賽博公司為龍頭，實(shí)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，全面提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品檔次。二是整合高分子材料產(chǎn)業(yè)。以瑞豐高分子公司為龍頭，整合世拓、日科等相同或相似產(chǎn)業(yè)企業(yè)，打造具有與國(guó)內(nèi)同行業(yè)最大企業(yè)相抗衡的品牌和實(shí)力。三是整合機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)。以源通公司為龍頭，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)機(jī)械鑄造資源摸底，整合華瑞鑄造、魯山金屬、北辰金屬材料、亞泰機(jī)械等相關(guān)企業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、市場(chǎng)共享和共贏。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 10

　　摘要：改革開放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、教育等方面取得了舉世矚目的成就，人民生活水平顯著提高，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式也有很大變化！對(duì)于大學(xué)生而言，大學(xué)期間是需求不斷擴(kuò)張的發(fā)展時(shí)期，因而特別想以新異的消費(fèi)形象，向社會(huì)展示自身成長(zhǎng)成熟。他們希望通過(guò)消費(fèi)上的新潮、時(shí)尚、前衛(wèi)來(lái)展示青春的活力，顯現(xiàn)自我的能力與價(jià)值，以便在注重經(jīng)濟(jì)價(jià)值的現(xiàn)代化社會(huì)中引起公眾的刮目相看，獲得更多脫穎而出的發(fā)展機(jī)會(huì)。在調(diào)查中，有的大學(xué)生認(rèn)為，“社會(huì)在發(fā)展，消費(fèi)是動(dòng)力，追求前衛(wèi)和引領(lǐng)社會(huì)消費(fèi)潮流也是大學(xué)生對(duì)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)?！?span style="display:none">9Hw萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生消費(fèi)狀況多方引導(dǎo) 健康發(fā)展

　　提高大學(xué)生生活質(zhì)量，促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)，不僅是學(xué)校和家長(zhǎng)的愿望，同時(shí)也是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的問題。在某種意義上說(shuō)，發(fā)展大學(xué)生消費(fèi)文化不僅可以豐富大學(xué)生生活，還可以以消費(fèi)促生產(chǎn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。但在充分肯定大學(xué)生消費(fèi)積極因素的同時(shí)，也不能不看到大學(xué)生在消費(fèi)中的一些偏差。

　　本調(diào)研報(bào)告針對(duì)我校大學(xué)生的消費(fèi)情況及其看法進(jìn)行了一次較為深入的實(shí)地調(diào)研，通過(guò)對(duì)學(xué)校各年級(jí)各層次同學(xué)進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，同時(shí)結(jié)合其他高校的調(diào)查報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生消費(fèi)情況在總體健康發(fā)展的大背景下，還存在諸多問題，如：不善于理財(cái)?shù)某嘧窒M(fèi)，靠借貸維持而不計(jì)償還能力的超前消費(fèi)，高于家庭或負(fù)收入水平和支付能力的早熟消費(fèi)，偏信廣告的盲目消費(fèi)，追求虛榮的炫耀消費(fèi)，不考慮自身實(shí)際情況、只求和別人一樣的攀比消費(fèi)，暴殄天物的奢侈消費(fèi)等。因此，如何理性看待當(dāng)前大學(xué)生的消費(fèi)情況，如何正確引導(dǎo)大學(xué)生的消費(fèi)觀念，家庭和學(xué)校乃至社會(huì)在這過(guò)程中又應(yīng)該充當(dāng)什么樣的角色，已是關(guān)系到當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)觀念等多方面健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　一、當(dāng)前大學(xué)生消費(fèi)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)及結(jié)果分析

　　1、消費(fèi)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)

　　（1）家庭平均月收入。經(jīng)調(diào)查，家庭平均月收入在1000元以下的學(xué)生占23%，1000元~5000元占67%，5000元~10000元占7%，10000元以上3%。其中家庭月收入在1000元以下的學(xué)生來(lái)自城市的占4%，來(lái)自農(nóng)村的占96%。可見，大部分貧困學(xué)生來(lái)自于農(nóng)村，我國(guó)的城鄉(xiāng)差別仍然巨大。而生活奢侈的學(xué)生絕大部分來(lái)自于城市。該數(shù)據(jù)與中國(guó)人目前的收入水平基本吻合：絕大部分中國(guó)人家庭夫婦月收入為2千元~5千元，貧困家庭與特別富裕家庭都是少數(shù)。一般來(lái)講，貧困家庭大學(xué)生的每月消費(fèi)支出較少，而特別富裕家庭大學(xué)生的生活可能較奢侈，比如有的學(xué)生在校期間購(gòu)買了20多萬(wàn)元的轎車。這在我們學(xué)校是實(shí)實(shí)在在存在的。

　?。?）月平均消費(fèi)金額。月平均消費(fèi)金額500元以下的占9.5%，500元~1000元占72.5%，1000元~2000元占14%，2000元以上

　　占4%。由此可見，大部分學(xué)生的月平均消費(fèi)金額為500元~1000元，每月消費(fèi)金額超過(guò)2000元的只占4%，社會(huì)上一些輿論認(rèn)為大學(xué)生代表著高消費(fèi)，代表著奢侈浪費(fèi)的看法是片面的。

　?。?）每月的生活費(fèi)。大學(xué)生的生活費(fèi)主要來(lái)自于家庭，也有一部分學(xué)生通過(guò)打工賺取生活費(fèi)甚至學(xué)費(fèi)。感覺生活費(fèi)月月有余的學(xué)生占6%，感覺剛好夠花的占51.5%，感覺不夠花的占42.5%?？梢娊咏话氲漠?dāng)代大學(xué)生用錢缺乏計(jì)劃性，缺乏理財(cái)能力。感覺月月有余的學(xué)生中，大一學(xué)生占69%，由此可見大一新生剛進(jìn)校門時(shí)消費(fèi)項(xiàng)目較少。而感覺錢不夠花的學(xué)生中，大一至大四學(xué)生分別占16%，6%，44%，34%，可見隨著年級(jí)的升高，學(xué)生的消費(fèi)項(xiàng)目逐漸增多，大三時(shí)戀愛的學(xué)生多，感覺錢不夠用的學(xué)生比例最高。

　?。?）費(fèi)方式。大學(xué)生在消費(fèi)時(shí)選擇能省則省的占10%，有計(jì)劃消費(fèi)的占32%，想花就花的占54%，選擇其他的占4%?？梢娫S多大學(xué)生的消費(fèi)方式比較隨意，缺乏計(jì)劃性，所以導(dǎo)致錢不夠花。

　?。?）每月的飲食開支。每月飲食開支在300元以下的學(xué)生占10%，200元~400元占48%，400元~600元占32%，600元以上占10%。每月飲食開支在200元以下意味著每天的.飲食開支只有6元多一點(diǎn)，在目前學(xué)校食堂一個(gè)炒肉3元錢左右的條件下，意味著這樣的學(xué)生每頓飯只能打一個(gè)菜，每天只能吃一頓肉。而每月飲食開支在600元以上的學(xué)生，除了正常的就餐外，幾乎天天買飲料喝。而這些數(shù)據(jù)與其他地區(qū)（如北京、上海）相比又是很低的，這主要是因?yàn)榫d陽(yáng)地區(qū)物價(jià)水平相對(duì)較低。無(wú)論是否貧困生，飲食開支在消費(fèi)總額中占了絕

　　大部分，這是符合健康的消費(fèi)構(gòu)成的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生中一直存在一股外出聚餐和請(qǐng)同學(xué)吃飯的熱潮，這方面的開支雖然不算大，但也是造成大學(xué)生消費(fèi)高的一個(gè)原因，這說(shuō)明大學(xué)生已經(jīng)逐漸有了社會(huì)交際方面的消費(fèi)。

　?。?）平常購(gòu)買學(xué)習(xí)資料的錢。大學(xué)生每學(xué)期購(gòu)買學(xué)習(xí)資料的錢，10元以下的占41.5%，10元~50元占49.5%，50元~100元占6%，100元以上占3%。可見大學(xué)生平時(shí)買書的并不多，除了一部分考研、考各種資格證的學(xué)生外，一般不買教科書以外的書。

　　(7)每月與戀愛相關(guān)的開支。本次調(diào)查遺漏了戀愛開支，但據(jù)我們調(diào)查過(guò)程中口頭了解到：在每月與戀愛相關(guān)的開支中，選擇50元以下的占12%，50元~100元占4.5%，100元~200元占15.5%，200元以上占22%，另外46%的學(xué)生回答沒有戀愛。由此可見談戀愛的學(xué)生，每月在戀愛方面要比其他學(xué)生平均多支出100元以上。

　　(8)平均每月電話費(fèi)。平均每月電話費(fèi)支出在20~30元以下的大學(xué)生占20%，30元~50元占38%，50元~80元占36%，80元以上占6%。大多數(shù)大學(xué)生的電話費(fèi)支出在50元~100元之間。少數(shù)學(xué)生遠(yuǎn)程戀愛，煲電話粥，導(dǎo)致每月話費(fèi)在150元以上。

　　(9)每月用于上網(wǎng)的平均消費(fèi)金額。大學(xué)生每月用于上網(wǎng)的平均消費(fèi)金額在10元以下的占8%，10元~30元的占21%，30元~50元的占39%，50元以上的占32%。由此可見大部分學(xué)生都只是適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的學(xué)生并不是想象中的那么多。

