農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào)范文（通用13篇）
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作中，我們接觸到匯報(bào)的場(chǎng)景越來(lái)越多，匯報(bào)的主要內(nèi)容有工作摘要、內(nèi)容、花費(fèi)時(shí)間、對(duì)應(yīng)任務(wù)、完成情況、總結(jié)等，你有了解過(guò)匯報(bào)要怎么寫(xiě)嗎？以下是小編精心整理的農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 1
為堅(jiān)持人民至上、生命至上，把自建房安全專項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓具體，加快推進(jìn)我區(qū)自建房安全隱患排查整治工作?，F(xiàn)將我區(qū)一周以來(lái)（7月18日-7月24日）自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、總體情況
?。ㄒ唬┳越ǚ康讛?shù)
據(jù)自建房排查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，我區(qū)有93355棟房屋圖斑（含江東新區(qū)4808棟），實(shí)有房屋88547棟，其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮(zhèn)12571棟，埔前鎮(zhèn)25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區(qū)分并在系統(tǒng)中點(diǎn)亮備注不需要調(diào)查數(shù)據(jù)。
（二）組織動(dòng)員情況
目前，各鎮(zhèn)（街道）已制定方案，召開(kāi)動(dòng)員部署工作會(huì)議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參加了區(qū)第一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道已率先啟動(dòng)排查工作并形成數(shù)據(jù)。
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截至20xx年7月24日，全區(qū)累計(jì)完成排查錄入195棟（不含江東新區(qū)302棟），系統(tǒng)占比率為0.22%，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，在全市排名靠后。其中：埔前鎮(zhèn)142棟、完成率0.6%，高埔崗街道53棟、完成率2%，上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮(zhèn)0棟。
?。ㄋ模┱无k工作情況
本周，區(qū)整治辦組織開(kāi)展了為期兩天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊(cè)》94本，7個(gè)鎮(zhèn)（街道）約100名工作人員參加《指導(dǎo)手冊(cè)》集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)整治辦派出工作組開(kāi)展了為期兩天的巡回督導(dǎo)，到各鎮(zhèn)（街道）實(shí)地檢查專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。
二、突出問(wèn)題
?。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔?。部分鎮(zhèn)（街道）對(duì)于把自建房安全專項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓的認(rèn)識(shí)程度和重視程度不夠，未將自建房安全專項(xiàng)整治納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容，相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，存在畏難情緒和等靠要思想，未及時(shí)組織人員開(kāi)展入戶調(diào)查。部分成員單位未及時(shí)報(bào)送派駐人員名單，影響鎮(zhèn)（街道）技術(shù)工作專班建立，未能對(duì)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行及時(shí)有效的指導(dǎo)。
（二）技術(shù)培訓(xùn)不到位。區(qū)整治辦已組織各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)宣講，并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊(cè)》到各鎮(zhèn)（街道）和村居，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行業(yè)部門(mén)未及時(shí)對(duì)照《手冊(cè)》相應(yīng)開(kāi)展細(xì)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
?。ㄈ┬麄鲃?dòng)員不到位。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開(kāi)展自建房排查整治工作宣傳力度不夠，產(chǎn)權(quán)所有人或使用人配合排查熱情不高，入戶排查開(kāi)展不暢順。
?。ㄋ模┙?jīng)費(fèi)保障不到位。村居入戶調(diào)查工本及工作經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)力量服務(wù)經(jīng)費(fèi)等保障不到位，影響工作開(kāi)展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專項(xiàng)整治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已將整治工作落實(shí)情況納入監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。自建房安全專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)僅剩兩個(gè)多月時(shí)間，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，鉚足干勁、真抓實(shí)干推動(dòng)整治工作落地落實(shí)。
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)站位，全力開(kāi)展排查整治。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，把自建房安全專項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，按照省、市、區(qū)的部署要求，對(duì)照經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，列出時(shí)間表、路線圖，壓實(shí)責(zé)任，于7月底前完成排查摸底，9月底完成整治任務(wù)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)成立專班，加大排查力度，增加排查人員，吃透《指導(dǎo)手冊(cè)》要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對(duì)本行業(yè)房屋建筑組織自查，加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街道）排查信息共享，及時(shí)派員到鎮(zhèn)（街道）組成技術(shù)工作專班，有效推進(jìn)工作開(kāi)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳動(dòng)員，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）配合度。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，明確產(chǎn)權(quán)人（使用人）為自建房安全使用的第一責(zé)任人的.責(zé)任，使產(chǎn)權(quán)人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義，為排查整治工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
（三）加強(qiáng)資金籌集，保障工作有序開(kāi)展。區(qū)財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取市級(jí)資金支持，多方籌集資金，強(qiáng)化對(duì)排查整治工作的資金保障。區(qū)整治辦要統(tǒng)籌好排查費(fèi)用，抓緊擬出費(fèi)用方案呈批。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，倒逼各方責(zé)任落實(shí)。區(qū)整治辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作進(jìn)度排名實(shí)行每周一通報(bào)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，予以約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作指導(dǎo)督促，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 2
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門(mén)為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制，注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
?。ǘ┙⑼晟婆e報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
（三）加大案件查處力度。對(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（四）及時(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見(jiàn)》，制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報(bào)裝，應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心，由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的'法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠(yuǎn)不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限。現(xiàn)行法律賦予自然資源部門(mén)的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，加上部門(mén)執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(zhǎng)，處罰力度有法律上限等，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快，等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問(wèn)題，阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
（一）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開(kāi)處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
?。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫?。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強(qiáng)村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
