環(huán)保問(wèn)題整改制度篇1
2018年7月10日至7月25日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一督察組進(jìn)駐我市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，10月18日向我市正式反饋了督察意見(jiàn)，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施抓好整改落實(shí)。截至2019年11月末，46項(xiàng)整改任務(wù)已全面啟動(dòng)，34項(xiàng)任務(wù)已完成或基本完成，其他任務(wù)正在有序推進(jìn)，督察問(wèn)題工作取得階段性成果，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、整改完成情況
（一）提高政治站位，狠抓反饋問(wèn)題整改
一是堅(jiān)持高位推進(jìn)，把督察整改作為“第一任務(wù)”。市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，由書(shū)記和市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)整改，多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)和全市整改動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，對(duì)督察問(wèn)題整改工作進(jìn)行全面部署。福春書(shū)記和靈計(jì)市長(zhǎng)親自部署、親自調(diào)度，對(duì)整改工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，全力推進(jìn)問(wèn)題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門(mén)的包保制度，定期對(duì)整改工作調(diào)研督辦，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也積極參與和協(xié)助推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門(mén)成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，全市上下形成了黨政同責(zé)、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
二是鎖定問(wèn)題清單，把反饋意見(jiàn)作為“第一靶向”。四平市堅(jiān)持從省級(jí)督察反饋的問(wèn)題出發(fā)，瞄準(zhǔn)靶向，精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好督察整改“后半篇文章”。針對(duì)督察反饋意見(jiàn)，細(xì)化梳理出4個(gè)方面、15類(lèi)、46項(xiàng)整改任務(wù)，逐一分解、落實(shí)到5個(gè)縣（市）區(qū)和38個(gè)部門(mén)，層層制定整改方案、細(xì)化分解任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。優(yōu)化了“三本賬、四個(gè)清單”管理模式，將督察問(wèn)題信訪案件拉條掛賬，強(qiáng)化實(shí)地核查和專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)督察整改問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)管理，積極開(kāi)展環(huán)保督察期間群眾反映問(wèn)題“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“一刀切”，確保督察反饋問(wèn)題和交辦案件“事事有著落，件件有回音”。省級(jí)督察交辦的435件信訪案件現(xiàn)已整改完成430件。
三是盯緊兩個(gè)責(zé)任，把落實(shí)責(zé)任作為“第一目標(biāo)”。市委、市政府結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)對(duì)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府以及有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。先后出臺(tái)了《四平市綜合考評(píng)實(shí)施辦法》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《〈四平市河長(zhǎng)制市級(jí)會(huì)議制度〉等七項(xiàng)河長(zhǎng)制配套制度的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》等多項(xiàng)規(guī)范性文件，將生態(tài)文明建設(shè)納入日常考核。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，開(kāi)展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。我市還編制印發(fā)任務(wù)清單、問(wèn)題清單和項(xiàng)目清單，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保整改取得實(shí)效
一是嚴(yán)格落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包保制度。為確保市領(lǐng)導(dǎo)包保制度有效落實(shí)，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《四平市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作局領(lǐng)導(dǎo)包保方案》，由市生態(tài)環(huán)境局各局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組織精干力量成立五個(gè)工作組，配合做好工作對(duì)接、資料收集、綜合協(xié)調(diào)等工作，確保市領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！敝贫嚷鋵?shí)落地，取得實(shí)效。
二是加強(qiáng)督察整改人員配備。經(jīng)四平市委研究決定，由市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)十名后備干部和碩博研究生借調(diào)到市生態(tài)環(huán)境局工作兩年，組成市生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組，專(zhuān)職從事督察整改工作，大幅提升了對(duì)我市各項(xiàng)整改任務(wù)的實(shí)地檢查頻次和覆蓋范圍，對(duì)我市督察整改工作的跟蹤問(wèn)效起到有力的推動(dòng)作用。
三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組成3個(gè)督查組對(duì)各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，共檢查各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問(wèn)題21個(gè)，信訪案件207件，現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位528處。對(duì)各地各相關(guān)部門(mén)分別列出了生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查問(wèn)題清單，下發(fā)通報(bào)，并對(duì)90余個(gè)問(wèn)題提出了具體的整改建議，進(jìn)一步促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)保督察整改工作形成“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”的工作作風(fēng)，有效推動(dòng)各地各部門(mén)整改工作落實(shí)。
四是開(kāi)展市級(jí)督查。為推動(dòng)各地切實(shí)落實(shí)整改工作屬地責(zé)任，拓展和延伸中央、省環(huán)保督察整改成效，我市于8月中旬開(kāi)展了為期10天的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作督查。此次督查由五名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分為五組分別進(jìn)駐五個(gè)縣（市）區(qū)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和專(zhuān)用郵箱。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，參照省級(jí)督察模式開(kāi)展工作。共調(diào)閱資料748份，個(gè)別談話75人，受理群眾來(lái)電來(lái)信十批次203件信訪案件，下達(dá)責(zé)令改正30家，停產(chǎn)1家，關(guān)停取締2家。實(shí)地檢查1026個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題231個(gè)，下發(fā)督辦函51份。對(duì)各級(jí)督察整改問(wèn)題及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了全面核實(shí)。10月下旬，各督查組正式向各地反饋，要求各地制定整改方案同步推進(jìn)整改，做到了既查點(diǎn)又查面、既查標(biāo)又查本、既督政又督企，取得了十分顯著的成效。
（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
四平市著力加強(qiáng)督察整改工作的制度建設(shè)，將各級(jí)環(huán)保督察整改完成情況納入全市督查考評(píng)體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。為切實(shí)推進(jìn)整改工作，實(shí)施提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)“五步工作機(jī)制”，建立了切實(shí)可行、行之有效的定期調(diào)度、督導(dǎo)工作機(jī)制，推動(dòng)督察整改工作落實(shí)、責(zé)任落地。2019年已下發(fā)提示函、預(yù)警函和督辦函105份，并對(duì)整改推進(jìn)不力的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，督促整改問(wèn)題加快落實(shí)。中央環(huán)保督察以來(lái)，全市共追責(zé)問(wèn)責(zé)252人次，特別是對(duì)省級(jí)督察反饋問(wèn)題，已追責(zé)問(wèn)責(zé)38人，樹(shù)立起了求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)、主動(dòng)作為的督察整改工作導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。
（四）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以標(biāo)志性戰(zhàn)役為載體，聚焦水、氣、生態(tài)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓環(huán)保督察整改落實(shí)。
一是扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專(zhuān)項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》。目前，完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬(wàn)公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。深入推進(jìn)61個(gè)遼河流域水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)完工51個(gè)，在建10個(gè)。四平市、梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級(jí)擴(kuò)建工程，城市污水處理能力由15.5萬(wàn)噸/日提升至26.5萬(wàn)噸/日，出水全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；郭家店鎮(zhèn)、孤家子鎮(zhèn)等5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投運(yùn)，污水處理能力達(dá)到4.66萬(wàn)噸/日；9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施基本完成，新建污水收集管網(wǎng)約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里，建成區(qū)排水管網(wǎng)長(zhǎng)度301公里，已完成雨污分流改造66公里；市區(qū)累計(jì)改造海綿城市老舊小區(qū)117個(gè)，40個(gè)自備水源小區(qū)全部改造完成。持續(xù)開(kāi)展清河行動(dòng)，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12萬(wàn)余次，全市共清理河道垃圾7.51萬(wàn)立方米，其中遼河流域6.02萬(wàn)立方米。強(qiáng)化畜禽糞污監(jiān)管，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。完成高效灌溉農(nóng)田4.4萬(wàn)畝。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極深化“走遍四平”工作，完成鐵東120萬(wàn)立存量垃圾無(wú)害化處理，鐵西112萬(wàn)立存量垃圾完成篩分。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站34個(gè)，農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)710個(gè)，改造農(nóng)村廁所1.3萬(wàn)戶。全市755個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺(tái)河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類(lèi)，條子河林家斷面為五類(lèi)，西遼河金寶屯斷面扣除上游來(lái)水超標(biāo)影響后達(dá)到四類(lèi)，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類(lèi)，達(dá)到考核要求；二龍山水庫(kù)、下三臺(tái)水庫(kù)、山門(mén)水庫(kù)3個(gè)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺(tái)河、條子河、西遼河國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個(gè)季度位居全國(guó)第一。
