近期，一些國家對中國中重稀土出口管制措施表達(dá)關(guān)注。需要明確指出的是，各方應(yīng)理性、客觀看待中國稀土出口管制的正當(dāng)性與必要性，尊重中國在自身資源管理方面的正當(dāng)權(quán)益，共同維護國際經(jīng)貿(mào)秩序和國際和平與安全。
對中重稀土實施出口管制的核心目標(biāo)是維護國家安全和履行國際防擴散義務(wù)。稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，中國依法實施出口管制，符合國際通行做法，旨在更好維護國家安全和利益，切實履行防擴散等國際義務(wù)，體現(xiàn)了中國堅定維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。
自然資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是關(guān)乎各國和平穩(wěn)定的重要因素。作為不可再生的戰(zhàn)略資源，稀土被譽為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。優(yōu)異的磁、光、電、催化等物理和化學(xué)特征，使稀土成為調(diào)控提升光、熱、電、磁等先進材料性能不可或缺的關(guān)鍵元素，是先進武器裝備、航空航天部件、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車、機器人及智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料支撐。各國對本國境內(nèi)的自然資源擁有無可爭辯的主權(quán)，合理保護、利用和管理本國自然資源是各國的權(quán)利和義務(wù)。
中國一貫秉持開放、協(xié)同、共享的方針推動稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅滿足了國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也積極拓展全球伙伴關(guān)系，為全球稀土供應(yīng)和促進世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。近些年來，中國圍繞稀土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)整合、環(huán)境保護等方面出臺了多項政策措施，有效促進和保障了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。2024年10月起施行的《稀土管理條例》，就是為了促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。
中國一直在相關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)格履行有關(guān)防擴散國際義務(wù)和責(zé)任，致力于維護國際和平與安全。對中重稀土實施出口管制的根本考量是確保相關(guān)資源用于合法、和平用途，不針對任何特定國家或地區(qū)。確保稀土相關(guān)物項不被用于軍事目的或敏感領(lǐng)域，展現(xiàn)了中方堅定維護世界和平和安全的負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，符合全球安全治理的共同利益。
中國堅持高水平對外開放，高度重視與世界各國和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，理解并重視隨著機器人、新能源汽車等行業(yè)發(fā)展，各方對中重稀土在民用領(lǐng)域的需求量正持續(xù)增長。充分考慮各方在民用領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切，中國依法依規(guī)對稀土相關(guān)物項出口申請進行審查，也愿就此進一步加強與相關(guān)國家和地區(qū)的出口管制溝通對話，促進和便利合規(guī)貿(mào)易。中國已依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的許可申請，并將持續(xù)加強出口申請的審批工作。實踐表明，只要企業(yè)遵守法律規(guī)定，不從事?lián)p害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動，出口管制不會影響其正常經(jīng)營貿(mào)易，更不會影響國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。
對稀土相關(guān)物項實施出口管制不是“封鎖”“對抗”，而是推進對稀土資源的有效保護和合理利用。中國愿與各方一道，在尊重彼此核心利益和國際規(guī)則的基礎(chǔ)上，共筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，為世界和平與繁榮注入更多確定性與正能量。
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