　　(10)當(dāng)手中有余錢時(shí)最愿意選擇的消費(fèi)項(xiàng)目。29.5%的大學(xué)生選擇吃喝，24%選擇旅游，17.5%選擇穿著打扮，16%選擇上網(wǎng)吧，7%選擇儲(chǔ)蓄，5%選擇買書，1%選擇其他。可見民以食為天，吃喝還是主流。愛美之心人皆有之，大學(xué)生們也重視自己的穿著打扮，追求時(shí)尚成為部分學(xué)生的副業(yè)。還有很多人選擇外出觀光旅行，可見大學(xué)生已經(jīng)成為青年旅游者中的主體。迪廳，KTV等娛樂方式也正日漸受到大學(xué)生們的寵愛。

　　(11)采用哪種方式進(jìn)行消費(fèi)。大部分學(xué)生購(gòu)物都喜歡現(xiàn)金消費(fèi)，三分之一左右的同學(xué)喜歡銀行卡信用卡消費(fèi)方式。可見，一些比較先進(jìn)的消費(fèi)方式已經(jīng)進(jìn)入了大學(xué)生的生活中。大大小小的校園卡、銀行借記卡會(huì)成為大學(xué)生錢包里的必備品。學(xué)生使用信用卡也逐漸悄然成風(fēng)。但與此同時(shí)也有許多同學(xué)是選擇在學(xué)校周邊的商業(yè)區(qū)購(gòu)物。

　　(12)男女生間的消費(fèi)差異。調(diào)查結(jié)果顯示：現(xiàn)代的大學(xué)生中，男女方戀愛支出基本成持平趨勢(shì)，部分女生戀愛支出還甚至超過(guò)了男生。在建立和培養(yǎng)自己人際關(guān)系方面，男生的開銷遠(yuǎn)比女生大，而在形象包裝方面，女生又會(huì)略勝一酬。在對(duì)于每月支出是否有預(yù)算有計(jì)劃的這一項(xiàng)調(diào)查中，選擇有計(jì)劃的女同學(xué)為42%，男同學(xué)則為37.1%。

　?。?3）日常資金來(lái)源和家庭收入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是家里提供。其中貧困生勤工儉學(xué)的人數(shù)比普通學(xué)生多出十個(gè)百分點(diǎn)。而貧困生對(duì)于外出兼職比普通學(xué)生有更熱切的期望，也會(huì)付出更多的努力?？梢?，家庭較貧困的學(xué)生有著更迫切地鍛煉自己、早日投入社會(huì)的意識(shí)。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 11

　　一、我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

　　截止XX年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬(wàn)元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬(wàn)元；從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬(wàn)元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬(wàn)元。

　　XX年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元，占財(cái)政收入的20%。

　　二、目前我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

　?。ㄒ唬┧枷胗^念上有一定差距

　　據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：

　　一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

　　二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。

　　三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

　　（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整

　　個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我旗個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。

　　第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。

　　第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。

　　第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。

　?。ㄈ┤谫Y渠道上不很寬暢

　　就我旗目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的'完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我旗撤銷，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

　?。ㄋ模┰诙愘M(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力

　　據(jù)調(diào)查，XX年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右，上繳稅金705萬(wàn)元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。

　　數(shù)字表明，我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

　　三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

　?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中

　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服官僚主義和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。

　　盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

　　（二）努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間

　　要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。

　　就目前實(shí)際情況，我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面，第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

　　第二，我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非常現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 12

　　前言

　　經(jīng)濟(jì)是生活的基礎(chǔ)，不論在哪，好的經(jīng)濟(jì)可以提高當(dāng)?shù)氐纳钏?。改革開放以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開放，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，努力為建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。但是，一個(gè)國(guó)家要富強(qiáng)，就必須從基層做起，只有農(nóng)村真正達(dá)到小康，國(guó)家才能夠真正達(dá)到小康。因此，必須真正落實(shí)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其發(fā)展鋪路搭橋，為農(nóng)民提供科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)，帶領(lǐng)大家一起致富。這樣才能從根本上富起來(lái)。為了更深入地了解農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況及生產(chǎn)方式，以便更好的帶領(lǐng)農(nóng)民走致富之路，我所參加的福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院建陽(yáng)市麻沙鎮(zhèn)“農(nóng)村齊致富”寒假實(shí)踐隊(duì)對(duì)此展開了以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題”為主題的主題問卷調(diào)查。

　　一、調(diào)查對(duì)象與方法

　?。ㄒ唬┱{(diào)查對(duì)象

　　20xx年1月23日24日25日26日，實(shí)踐隊(duì)的五名成員組成調(diào)查小組，對(duì)麻沙鎮(zhèn)江壩村、扁溪村、水南村，部分村民進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　?。ǘ┱{(diào)查方法

　　本次調(diào)查以書面問卷為載體，通過(guò)一對(duì)一訪談方式開展，以入戶調(diào)查為主，街頭隨機(jī)調(diào)查為輔。其中，深入農(nóng)戶38家，隨機(jī)調(diào)查12份，以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。

　　二、調(diào)查結(jié)果與分析

　　（一）調(diào)查結(jié)果

　　本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份，回收問卷50份，其中有效問卷50份，回收率100%，問卷容量為50。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，近年來(lái)，麻沙鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)較為一般，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品較多，99%的人表示農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的銷路，銷售散亂，沒有產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ膊淮蟊憷?5%的農(nóng)民缺乏較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，認(rèn)為政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不夠重視，沒有可靠的計(jì)劃措施，86%的農(nóng)戶認(rèn)為自己沒有達(dá)到小康水平，幸福感不強(qiáng)烈！

　?。ǘ┱{(diào)查問題分析

　　1、農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)缺乏

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù)，不懂得利用科技提高生產(chǎn)力，依然用較為傳統(tǒng)的方法

　　進(jìn)行耕作，文化低，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，導(dǎo)致收入低，步入小康水平的步伐緩慢。導(dǎo)致這一情況的原因還在于村里的有文化的青壯男子都外出打工，導(dǎo)致村里缺乏青年一代的新的生產(chǎn)理念。技術(shù)是提高工作效率的根本，沒有技術(shù)是一件很可怕的事，一味的耕作只能是事倍功半。

　　2、農(nóng)產(chǎn)品銷售散亂，沒有產(chǎn)業(yè)化

　　散亂的產(chǎn)品銷售，致使產(chǎn)品銷售量低，知名度不高。調(diào)查顯示在農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民的銷售地點(diǎn)在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，采取的銷售方式在于自己將農(nóng)產(chǎn)品帶往市場(chǎng)零售。這樣的銷售方式其銷路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如收購(gòu)的速度快，其銷量遠(yuǎn)小于收購(gòu)的方式，未建成一體化經(jīng)營(yíng)體制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條松散。

　　就當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)山藥發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，山藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然是以分散的農(nóng)戶為主，規(guī)模經(jīng)營(yíng)不足，農(nóng)戶們各自為政，僅僅是各自進(jìn)行一種簡(jiǎn)單的市場(chǎng)交易關(guān)系，山藥銷售鏈條沒有形成，生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)松散，既不適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，散亂的種植未得到統(tǒng)一的管理，造成病蟲害四處傳播，在各家各戶不停地上演。這樣散亂的種植與銷售造成山藥種植戶一旦遇到自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)便蒙受巨大損失，造成農(nóng)民群眾對(duì)大面積種植山藥心存疑慮，嚴(yán)重影響了山藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　3、交通不夠便利

　　古人說(shuō)得好：“要致富，先修路。”交通的便利直關(guān)系到產(chǎn)品的銷量，當(dāng)?shù)氐慕煌ú粔虮憷沟寐樯尺@個(gè)偏遠(yuǎn)的小鎮(zhèn)被大山包圍，不為人廣知。而許多人卻尚未意識(shí)到這一點(diǎn)，沒有采取措施開山鑿路，鎮(zhèn)上的許多村民只能通過(guò)崎嶇的小路通往鎮(zhèn)上，有些村雖然有便利的道路，但路狹窄，無(wú)法容納大型車輛通過(guò)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸受到阻礙。日子久了，山還是山，依然聳立著；鎮(zhèn)依然是鎮(zhèn)，沒有改頭換面；村子依然是那么的破舊，沒有幾絲改變。

　　三，解決對(duì)策

　　（一）增長(zhǎng)農(nóng)民的生產(chǎn)知識(shí)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)

　　產(chǎn)品的品質(zhì)決定著其銷量，所以要從根源抓起，擴(kuò)展農(nóng)民的知識(shí)面，提高他們的生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技化耕作，為此，可以實(shí)現(xiàn)以下措施：

　　（1）政府下派科技特派員，集中農(nóng)民為他們傳教農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的知識(shí)并下地實(shí)地指導(dǎo)。

　　科技特派員能夠與農(nóng)民需求對(duì)接，雙向選擇，把滿足農(nóng)民對(duì)科技的需求放在首位，長(zhǎng)期活躍在田間地頭、養(yǎng)殖小區(qū)、手把手傳教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、建立示范田，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，普及科技知識(shí)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民需求什么，就提供什么樣的服務(wù)，生產(chǎn)實(shí)際中存在什么問題，就解決什么問題，想方設(shè)法讓農(nóng)民增收，帶領(lǐng)農(nóng)民一起致富。

　　（2）低價(jià)為農(nóng)民提供高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。

　　農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平的高低，是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)機(jī)化程度的直接標(biāo)志，在一些地方，特別是一些較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，很難找到年輕人，因?yàn)槎纪獬龃蚬ち恕D女、小孩、老人成為留守者，農(nóng)村成了標(biāo)準(zhǔn)的“三八六一九九部隊(duì)”。壯年勞力的缺乏，直接影響了家里的耕作，而丟荒又不可取，勉力為之，勞動(dòng)量之大可想而知。而農(nóng)民的金錢是有限的，要想農(nóng)村耕種盡快機(jī)械化，就必須低價(jià)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，比如，可以采取補(bǔ)貼等措施。