（三）加大法律法規(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí)，將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
（四）進(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)責(zé)制。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 3
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)的深入開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工管理，根據(jù)《開(kāi)安辦字〔20xx〕42號(hào)）關(guān)于對(duì)全縣建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的通知》《（xx辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)）關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的的通知》的要求，結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，20xx年xx月xx日至xx月xx日，我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國(guó)土所成立專項(xiàng)檢查組深入轄區(qū)在建項(xiàng)目施工工地，就建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點(diǎn)針對(duì)外架、模板、施工臨時(shí)用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護(hù)，特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全責(zé)任制落實(shí)情況，安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況來(lái)看，大部分在建工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為“差”。雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對(duì)工地進(jìn)行了自查自糾工作，部分安全隱患、文明施工問(wèn)題得到及時(shí)整改。但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工不重視。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問(wèn)題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋，建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書(shū)70余份，停工整改通知書(shū)11份。
二、檢查中存在的.主要問(wèn)題
(一)管理方面的問(wèn)題
1、部分工程未辦理施工許可證，擅自違法施工。
2、施工單位對(duì)工程項(xiàng)目管理不到位，放松對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工的管理；
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗(yàn)收不到位；
2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范，不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，搭接有效部位、搭救拉長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求，拉結(jié)筋，掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足，密目網(wǎng)等圍護(hù)設(shè)施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大，未隔離防護(hù)的現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊管理不夠重視，塔機(jī)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
通過(guò)這次安全大檢查來(lái)看，全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還比較薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少安全事故隱患，安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，檢查組要求各參建單位要高度重視，作到早部署、早安排、早落實(shí)，施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各項(xiàng)防范措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境達(dá)標(biāo)，并消除安全隱患，能立即進(jìn)行整改的，責(zé)令施工單位立即整改，對(duì)不能立即進(jìn)行整改的，要求其限期整改，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)加強(qiáng)管理，確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 4
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（x政辦明電〔20xx〕28號(hào)）和《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x質(zhì)安〔20xx〕208號(hào)）工作要求，全面組織開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門(mén)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患，確保農(nóng)房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），581個(gè)行政村，全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座，其中，用作經(jīng)營(yíng)自建房19198座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房198773座、非自建房5487座；行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查，用作經(jīng)營(yíng)自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患，未用作經(jīng)營(yíng)自建房初判存在安全隱患135座，已全部安全鑒定，鑒定為C、D級(jí)房屋117座，已完成整治76座，已制定整治計(jì)劃15座，長(zhǎng)期無(wú)人居住房屋5座。通過(guò)全面排查整治，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)住房保障。
二、工作措施
?。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項(xiàng)重要工作，也是關(guān)系千家萬(wàn)戶生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視，認(rèn)真組織，成立了以市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標(biāo)圓滿完成。
?。ǘ├砬骞ぷ魉悸?，把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。
一是明確鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員職責(zé)，及時(shí)在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員隊(duì)伍，建立健全工作體系，確保排查整治工作順利開(kāi)展。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，成立房屋安全隱患排查工作交流群，及時(shí)匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí)，確保工作成效。
三是理清排查重點(diǎn)底數(shù)，及時(shí)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)匯總，第一時(shí)間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有針對(duì)性的開(kāi)展房屋排查工作。市各行業(yè)部門(mén)對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，任務(wù)分解到鄉(xiāng)，責(zé)任落實(shí)到人，并定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作遇到的.疑難問(wèn)題及時(shí)解答排除，簡(jiǎn)化工作步驟，提高工作效率。
四是充分利用大中專學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時(shí)機(jī)，組織動(dòng)員寒假返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等高素質(zhì)可運(yùn)用人才，參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作，有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量，確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
?。ㄈ┟鞔_目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是建立工作通報(bào)提醒機(jī)制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報(bào)》6期，針對(duì)排查整治不同階段工作任務(wù)和上級(jí)工作要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策，突出問(wèn)題導(dǎo)向，督導(dǎo)排查進(jìn)度，補(bǔ)齊工作短板，提高工作成效。二是實(shí)行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。我市對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道下達(dá)了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書(shū)的通知》，有效促進(jìn)了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度，壓實(shí)了工作責(zé)任。
三、存在問(wèn)題
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中，部分農(nóng)戶房屋長(zhǎng)期無(wú)人居住，且房屋破損嚴(yán)重，房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋，又不進(jìn)行修繕加固和重建，導(dǎo)致農(nóng)村個(gè)別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計(jì)劃
一是按照上級(jí)工作要求，對(duì)經(jīng)鑒定存在C、D級(jí)安全隱患的房屋，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行全面整治，整治完成后再次進(jìn)行鑒定，確保消除安全隱患。
二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及相關(guān)行業(yè)部門(mén)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復(fù)查，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位。