二是縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實(shí)我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，制定下發(fā)《四平市工業(yè)爐窯整治實(shí)施方案》和《四平市落實(shí)柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺(tái)，47臺(tái)20蒸噸及以上鍋爐完成升級(jí)改造，30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造；開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)了柴油車(chē)黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)；開(kāi)展了“兩清單、一規(guī)劃”編制工作；加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；強(qiáng)化建筑施工和道路揚(yáng)塵管控，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水達(dá)到100%；強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個(gè)秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級(jí)責(zé)任人；對(duì)我市重污染天氣預(yù)案進(jìn)行了修訂，嚴(yán)格落實(shí)13家供暖企業(yè)錯(cuò)峰起爐、4家水泥企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優(yōu)良天數(shù)264天，同比減少1天，重污染天數(shù)5天，同比增加5天，PM2.5濃度均值為36μg/m3，同比減少2μg/m3。
三是全面啟動(dòng)黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)黑土地保護(hù)利用工程建設(shè)。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)292萬(wàn)畝，新增測(cè)土配方施肥面積80萬(wàn)畝。全面開(kāi)展土壤污染狀況詳查，完成69個(gè)地塊的用地信息數(shù)據(jù)采集和質(zhì)控工作。持續(xù)開(kāi)展“清廢行動(dòng)”，規(guī)范固體廢物存貯、處置與管理，市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。鐵西區(qū)112萬(wàn)立方米存量陳腐垃圾篩分項(xiàng)目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個(gè)地下油罐，除2家因拆遷和改造外，其余已全部完成改造。
四是深入開(kāi)展青山、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持污染治理與生態(tài)修復(fù)同步發(fā)力，深入開(kāi)展造林綠化，完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹(shù)7421.6公頃，累計(jì)投入4225萬(wàn)元、植樹(shù)4343.3萬(wàn)株。集中開(kāi)展礦山整治，拆除118家證照不全的采礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，完成礦山復(fù)綠189.1公頃，一舉解決了存在近50年的礦山無(wú)序開(kāi)采亂象。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)保護(hù)，完成5個(gè)飲用水水源地環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，拆除二龍山、下三臺(tái)、山門(mén)水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)違建53處，安裝圍欄21043米，修復(fù)拆除違建后裸露地面4.7萬(wàn)平方米，生態(tài)放流魚(yú)苗45萬(wàn)尾。全市退耕還河土地面積9062公頃，開(kāi)挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺(tái)河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。我市林木綠化率達(dá)22%，城市綠化覆蓋率達(dá)39%。2019年被全國(guó)綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
（五）改善能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型
推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極抓好煤炭消費(fèi)總量控制，大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)生物質(zhì)燃料建設(shè)，全市建成及在建秸稈成型燃料加工項(xiàng)目9個(gè)，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)25.8萬(wàn)噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應(yīng)，天然氣使用量逐年提高，2019年天然氣用氣量預(yù)計(jì)達(dá)到5300萬(wàn)立方米。
（六）強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法，實(shí)施管家式服務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)保法》及4個(gè)配套辦法，強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)，建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)督體系，開(kāi)展多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)水平。
一是強(qiáng)化監(jiān)管鐵腕治污。制定了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事權(quán)劃分意見(jiàn)、行政處罰案件查辦制度、環(huán)境信訪舉報(bào)工作制度等，出臺(tái)了有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，建立舉報(bào)平臺(tái)。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報(bào)411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬(wàn)元。
二是實(shí)行管家式服務(wù)。加快優(yōu)化分級(jí)審批管理，有效落實(shí)取消環(huán)評(píng)資質(zhì)法律要求。進(jìn)一步完善行政審批信息系統(tǒng)與政務(wù)大廳“一窗受理”平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上材料申報(bào)和“不見(jiàn)面”審批；積極推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加大部門(mén)間聯(lián)合檢查力度，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，共核發(fā)9個(gè)行業(yè)72個(gè)排污許可證；提供技術(shù)服務(wù)，今年以來(lái)，聘請(qǐng)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員50余人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決技術(shù)問(wèn)題20余項(xiàng)。
（七）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍
圍繞“美麗中國(guó)我是行動(dòng)者”的主題，聚焦以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展環(huán)境日宣傳，并充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開(kāi)辟隨手拍、生態(tài)環(huán)保整治進(jìn)行時(shí)、熱點(diǎn)聚焦等專(zhuān)欄宣傳報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
雖然我市督察整改工作取得一定成效，但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距，四平市整改任務(wù)進(jìn)展還需要進(jìn)一步加快，整改質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，舉一反三、標(biāo)本兼治還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。在環(huán)境質(zhì)量方面，東遼河、西遼河、招蘇臺(tái)河、條子河水質(zhì)還未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)，受極端天氣等因素影響，水質(zhì)易出現(xiàn)反彈?？諝赓|(zhì)量方面，“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵管控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城市污水管網(wǎng)還不完善，雨污合流制排水管線占比仍然很高，由于資金困難，污水處理運(yùn)營(yíng)難度大。在農(nóng)村人居環(huán)境方面，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)種植污染普遍存在。在能力建設(shè)方面，基層監(jiān)管能力薄弱，普遍缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法專(zhuān)業(yè)人才和設(shè)施，綜合執(zhí)法能力不能滿足工作需要，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管空白。
三、下步工作打算
我市將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，全面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好督察整改任務(wù)。高度聚焦中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題及信訪案件，算清楚整改任務(wù)賬、舉一反三賬、長(zhǎng)效機(jī)制賬，明確整改目標(biāo)清單、措施清單、時(shí)限清單和責(zé)任清單，對(duì)標(biāo)整改、對(duì)表落實(shí)，推動(dòng)剩余各級(jí)環(huán)保督察反饋案件和問(wèn)題清倉(cāng)歸零。
（二）聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)美麗四平建設(shè)。
（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，切實(shí)提升治理能力。
附件：四平市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況
四平市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況
一、一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究學(xué)習(xí)不深入，掌握不全面、不系統(tǒng)、不到位。在談到環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題時(shí)，總是歸結(jié)為生態(tài)缺水、隊(duì)伍缺人、財(cái)政缺錢(qián)等客觀原因，缺少主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的精神。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.市政府高度重視督察整改工作，召開(kāi)了省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、整改推進(jìn)會(huì)議等80余次會(huì)議推進(jìn)各項(xiàng)督察工作整改落實(shí)，召開(kāi)的市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議中20余次涉及督察整改工作。
2.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開(kāi)4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
3.將生態(tài)文明納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進(jìn)修班學(xué)員手冊(cè)》，設(shè)立“習(xí)近平生態(tài)文明思想”為課題的專(zhuān)題培訓(xùn)課程。在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班課程中，由市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)專(zhuān)題講授習(xí)近平生態(tài)文明思想。四平市于2019年3月印發(fā)《關(guān)于2019年全市干部理論學(xué)習(xí)的安排意見(jiàn)》（四宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號(hào)），明確要求專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話等內(nèi)容。
4.嚴(yán)格執(zhí)行《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對(duì)3個(gè)地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
5.制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，下發(fā)了《進(jìn)一步落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)責(zé)任清單》，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展秋冬季百日攻堅(jiān)，重點(diǎn)解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)落實(shí)不到位，市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨政環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠明確，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管領(lǐng)域的環(huán)保職責(zé)不夠清楚，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)層層遞減。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單，明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開(kāi)4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