　?。?）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上設(shè)立農(nóng)民圖書館，為他們提供一些相關(guān)書籍，刊物，以便及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的相關(guān)消息，增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。俗話說(shuō)，“書中自有黃金屋，”我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民的文化水平都較低，為他們提供這樣一個(gè)平臺(tái)不但能夠幫助他們了解外面的世界，增長(zhǎng)知識(shí)，還給大家制造了全新的交流機(jī)會(huì)，增進(jìn)村民的感情。

　?。ǘ┱猩桃Y，將特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

　　農(nóng)產(chǎn)品的種類過(guò)多，會(huì)使特色產(chǎn)品突出不集中，所以為改變農(nóng)產(chǎn)品散亂的狀況，使其產(chǎn)業(yè)化，需要政府，百姓等多方面的支持，政府應(yīng)做到

　?。?）引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)劃好片區(qū)，重點(diǎn)種植特色農(nóng)產(chǎn)品。例如，麻沙鎮(zhèn)江壩村盛產(chǎn)山藥，政府可以鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民，擴(kuò)大山藥的種植面積，把精力集中在山藥的種植上，使其產(chǎn)業(yè)化。

　　（2）在當(dāng)?shù)亟⒁粋€(gè)較大的農(nóng)產(chǎn)品交易產(chǎn)所，以便交易正常有序的進(jìn)行。

　?。?）采取可行性的機(jī)會(huì)和政策，以便吸引外商，創(chuàng)立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌，并進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的`深加工。就上述所提到的山藥的產(chǎn)業(yè)化，政府一方面可以為外商提供五年無(wú)償土地用于建廠房，進(jìn)行山藥的深加工，為山藥的產(chǎn)業(yè)化做準(zhǔn)備；一方面應(yīng)高舉山藥營(yíng)養(yǎng)豐富、種植過(guò)程受農(nóng)藥污染少，屬于無(wú)公害保健食品的旗幟，以此加大宣傳力度，使廣大消費(fèi)者對(duì)山藥有更進(jìn)一步的了解，樹立當(dāng)?shù)厣剿幵谙M(fèi)者心里的美好形象，從而打造自己的名牌。

　　百姓應(yīng)該做到積極配合政府部門提高產(chǎn)品質(zhì)量，集中擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)。齊心奔小康。

　　（三）鑿山開路，走出大山

　　為了使生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠暢通無(wú)阻地銷往世界各地，就必須使道路暢通，為此政府應(yīng)努力使買賣雙方人員來(lái)去自如，使產(chǎn)品運(yùn)輸能夠達(dá)到快速、方便。

　　產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能為產(chǎn)品提供一個(gè)廣闊的交易平臺(tái)，這樣不但可以引來(lái)更多的商家，強(qiáng)大的銷售基地也使得農(nóng)產(chǎn)品的知名度大大提高，不僅能使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，更能使產(chǎn)品品牌化。

　　為此政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品糧基地公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)公路路網(wǎng)建設(shè)和改造，改善糧食等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)等問題，改進(jìn)和完善農(nóng)村公路的綠化，對(duì)不切實(shí)際的做法進(jìn)行糾正。建立高效率的綠色通道，對(duì)運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品的車輛實(shí)行通行便利措施。

　　總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)較好，但還有待提高，雖然現(xiàn)在百姓安居樂業(yè)，社會(huì)和諧共處，但要想達(dá)到真正的小康水平，還需要黨和人民的積極努力。經(jīng)濟(jì)是生活的基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要工業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也十分的重要。糧食是國(guó)家的命脈，我們必須把握好我們自己的經(jīng)濟(jì)命脈，掌握我們自己的生死大權(quán)，所以要落實(shí)好國(guó)家各基層的經(jīng)濟(jì)狀況，做到舉國(guó)共進(jìn)！

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 13

　　搞好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期?？偼顿Y計(jì)劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣（市、區(qū)）。到XX年底，已累計(jì)完成造林面積13萬(wàn)公頃，提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。

　　世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)10年，盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程，儲(chǔ)備了大量用材林資源，而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　同時(shí)，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)加入wto后在造林管理上與國(guó)際接軌，具有十分重要的意義。

　　項(xiàng)目建設(shè)的成效

　?。èD）增加了森林資源。

　　按照項(xiàng)目的既定目標(biāo)，一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，

　　一、二類林面積達(dá)到90%以上。

　　世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。首先，增加了項(xiàng)目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程；第二，使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè) 百分點(diǎn)，其中一期項(xiàng)目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項(xiàng)目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項(xiàng)目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；第三，上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。

　　同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。

　?。ǘ┐龠M(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣（市），項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。

　　我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。

　　針對(duì)這一問題，世行貸款造林項(xiàng)目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。

　　世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　第一，栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(zhǎng)效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3*2*18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對(duì)濕度提高4.5―12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%―76.5%。

　　第二，小氣候的'改善提高了糧食單產(chǎn)。

　　在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對(duì)照提高1.65%-31.8%。

　　第三，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。

　　在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。

　　此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開發(fā)出3―5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過(guò)開發(fā)沙荒增加了耕地面積。

　　大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上）營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8。

　　85萬(wàn)畝，通過(guò)開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤、花生1200萬(wàn)公斤。

　?。?strong>三）提高了農(nóng)民收入。

　　據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。

　　世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對(duì)林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長(zhǎng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%―137%。

　　保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項(xiàng)，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。

　　截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。

　　第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。

　　三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。

　　以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬(wàn)株。

　　人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3―5年進(jìn)入結(jié)果期后，僅此一項(xiàng)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其人均收入3000元的目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 14

　　一、全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況

　　近年來(lái)，無(wú)棣鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機(jī)制上放活，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)個(gè)體民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到3380戶，從業(yè)人員9980人，其中，民營(yíng)企業(yè)278家，從業(yè)人員7864人。今年1－4月份，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3866億，利潤(rùn)3300萬(wàn)元。

　　二、主要做法

　　一是培植骨干，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓骨干，重點(diǎn)培育了神農(nóng)中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業(yè)有限公司、綠源氣調(diào)保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利德金融器具有限公司、東新鎖業(yè)等工業(yè)龍頭企業(yè)，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業(yè)。綠源氣調(diào)保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時(shí)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)辣椒深加工，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)共種植中藥材及南韓辣椒20xx余畝。二是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革，提高管理水平。過(guò)去，該鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)主要是集體企業(yè)，獨(dú)資合伙的私營(yíng)企業(yè)，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的小型企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，機(jī)制不活，整體發(fā)展緩慢。為此，該鎮(zhèn)本著積極穩(wěn)妥的原則，分期分批對(duì)鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行改制，狠抓規(guī)范引導(dǎo)，吸納社會(huì)和外來(lái)資本，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，提高企業(yè)管理水平。目前，全鎮(zhèn)96%以上的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行了規(guī)范的公司管理。中立索具公司自落戶無(wú)棣鎮(zhèn)以來(lái)，始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本，質(zhì)量保優(yōu)的發(fā)展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產(chǎn)的索具出口南韓、日本，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元，創(chuàng)稅20萬(wàn)元。利達(dá)公司改制后，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，組建產(chǎn)品銷售隊(duì)伍，經(jīng)營(yíng)的點(diǎn)鈔機(jī)、捆鈔機(jī)、利率牌等產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業(yè)走上規(guī)模擴(kuò)張之路。三是制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣開綠燈。該鎮(zhèn)每年都大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家。針對(duì)企業(yè)面臨的困難和問題，制定了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，并經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助協(xié)調(diào)解決問題。在魯北機(jī)動(dòng)車商城建設(shè)中，包項(xiàng)目的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盯上靠上，深入占地村，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了農(nóng)民出讓土地問題。龍?zhí)┝幑に嚻饭局苻D(zhuǎn)金困難，鎮(zhèn)上及時(shí)協(xié)調(diào)貸款3萬(wàn)元，幫助搞好生產(chǎn)，目前，該民企的20余種柳編工藝產(chǎn)品，通過(guò)深加工，出口到美國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家。先后培養(yǎng)吸收10名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協(xié)委員。四是解放思想，凝聚發(fā)展合力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。該鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確立了大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，并多次組織鎮(zhèn)、村干部和民營(yíng)企業(yè)家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展方向，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。

　　三、存在的問題

　　1、農(nóng)業(yè)企業(yè)：去年棉花生產(chǎn)，由于棉花收購(gòu)價(jià)格高，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民植棉的積極性，然而對(duì)民企來(lái)講，經(jīng)營(yíng)效益并不樂觀。春明油棉加工有限公司，因?qū)κ袌?chǎng)銷售預(yù)測(cè)分析出現(xiàn)失誤，造成收購(gòu)加工的棉花全部積壓。該鎮(zhèn)中藥材、辣椒生產(chǎn)加工企業(yè)，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數(shù)種植戶市場(chǎng)意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種慢，顧慮重重，認(rèn)為企業(yè)效益好自己就得實(shí)惠，一旦企業(yè)效益滑坡，就會(huì)遭受損失。

　　2、工業(yè)企業(yè)：主要是資金問題。如中立不銹鋼索具公司已取得進(jìn)出口權(quán)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，但因資金問題，制約著企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉(zhuǎn)困難而放棄。

　　3、批發(fā)和零售業(yè)：據(jù)大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶所反映，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品利潤(rùn)率僅在5%左右。