三是壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作責(zé)任，任務(wù)到人，責(zé)任到人，建立臺(tái)賬，限期銷(xiāo)號(hào)，確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。
四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)房建設(shè)工作指導(dǎo)，健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)執(zhí)法管理人員，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為，確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 5
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（川自然資辦函〔20xx〕258號(hào)）要求，現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報(bào)告如下：
一、基本情況
?。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線索1111個(gè)，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），截至目前，已核實(shí)問(wèn)題線索1111個(gè)，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí)，納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線索7個(gè)，面積2.826畝（涉及耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。
2.整治整改情況。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè)，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下：
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)20xx年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通，已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。（完成整改）
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū)，于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。（完成整改）
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū)，于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕，計(jì)劃20xx年2月底完成復(fù)耕。（整改中）
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū)，督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃20xx年3月底完成。（整改中）
?。ǘ┰敿?xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索609個(gè)，面積22193.1畝（其中：耕地3085.35畝，永久基本農(nóng)田1153.01畝），經(jīng)核實(shí)，確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問(wèn)題7個(gè)，面積2.826畝（耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè)，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索471個(gè)，面積8358.6畝（耕地2633.91畝），經(jīng)核實(shí)，471個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi)，屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等，不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索2個(gè)，面積109畝，經(jīng)核實(shí)，2個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn)，為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞，雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化，不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題；另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村，為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)（川府土〔20xx〕613號(hào)），不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索0個(gè)，面積0畝（耕地0畝，永久基本農(nóng)田0畝），經(jīng)核實(shí)，全州無(wú)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān)，帶頭把關(guān)，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合，主動(dòng)作為，合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案，強(qiáng)化整治措施，明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)籌開(kāi)展清理整治工作。
（二）清理排查、鎖定問(wèn)題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作，加大清理調(diào)查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開(kāi)展對(duì)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作，認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的.掌握問(wèn)題圖斑基本信息，為精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎(chǔ)。
?。ㄈ膰?yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)推進(jìn)問(wèn)題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題，嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化，一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的，必須及時(shí)復(fù)耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的，督促縣（市）局適時(shí)組織“回頭看”，確保問(wèn)題“不反彈，不貳過(guò)”；對(duì)還需要一定時(shí)間整改的，督促縣（市）局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確保“件件有著落、事事有回音”。
?。ㄋ模?qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣（市）嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》（川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒(méi)收的必須沒(méi)收，該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，要將整改責(zé)任明確到人，確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
三、主要成效
全州開(kāi)展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治，清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)（拆除復(fù)耕），其余5個(gè)，還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。
四、下步工作
（一）強(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
?。ǘ┍３中麄鳠岫?。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度，達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
?。ㄈ┘訌?qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門(mén)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 6
為進(jìn)一步做好全市自建房安全專項(xiàng)整治工作，鞏固前期階段性成果，11月15日，市住建局召開(kāi)全市自建房安全專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議，市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員熊珂安同志主持會(huì)議并講話，市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會(huì)議。
會(huì)上，市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達(dá)了《關(guān)于全市自建房安全專項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》，市住建局四級(jí)調(diào)研員劉劍同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度全市自建房安全整治工作的通知》。
會(huì)議指出，做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實(shí)提升，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感，落實(shí)好相關(guān)決策部署，將自建房安全整治工作抓實(shí)、抓好、抓到位。
會(huì)議要求，一提高政治站位。樹(shù)牢“兩個(gè)至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，在對(duì)前期工作開(kāi)展情況進(jìn)行量化總結(jié)的基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)整改完善。二細(xì)化職責(zé)分工。進(jìn)一步明晰六大工作組的職責(zé)劃分，同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及時(shí)制定詳實(shí)可行的工作計(jì)劃，專班各工作小組及時(shí)細(xì)化工作內(nèi)容和指標(biāo)，并定期將工作開(kāi)展情況向?qū)０噙M(jìn)行匯報(bào)。三完善工作制度。細(xì)化工作會(huì)議、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)檢查、溝通聯(lián)系等制度，讓自建房安全整治工作有章可循、有規(guī)可依。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自建房安全專項(xiàng)整治是落實(shí)“發(fā)展要安全”的`一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是最貼近群眾的民生工程，必須要壓實(shí)三方責(zé)任。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位督導(dǎo)責(zé)任，二是壓實(shí)專班各工作小組履職責(zé)任，三是壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管及包保督導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)單位、科室要繼續(xù)卯足勁、加油干，久久為功，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大力度、更實(shí)舉措扎實(shí)推進(jìn)自建房安全整治工作，堅(jiān)決守住自建房安全底線。