2.積極推動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求率先開(kāi)展市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍改革，實(shí)行“局隊(duì)合一”管理體制。四平市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案經(jīng)全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)。
3.市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了2019年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定印發(fā)了《2019年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)細(xì)則》，擬于2020年1月至3月對(duì)各地進(jìn)行考核。
4.印發(fā)了《2019年度督察考評(píng)實(shí)施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評(píng)。同時(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)。
5.加大核查力度，組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查和市級(jí)督查工作。對(duì)3次督察反饋的問(wèn)題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度，實(shí)施五步工作機(jī)制，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對(duì)3個(gè)地區(qū)進(jìn)行約談，今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
三、一些縣區(qū)和部門(mén)在向督察組提供的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告中，講成績(jī)頭頭是道，洋洋灑灑幾千字，談問(wèn)題卻避重就輕，只有區(qū)區(qū)三五行字，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)喜不報(bào)憂，導(dǎo)致市委主要領(lǐng)導(dǎo)不能完全了解和掌握真實(shí)情況。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.市督改辦定期調(diào)度全市督察整改問(wèn)題整改情況，形成通報(bào)，報(bào)書(shū)記、市長(zhǎng)和各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，2018年共印發(fā)7期督察整改通報(bào)，2019年已印發(fā)6期生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)，實(shí)施雙周調(diào)度向生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作完成情況。
2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上，由副市長(zhǎng)王有利向市人大常委會(huì)報(bào)告2018年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)工作完成情況。
3.印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，開(kāi)展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。
4.對(duì)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題信息公開(kāi)，《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改方案》《四平市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改方案》的重大事項(xiàng)已與全省同步公示公開(kāi)。
5.對(duì)生態(tài)環(huán)境工作落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查工作，8月份開(kāi)展的市級(jí)督查，參照省級(jí)督察模式，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和專(zhuān)用郵箱，通過(guò)調(diào)閱資料、個(gè)別談話、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，開(kāi)創(chuàng)了我市生態(tài)環(huán)保整改工作的先例。實(shí)地檢查1026個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題231個(gè)，已完成155個(gè)，受理群眾來(lái)電來(lái)信10批次203件。持續(xù)傳導(dǎo)壓力，有力推動(dòng)了整改工作。
四、個(gè)別部門(mén)履職不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整改問(wèn)題責(zé)任、進(jìn)度、措施研究不夠不實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)沒(méi)有得到真正落實(shí)，有些部門(mén)整改任務(wù)完成不好。市住建局在對(duì)承擔(dān)的第21項(xiàng)整改任務(wù)，遼河流域內(nèi)生活垃圾污染嚴(yán)重的問(wèn)題上，缺乏認(rèn)真研究，只圍繞河道問(wèn)題寫(xiě)整改措施，導(dǎo)致整改措施縮水、偏題，整改成效不明顯。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.制定了《四平市農(nóng)村生活垃圾整縣推進(jìn)工作實(shí)施方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和處理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程》，印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過(guò)省住建廳、省文明辦聯(lián)合檢查組的檢查驗(yàn)收，達(dá)到全市90%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理工作目標(biāo)。
2.截止目前，全市共建有農(nóng)村生活垃圾集中收集點(diǎn)710個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)13個(gè)，配備垃圾箱（池）92714個(gè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)651輛、配備保潔人員4609人，已有748個(gè)行政村的生活垃圾得到了有效治理，覆蓋率達(dá)到97.65%。梨樹(shù)縣整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)806處，雙遼市整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)7處，并已在《國(guó)家非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)》中申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)。
五、市執(zhí)法局在承擔(dān)的生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液?jiǎn)栴}整改任務(wù)中，未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求對(duì)問(wèn)題排查到位，未建立問(wèn)題清單，導(dǎo)致全市積存滲濾液底數(shù)不清，整治措施沒(méi)有針對(duì)性，整改效果難以到位。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
1.市執(zhí)法局對(duì)全市垃圾滲濾液進(jìn)行了排查，建立了清單，并按月調(diào)度各地垃圾滲濾液處理情況。
2.2019年3月26日經(jīng)梨樹(shù)縣環(huán)保局批復(fù)，將滲濾液在廠區(qū)初步處置后運(yùn)送至梨樹(shù)縣污水處理廠?，F(xiàn)日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。
3.雙遼垃圾填埋場(chǎng)已完成A、B兩區(qū)的防滲漏處理，并將原有滲濾液封存在導(dǎo)排管內(nèi)，同時(shí)投資799.8萬(wàn)元建設(shè)日處理能力100噸的集裝箱式兩級(jí)DTRO滲濾液處理項(xiàng)目，目前A、B兩區(qū)建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)封場(chǎng)，新建C區(qū)防滲已建設(shè)完畢，擬作為應(yīng)急填埋場(chǎng)。
4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進(jìn)行處理，現(xiàn)有垃圾場(chǎng)進(jìn)行深土覆蓋，做封場(chǎng)處理。垃圾滲濾液采用二級(jí)RO膜反滲透工藝，日處理能力100噸，做到日產(chǎn)日清。
六、市林業(yè)局對(duì)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的毀林整改任務(wù)推進(jìn)不夠，中央環(huán)保督察期間交辦的2370項(xiàng)、3994項(xiàng)信訪案件整改不到位，仍有部分林地未還林。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.伊通滿族自治縣2370號(hào)案件已完成相關(guān)案件處罰，并于2018年底完成了相關(guān)林地恢復(fù)工作。
2.梨樹(shù)縣3994號(hào)案件已完成相關(guān)林地還林工作，并對(duì)成活率不高的地塊進(jìn)行了補(bǔ)植。
3.市林業(yè)局對(duì)相關(guān)涉及毀林的信訪案件開(kāi)展了“回頭看”自查，對(duì)各地還林工作進(jìn)行指導(dǎo)，明確林地屬性，并對(duì)還林進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行督促。
七、市農(nóng)委在承擔(dān)的第20項(xiàng)整改任務(wù)中，尚未建立健全畜禽類(lèi)污染資源化利用工作長(zhǎng)效機(jī)制。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.制定《四平市加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制》。
2.加大對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)檢查指導(dǎo)力度，督導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機(jī)肥生產(chǎn)加工利用等模式，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)。截至2019年10月末，全市各地共排查出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)655個(gè)，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%。梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別為96%、100%、95%。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，建立和完善信息互通機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，結(jié)合四平市生態(tài)環(huán)境督察問(wèn)題整改落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查，組織三個(gè)督查組，對(duì)全市規(guī)?；B(yǎng)殖戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立整立改。
八、整改方案體系不夠完善。市級(jí)整改方案中的整改任務(wù)第一項(xiàng)“站位不高、認(rèn)識(shí)不夠”的問(wèn)題沒(méi)有分解落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)，致使市直部門(mén)在政治站位不高、缺少清醒認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不狠抓落實(shí)等方面，無(wú)法有針對(duì)性的進(jìn)行整改。
整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成整改。
1.各地各部門(mén)進(jìn)一步完善部門(mén)整改方案，將第一項(xiàng)“站位不高、認(rèn)識(shí)不夠”的問(wèn)題加入到本部門(mén)的中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案中，并向市整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
2.已完成《四平市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》，并向省督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
3.對(duì)整改完成情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)整改方案進(jìn)行了審核并提出相應(yīng)修改意見(jiàn)，對(duì)整改方案不符合要求的地區(qū)和部門(mén)要求重新細(xì)化整改措施。
九、四平市公安局整改方案中的“21字整改措施” 內(nèi)容空洞，泛泛而談，操作性不強(qiáng)。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.市公安局重新修改完善了整改方案。
2.進(jìn)一步規(guī)范案件辦結(jié)反饋程序。對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)移送的環(huán)境資源違法犯罪案件，不予立案的及時(shí)書(shū)面通知移送單位，立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。
3.與畜牧部門(mén)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展破壞草原案件聯(lián)合執(zhí)法工作。
十、四平市發(fā)改委整改方案中的“一句話整改措施”，內(nèi)容空洞，泛泛而談，操作性不強(qiáng)。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.重新完善了整改方案。深化細(xì)化整改方案，重新總結(jié)切實(shí)有效、具體可行的整改措施，形成新的整改方案上報(bào)四平市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.市發(fā)改委提高認(rèn)識(shí)，定期召開(kāi)會(huì)議研究生態(tài)環(huán)保工作。