　　4、建筑業(yè)：一是拖欠工程款現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是改制后的建筑企業(yè)施工設(shè)備陳舊，三是內(nèi)部管理存在諸多問題。

　　5、交通運(yùn)輸業(yè)：據(jù)調(diào)查，當(dāng)前無(wú)論是客運(yùn)還是貨運(yùn)，超線截貨嚴(yán)重，特別是貨運(yùn)如按規(guī)定運(yùn)輸，除掉養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅，過(guò)橋費(fèi)及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。

　　6、住宿和餐飲業(yè)：業(yè)主普通反映，拖欠飯費(fèi)問題嚴(yán)重，每月拖欠飯費(fèi)高的達(dá)萬(wàn)余元，少的也有3000-4000元。單位拖欠飯費(fèi)占80%，個(gè)人占20%。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是進(jìn)一步解放思想。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期堅(jiān)持的.一個(gè)根本戰(zhàn)略。要立足實(shí)際，把“拳頭”企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，制定優(yōu)惠政策，建立品牌基地，同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)村“經(jīng)紀(jì)人”作用，組成銷售大軍，把產(chǎn)品推向全國(guó)、世界。二是著力改善軟環(huán)境。要特別注重關(guān)心愛護(hù)、尊重企業(yè)家，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，如資金、產(chǎn)品銷售等，幫助企業(yè)克服困難，度過(guò)難關(guān)，并從政治生活、社會(huì)地位等方面給予應(yīng)有關(guān)愛。只有這樣，才能形成一種有利于民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜土壤和社會(huì)氛圍。要幫助和引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，與國(guó)家、省大專院?！敖Y(jié)親”，引進(jìn)和開發(fā)新品種，解決企業(yè)因資金實(shí)力不足，技術(shù)人才和管理人才匱乏，經(jīng)營(yíng)理念滯后，靠自身力量上項(xiàng)目能力有限的實(shí)際問題。三是注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，在此基礎(chǔ)上，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)聯(lián)合兼并、掛靠引資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新產(chǎn)品的開發(fā)，從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 15

　　20xx年4月9日至4月12日，xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽(yáng)江市三縣（市）一區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來(lái)特別是黨的十五大召開以后，陽(yáng)江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由弱變強(qiáng)，成為陽(yáng)江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，有力地推動(dòng)了陽(yáng)江國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)作法對(duì)我省其它地區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)：

　　20xx年，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)36171戶，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長(zhǎng)12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長(zhǎng)21.70%；出口交貨值42.62億元，增長(zhǎng)9.60%；入庫(kù)稅收6.64億元，增長(zhǎng)61.40%；新增投資11.54億元。

　　陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、發(fā)展越來(lái)越快。20xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的.戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長(zhǎng)24.8%；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長(zhǎng)102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

　　2、地位越來(lái)越高。20xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

　　3、規(guī)模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過(guò)去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500―1000萬(wàn)元的有86戶、1001―5000萬(wàn)元的有145戶、5001―1000萬(wàn)元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

　　4、層次越來(lái)越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。

　　5、外向型企業(yè)越來(lái)越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。XX年，全市私營(yíng)企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長(zhǎng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年，有24戶私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營(yíng)企業(yè)中，有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

　　6、品牌越來(lái)越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來(lái)越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國(guó)馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國(guó)知名度較高，頗受歡迎。去年，陽(yáng)江市在獲得“中國(guó)菜刀中心”、“中國(guó)剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國(guó)刀剪之都”的稱譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。

　　7、從業(yè)人員越來(lái)越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員，XX年達(dá)到20.97萬(wàn)人，比1996年增加了42.27%。

　　我們認(rèn)為，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

　　一是政策拉動(dòng)。陽(yáng)江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對(duì)象，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國(guó)（境）從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

　　二是服務(wù)推動(dòng)。通過(guò)牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽(yáng)江市成立了由市委副書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。20xx年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)幾年努力，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

　　三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源的重點(diǎn)來(lái)抓，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門等方式，大力開展招商引資。

　　四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開展創(chuàng)新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 16

　　一、現(xiàn)金流通變化趨勢(shì)

　　1、企業(yè)現(xiàn)金來(lái)源外來(lái)化，對(duì)銀行依賴程度降低。由于煤炭市場(chǎng)火爆、產(chǎn)品供不應(yīng)求，導(dǎo)致現(xiàn)金交易成為主要結(jié)算方式，企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品銷售就可以獲得大量現(xiàn)金，從銷售方獲得大量現(xiàn)金成為企業(yè)現(xiàn)金的主要來(lái)源渠道，相應(yīng)從銀行提取的現(xiàn)金量急劇下降。據(jù)對(duì)10家煤炭企業(yè)抽樣調(diào)查，20xx年―20xx年5月期間，企業(yè)現(xiàn)金收入18700萬(wàn)元，通過(guò)產(chǎn)品銷售從買方獲取的現(xiàn)金有14100萬(wàn)元，占比高達(dá)75.4%，從銀行提取的只有4600萬(wàn)元，占比24.6%，與20xx年前平均90%的水平出現(xiàn)巨大反差。

　　2、大量現(xiàn)金流入，為現(xiàn)金交易推波助瀾，使企業(yè)更加趨向用現(xiàn)偏好。由于企業(yè)可以輕易獲得大量現(xiàn)金，不必再受開戶銀行管制，現(xiàn)金交易又可以隨心所欲，從而促使企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來(lái)中現(xiàn)金交易更加盛行。從10家企業(yè)來(lái)看，現(xiàn)金交易占其經(jīng)濟(jì)往來(lái)的比重平均達(dá)到80%，較低的也在60%以上。

　　3、企業(yè)銷售收入的現(xiàn)金大部分自身持有，現(xiàn)金歸行率越來(lái)越低。企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品銷售所得現(xiàn)金按照規(guī)定應(yīng)繳開戶銀行，但大部分企業(yè)明顯違反規(guī)定，取得的現(xiàn)金并不全額繳存開戶銀行，只有在必須轉(zhuǎn)賬時(shí)才向銀行繳存少量現(xiàn)金，致使現(xiàn)金歸行率越來(lái)越低。據(jù)了解，10家煤炭企業(yè)中，20xx年、20xx年、20xx年現(xiàn)金歸行率分別為34%、29%、21%，呈現(xiàn)明顯下降的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)貨幣資金大量集中在自身的庫(kù)存現(xiàn)金，而銀行存款卻極少。20xx年末、20xx年末、20xx年5月底10家企業(yè)貨幣資金總額達(dá)667萬(wàn)元、840萬(wàn)元、1060萬(wàn)元，同一時(shí)點(diǎn)上在銀行存款卻僅有290萬(wàn)元、247萬(wàn)元、196萬(wàn)元，占比只有43.4%、29.4%、18.5%。

　　4、企業(yè)賬戶異地化傾向嚴(yán)重，現(xiàn)金提取異地化發(fā)展。在新的《銀行賬戶管理辦法》實(shí)施后，企業(yè)在異地開立賬戶更加方便，許多企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)人居住外地，紛紛在異地開立銀行賬戶，大量的資金在異地金融機(jī)構(gòu)周轉(zhuǎn)，一旦需要投入企業(yè)使用，在外地提現(xiàn)即可。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，煤炭企業(yè)在鄰近的堯都區(qū)金融機(jī)構(gòu)開立銀行賬戶的企業(yè)達(dá)206個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的73%。而調(diào)查的10家企業(yè)均在異地開立了銀行賬戶，20xx年1-5月，在異地提現(xiàn)達(dá)1790萬(wàn)元，占同期從銀行提現(xiàn)總量的67%。

　　5、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督弱化，對(duì)企業(yè)提現(xiàn)疏于控制。由于煤炭企業(yè)這幾年資金充足，不僅不向銀行貸款，反而可以帶來(lái)巨額存款，以致成為各金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相追逐的優(yōu)質(zhì)客戶。為拉籠這些優(yōu)質(zhì)客戶，放松現(xiàn)金管理成為首選法寶，對(duì)其現(xiàn)金需求有求必應(yīng)，根本不審查現(xiàn)金用途，處于放任自流的狀態(tài)。10家企業(yè)20xx年從金融機(jī)構(gòu)提取現(xiàn)金2800萬(wàn)元，而同期企業(yè)合理支現(xiàn)額（工資、差旅費(fèi)等）只有600萬(wàn)元，其余2200萬(wàn)元屬于違規(guī)用現(xiàn)，包括支付材料設(shè)備采購(gòu)款、基建支出等，違規(guī)比例高達(dá)75%。

　　6、企業(yè)現(xiàn)金大量涌入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，既浪費(fèi)了金融機(jī)構(gòu)大量的人力、物力，也造成了信用回籠的失真。企業(yè)為了安全的需要，所得現(xiàn)金大部分以法人或代理人的名義存入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，頻繁地支取以滿足現(xiàn)金交易的需要。企業(yè)自己方便了，卻對(duì)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，金融機(jī)構(gòu)一方面要增加人力，進(jìn)行現(xiàn)金整理，庫(kù)存現(xiàn)金較多時(shí)還得上繳，另一方面為了保證客戶提現(xiàn)的需要，又得保持高額的庫(kù)存現(xiàn)金。同時(shí)，大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資金進(jìn)入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，信用回籠摻雜了水分，使信用回籠的信息嚴(yán)重失真。從10家企業(yè)來(lái)看，各家企業(yè)都設(shè)有以個(gè)人名義開立的儲(chǔ)蓄賬戶，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金全部通過(guò)儲(chǔ)蓄賬戶周轉(zhuǎn)，如XX企業(yè)以會(huì)計(jì)名義開立的儲(chǔ)蓄賬戶，其日均存款在20萬(wàn)元左右，月均收支額在270萬(wàn)元左右。