一、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、工礦區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、景區(qū)、庫(kù)區(qū)、鐵路國(guó)省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、在建大項(xiàng)目周邊等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的自建房。
?。ǘ┲攸c(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂(lè)、民營(yíng)商超、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)問(wèn)題：城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進(jìn)。
?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)排查，摸清整治底數(shù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果，組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊(cè)、一戶一檔”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門(mén)要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判，對(duì)初判存在隱患的，并組織專業(yè)力量或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，建立隱患房屋臺(tái)賬?？h里將組織專業(yè)力量進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
?。ǘ┝⒉榱⒏?，分類消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門(mén)要建立經(jīng)營(yíng)性自建房整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。一是對(duì)初判和復(fù)核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，要列為急需重點(diǎn)整治對(duì)象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。二是對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，對(duì)拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責(zé)令停業(yè)，限期整改；對(duì)不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依法處置。三是鑒定為A、B級(jí)的經(jīng)營(yíng)性自建房，允許繼續(xù)使用；鑒定為C級(jí)的，要采取維修加固措施消除隱患，經(jīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核鑒定合格后繼續(xù)使用；鑒定為D級(jí)的，要采取拆除、重建等工程措施消除隱患，隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。一是新建、改建、擴(kuò)建自建房，必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的，要立即停止建設(shè)，按規(guī)定完善手續(xù)；改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審批；改造為人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，必須提供房屋安全鑒定報(bào)告。二是對(duì)隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，要堅(jiān)持“零容忍、不姑息”，嚴(yán)重危及公共安全的，要行刑銜接、依法嚴(yán)懲，形成剛性約束。三是規(guī)范房屋鑒定機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)行為，實(shí)行評(píng)估、鑒定報(bào)告終身負(fù)責(zé)制，對(duì)出具虛假報(bào)告的依法追究責(zé)任。
（四）完善機(jī)制，鞏固行動(dòng)成果。一是要通過(guò)百日行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全面徹底排查清楚，能夠立即整改的，采取果斷措施，徹底消除隱患；短時(shí)間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)歸集排查整治數(shù)據(jù)，形成與空間地理信息相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化，提高監(jiān)管效能。三是要建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū)，保障每個(gè)片區(qū)有專人負(fù)責(zé)、常態(tài)化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問(wèn)題。堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，建立政府、村（居）、群眾共商共治共管機(jī)制，充分考慮群眾意愿和困難，合理解決群眾訴求?？偨Y(jié)提煉切實(shí)可行的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成可推廣、可復(fù)制的整治模式。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，由住建局牽頭，成立應(yīng)急、公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)參與的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)百日行動(dòng)。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。按照“三管三必須”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)整治、誰(shuí)使用誰(shuí)整治、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)整治、誰(shuí)管轄誰(shuí)整治”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門(mén)責(zé)任分工。
（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。組建技術(shù)專家組，參與督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)排查整治，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，研究解決疑難問(wèn)題。廣泛動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量，下沉一線參與排查整治工作。
下一步，我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)建議，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，之后抓緊按程序印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，將加快推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)、情況調(diào)度和業(yè)務(wù)服務(wù)，深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時(shí)處置、非法違法行為嚴(yán)厲打擊，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)我縣房屋安全。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 7
為深刻吸取望城區(qū)“4?29”自建房倒塌事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，青山橋鎮(zhèn)堅(jiān)持邊排查、邊整治，以農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲，多為山地丘陵，面積143平方公里，下轄8個(gè)村1個(gè)社區(qū)，人口5.3萬(wàn)人，1個(gè)中心集鎮(zhèn)，3個(gè)村級(jí)小集鎮(zhèn)，15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來(lái)，青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記任顧問(wèn)的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作；先后召開(kāi)了2次房屋安全隱患排查整治專題會(huì)、1次部署會(huì)、1次推進(jìn)會(huì)、1次緊火會(huì)；同時(shí)出臺(tái)了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》；明確了各村（社區(qū)）、各線辦、各部門(mén)單位的工作職責(zé)，確定了任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)培訓(xùn)，確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
三、工作成效
自工作開(kāi)展以來(lái)，結(jié)合“敲門(mén)入戶”行動(dòng)，190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé)，累計(jì)出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟，完成系統(tǒng)錄入3774棟，其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟，用作經(jīng)營(yíng)216棟，未辦理經(jīng)營(yíng)許可證5棟，未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴(kuò)建59棟，周邊擴(kuò)建48棟。排查出安全隱患42處，已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處，重大安全隱患整改1處，采取維修加固整改措施35處，重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。
四、問(wèn)題和困難
?。ㄒ唬┺r(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)，且較多農(nóng)戶建設(shè)雜屋用于儲(chǔ)存和畜禽養(yǎng)殖，存在少批多建，違規(guī)多占現(xiàn)象，存在安全隱患。
?。ǘ╂?zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開(kāi)展隱患排查，專業(yè)性不強(qiáng)，隱患排查基本憑主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷，標(biāo)準(zhǔn)難以把握。