十一、整改銷(xiāo)號(hào)存在薄弱環(huán)節(jié)。整改方案中任務(wù)第1項(xiàng)，現(xiàn)有制度并沒(méi)有充分體現(xiàn)出“一票否決”制度，且缺乏加大縣域考核等生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)重的具體內(nèi)容，各縣（區(qū)）均缺少將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己说木唧w內(nèi)容，以及將考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲依據(jù)的文件及公示情況，在這種情況下大多數(shù)部門(mén)已經(jīng)自主驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，并且進(jìn)行網(wǎng)站公示。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.市委組織部已責(zé)成各縣（市）區(qū)補(bǔ)充完善“一票否決”制度，目前各地已將生態(tài)文明建設(shè)納入本地區(qū)績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等考核制度中。
2.印發(fā)了《2019年度督察考評(píng)實(shí)施方案》，設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、水污染防治的方面指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重不低于22%，并強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤考評(píng)。同時(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)。
3.制定并下發(fā)《四平市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)工作的通知》，組織開(kāi)展了整改問(wèn)題和交辦案件自查，嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)工作程序，補(bǔ)充完善材料，完成整改的及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
十二、整改方案中任務(wù)第2項(xiàng)，要求各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，各級(jí)黨委常委會(huì)每半年、政府常務(wù)會(huì)和部門(mén)黨組每季度研究解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但各部門(mén)上交的銷(xiāo)號(hào)材料中部分部門(mén)未提供會(huì)議記錄，還有部分提供會(huì)議記錄的部門(mén)未按照要求每季度召開(kāi)會(huì)議，而且有的會(huì)議記錄根本與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題無(wú)關(guān)，這種情況下就申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)，在網(wǎng)站上公示證明整改完成。
整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事內(nèi)容，定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
2.組織開(kāi)展了整改問(wèn)題和交辦案件自查，按照《四平市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)工作程序，補(bǔ)充完善材料，各地各部門(mén)對(duì)反饋問(wèn)題開(kāi)展了自查，對(duì)不滿足要求的重新組織銷(xiāo)號(hào)。
3.各地各部門(mén)上報(bào)整改銷(xiāo)號(hào)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)工作程序，加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度，確保問(wèn)題整改到位。
十三、存在拖延整改問(wèn)題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮(zhèn)哈福村砍伐樹(shù)木修建院墻和道路案件，四平市林業(yè)局于2017年9月20日下達(dá)行政處罰決定，并限期3個(gè)月恢復(fù)原狀。但直至督察組進(jìn)駐，該企業(yè)仍未繳納罰款，未拆除違法修建的院墻，未對(duì)破壞林地進(jìn)行恢復(fù)，存在拖延整改的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.相關(guān)違建院墻已拆除，并對(duì)相關(guān)地塊進(jìn)行了植被恢復(fù)。
2.該企業(yè)已于2019年4月上繳了罰款。
十四、存在拖延整改問(wèn)題。中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間交辦的第2346號(hào)、5682號(hào)群眾舉報(bào)案件中反映，梨樹(shù)縣十家堡鎮(zhèn)多處林地被違規(guī)占用修建山莊、水庫(kù)等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑尚未拆除，違法占用林地尚未恢復(fù)。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.2018年8月26日至9月18日，梨樹(shù)縣十家堡鎮(zhèn)對(duì)上述地塊進(jìn)行了集中清理及林地平整作業(yè)，現(xiàn)已全面完成清理平整任務(wù)，達(dá)到恢復(fù)植被林業(yè)用地條件并于2018年底完成了植被恢復(fù)工作。
2.進(jìn)一步健全和落實(shí)了森林資源林地管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)一步規(guī)范林地管理。
3.對(duì)相關(guān)的案件責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。
十五、存在拖延整改問(wèn)題。鐵東區(qū)山門(mén)鎮(zhèn)龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場(chǎng)拆除生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)林地植被。實(shí)際上金鼎礦業(yè)采石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備均未拆除，剩余砂石未清理，林地植被并未恢復(fù)。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.目前，已經(jīng)完成設(shè)備拆除、砂石清理工作。
2.2018年底前已完成植被恢復(fù)工作。
十六、存在敷衍整改問(wèn)題。第1778號(hào)案件反映的垃圾場(chǎng)污染周邊環(huán)境問(wèn)題，四平市公開(kāi)的辦理情況為“梨樹(shù)縣孤家子鎮(zhèn)將所占地塊復(fù)原，并已將垃圾運(yùn)送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查垃圾分選廠時(shí)發(fā)現(xiàn)，該分選廠沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)，不具備處理資質(zhì)，個(gè)別廠房沒(méi)有地面防滲和頂棚，導(dǎo)致垃圾污染問(wèn)題不僅沒(méi)有得到徹底解決，還對(duì)土壤造成二次污染隱患。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.孤家子中央大街橋西150米處前錢(qián)家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢（共清運(yùn)7萬(wàn)方）。
2.在完成的垃圾坑周邊進(jìn)行加裝圍欄并消毒，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
十七、舉一反三不到位。四平市沒(méi)有圍繞中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題和交辦的舉報(bào)投訴案件，深挖根源、舉一反三、全面排查，梳理出其他類(lèi)似問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.2018年10月開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改百日攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動(dòng)的通知》（四環(huán)督改〔2019〕19號(hào)）、《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報(bào)問(wèn)題排查整治工作的通知》（四環(huán)督改〔2019〕25號(hào)），對(duì)全市各級(jí)環(huán)保督察交辦的信訪案件辦理情況進(jìn)行了深入自查和細(xì)致梳理，確保整改到位。并對(duì)整改完成情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查。
2.為推進(jìn)問(wèn)題整改，解決突出環(huán)境問(wèn)題，相繼開(kāi)展了夏季攻勢(shì)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動(dòng)、秋冬季百日攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，舉一反三，全面排查整改。
3.建立生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制。制定下發(fā)《四平市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪舉報(bào)工作制度（試行）》（四環(huán)字〔2019〕94號(hào)），對(duì)信訪舉報(bào)工作流程進(jìn)行了規(guī)范，形成了信訪舉報(bào)閉環(huán)機(jī)制。印發(fā)了《四平市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（試行）》（四政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)），通過(guò)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，并在8月份市級(jí)生態(tài)環(huán)境整改工作督查中設(shè)立了有獎(jiǎng)熱線舉報(bào)電話，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)20余件。
十八、鐵西區(qū)在污水處理設(shè)施建設(shè)改造緩慢整改任務(wù)中，沒(méi)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、污水排污吐口等問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，整改方案中只有一句“沒(méi)有鐵西區(qū)管理范圍內(nèi)的污水處理廠”，就事不關(guān)己，高高掛起。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
鐵西區(qū)黨委和政府組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、排污口排查行動(dòng)，將排查情況逐一建立臺(tái)賬，全力配合市直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。
十九、長(zhǎng)效機(jī)制不健全。四平市沒(méi)有按省委、省政府關(guān)于立整立改、建立長(zhǎng)效機(jī)制的要求，在既要治標(biāo)也要治本方面，更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、制度建設(shè)。整改方案里明確列為整改措施的日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)制度，通報(bào)約談、督辦考核制度，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法制度多數(shù)沒(méi)有建立健全和實(shí)施。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.我市先后印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)四平市黑臭水體治理三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)的通知》《四平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《四平市重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專(zhuān)項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)》《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《遼河流域退耕還河指導(dǎo)意見(jiàn)》《四平市河長(zhǎng)制工作考核問(wèn)責(zé)辦法》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制文件，逐步完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。
2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門(mén)的包保制度，定期對(duì)整改工作調(diào)研督辦，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。下發(fā)了重點(diǎn)任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、整改問(wèn)題清單，深化“四項(xiàng)機(jī)制、八項(xiàng)制度”，優(yōu)化“三本賬、四個(gè)清單”，進(jìn)一步明確整改任務(wù)，推動(dòng)整改落到實(shí)處。
3.嚴(yán)格督查督辦，加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度，先后開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和市級(jí)督查，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任，2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份，對(duì)出現(xiàn)逾期情況的地區(qū)進(jìn)行了約談，今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)責(zé)32人（不含第一形態(tài)）。
4.先后開(kāi)展了成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、VOCs排放重點(diǎn)單位專(zhuān)項(xiàng)整治、重金屬污染專(zhuān)項(xiàng)整治、消耗臭氧層物質(zhì)排查、“工業(yè)爐窯”排查整治、水源地排查整治行動(dòng)、危險(xiǎn)廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢(shì)”問(wèn)題整治、污染防治攻堅(jiān)“2019秋冬百日會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等10余次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報(bào)411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬(wàn)元。