　　二、原因分析

　　煤焦鐵熱銷帶來(lái)的現(xiàn)金流通變化，有煤炭行業(yè)本身發(fā)展過(guò)熱的問題，也有社會(huì)信用環(huán)境不健康的因素，但從金融體系來(lái)看，金融體制改革不完善，導(dǎo)致對(duì)中小企業(yè)服務(wù)出現(xiàn)“斷層”也有很大關(guān)系。

　　一是國(guó)有商業(yè)銀行從農(nóng)村全面撤退后，農(nóng)村信用社成了農(nóng)村金融的主力軍，但農(nóng)村信用社結(jié)算渠道狹窄、結(jié)算工具單一的現(xiàn)狀，決定了其難以為中小企業(yè)提供快捷高效的結(jié)算方式，地處農(nóng)村的中小企業(yè)只能被迫選擇現(xiàn)金交易。二是現(xiàn)金結(jié)算與轉(zhuǎn)賬結(jié)算的成本相差無(wú)幾，甚至某種程序上還低于轉(zhuǎn)賬結(jié)算的成本，促使企業(yè)必然選擇現(xiàn)金結(jié)算。如XX家法人代表反映，辦理一張銀行匯票要到30公里外的縣城，還不如直接拿著現(xiàn)金去交易。三是金融機(jī)構(gòu)管理意識(shí)淡化，助長(zhǎng)了企業(yè)用現(xiàn)偏好。如果說(shuō)過(guò)去企業(yè)靠轉(zhuǎn)賬結(jié)算回籠資金需要求助銀行才能套取現(xiàn)金的話，那么企業(yè)現(xiàn)金交易體外循環(huán)后，金融機(jī)構(gòu)則處于插不上邊的狀況，再則為了拉存款爭(zhēng)客戶，必然要放松現(xiàn)金管理。四是現(xiàn)金管理中注重對(duì)支出的控制，完全忽視了對(duì)收入的監(jiān)督，致使繳存款管理十分簿弱，嚴(yán)重影響了現(xiàn)金歸行率的`穩(wěn)定。

　　三、結(jié)論分析

　　從十家煤炭企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，由于企業(yè)不須經(jīng)過(guò)銀行便可得到大量現(xiàn)金，僅通過(guò)現(xiàn)金交易也可以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)銀行的依賴程度有所降低，也致使銀行對(duì)此類企業(yè)現(xiàn)金的管理鞭長(zhǎng)難及，管嚴(yán)了企業(yè)可能完全脫離銀行搞“體外循環(huán)”，放松了管理效果又會(huì)大打折扣。因此面對(duì)這種現(xiàn)狀，需從加強(qiáng)現(xiàn)金的繳存管理入手，從改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)入手，一方面加強(qiáng)現(xiàn)金管理力度，提高現(xiàn)金管理的針對(duì)性和可操作性，另一方面拓寬農(nóng)村信用社的結(jié)算渠道，切實(shí)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，使現(xiàn)金流通朝著良性的軌道發(fā)展。

　　四、幾點(diǎn)啟示

　　1、頻繁的大量現(xiàn)金收付，造成大量的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，使銀行陷入無(wú)效勞動(dòng)之中，因此應(yīng)盡快推行收取點(diǎn)鈔費(fèi)，抑制現(xiàn)金“空轉(zhuǎn)”。

　　2、提高金融服務(wù)水平，加快支付結(jié)算效率，特別是提高農(nóng)村信用社的結(jié)算效率，使企業(yè)能享受到非現(xiàn)金結(jié)算的便利，自覺減少現(xiàn)金用量。

　　3、注重對(duì)現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的分析，摸清現(xiàn)金流向、流量，進(jìn)而改進(jìn)金融服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人運(yùn)用非現(xiàn)金結(jié)算工具，同時(shí)，針對(duì)新賬戶管理辦法的實(shí)施，研究其對(duì)現(xiàn)金流通的影響，形成有效的跟蹤檢查手段。

　　4、現(xiàn)金管理應(yīng)由控制投放轉(zhuǎn)向現(xiàn)

　　金流通全過(guò)程的監(jiān)控，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立人行與金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，使人民銀行能及時(shí)掌握整個(gè)轄區(qū)現(xiàn)金流通趨勢(shì)，進(jìn)而采取對(duì)策，使現(xiàn)金流通達(dá)到即服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于正常交易的目地。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 17

　　調(diào)查背景

　　本次寒假根據(jù)毛概老師布置作業(yè)的指示，要在家鄉(xiāng)進(jìn)行了一個(gè)關(guān)于文化、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)四項(xiàng)原則落實(shí)情況的調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查表的發(fā)放，統(tǒng)計(jì)結(jié)果，到報(bào)告的形成一系列的工作最終完成。

　　調(diào)查形式

　　此次采用調(diào)查問卷的形式，隨機(jī)對(duì)常駐人口進(jìn)行調(diào)查表的發(fā)放，調(diào)查表共40份，調(diào)查對(duì)象不分性別，調(diào)查年齡從18歲到50多歲，每份有22道題，分為文化，經(jīng)濟(jì)，政治，社會(huì)四個(gè)方面；每個(gè)方面大致有4―5個(gè)題目；采用選擇題的格式。

　　調(diào)查結(jié)果分析

　　一、文化建設(shè)落實(shí)情況

　　文化方面我從個(gè)人和政府兩個(gè)方面出發(fā)。

　　對(duì)于個(gè)人，經(jīng)過(guò)調(diào)查，在日常經(jīng)?？磿蛘呖磮?bào)的人很少，只占20%；不看書的人只占10%，其它大部分都是偶爾看一下；經(jīng)過(guò)分析，第一個(gè)原因是個(gè)人文化素養(yǎng)較低，第二個(gè)原因是平時(shí)都忙著干活而無(wú)暇看書看報(bào)。

　　對(duì)于政府，經(jīng)過(guò)調(diào)查，村委會(huì)定期舉辦一些扭秧歌，戲臺(tái)演出等的活動(dòng)的次數(shù)很少，而且對(duì)于學(xué)校方面，家長(zhǎng)對(duì)其教學(xué)設(shè)施及師資力量不太滿意。還有就是農(nóng)村精神文明建設(shè)基礎(chǔ)很差。

　　經(jīng)過(guò)分析農(nóng)村文化存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是農(nóng)民群眾受教育水平普遍較低。對(duì)于調(diào)查地方，受教育程度普遍較低，初中文化程度以下的占到了80％以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民文化素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

　　二是農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。一方面，文化工作人員不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不?！钡默F(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高，許多文化方面的組織人員都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，沒有藝術(shù)專業(yè)特長(zhǎng)，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

　　三是文化體制機(jī)制缺失。缺乏相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作。村委會(huì)對(duì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求不同程度地存在著隨意性、無(wú)序性的問題，這些都影響著農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

　　二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)落實(shí)情況

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)落實(shí)情況，我對(duì)調(diào)查地進(jìn)行了關(guān)于工廠建設(shè)等問題；經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所在地幾乎沒有工廠；對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)也沒有，很大部分人還是進(jìn)行農(nóng)作物種植，只有10%左右家里進(jìn)行一些副業(yè)，比如編織東西等等。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在著很大問題：

　　1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，幾乎所有的人從事的單一農(nóng)作物種植業(yè)

　　2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制方面不協(xié)調(diào)

　　一是農(nóng)業(yè)投入少，農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁足。

　　二是城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，極大限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

　　三是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，人均占有耕地一畝左右，傳統(tǒng)的種植業(yè)長(zhǎng)年停留在“高投入，低產(chǎn)出”的水平

　　3、農(nóng)民自身素質(zhì)教育較低，接受的科學(xué)文化知識(shí)很少。導(dǎo)致根本無(wú)法下手進(jìn)行一些機(jī)器作業(yè)，接受事物能力較弱。

　　三、社會(huì)建設(shè)落實(shí)情況

　　這個(gè)方面我從醫(yī)療，就業(yè)，教育方面進(jìn)行了調(diào)查；主要是農(nóng)村教育。對(duì)于教育存在著不少問題：

　?。ㄒ唬┲行W(xué)生離開學(xué)校

　?。ǘ熧Y力量嚴(yán)重不足而且教師問題很多，有85%的人對(duì)教育設(shè)施和師資力量不滿意；

　?。ㄈ┙逃龑?duì)于農(nóng)村投資的投資不足

　　對(duì)于醫(yī)療方面，90%的人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，并且從中獲得了不少幫助；但是還有一個(gè)問題就是對(duì)身體健康的漠視；40%的人一年內(nèi)沒有進(jìn)行全面的身體健康體檢，而且就醫(yī)不到位。

　　四、政治建設(shè)落實(shí)情況

　　本部分我主要是從政府對(duì)于上級(jí)政策的落實(shí)情況及其執(zhí)政能力來(lái)展開調(diào)查的；經(jīng)過(guò)調(diào)查，40%的人對(duì)于政府的執(zhí)政能力持懷疑態(tài)度，對(duì)于政府的不作為不太滿意。

　　調(diào)查結(jié)果的解決辦法

　　對(duì)于文化方面，針對(duì)以上的問題，可以從以下方面入手：

　　一是做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)其文化建設(shè)?？偟哪繕?biāo)要求，一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益；二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果；三是堅(jiān)持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀；四是發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，充分利用傳統(tǒng)的文化資源發(fā)展旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)。