五、下階段工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┤媾挪?，分類匯總。5月25日前，全面完成房屋安全隱患排查，做到一戶一檔；5月30日前，分類匯總建立隱患排查臺(tái)賬，系統(tǒng)APP錄入率100%。
（二）及時(shí)交辦、應(yīng)急處置。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，及時(shí)交辦到村（社區(qū)）和房屋所有人；6月10日前，對(duì)存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的'房屋，要求出具房屋安全鑒定報(bào)告，并對(duì)C、D級(jí)危房出具處理意見(jiàn)，實(shí)施應(yīng)急處置。
?。ㄈ﹦?dòng)態(tài)清零、長(zhǎng)效監(jiān)查。8月15日前，完成所有房屋安全隱患的排查整改，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開(kāi)展隱患排查工作，及時(shí)更新隱患排查臺(tái)賬，科學(xué)運(yùn)用隱患排查系統(tǒng)APP，做到一戶一檔，一房一策，分類管理，全力確保房屋安全，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 8
今年以來(lái)，我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的工作指導(dǎo)下，我局通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，規(guī)范整治，依法整治，下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作，并在全行業(yè)的共同努力下，取得了很好的成效，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生，為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況
今年以來(lái)，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè)，建筑面積約19.7萬(wàn)平方米，施工單位12家，其中外來(lái)施工企業(yè)7家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況，縣建委本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作實(shí)效，確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。
從上半年情況來(lái)看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展基本到位，各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，安全防護(hù)基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開(kāi)展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作。縣內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理，狠抓制度落實(shí)工作
年初，建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》，并與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日?？己?，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開(kāi)展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì)的要求，在全縣各建筑工地開(kāi)展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開(kāi)展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，在全縣各在建工地開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開(kāi)展“整治六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查，并按照市建委、縣安委會(huì)的要求，按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》，在全縣各建筑工地開(kāi)展安全隱患排查整治工作，縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的`基礎(chǔ)上，組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)及時(shí)整改，實(shí)行復(fù)查銷(xiāo)案制度，并正在對(duì)查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并配合縣開(kāi)展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，把安全管理的關(guān)口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)，安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，實(shí)行“三類人員”安全考核制度，實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求，我縣組織開(kāi)展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn)，提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?？h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等，積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，布置下季度安全生產(chǎn)工作，全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，確保建筑施工安全。
三、存在問(wèn)題
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營(yíng)，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。
(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足，由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小，使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少，影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位，存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)；
(二)認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》，實(shí)行安全目標(biāo)管理；
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任；抓好建筑施工安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查和專項(xiàng)治理工作；
(四)深化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)治理，加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度，要求各企業(yè)20年至少創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)“安全文明工地”，各開(kāi)發(fā)小區(qū)必須力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)“安全文明工地”；
(五)加大對(duì)新開(kāi)工地的安全施工條件的審查、對(duì)不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證；
(六)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線施工人員的安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，推行意外傷害保險(xiǎn)；
(七)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 9
一、基本情況
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，在全行業(yè)的共同努力下，未突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。但建筑施工安全事故任時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題仍然存在。截至目前，全年發(fā)生施工傷亡事故7起，其中高處墜落事故4起，物體打擊事故3起，未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比，事故宗數(shù)下降20%。
新開(kāi)工面積85萬(wàn)平方米，共有在建工程50余個(gè)，全年我局組織開(kāi)展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項(xiàng)/次，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)98份，責(zé)令停工通知書(shū)6份。提出整改意見(jiàn)750余條。通過(guò)檢查，排查和消除了安全隱患，保證了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位在工程建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)“三項(xiàng)費(fèi)用”記取支付不落實(shí)，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，壓縮工期、壓縮造價(jià)現(xiàn)象普遍存在，對(duì)工期、效益的片面追求導(dǎo)致施工安全得不到根本保障。
?。ǘ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些責(zé)任主體，特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，違法違規(guī)現(xiàn)象突出，個(gè)別企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，忽視安全，管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全，安全防護(hù)措施落實(shí)不到位。編制的施工方案缺乏針對(duì)性，編制、審核、審批責(zé)任不落實(shí)，不能指導(dǎo)施工活動(dòng)。二是現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，到崗不履職，甚至不到崗，工作主動(dòng)性、積極性差，甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護(hù)設(shè)施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場(chǎng)“三包”未正確使用、臨邊洞口防護(hù)不到位，腳手架搭設(shè)和模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施，卸料平臺(tái)與腳手架相連且防護(hù)不到位，攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡(jiǎn)陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規(guī)范設(shè)，未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長(zhǎng)效管理措施落實(shí)不到位，未按總平面布圖堆放材料，未做到工完料盡場(chǎng)清，未按規(guī)定合理設(shè)安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)牌。四是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理，施工單位使用未檢測(cè)、驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械。