二十、流域水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)。在近3年來(lái)，四平市條子河、招蘇臺(tái)河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質(zhì)大多長(zhǎng)期超標(biāo)，條子河林家、招蘇臺(tái)河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質(zhì)惡化趨勢(shì)。2016年和2017年四平市均未通過(guò)“水十條”省級(jí)考核。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)整改。
2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺(tái)河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類(lèi)，條子河林家斷面為五類(lèi)，西遼河金寶屯斷面扣除上游來(lái)水超標(biāo)影響后達(dá)到四類(lèi)，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類(lèi)，達(dá)到考核要求；二龍山水庫(kù)、下三臺(tái)水庫(kù)、山門(mén)水庫(kù)3個(gè)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺(tái)河、條子河、西遼河國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個(gè)季度位居全國(guó)第一。
1.圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實(shí)施方案》，完成遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃的中期評(píng)估工作，遼河項(xiàng)目61個(gè)，已經(jīng)全部開(kāi)工建設(shè)，完成51個(gè)。
2.制定下發(fā)《四平市重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專(zhuān)項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，59個(gè)項(xiàng)目，調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，完工49個(gè)，在建9個(gè)。
3.調(diào)整黑臭水體整治方案，開(kāi)展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河（南河）和紅嘴河（北河）黑臭水體整治工作共8個(gè)子項(xiàng)目。四平市污水處理廠建設(shè)工程（二期）EPC項(xiàng)目已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，投入商業(yè)運(yùn)行。四平市西湖濕地項(xiàng)目已完工，投入使用；南河生態(tài)修復(fù)工程已完成。生態(tài)緩沖帶建設(shè)完成總面積約14.6萬(wàn)平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工，清理淤泥約10萬(wàn)余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里，2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。
4.深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制度，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道清潔整治工作的通知》，積極開(kāi)展清河行動(dòng)。開(kāi)展清河行動(dòng)，截至目前，四平市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12萬(wàn)余次，全市共清理河道垃圾7.51萬(wàn)立方米，其中遼河流域6.02萬(wàn)立方米。
5.針對(duì)金寶屯斷流問(wèn)題，我市多次與省廳溝通，并向生態(tài)環(huán)境部匯報(bào)有關(guān)情況。
二十一、部分重點(diǎn)治污工程進(jìn)展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展仍較緩慢，除已完成和終止實(shí)施的項(xiàng)目外，繼續(xù)實(shí)施的12個(gè)未建成項(xiàng)目中，10個(gè)長(zhǎng)期處于在建階段，2個(gè)長(zhǎng)期處于前期準(zhǔn)備階段。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
1.按照《四平市重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專(zhuān)項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，將7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，壓實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，優(yōu)化項(xiàng)目投資，59個(gè)項(xiàng)目，調(diào)整至十四五期實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，完工49個(gè)，在建9個(gè)。
2.實(shí)施水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)三大類(lèi)61個(gè)項(xiàng)目，總投資約49億元，其中市級(jí)財(cái)政投入4.22億元。截至目前已完工51個(gè)，在建10個(gè)。采取“五步工作機(jī)制法”按時(shí)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，督促進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目加快推進(jìn)。
二十二、《吉林省清潔水體行動(dòng)計(jì)劃》中要求2017年10月完成的項(xiàng)目中，梨樹(shù)縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鄉(xiāng)污水處理工程至今仍未完工，十家堡鎮(zhèn)污水處理工程、招蘇臺(tái)河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開(kāi)工。要求2018年6月完成的梨樹(shù)縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實(shí)施。
整改進(jìn)展情況：基本完成整改。
1.梨樹(shù)縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鄉(xiāng)污水處理工程已建設(shè)完成，2018年9月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長(zhǎng)10公里，現(xiàn)已通水運(yùn)行。
3.梨樹(shù)縣遼河流域招蘇臺(tái)河河道治理及濕地項(xiàng)目已完成建設(shè)，明年春季進(jìn)行蓄水和綠植工作。
4.梨樹(shù)縣污水處理廠中水回用工程已建設(shè)完成，完成驗(yàn)收。
二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開(kāi)工。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.新建水閘，副壩前坡及兩側(cè)支溝引渠護(hù)砌長(zhǎng)度275米，壩體前坡采用格賓護(hù)墊進(jìn)行砌護(hù)，壩頂鋪設(shè)砂石路面。重建兩側(cè)東、西支洞，并且對(duì)上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬(wàn)平方米庫(kù)區(qū)，最大蓄水量達(dá)180萬(wàn)立方米。
2.目前已封閉蓄水，對(duì)伊通河水起到了圍水降解作用。
二十四、條子河達(dá)標(biāo)方案的20個(gè)治污項(xiàng)目中，目前僅3個(gè)建成，12個(gè)在建項(xiàng)目中有2個(gè)完成時(shí)限為2018年4月的項(xiàng)目仍處于建設(shè)起步階段，5個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目完成時(shí)限均為2018年12月。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
1.已對(duì)《條子河四平市控制單元水體達(dá)標(biāo)方案》進(jìn)行了調(diào)整，將涉及的20個(gè)治污項(xiàng)目調(diào)整為17個(gè)項(xiàng)目，并按照方案要求有序推進(jìn)。
2.截至12月，已完成11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，6個(gè)項(xiàng)目在建。項(xiàng)目已投資7.39億元，市生態(tài)環(huán)境局定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，并每年在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示整改進(jìn)展。
二十五、招蘇臺(tái)河達(dá)標(biāo)方案的100個(gè)治污項(xiàng)目中，目前僅4個(gè)建成，14個(gè)在建項(xiàng)目中有7個(gè)完成時(shí)限為2017年底前，剩余82個(gè)均未開(kāi)工。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
1.梨樹(shù)縣對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃（2018-2035》，2020年底前需要建設(shè)完成水污染綜合整治項(xiàng)目24個(gè)，完工21個(gè)、在建3個(gè)均按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，縣督察辦和縣遼河辦對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行督辦。
3.梨樹(shù)縣總投資約14.96億元，積極爭(zhēng)取資金14.96億元。
二十六、重點(diǎn)工程已建成設(shè)施沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮治污效果。四平市西湖濕地項(xiàng)目從2016年就開(kāi)始建設(shè)，其中投資2000多萬(wàn)元用于污水深度處理的2個(gè)4萬(wàn)平方米生物廊道雖已建成，但至今沒(méi)有投入使用。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
西湖濕地項(xiàng)目已于2018年底完成竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已正式投入使用發(fā)揮治污效益。
二十七、十家堡鎮(zhèn)接入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)設(shè)施還未建設(shè)，雖然孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，但現(xiàn)場(chǎng)看處于半停工狀態(tài)，進(jìn)展十分緩慢，兩個(gè)鎮(zhèn)每天有2500噸生活污水直排。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.2018年9月孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，出水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全長(zhǎng)10公里，現(xiàn)已通水運(yùn)行，現(xiàn)十家堡污水排入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠處理，解決了污水直排問(wèn)題。
二十八、農(nóng)業(yè)面源污染沒(méi)有得到有效遏制。除上游公主嶺來(lái)水外，干流和支流仍存在水源涵養(yǎng)與河道生態(tài)保護(hù)措施薄弱，行洪區(qū)內(nèi)占用河道、農(nóng)田侵占河灘現(xiàn)象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側(cè)已全部實(shí)現(xiàn)了退耕還林還草，而我省境內(nèi)東遼河段全部被農(nóng)田覆蓋，農(nóng)藥化肥等面源污染直接對(duì)水體造成污染。
整改進(jìn)展情況：基本完成整改。
1.制定出臺(tái)《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見(jiàn)》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》。
2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬(wàn)公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開(kāi)挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺(tái)河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
4.市農(nóng)業(yè)部門(mén)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2018年和2019年全市化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。
二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游，也是流經(jīng)市區(qū)的重要景觀河流，已被確定為黑臭水體，是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內(nèi)鋪設(shè)，并在南、北河道兩側(cè)設(shè)置了68個(gè)雨污溢流口，每到雨季生活污水被雨水?dāng)D壓從雨污溢流口直排南北河，7個(gè)企事業(yè)單位向南北河排放工業(yè)和生活污水，年排放污水量約41萬(wàn)噸。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號(hào)鋼壩（10+800）下游。
2.完成南北河截污管線改造工程建設(shè)，總長(zhǎng)度36公里。
3.開(kāi)展清河行動(dòng)，截至目前，四平市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12萬(wàn)余次，全市共清理河道垃圾7.51萬(wàn)立方米，其中遼河流域6.02萬(wàn)立方米。
4.調(diào)整黑臭水體整治方案，開(kāi)展黑臭水體整治。2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn)，目前已完成雨污分流改造12公里。