　　二是建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時(shí)用好國(guó)家和省里的扶持政策，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“文化低?！惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、圖書館等工程，保障農(nóng)民群眾基本的文化權(quán)益；推進(jìn)廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到區(qū)委區(qū)政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評(píng)價(jià)體系，激發(fā)出社會(huì)各界的文化自覺意識(shí)。

　　三是打造一支人才隊(duì)伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊(duì)伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等多門類的.農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批小劇團(tuán)、秧歌隊(duì)、農(nóng)民樂隊(duì)等群眾性文藝組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，建立一支永不離村的文藝隊(duì)伍。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面存在的問題，可以從以下方面入手：

　?。ㄒ唬┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。要調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極探索經(jīng)營(yíng)模式；建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　?。ǘ?zhēng)取資金，實(shí)現(xiàn)“村村通”，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)“奠基”。俗話說(shuō)“要致富，先修路”，只有通達(dá)工程做得好，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)作物才能快速的到達(dá)市場(chǎng)出售，所以積極爭(zhēng)取財(cái)政資金的扶持，硬化村道，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

　?。ㄈ┘紡V益，建立“核心+民主”的農(nóng)村特色民主機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。

　　（四）擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

　　鼓勵(lì)支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，并努力創(chuàng)造條件，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的自身素質(zhì)與就業(yè)能力。努力壯大“打工經(jīng)濟(jì)”，拓寬農(nóng)民增收渠道；另外一方面要加大勞力輸出的組織化管理，切實(shí)保護(hù)村民的正當(dāng)合法權(quán)益。

　　對(duì)于社會(huì)方面教育問題，解決辦法：

　　（一）加快實(shí)行九年制的免費(fèi)義務(wù)教育

　?。ǘ┝x務(wù)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧

　　我認(rèn)為，必須逐步取消城鄉(xiāng)分割的教育投入機(jī)制，中央和省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)縣級(jí)、尤其是貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，逐步壓縮高等教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，教育投入逐步向義務(wù)教育傾斜。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)

　　在調(diào)查中，我們也體會(huì)到農(nóng)村教師的艱辛。許多農(nóng)村教師工資水平較低，一些津補(bǔ)貼至今未得到解決，城鄉(xiāng)教師實(shí)際收入差距大。為此，各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)解決農(nóng)村教師待遇問題，并加強(qiáng)農(nóng)村教師的培養(yǎng)和管理。

　　對(duì)于政治建設(shè)方面，我建議政府抓好務(wù)實(shí)觀念，切實(shí)的為農(nóng)民著想，努力尋求本村經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展，安撫好農(nóng)民，走上致富道路。

　　調(diào)查總結(jié)

　　通過(guò)本次調(diào)查我深刻的了解了農(nóng)村的一些現(xiàn)狀，農(nóng)村的確較城鎮(zhèn)落后；但是農(nóng)村發(fā)展空間很大，如果政府從上到下政策支持，農(nóng)村用不了多久就會(huì)干上城市發(fā)展的腳步。對(duì)于現(xiàn)在每年中央頭號(hào)文件就是放到農(nóng)村農(nóng)業(yè)上，這也說(shuō)明了國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視；我們要對(duì)農(nóng)村建設(shè)充滿信心！

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 18

　　xx縣xx村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”為抓手，以集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，探索了以“土地合作經(jīng)營(yíng)”為核心的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“xx模式”。

　　一、主要做法

　　1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)，村支兩委在村民會(huì)議民主決策的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立了xx村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)定所有權(quán)、保護(hù)承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到土地合作社，再進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地合作期限為11年，與“二輪延包”時(shí)限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實(shí)行按人口分配，其中按“二輪延包”以來(lái)“有田有人”的300元/畝?年，“有人無(wú)田”和“有田無(wú)人”的按150元/畝?年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權(quán)入股比例進(jìn)行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)，為三者利益有效表達(dá)和矛盾協(xié)商解決提供了平臺(tái)，較好地實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

　　2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。xx村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機(jī)、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立xx營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結(jié)構(gòu)為xx村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股為20%，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬(wàn)元，占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過(guò)土地合作社以300元/畝?年的價(jià)格轉(zhuǎn)租給營(yíng)健公司，公司通過(guò)土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤(rùn)。公司的利潤(rùn)按5：3：2的方式進(jìn)行分配，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村內(nèi)公益事業(yè)，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。

　　3、競(jìng)價(jià)分租給職業(yè)農(nóng)民。營(yíng)健公司將農(nóng)田按50―100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號(hào)，明確范圍，按照公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20年土地租金為300元/畝，20xx年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過(guò)村民大會(huì)表決后，改為競(jìng)價(jià)擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競(jìng)拍權(quán)的對(duì)象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，起拍價(jià)為500元/畝?年，目前有意向承包報(bào)名的超過(guò)1萬(wàn)畝。

　　4、建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)體系。為解決土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)后的生產(chǎn)管理問題，營(yíng)健公司以專業(yè)化分工、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù)、全程農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、烘干倉(cāng)儲(chǔ)加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了xx農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，聘請(qǐng)湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù)，顯著提升了生產(chǎn)效率。

　　二、xx村集體經(jīng)濟(jì)盈利模式

　　通過(guò)股份合作經(jīng)營(yíng)，村集體可以從xx營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤(rùn)。

　　1、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時(shí)，購(gòu)買營(yíng)健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和烘干倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。20xx年，服務(wù)體系盈利近50萬(wàn)元，村集體獲得利潤(rùn)分配15萬(wàn)元。

　　2、經(jīng)濟(jì)實(shí)體盈利。營(yíng)健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)校”申辦資格，預(yù)計(jì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年上千萬(wàn)元，利潤(rùn)相當(dāng)可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)?！卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù)。20xx年還啟動(dòng)了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè)，村集體以自然資源占股20%；成立了xx建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。xx村因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，20xx年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的xx品牌，進(jìn)而依托xx品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項(xiàng)目，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由xx營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)加工、品牌打造和營(yíng)銷，旅游項(xiàng)目由公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合接待資源，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度發(fā)掘“xx模式”潛力，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。

　　三、取得成效

　　1、糧食生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營(yíng)之前，xx村人地矛盾突出，一方面是“有人無(wú)田種”，全村849人未分到田地，占總?cè)丝诘?0.3%；一方面是“有田無(wú)人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營(yíng)有效解決了“有人無(wú)田”和“有田無(wú)人”的矛盾，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，激發(fā)了種田的積極性。20xx年，全村4205畝耕地全部實(shí)現(xiàn)雙種雙收（稻稻、稻油），雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產(chǎn)達(dá)920公斤，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營(yíng)前多生產(chǎn)1400噸，增幅達(dá)66.7%。

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化水平提升?，F(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50―130畝，集中連片種植，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用良種、良法、良技，享受xx營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的'全程市場(chǎng)化服務(wù)，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達(dá)2000―5000元不等，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。

　　3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“xx模式”下，不僅探索了村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長(zhǎng)，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)民增收，20xx年人均純收入達(dá)到21860元。同時(shí)，通過(guò)股份合作、民主決策的機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進(jìn)了村民民主自治進(jìn)程，群眾對(duì)村支兩委的信任、對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)注、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長(zhǎng)，幸福感、獲得感大幅提升，為xx今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 19

　　一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)三農(nóng)工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，用心采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%;20xx年為4218元，同比增長(zhǎng)16%;20xx年到達(dá)4881元，同比增長(zhǎng)15.7%，個(gè)性是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。

　　二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

　　在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

　　(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。

　　一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的`擴(kuò)張，應(yīng)對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

　　二是農(nóng)民分散種植，難以構(gòu)成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能構(gòu)成必須的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。

　　三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息潛力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的狀況。

　　(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了一免三補(bǔ)政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲2030%以上，個(gè)性是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本2530元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照此刻的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

　　(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大群眾經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致群眾經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，空殼村現(xiàn)象還在必須范圍在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上群眾公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種狀況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，群眾的凝聚力愈加弱化，無(wú)錢辦事問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了必須的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已到達(dá)54820萬(wàn)元，實(shí)際加工潛力到達(dá)1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶到達(dá)3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)潛力，都不同程度地存在著必須的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。

　　二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全構(gòu)成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以構(gòu)成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也必須履行訂單合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。

　　三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表此刻產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)潛力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 20

　　劉家場(chǎng)鎮(zhèn)位于武陵?yáng)|延余脈，是兩省三地五縣的交界點(diǎn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積292平方公里，人口8.5萬(wàn)。近年來(lái)，劉家場(chǎng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)”三農(nóng)”工作，始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心，著力保障和改善農(nóng)村民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是”十一五”期間，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化。

　　一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)

　　1、農(nóng)林牧全面發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶，全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬(wàn)畝，而耕地面積僅33708畝，且大部分耕地屬掛坡地，非常貧瘠，無(wú)法推廣機(jī)械化規(guī)模種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。20xx年，我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量?jī)H2963噸，出欄生豬僅5.99萬(wàn)頭，山羊1.27萬(wàn)只，出籠家禽15.34萬(wàn)只。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。20xx年，水果產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，生豬出欄12.58萬(wàn)頭，山羊4.7萬(wàn)只，出籠家禽57.5萬(wàn)羽。分別是20xx年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。