?。ㄈ┙ㄖ┕ば袠I(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，行業(yè)用工整體素質(zhì)較低，工人流動(dòng)性大，“三級(jí)安全”教育不落實(shí)，流于形式，職工自己保護(hù)意識(shí)差；安全隱患治理行動(dòng)不夠深入，隱患排查搞形式，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)整改，造成重復(fù)事故屢屢發(fā)生。
（四）監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是人員不到崗；二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工，及時(shí)制止違章指揮，違章作業(yè)。
三、下步工作
（一）明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理強(qiáng)度，加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評(píng)管理，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評(píng)結(jié)果與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為相掛鉤。三是加大對(duì)以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目，危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過(guò)程檢查監(jiān)管。
?。ǘ膰?yán)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范建設(shè)各方行為，有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為；二是重點(diǎn)查處因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為；三是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員不到崗、無(wú)證上崗、不履責(zé)等行為，以及對(duì)質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的`行為；四是堅(jiān)決加大行政處罰力度，強(qiáng)化不良行為記錄，逐步建立建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制。
（三）建立安全生產(chǎn)預(yù)警工作制度。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)不同項(xiàng)目、不同季節(jié)、不同問(wèn)題及時(shí)向不同責(zé)任主體予以警示預(yù)報(bào)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)和改進(jìn)措施。建立“寬嚴(yán)有別”的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，對(duì)于信譽(yù)好、依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)減少檢查次數(shù)；對(duì)于事故頻發(fā)、問(wèn)題不斷、信譽(yù)差的企業(yè)加大檢查力度，盯住不放，加大企業(yè)違規(guī)行為的成本；對(duì)于屢教不改、一意孤行的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 10
耕地保護(hù)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)摸排整治工作，把它作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)求抓實(shí)抓細(xì)、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開(kāi)專題會(huì)議，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì)議精神，xx區(qū)政府于x月x日召開(kāi)了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì)。會(huì)議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)xx主持，分管自然資源工作的副區(qū)長(zhǎng)xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區(qū)自然資源局局長(zhǎng)于大泉對(duì)具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、x個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、x個(gè)村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì)。會(huì)上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)方案》），標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會(huì)議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的'xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組成部門(mén)和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。
二、多措并舉細(xì)安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔2020〕x號(hào)）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺(tái)賬；二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報(bào)初查臺(tái)賬并實(shí)行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)和舉報(bào)信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔2020〕x號(hào)文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì)議由區(qū)自然資源局局長(zhǎng)xx主持，各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長(zhǎng)和土管員共計(jì)xx余人參會(huì)。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)〔2020〕x號(hào)），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（x農(nóng)房整治摸排辦〔2020〕x號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊(duì)伍為本次專項(xiàng)整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專項(xiàng)排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ)，套合2013年以來(lái)的衛(wèi)片影像，趕制出村級(jí)耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號(hào)設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道（xx在線），并在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過(guò)官方微信平臺(tái)舉報(bào)亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。xx區(qū)政府已承諾撥付?？钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍擴(kuò)影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了xx區(qū)亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次，對(duì)各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果，我們采用會(huì)議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始至今，我區(qū)累計(jì)召開(kāi)各類部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)x次，累計(jì)參會(huì)、參訓(xùn)xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準(zhǔn)排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級(jí)要求，我區(qū)在10月3日專項(xiàng)工作會(huì)議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計(jì)摸排xx宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會(huì)和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè)，省下發(fā)圖斑xx個(gè)，共計(jì)xx個(gè)。分斑后，國(guó)家圖斑xx個(gè)，省圖斑xx個(gè)，共計(jì)xx個(gè)。經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè)，不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個(gè)；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個(gè)，公用管理類xx個(gè)，產(chǎn)業(yè)類xx個(gè)。
3、摸排結(jié)果提報(bào)情況。截至11月28日，國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對(duì)7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房，實(shí)際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照上級(jí)分類處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細(xì)，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 11
自去年縣級(jí)班子換屆以來(lái)，我縣嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作，謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展，切實(shí)保護(hù)耕地，采取多種措施堅(jiān)決制止、嚴(yán)格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護(hù)工作開(kāi)展情況