5.按照排污口整治工作要求，68個(gè)溢流口全部完成改造，封堵15個(gè)，改造53個(gè)。7個(gè)企事業(yè)單位均已完成排污口整治工作。
三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產(chǎn)生3萬(wàn)噸污泥，目前采取將污泥在廠內(nèi)加工有機(jī)肥進(jìn)行處置，由于生產(chǎn)的有機(jī)肥沒(méi)有取得許可無(wú)法銷(xiāo)售，廠內(nèi)堆集了大量生活污泥無(wú)法處置，直接影響到污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.將露天堆放的生活污泥和有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土運(yùn)送到生產(chǎn)車(chē)間，規(guī)范處置。
2.拓展了污泥處置后的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土的銷(xiāo)售渠道，污泥銷(xiāo)往各地有機(jī)肥廠、苗圃花卉基地，實(shí)現(xiàn)污泥處置企業(yè)良性發(fā)展。
3.嚴(yán)格落實(shí)污泥全程管理，完善了相關(guān)安全生產(chǎn)、接收、銷(xiāo)售等制度。市住建局已派人長(zhǎng)期駐廠監(jiān)管并定時(shí)檢查，確保市污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放，污泥規(guī)范處置。
三十一、部分“水十條”任務(wù)至今未完成。江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類(lèi)的江河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案都未按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)整改。
積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門(mén)做好江河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案的制定工作。
三十二、未完成“土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)在2017年底前退出”的任務(wù)。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設(shè)置工作基礎(chǔ)上，按照《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見(jiàn)》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實(shí)施方案》要求，開(kāi)展退耕還河工作。
2.已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬(wàn)公頃，建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。
3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開(kāi)挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺(tái)河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。
三十三、還有100家加油站內(nèi)370個(gè)地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設(shè)置。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
全市共192家加油站，除2家因拆遷和改造外，所有加油站已基本完成防滲改造。
三十四、大氣環(huán)境污染不容樂(lè)觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想，城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善不夠明顯。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)整改。
1.落實(shí)《四平市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。相繼開(kāi)展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動(dòng)、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)了柴油車(chē)黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)散亂污企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；加強(qiáng)煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺(tái)，30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造。落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任，狠抓秸稈管控，秸稈露天焚燒現(xiàn)象明顯減少。修訂重污染天氣預(yù)案，市區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%，縣級(jí)以上城市建成區(qū)主要街路機(jī)掃灑水率達(dá)到100%。
2.《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》完成修訂，下發(fā)各地各部門(mén)，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。
3.定期調(diào)度實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)實(shí)施不力的實(shí)行通報(bào)、約談等措施。
三十五、秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。2018年春季巡查共發(fā)現(xiàn)四平地區(qū)火點(diǎn)53個(gè)，占全省總火點(diǎn)總數(shù)的16%，禁燒包保和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有得到有效的落實(shí)。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.將秸稈禁燒工作納入市政府對(duì)縣（市）區(qū)政府年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核項(xiàng)目。
2.深入落實(shí)秸稈綜合利用工作及政策，加快推進(jìn)秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)，突出抓好玉米種植“梨樹(shù)模式”的推廣和應(yīng)用，不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預(yù)計(jì)為493萬(wàn)噸，計(jì)劃綜合利用量416萬(wàn)噸。
3.制定了四平市秸稈禁燒區(qū)劃定及管控方案，實(shí)行禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計(jì)劃燒除政策。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，劃分5647個(gè)秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級(jí)責(zé)任人。
4.每年春秋兩季持續(xù)開(kāi)展禁止露天焚燒秸稈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計(jì)劃合理燒除”的原則，扎實(shí)做好秸稈離田和限燒區(qū)燒除工作。秸稈露天焚燒高發(fā)期間，加大巡查、督導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》，對(duì)秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發(fā)地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢(shì)。
三十六、餐飲油煙污染問(wèn)題比較突出。中央環(huán)保督察期間餐飲油煙的信訪舉報(bào)案件共54件，此次省級(jí)督察期間餐飲油煙的信訪舉報(bào)案件又達(dá)到85件，占轉(zhuǎn)辦總數(shù)435件的19.5%，出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.對(duì)城區(qū)內(nèi)未安裝和不正常使用油煙凈化設(shè)施餐飲業(yè)進(jìn)行地毯式檢查。持續(xù)打擊未安裝油煙凈化設(shè)施及油煙凈化設(shè)施不正常使用的現(xiàn)象。
2.2019年6月，市執(zhí)法局牽頭對(duì)全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報(bào)案件進(jìn)行了回頭看，對(duì)整改不徹底和出現(xiàn)反彈的案件再次進(jìn)行整改，確保案件整改到位。同時(shí)每年也將針對(duì)該問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保油煙污染問(wèn)題有效解決。
三十七、個(gè)別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護(hù)措施，土方挖掘未采取降塵措施，道路未實(shí)施硬化，運(yùn)輸車(chē)輛出入未進(jìn)行噴淋作業(yè)，建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化制度落實(shí)流于形式，未能做到標(biāo)本兼治，揚(yáng)塵污染現(xiàn)象比較普遍。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.積極開(kāi)展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工作，創(chuàng)建“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”，以項(xiàng)目帶動(dòng)全市建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2018年我市20個(gè)項(xiàng)目獲得“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”證書(shū)。
2.開(kāi)展越冬維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作方案》，成立了冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理。對(duì)工地越冬維護(hù)值班制度、值班人員、越冬維護(hù)方案和現(xiàn)場(chǎng)圍擋進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，抽查現(xiàn)場(chǎng)22個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患19處，要求立即改正，現(xiàn)已整改完畢。
3.監(jiān)督建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸車(chē)輛防止揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。對(duì)無(wú)照無(wú)證等合法手續(xù)的建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸車(chē)輛，依法查處；設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)渣土運(yùn)輸公司和市民對(duì)違法傾倒建筑垃圾（渣土）的運(yùn)輸車(chē)輛及時(shí)舉報(bào)。到目前為止，全市共查處、教育渣土車(chē)不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車(chē)輛帶泥上路等問(wèn)題160余起，對(duì)332輛帶泥上路、不戴苫布車(chē)輛進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)16家公司及車(chē)輛進(jìn)行處罰，共罰款12200元人民幣，有效的遏制渣土車(chē)輛帶泥上路違法行為。
4.積極開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作，對(duì)揚(yáng)塵問(wèn)題嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)不予評(píng)優(yōu)。
三十八、自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題仍然存在。四平市中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單第二十六項(xiàng)“雙遼市白鶴自然保護(hù)區(qū)內(nèi)中糧家佳康（吉林）有限公司長(zhǎng)嶺第九豬場(chǎng)”的整改清單中，確定在8月底前完成清理工作。督察發(fā)現(xiàn)，中糧家佳康（吉林）有限公司長(zhǎng)嶺第九豬場(chǎng)，2016年底投入使用，養(yǎng)豬場(chǎng)占地50.25公頃，年出欄商品豬55萬(wàn)頭，位于白鶴自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不但沒(méi)有停止，而且又在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)新建了一個(gè)2萬(wàn)立方米的糞污儲(chǔ)池。
整改進(jìn)展情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.雙遼市白鶴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立監(jiān)督長(zhǎng)嶺第九養(yǎng)豬場(chǎng)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展整改監(jiān)管工作，定期到拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。
2.強(qiáng)化對(duì)白鶴自然保護(hù)區(qū)的日常巡查監(jiān)管。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署“綠盾2019”自然保護(hù)地生態(tài)破壞問(wèn)題整改工作，開(kāi)展“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改和強(qiáng)化監(jiān)督工作。
3.與長(zhǎng)嶺縣保持密切溝通和聯(lián)系，推動(dòng)拆遷和植被恢復(fù)工作有序進(jìn)行，截至目前保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)嶺第九養(yǎng)豬場(chǎng)和第十養(yǎng)豬場(chǎng)的化糞池以及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一段2.5公里的水泥路已全部拆除，并恢復(fù)植被。