　　2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加大投入力度，堅(jiān)持以治水興鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理，掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前，全鎮(zhèn)有小型水庫(kù)1座，各類堰塘990處，總儲(chǔ)水量300萬(wàn)立方，灌溉面積1.1萬(wàn)畝。建成水窖830個(gè)，水池730個(gè)，蓄水總量達(dá)268萬(wàn)立方。建成集中供水點(diǎn)三處，日供水規(guī)模達(dá)980立方。堅(jiān)持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大生態(tài)工程，森林覆蓋率達(dá)54%。全鎮(zhèn)26個(gè)村居建成通村公路總里程200公里，實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達(dá)到18.37萬(wàn)頭，出欄12.58萬(wàn)頭，能繁母豬飼養(yǎng)達(dá)5400頭。土雞養(yǎng)殖達(dá)82.9萬(wàn)羽，出籠57.5萬(wàn)羽，存籠25.4萬(wàn)羽。山羊飼養(yǎng)達(dá)到7萬(wàn)只，出欄4.7萬(wàn)只。在此基礎(chǔ)上，突出山區(qū)特色，引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社，涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個(gè)方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬(wàn)元以上的村有18個(gè)，其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達(dá)30萬(wàn)元以上。

　　4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程的加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋，”行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問題逐步得到有效解決，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從20xx年到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋，農(nóng)村居民享受社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。深入實(shí)施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17億元，較”十五”期間增長(zhǎng)一倍多。建成區(qū)面積擴(kuò)大到4平方公里，控規(guī)編制面積達(dá)10平方公里，基本完成了中心城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升，居民居住習(xí)慣悄然改變。

　　5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和努力，以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村委會(huì)的自治功能日趨完善，黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，人際關(guān)系不斷融洽，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、矛盾和問題

　　1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，劉家場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠”天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。

　　2、村級(jí)債務(wù)問題?，F(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué)?；蜣k企業(yè)和借款上繳稅費(fèi)所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過(guò)去的欠款，因而對(duì)村干部的工作和正常收費(fèi)都有一定的影響，尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重，阻力較大，很難得到實(shí)施?？梢哉f(shuō)，村級(jí)債務(wù)已成為困擾村干部的一個(gè)最頭痛的難題，迫切需要國(guó)家和省出臺(tái)相關(guān)政策，幫助化解。

　　3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)薄弱問題。首先是飲水難問題，劉家場(chǎng)境內(nèi)多為崇山峻嶺，飲水難一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕?，特別是桃樹片，因受地質(zhì)災(zāi)害影響，泉水回落，稍遇干旱，群眾就無(wú)水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染，群眾飲水安全無(wú)保障，強(qiáng)烈要求改水。同時(shí)各類渠道、堰塘淤塞嚴(yán)重，大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，在走訪中，群眾反映最為強(qiáng)烈的就是通村公路硬化及組級(jí)公路養(yǎng)護(hù)維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級(jí)主干道要硬化，52公里組級(jí)公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高，家用電器越來(lái)越多，造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn)，電容不夠，強(qiáng)烈要求供電部門增壓擴(kuò)容。

　　4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。

　　5、空巢老人和留守兒童問題嚴(yán)重。由于種田效益低，村里65%的青壯年勞動(dòng)力均已外出和經(jīng)商，致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人，留守兒童1746人。大多數(shù)”留守兒童”由隔代老人照顧，祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的滿足和過(guò)多的寬容放縱，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛和溝通，遇到困難不能獲得感情支持，出現(xiàn)差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少，很多農(nóng)村老年人沒有開展學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)的場(chǎng)所，不能滿足老年人的文化需求。

　　6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農(nóng)村建設(shè)是利國(guó)利民的重要舉措，也是破解”三農(nóng)”難題，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，非常鼓舞人心，深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的村，都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持，工作如火如茶，成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài)，熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實(shí)效。不搞形式，多辦打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

　　三、意見和建議

　　當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，面臨著新的突破。我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，準(zhǔn)確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，切實(shí)解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問題。為此，根據(jù)此次三萬(wàn)活動(dòng)進(jìn)村入戶的調(diào)查實(shí)踐，提出如下建議：

　　1、加大對(duì)”三農(nóng)”的投入。中央、省財(cái)政應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，特別是交通、水利、農(nóng)機(jī)、文化等方面的'投入。在資金分配上要充分考慮縣級(jí)以下財(cái)政和農(nóng)民自身的配套能力，不能在政策出臺(tái)時(shí)才要求地方財(cái)政和農(nóng)民自身配套，導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)”想辦事”又”怕辦事”;同時(shí)要在規(guī)劃時(shí)要考慮”全覆蓋”，不能讓各地通過(guò)”爭(zhēng)取”獲得，既加重基層負(fù)擔(dān)，又容易滋生和助長(zhǎng)腐敗。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍總體來(lái)講是健全的，作用發(fā)揮是好的，但也存在一些問題：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化，村干部的權(quán)限和職能減弱，特別是一些貧窮落后的村，由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇低，日常工作難以維持，上面的項(xiàng)目要不來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展談不上，有的甚至債務(wù)纏身，群眾不滿意，自己沒地位，造成一些干部不安心工作，一些干部無(wú)所事事，成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢(shì)力盛行，左右基層政權(quán)，影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此，希望各級(jí)黨委和政府采取有效措施和途徑，有計(jì)劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級(jí)后備干部加以培養(yǎng)，并適當(dāng)?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織，以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力和村級(jí)班子的發(fā)展后勁。

　　3、大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代修建的，由于年久失修，溝渠堰塘淤塞，大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱，山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題，水稻、玉米根本無(wú)法播種。必須加大投入，全力治理”碟子堰”，修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施，這是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來(lái)，政府對(duì)通村公路投入了大量的財(cái)力物力，農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化，但是因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)貼過(guò)低，給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū)，新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬(wàn)元，按政策，新修1公里通村公路國(guó)家補(bǔ)貼10萬(wàn)元，差額部分由村居和村民自籌。這對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一些貧困村來(lái)說(shuō)，根本無(wú)法解決配套經(jīng)費(fèi)，如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來(lái)為興修公路新增負(fù)債30萬(wàn)元，在很多村形成了”路修得越長(zhǎng)，村級(jí)債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來(lái)概括：”污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染，使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化，人畜飲用水存在極大的安全隱患，農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。

　　4、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達(dá)到全覆蓋，新農(nóng)保才剛剛起步處于試點(diǎn)階段，要加快推進(jìn)速度。對(duì)新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，建立大病醫(yī)療救助機(jī)制，以解決新農(nóng)合解決不了的問題，使危重病人病有所醫(yī)，殘疾人殘有所養(yǎng)。對(duì)新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險(xiǎn)范圍。鑒于農(nóng)村”空巢老人”逐年增多的趨勢(shì)，建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度，爭(zhēng)取讓更多的”空巢老人”老有所依。

　　5、對(duì)建立”三萬(wàn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議。一是要堅(jiān)持工作組長(zhǎng)期駐村制度，不能只開展三個(gè)月，要一定三年不變，單位干部可以輪換，使單位干部職工都受到教育，全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度地維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好”三萬(wàn)”活動(dòng)的平時(shí)檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查，避免有些單位走過(guò)場(chǎng)，浮于形式，可以經(jīng)常組織開展比點(diǎn)觀摩活動(dòng)，讓駐村工作組有壓力，盡力把工作做好。同時(shí)要對(duì)三萬(wàn)”活動(dòng)做好考核結(jié)賬工作，確保工作取得實(shí)效，對(duì)在”三萬(wàn)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人要表彰和提拔。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告 21

　　為促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，3月，財(cái)經(jīng)委和財(cái)經(jīng)與預(yù)算專業(yè)代表小組部分成員先后到市工商聯(lián)市統(tǒng)計(jì)局市工商局市國(guó)稅局市地稅局市經(jīng)信委等部門進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)有關(guān)部門貫徹落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)[20xx]82號(hào))情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，要求市發(fā)改委市財(cái)政局市人力資源和社會(huì)保障局市人民銀行等部門對(duì)該意見的落實(shí)情況進(jìn)行了自查，并到九江市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的情況下，依然呈現(xiàn)出民間投資不斷升溫規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷提升的良好態(tài)勢(shì)。截止到20xx年末，全市登記注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到14526家，從業(yè)人員64.1萬(wàn)人。工業(yè)民營(yíng)企業(yè)5295家，占全市民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的36.45%;其中規(guī)模以上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)473家,占全市規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的94.2%。今年一季度，全市市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較快，達(dá)到106268戶，注冊(cè)資本750.7億元，同比分別增長(zhǎng)32.84 %15.54 %。大量市場(chǎng)主體尤其是民營(yíng)市場(chǎng)主體的增加，使我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強(qiáng)的生機(jī)與活力。

　　1、民間投資逐步升溫，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值不斷提高。20xx年，我市第一產(chǎn)業(yè)投資30億元，增長(zhǎng)105.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資429億元，增長(zhǎng)27.6%，其中工業(yè)投資425億元，增長(zhǎng)26.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資291億元，增長(zhǎng)18.0%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資55億元，增長(zhǎng)29.4%。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重不斷提高，民間投資的主導(dǎo)地位正在形成。近年來(lái)，我市先后有新鑫鋼鐵山力興冶薄板鑫冶礦業(yè)勁牌二期三期等一大批民營(yíng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越積蓄了后勁，注入了活力。

　　2、規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較多。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量來(lái)看，截止20xx年底，我市共有各類市場(chǎng)主體101790戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體共有95552戶，占市場(chǎng)主體總數(shù)的93.87%。20xx年新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體26143戶，同比增長(zhǎng)102.97%，增幅位居全省第一。其中新增私營(yíng)企業(yè)3491戶，同比增長(zhǎng)89.32%;新增個(gè)體工商戶22348戶，同比增長(zhǎng)106.95%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社304戶，同比增長(zhǎng)28.27%。在各類市場(chǎng)主體中，個(gè)體工商戶是一種投資規(guī)模較小經(jīng)營(yíng)管理靈活運(yùn)行成本低廉的經(jīng)濟(jì)模式，一直以來(lái)倍受廣大投資者的青睞，在我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量中居于主導(dǎo)地位。