一方面，以完善制度為著力點(diǎn)，建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)工作責(zé)任?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)耕地保護(hù)工作高度重視、態(tài)度堅(jiān)決，多次作出重要指示,并通過(guò)下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)建立健全各項(xiàng)制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取各種措施切實(shí)保護(hù)耕地?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
二是完善預(yù)防機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實(shí)、壯大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，并在全縣270個(gè)村（居）委會(huì)各聘請(qǐng)一名村（居）干部擔(dān)任村級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察信息員，同時(shí)開(kāi)通了12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話，及時(shí)監(jiān)督和舉報(bào)各類土地違法行為，從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理。縣國(guó)土局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村村民建房管理，按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地，嚴(yán)格審查農(nóng)村村民建房申請(qǐng)條1件，規(guī)范農(nóng)村村民建房申報(bào)程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區(qū)域和等級(jí)，明確了巡查責(zé)任，做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來(lái)，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共新增耕地3162畝，確保了我縣耕地占補(bǔ)平衡。
另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為一是強(qiáng)力開(kāi)展縣城“雙違”清理整治。針對(duì)縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買(mǎi)賣(mài)土地（耕地）案件，追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人；對(duì)參與“雙違”的17名公職人員（其中科級(jí)干部7名）實(shí)行了“三停”（即停職、停薪、停崗）；已組織大規(guī)模集中強(qiáng)拆行動(dòng)3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專業(yè)森林消防隊(duì)和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊(duì)為基礎(chǔ)，通過(guò)整合職能，強(qiáng)化力量，重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊(duì)，人員由過(guò)去的10多人增加至90人，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑，發(fā)現(xiàn)一起強(qiáng)拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報(bào)，正在接受處理。
二是全力開(kāi)展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)和具體的整治措施；成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》（吉水縣府辦字[2021]173號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[2021]175號(hào)），全面開(kāi)展105國(guó)道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作，采取逐戶調(diào)查、宗宗過(guò)篩的辦法全面排查。對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實(shí)施強(qiáng)拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開(kāi)展亂占耕地建房清理整治。加強(qiáng)國(guó)土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，對(duì)涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，?duì)黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；國(guó)土部門(mén)聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請(qǐng)機(jī)械及時(shí)制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為，對(duì)重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國(guó)道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止和拆除，起到了極大的震懾效果。
二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，其主要原因：
一是村級(jí)規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但村級(jí)規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性強(qiáng)，只要滿足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導(dǎo)致建房布局不合理，散亂無(wú)序，既不美觀又浪費(fèi)土地，人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫(kù)區(qū)控制影響嚴(yán)重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制，自20xx年省政府下達(dá)了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來(lái)，我縣涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請(qǐng)受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過(guò)違法手段強(qiáng)行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，為完成上級(jí)下達(dá)的面積指標(biāo)不得不把村莊周?chē)母厝縿澇闪嘶巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)，村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少，有些農(nóng)戶住房的確困難，但又無(wú)地可批，造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高，一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來(lái)，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級(jí)下達(dá)給我縣每年的耕地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國(guó)土部門(mén)垂直管理以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子，對(duì)土地違法行為熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，未配備專職管理人員，農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)監(jiān)管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所執(zhí)法人員力量薄弱，一般每個(gè)鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區(qū)面積大，交通條件受限制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每巡查一遍少則一周，多則半月，執(zhí)法人員往往顧此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將通過(guò)開(kāi)展一次集中清理整治嚴(yán)厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，采取一系列措施落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作，切實(shí)保護(hù)耕地。
?。ㄒ唬┘虚_(kāi)展一次清理整治，嚴(yán)懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實(shí)施方案＞的通知》要求和相關(guān)規(guī)定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時(shí)，我縣將對(duì)違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū)，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強(qiáng)制拆除和復(fù)耕，從而達(dá)到極大的震懾作用和警示教育作用。
?。ǘ┣袑?shí)加快鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)度，配備規(guī)劃管理隊(duì)伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中，適度規(guī)模，分步實(shí)施”的要求，堅(jiān)持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節(jié)約用地”的.原則，由縣住建局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，充實(shí)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍力量。
?。ㄈ┲贫h農(nóng)民建房管理規(guī)定，完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理嚴(yán)格保護(hù)耕地的規(guī)定》，切實(shí)加大農(nóng)民建房管控力度，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)禁止”，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序，在審查和報(bào)批農(nóng)民建房用地工作中，必須堅(jiān)持“三到場(chǎng)”和“五公開(kāi)”的原則，嚴(yán)把審查審核關(guān)，對(duì)工作人員審查把關(guān)不嚴(yán)的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄋ模┙M建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，強(qiáng)化各村（居）委書(shū)記、主任職責(zé)，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法查處。縣政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責(zé)，對(duì)土地違法違規(guī)行為不及時(shí)制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決按照15號(hào)令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持貫徹“一戶一宅”制，大力推進(jìn)“空心村”整治嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)，控制建設(shè)用地總規(guī)模；同時(shí)，充分運(yùn)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”整治，盤(pán)活存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新，充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)民集中連片建房，切實(shí)做到節(jié)約用地，合理保護(hù)耕地。