三十九、非法采礦屢禁不止嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)孟家?guī)X鎮(zhèn)馬家油坊6戶企業(yè)毀壞林地私亂開(kāi)礦，破壞林地14處，面積達(dá)到230.44公頃，生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹(shù)縣和新開(kāi)區(qū)對(duì)山林生態(tài)環(huán)境監(jiān)管均存在缺位，礦山整治工作力度不足，三家子、四臺(tái)子等國(guó)有林場(chǎng)也沒(méi)有盡到保護(hù)森林的責(zé)任，使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。
整改進(jìn)展情況：基本完成。
1.梨樹(shù)縣委、縣政府高度重視，2019年4月印發(fā)《中共梨樹(shù)縣委梨樹(shù)縣人民政府關(guān)于成立礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（梨委〔2019〕29號(hào)）制定礦山整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊違法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴(yán)格落實(shí)林地礦山監(jiān)管責(zé)任。
2.梨樹(shù)縣森林公安大隊(duì)已對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)中存在非法占用林地的違法行為立案調(diào)查12起，目前案件已辦結(jié)4起，涉及占用林地21.613公頃。
3.目前涉及企業(yè)林地內(nèi)違建及設(shè)備已全部拆除，已全部復(fù)綠，復(fù)綠面積30.08公頃。
4.制定印發(fā)了《梨樹(shù)縣林業(yè)局清理整治非法占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（梨林字〔2019〕34號(hào)），定期開(kāi)展“舉一反三”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采礦、毀林行為。
5.印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梨樹(shù)縣林業(yè)生態(tài)管護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》（梨政辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）的通知，明確屬地監(jiān)管責(zé)任，國(guó)有林地由四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有林保護(hù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任，集體林地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道等負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源監(jiān)管責(zé)任。
四十、伊通縣景石鎮(zhèn)和伊丹鎮(zhèn)大嶺村域內(nèi)有多家礦山開(kāi)采和碎石加工企業(yè)，多年來(lái)這些企業(yè)在礦山開(kāi)采和碎石加工過(guò)程中，生產(chǎn)工藝粗放，石料堆放無(wú)防護(hù)措施，道路運(yùn)輸過(guò)程中防塵抑塵措施欠佳，道路破損嚴(yán)重，導(dǎo)致周?chē)鷧^(qū)域揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
1.對(duì)石料堆無(wú)防護(hù)措施等達(dá)不到環(huán)保條件的石場(chǎng)，責(zé)令停產(chǎn)整頓。狠抓礦山治理，2011年起，對(duì)非煤礦山實(shí)行“到期不再延續(xù)、新設(shè)不予受理”，累計(jì)關(guān)閉拆除乙類(lèi)采礦企業(yè)122家，停產(chǎn)1家，對(duì)僅剩的1家證照齊全采石場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。
2.公安、自然資源等部門(mén)在礦區(qū)和重點(diǎn)路段設(shè)立卡點(diǎn)，晝夜值勤，嚴(yán)查偷采和超載。
3.推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，年度可復(fù)綠廢棄礦坑100公頃。
4.交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)景臺(tái)大榆樹(shù)破損路段進(jìn)行修復(fù)。
四十一、飲用水水源安全存在隱患。
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
1.完成飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)工程，完成了飲用水水源地建立界碑及警示標(biāo)志工作。完成了一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目的排查。進(jìn)一步規(guī)范了保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。
2.編制完成《四平市下三臺(tái)水庫(kù)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全保障規(guī)劃報(bào)告》，已通過(guò)專(zhuān)家審核，政府已批復(fù)實(shí)施。
3.完成了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的拆除，二龍山水庫(kù)15家，下三臺(tái)水庫(kù)6家，山門(mén)水庫(kù)10家。
4.市生態(tài)環(huán)境局按照《四平市飲用水水源地保護(hù)三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)實(shí)施方案》，開(kāi)展水源地專(zhuān)項(xiàng)排查，按期公示水質(zhì)狀況，三個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。縣級(jí)地表水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治有序推進(jìn)，目前梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改，雙遼市正在整改中。
5.加強(qiáng)雙遼市自來(lái)水廠反沖洗的強(qiáng)度。自來(lái)水廠常規(guī)24小時(shí)反沖洗一次，視水源地來(lái)水渾濁程度適當(dāng)增加反沖洗強(qiáng)度，依據(jù)市疾控中心出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
6.對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許存在的違法建筑和養(yǎng)殖戶進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理整治，拆除井房14間并進(jìn)行封井回填。
四十二、水源涵養(yǎng)林已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞。四平市梨樹(shù)縣、伊通縣，公主嶺市以及遼寧省的西豐縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都坐落在二龍山水庫(kù)周?chē)?，在二龍山水?kù)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)存在破壞林地的違法問(wèn)題，二龍山水庫(kù)周?chē)春B(yǎng)林近幾年已遭到嚴(yán)重的破壞，水庫(kù)周?chē)牧值卮蟛糠忠驯桓厍终肌?span style="display:none">yvc萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
整改進(jìn)展情況：完成階段性整改，按序時(shí)推進(jìn)。
1.市林業(yè)局牽頭對(duì)二龍山水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)林地屬性進(jìn)一步核查，明確集體林地和國(guó)有林地管轄范圍。
2.對(duì)破壞林地和侵占林地耕種問(wèn)題進(jìn)行摸排，完成對(duì)二龍湖周邊排查，委托測(cè)繪公司進(jìn)行土地勘界，并對(duì)照集體土地承包數(shù)據(jù)進(jìn)行入戶核查。經(jīng)多方確認(rèn)，二龍山水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法侵占的林地面積共計(jì)3.9萬(wàn)平方米，其中，被侵占國(guó)有林地面積2.5萬(wàn)平方米，被侵占集體林地面積1.4萬(wàn)平方米。2018年11月中旬進(jìn)行造林，恢復(fù)面積2.2萬(wàn)平方米，栽植云杉5600株；剩余3千平方米，2019年5月開(kāi)始進(jìn)行復(fù)綠工作，共恢復(fù)林地面積1.4萬(wàn)平方米，栽植樟子松4923株。
3.完成二龍湖水庫(kù)周邊401公頃土地流轉(zhuǎn)，秋季植樹(shù)。完成水庫(kù)淹沒(méi)線內(nèi)已納入第二輪700公頃承包田流轉(zhuǎn)。將基本農(nóng)田上報(bào)省自然資源廳申請(qǐng)調(diào)整，調(diào)整后進(jìn)行植樹(shù)和圍欄。
四十三、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在旅游、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)水源水質(zhì)造成安全隱患。二龍山水源地人為將一級(jí)保護(hù)區(qū)面積縮小，半徑為430米沒(méi)有達(dá)到500米的劃定要求。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.已完成對(duì)旅游項(xiàng)目的全面清理，旅游標(biāo)識(shí)已全部拆除，現(xiàn)大壩兩側(cè)焊接鐵門(mén)，設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)牌，設(shè)專(zhuān)人看管，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉管理。
2.市水利局已于2018年7月16日完成了水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍問(wèn)題的整改工作。建立二龍山水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)巡查管理制度，確保整改成效不出現(xiàn)反彈。
3.對(duì)二龍山水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水上浮球位置重新進(jìn)行測(cè)定和調(diào)整，解決浮球面積縮小、半徑未達(dá)到500米的一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)定問(wèn)題。
四十四、農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染及交通穿越等隱患仍存在。
整改進(jìn)展情況：基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
完成水源地整改5個(gè)問(wèn)題。
二龍山水庫(kù)：已由二龍山水庫(kù)管理局完成整改，投放鐵皮垃圾箱10個(gè)、垃圾桶60個(gè)、設(shè)置警示標(biāo)牌21個(gè)。教育居民生活污水不再自然傾倒，已建設(shè)完成1處公共衛(wèi)生廁所可滿足現(xiàn)有居民使用。小孤家村3戶拆除整改已完成。制定并實(shí)施了《鐵東區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作實(shí)施方案》和《鐵東區(qū)關(guān)于化肥、農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，印發(fā)《禁止使用農(nóng)藥和限制使用農(nóng)藥名錄》宣傳單，推廣綠色控害技術(shù)，水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)莫盤(pán)溝村4個(gè)屯及水源地周邊耕地使用化肥相比減量2.2%，農(nóng)藥使用相比減量3.9%。
山門(mén)水庫(kù)：生活垃圾集中收集設(shè)施已整改完成。莫家屯、蟲(chóng)王廟屯2個(gè)屯，已經(jīng)投資1.1萬(wàn)元投放57個(gè)垃圾桶（莫家屯27個(gè)、蟲(chóng)王廟屯30個(gè)），投放12立方米垃圾車(chē)1臺(tái)，定期集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理，已經(jīng)全面啟動(dòng)生活垃圾整治工作，制定并實(shí)施了《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾集中整治工作實(shí)施方案》。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)龍王村莫家屯、靠山村蟲(chóng)王廟屯（一社）2個(gè)雨排口，正在落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和建設(shè)畜禽糞污收集池現(xiàn)已全部完工。3.已經(jīng)制定完成《關(guān)于涉及飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行限行管理實(shí)施方案》，設(shè)立限行警示標(biāo)牌 1個(gè)。在二道溝至靠山已建設(shè)30m截洪溝1個(gè)，3*6*3m規(guī)格的應(yīng)急池1個(gè)。
下三臺(tái)水庫(kù)：城東鄉(xiāng)下三臺(tái)村上道子屯12戶48人搬遷已完成整改。生活垃圾集中收集設(shè)施已整改完成。山嘴屯、孫家屯、上道子屯、老虎溝屯共建設(shè)完成衛(wèi)生廁所31個(gè)，其中，山嘴屯7戶、孫家屯16戶、老虎溝屯8戶、上道子屯（搬遷未建）；孫家屯增加改廁1戶；新建戶外水沖公廁6座。“三防”糞污收集池每屯建設(shè)1座，共4座。穿越公路及村級(jí)公路截洪溝、應(yīng)急池和應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題整改完成：已經(jīng)制定完成《關(guān)于涉及飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行限行管理實(shí)施方案》，共設(shè)立限行警示標(biāo)牌4個(gè)；分別在下三臺(tái)水庫(kù)南北兩側(cè)建設(shè)完成2處應(yīng)急池及攔水帶。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面源污染整改完成。2.石嶺鎮(zhèn)磨盤(pán)溝村整改情況。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面源污染整改完成。生活垃圾集中收集設(shè)施已整改完成。投放29個(gè)垃圾桶，其中，安家溝屯7個(gè)、莫盤(pán)溝屯2社7個(gè)、3社8個(gè)、西莫盤(pán)溝7個(gè)，區(qū)環(huán)衛(wèi)處投放12立米垃圾車(chē)1臺(tái)，定期集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理。莫盤(pán)溝村安家溝屯、磨盤(pán)溝屯4個(gè)屯2018年改廁31個(gè)，建設(shè)戶外水沖環(huán)保公廁6座?！叭馈奔S污收集池每屯建設(shè)1座，共4座，已經(jīng)建設(shè)完成。