　　3、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，行業(yè)覆蓋范圍較廣。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅數(shù)量上迅速增加，而且行業(yè)覆蓋范圍越來(lái)越廣，呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，20xx年第一產(chǎn)業(yè)4290戶，第二產(chǎn)業(yè)11007戶，第三產(chǎn)業(yè)80255戶，三大產(chǎn)業(yè)占比分別為4.49%11.52%83.99%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已涉及到工業(yè)農(nóng)業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸業(yè)批發(fā)零售業(yè)賓館餐飲業(yè)社會(huì)服務(wù)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，在第二第三產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年提高。

　　4、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化較快。近年來(lái)，我市以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新品牌創(chuàng)新，企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化成效明顯。20xx年，全市民營(yíng)企業(yè)專利申請(qǐng)量為1438件，專利授權(quán)量383件。全市重新認(rèn)定的59家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有41家，占69.49%。全市39家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有26家，占66.67%。全市民營(yíng)企業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)7件，占全市總數(shù)的58.3%;擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，占全市總數(shù)的40%。民營(yíng)企業(yè)三豐智能公司在深交所成功上市，邦柯振華馳順等7家民營(yíng)企業(yè)分別進(jìn)入證監(jiān)會(huì)上市后備企業(yè)和省市重點(diǎn)培育計(jì)劃。

　　5、就業(yè)稅收不斷提升，社會(huì)貢獻(xiàn)較大。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)對(duì)我市就業(yè)稅收的貢獻(xiàn)不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員占全市從業(yè)人員總數(shù)的75%以上，其中當(dāng)年新增就業(yè)人員53011人，占全市新增就業(yè)人員總數(shù)80.75%，有力地緩解了就業(yè)壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位納稅總額55.9億元，占全市納稅總額的56.77%，同比增長(zhǎng)29.88%;而當(dāng)年全市完成地方稅收收入46.27億元，同比只增長(zhǎng)了18.66%。據(jù)市國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)，20xx年全市納稅額前10名企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有1戶，前20名有3戶，前30名有6戶，前50名有15戶。納稅200萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有225戶，全年共納稅23.16億元，占納稅200萬(wàn)元以上企業(yè)稅收總量45.13億元的51.31%。據(jù)市地稅局統(tǒng)計(jì)，20xx年全市納稅總戶數(shù)為42691戶納稅金額42.3億元，其中民營(yíng)企業(yè)有40921戶納稅金額37.09億元，與XX年同比戶數(shù)增長(zhǎng)6542戶，納稅金額增長(zhǎng)6.8億元。

　　二、主要問題

　　雖然近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與兄弟市州和九江相比，發(fā)展不夠發(fā)展不快發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我市最為突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值1040.95億元，在全省排第8位，在武漢城市圈排第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值537.64億元，在全省排第5位，在武漢城市圈排第2位;固定資產(chǎn)投資750.85億元，在全省排第9位，在武漢城市圈排第5位;地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入65.64億元，在全省排第6位，在武漢城市圈排第3位。而20xx年九江市地區(qū)生產(chǎn)總值為1420.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值為621.29億元，固定資產(chǎn)投資為1326.33億元，地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入141.87億元，分別是黃石的1.36倍1.16倍1.77倍2.16倍。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展在省內(nèi)不僅明顯落后于“一主兩副”，在武漢城市圈中的位置也不容樂觀，與九江市的差距也比較明顯。而導(dǎo)致這個(gè)問題的主要原因又在于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠發(fā)展不快。根據(jù)本次調(diào)查了解的情況，當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、市場(chǎng)主體不多，總體規(guī)模仍然較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，我市共有各類市場(chǎng)主體101790戶，處于全省中游水平。20xx年，九江實(shí)有市場(chǎng)主體191409戶，比我市多89619戶。全市企業(yè)20626戶，在全省排第8位，占全省企業(yè)總戶數(shù)的4.05%;注冊(cè)資本為660.6億元,居全省第6位,占全省企業(yè)注冊(cè)資本總量的3.11%,低于宜昌襄陽(yáng)荊州黃岡等地。XX年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)增加值463.29億元，僅相當(dāng)于宜昌的36.81%襄陽(yáng)的43.46%;占全市g(shù)dp比重為50.0%,與咸寧的72.2%隨州的67.3%孝感的62.1%黃岡的61.5%和鄂州的58.6%相比,明顯偏低。同時(shí),我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小,注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)1997戶,只占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的13.88%。

　　2、要素供應(yīng)不足，企業(yè)成長(zhǎng)仍然較慢。盡管近年來(lái)我市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程取得一定成效，但由于一些企業(yè)缺資金缺土地缺人才缺市場(chǎng)，從小微企業(yè)成長(zhǎng)為中小企業(yè)再成長(zhǎng)為大企業(yè)的速度比較慢，一些個(gè)體工商戶即使做到一定規(guī)模也不愿擴(kuò)規(guī)升級(jí)，甚至有的私營(yíng)企業(yè)回歸為個(gè)體工商戶。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)只有473家，比九江少近200家。規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)僅占工業(yè)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的8.12%，絕大部分工業(yè)民營(yíng)企業(yè)都處于規(guī)模以下。去年，我市沒有一家企業(yè)入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)的也只有鑫鵬銅材和勁牌公司2家。20xx年，新設(shè)立登記各類市場(chǎng)主體26701戶，其中個(gè)體工商戶22348戶，占新發(fā)展市場(chǎng)主體總數(shù)的83.7%。

　　3、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)含量仍然較低。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，但總體上還處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，主要集中在工業(yè)和建筑業(yè)，而電子信息新能源新材料高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布較少。民營(yíng)企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，從業(yè)者大多為農(nóng)民和手工業(yè)者，產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。去年，我市只有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家省工程實(shí)驗(yàn)室1家，并且大多集中在大中型企業(yè)，90%以上的中小企業(yè)沒有自主研發(fā)力量。

　　4、內(nèi)外因素影響，經(jīng)濟(jì)效益仍然較差。近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，各種原材料價(jià)格普遍上漲，企業(yè)用工成本不斷增加，加之企業(yè)在人才產(chǎn)品管理等方面的因素，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不佳，民營(yíng)中小微企業(yè)尤為困難。在全市14000多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體中，實(shí)際運(yùn)營(yíng)和納稅的企業(yè)只有75%左右。20xx年，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降8.5個(gè)百分點(diǎn)，購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降7.3個(gè)百分點(diǎn)。20xx年1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額只有46.8億元，同比下降18.9%;實(shí)現(xiàn)利稅90.4億元，同比下降1.8%;虧損企業(yè)80家，同比增長(zhǎng)1.3%;虧損企業(yè)虧損額8.1億元，同比增長(zhǎng)30.2%。

　　對(duì)上述問題的原因進(jìn)行分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是缺乏濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。盡管去年我市被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”，但少數(shù)職能部門主動(dòng)性不強(qiáng)，群眾對(duì)相關(guān)政策了解度知曉度認(rèn)可度較差;民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍現(xiàn)狀堪憂，我市民營(yíng)企業(yè)家主要來(lái)源于改制企業(yè)自身資本積累企業(yè)和外來(lái)投資辦廠企業(yè)，整體年齡結(jié)構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，部分民營(yíng)企業(yè)家小富即安，做強(qiáng)做大的愿望不強(qiáng);部分創(chuàng)業(yè)人員思想守舊，行為保守，技能不高，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃。二是缺乏科學(xué)的企業(yè)運(yùn)行，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出。我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)為家族式企業(yè)，單打獨(dú)斗型的較多，聯(lián)合集群的較少，并且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，裝備水平低，缺乏現(xiàn)代公司治理機(jī)制，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，生命力不強(qiáng)。三是缺乏低成本的融資，資金滿足率不高。由于民營(yíng)中小企業(yè)直接融資的.門檻高融資的綜合成本高貸款的風(fēng)險(xiǎn)高等問題，加大了民營(yíng)小微企業(yè)的融資難度。四是缺乏優(yōu)良的公共服務(wù)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要是政府承諾的部分優(yōu)惠政策難以落實(shí)，生產(chǎn)要素供應(yīng)不足，服務(wù)體系不健全，企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)較重等。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)增加財(cái)政收入擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著重要作用。為促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們建議：

　　1、加快出臺(tái)含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理國(guó)務(wù)院及各部委省政府及其組成部門出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際和需要，盡快出臺(tái)切實(shí)可行的落實(shí)政策，真正把上級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策用足用活用到位。要依法分級(jí)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，并向民營(yíng)小微企業(yè)傾斜，支持民營(yíng)小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次和品質(zhì)，走“專精特新”的發(fā)展道路，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

　　2、加快培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的市場(chǎng)主體。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體培育工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“抓大壯小扶微”的工作思路，明確各部門職責(zé)，大力實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間投資全民創(chuàng)業(yè)，培植一批具有帶動(dòng)作用的龍頭型企業(yè)，形成各類市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展有機(jī)互補(bǔ)的良好局面。要加大招商引資力度，圍繞“兩大支柱八大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈建鏈產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。同時(shí)，鼓勵(lì)本地民營(yíng)企業(yè)圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈與大企業(yè)進(jìn)行配套協(xié)作。

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