（六）建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)土部門(mén)調(diào)查處理國(guó)土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機(jī)制。由國(guó)土部門(mén)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)不定期地開(kāi)展用地情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍90人的強(qiáng)大隊(duì)伍力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有力拓展執(zhí)法手段，整合執(zhí)法力量，有效打擊各類土地違法行為。
?。ㄆ撸┖侠碛行鑼?dǎo)峽江水利樞紐庫(kù)淹區(qū)農(nóng)民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃，重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒(méi)界址范圍，對(duì)新確定的不在淹沒(méi)界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批，盡快向省政府請(qǐng)示下文予以解凍，通過(guò)爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，合理規(guī)劃引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求，解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難，緩解用地矛盾。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 12
為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作，不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局，根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，周密安排部署，召開(kāi)了鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專題會(huì)議，制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會(huì)議精神，鎮(zhèn)政府成立專門(mén)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條，待核查圖斑76條，鎮(zhèn)政府自行排摸11處。
二、存在的`問(wèn)題
個(gè)別村組對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認(rèn)識(shí)還有待提升，排查工作還不細(xì)致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┥钊肱挪?，摸清底數(shù)分類抓。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、形成合力，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)查明問(wèn)題存量。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管，建立臺(tái)賬限期抓。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級(jí)”監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問(wèn)題，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，組織社會(huì)治安綜合治理中心、派出所、國(guó)土所等部門(mén)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，結(jié)合增減掛鉤工作，對(duì)違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓，并分類建立臺(tái)賬，明確工作進(jìn)展時(shí)限，如期完成問(wèn)題整治清零。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)常態(tài)抓。通過(guò)多種方式，加大政策宣傳力度，有針對(duì)性地宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續(xù)，有效保障農(nóng)民合理的建房需求，進(jìn)一步明確違法責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報(bào) 13
按廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)、省自然資源總督察陳仲伯主持召開(kāi)的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會(huì)要求，督察三處于8月25日至27日，選取邵陽(yáng)縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)研，現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
塘渡口鎮(zhèn)地處城關(guān)鎮(zhèn)，由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成，總面積245.47平方千米，總?cè)丝?8.8萬(wàn)人，轄40個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)、1081個(gè)居民小組。20xx年，以邵陽(yáng)縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)為契機(jī)，鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，內(nèi)設(shè)6個(gè)中隊(duì)。此外，出臺(tái)了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設(shè)用地管理實(shí)施細(xì)則（暫行）和衛(wèi)片執(zhí)法整治實(shí)施方案，明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責(zé)、建房條件、用地標(biāo)準(zhǔn)、選址、辦理程序、確權(quán)登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容，各村設(shè)立了村民建房申請(qǐng)代辦人制度。20xx年7月以來(lái)，辦理了35宗村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)。
二、亂占耕地建房情況
經(jīng)內(nèi)業(yè)比對(duì)和外業(yè)核查，20xx年7月3日后，塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟，面積22.37畝，占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中：續(xù)建32宗、房屋34棟，面積11.63畝，占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝；新建19宗、房屋22棟，面積10.74畝，占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。
三、存在的問(wèn)題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下放事權(quán)的承接能力有限。根據(jù)邵陽(yáng)縣政府文件規(guī)定，“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的`處罰”事權(quán)，已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財(cái)務(wù)保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所撤銷(xiāo)或部門(mén)職責(zé)未厘清等原因，事權(quán)承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗，但在下達(dá)行政處罰告知書(shū)和決定書(shū)時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章，出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面，導(dǎo)致執(zhí)法卡殼。
二是服務(wù)水平有待提升。審批流程上，我省農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程涉及節(jié)點(diǎn)多達(dá)18個(gè)，迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾，容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如，調(diào)研抽查的56棟房屋中，21棟無(wú)任何審批手續(xù)，面積共計(jì)22.37畝，其中占用耕地17.85畝，占耕地比例高達(dá)79.8%。違規(guī)認(rèn)定上，由于政策把握不準(zhǔn)、圖斑定位與判讀有誤，20xx年7月3日以來(lái)，永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗，設(shè)施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準(zhǔn)、申報(bào)材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門(mén)尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因，宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
四、幾點(diǎn)建議
一是市縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)辦理村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進(jìn)度，科學(xué)布局宅基地。在過(guò)渡期，應(yīng)根據(jù)每個(gè)村的建房需求合理選址。三是簡(jiǎn)化審批程序，在村莊規(guī)劃編制的過(guò)渡期，可以考慮符合建房條件的，只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉(zhuǎn)用審批按相關(guān)規(guī)定下放到縣，每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)效能，著力點(diǎn)為業(yè)務(wù)能力的提升和軟硬件設(shè)施的改善。樹(shù)立執(zhí)法為民情懷，將柔性舉措、便民服務(wù)措施融入到基層執(zhí)法工作中，讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。
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