四十五、伊通縣小孤山鎮(zhèn)紅日養(yǎng)雞場(chǎng)將帶有外排口的儲(chǔ)糞池建在了四合子河邊的岸坡上，糞污積液直排，污染河流。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.拆除了小孤山鎮(zhèn)紅日養(yǎng)雞場(chǎng)帶有外排口的儲(chǔ)糞池，并對(duì)沿河一側(cè)進(jìn)行清理，消除排污口。
2.已加強(qiáng)對(duì)紅日養(yǎng)雞場(chǎng)日常監(jiān)管。
四十六、農(nóng)村飲水安全問(wèn)題突出。四平市鐵東區(qū)的房身村、老城村兩個(gè)深水井均未設(shè)立飲用水源警示標(biāo)志，未進(jìn)行圍擋防護(hù)。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
1.鐵東區(qū)對(duì)兩口水井進(jìn)行了圍擋，并設(shè)立了安全飲水標(biāo)識(shí)，在水井中安裝紫外線殺毒裝置。
2.定期對(duì)水井水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
環(huán)保問(wèn)題整改制度篇2
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞市委確定的“三問(wèn)三保三促進(jìn)，千人千策解千難”的主題實(shí)踐活動(dòng)，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路，把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，切實(shí)取得推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐和制度成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、基本原則
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)集中精力解決問(wèn)題、完善制度、出成果、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵階段，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要，抓好整改落實(shí)階段工作，要遵循以下原則。
1.統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。以整改落實(shí)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷改進(jìn)方式方法，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)全市環(huán)保工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
2.全面整改，突出重點(diǎn)。既全面推進(jìn)整改工作，逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法。
3.落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)作用，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，黨組成員按照分工認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決問(wèn)題，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。各責(zé)任科室要嚴(yán)格按照方案逐條整改，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
4、建章立制，常抓不懈。要把整改的過(guò)程作為健全機(jī)制、鞏固提高的過(guò)程。建章立制，規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果。
三、整改措施
對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，著力解決我市環(huán)境保護(hù)工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的突出問(wèn)題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求：我市生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，××的主要污染物排放量總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，減排任務(wù)十分艱巨，針對(duì)實(shí)際困難，破解難題，確保我市重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境容量空間和“十一五”減排任務(wù)的完成。
整改措施：
(1)運(yùn)用環(huán)保手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：監(jiān)督管理科
整改時(shí)限：2009年8月15日
(2)推進(jìn)污染整治，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境支撐。把加強(qiáng)污染減排作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，全面落實(shí)污染減排各項(xiàng)措施，全力完成“十一五”確定的工作任務(wù)。切實(shí)抓好國(guó)電5、6、7期，潤(rùn)凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設(shè)施的日常監(jiān)管工作，加快國(guó)電5、6期脫硫工程和潤(rùn)凱淀粉廠污染治理設(shè)施的竣工驗(yàn)收，繼續(xù)深化重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染整治。結(jié)合完成污染減排指標(biāo)，全面實(shí)施總量控制制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：污染控制科、總量控制科
整改時(shí)限：2009年8月20日
(3)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提高企業(yè)污染防治水平和達(dá)標(biāo)排放率，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大跟蹤力度，全面完成對(duì)宇恒水泥廠，污水處理廠一期和羊場(chǎng)煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：監(jiān)察大隊(duì)、污染控制科、辦
整改時(shí)限：2009年8月30日
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展給環(huán)保工作帶來(lái)了較大的壓力
整改要求：由于治理工作不平衡，城市生態(tài)環(huán)境得到較大改善，但農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。具體反映在污染治理存在片面性，比較注重城市環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作欠賬較多。針對(duì)這一實(shí)際情況，切實(shí)解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難題。
整改措施：制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，通過(guò)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，農(nóng)村面源污染治理，集中式飲用水源地保護(hù)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：自然保護(hù)科
整改時(shí)限：2009年8月15日
3、環(huán)保機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍綜合能力有待提高
整改要求：針對(duì)環(huán)保部門(mén)技術(shù)力量薄弱，能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，專(zhuān)業(yè)人員缺乏的情況，打造一支能全面履行職責(zé)、適應(yīng)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的環(huán)保隊(duì)伍。
整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)備建設(shè)，創(chuàng)造條件強(qiáng)化干部職工的技術(shù)理論學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的新理念。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，進(jìn)一步加大輪崗力度，落實(shí)崗位責(zé)任，使干部能在多個(gè)崗位上得到鍛煉。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：辦公室，法規(guī)宣教科
整改時(shí)限：2009年8月20日
4、環(huán)境案件逐年加劇,某些重污染區(qū)環(huán)境、敏感區(qū)域的污染舉報(bào)、糾紛時(shí)有發(fā)生。
整改要求：認(rèn)真開(kāi)展污染糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)，早控制，及時(shí)化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，最大限度地預(yù)防控制和減少環(huán)境案件。
整改措施：加大環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)做到污染物達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違法排污問(wèn)題，把環(huán)境問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：監(jiān)察大隊(duì)，辦
整改時(shí)限：2009年8月20日
三、組織實(shí)施
1.領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，堅(jiān)持“講黨性、重品行、做表率”，為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的，局黨支部班子首先做到，要求廣大黨員干部做到的，局黨支部班子成員率先做到。
2.加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，解決突出問(wèn)題。在整改過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)原則性，注重差異性，講究靈活性，針對(duì)市局機(jī)關(guān)和基層單位不同特點(diǎn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，分層分類(lèi)指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要堅(jiān)持具體情況具體分析，集中力量解決一些群眾呼聲強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，不提不切實(shí)際的過(guò)高要求，不互相攀比。對(duì)一些涉及到多個(gè)不同的地方、行業(yè)、部門(mén)或多個(gè)層級(jí)的問(wèn)題，要注意加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同促進(jìn)問(wèn)題的解決。
3.注重統(tǒng)籌安排，做到活動(dòng)和工作兩手抓。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到具體工作中，與深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本單位日常工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以體制機(jī)制的建立來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作的新成果來(lái)檢驗(yàn)整改落實(shí)工作的成效，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
環(huán)保問(wèn)題整改制度篇3
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“zss333”為你整理了這篇貫徹落實(shí)全省旅游行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
民樂(lè)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室：
根據(jù)民樂(lè)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室《關(guān)于做好全省突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的通知》（民環(huán)督整改辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）要求，我局高度重視，嚴(yán)格按照全省突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問(wèn)題分解表，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃，排查旅游設(shè)施，整治外圍生態(tài)環(huán)境，結(jié)合扁都口生態(tài)環(huán)境整治工作實(shí)際，現(xiàn)就整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、切實(shí)提高政治站位。省市縣文件收悉后，我局立即行動(dòng)，召集相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，要求各責(zé)任單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市新精神、新要求來(lái)審視整改工作，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改的極端重要性，把整改旅undefined業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，進(jìn)一步提高抓好整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格按照《全省突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問(wèn)題分解表》，列出整改清單，認(rèn)真歸納梳理，立即進(jìn)行整改，切實(shí)把旅undefined業(yè)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改到位，堅(jiān)決筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
二、啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)undefined新時(shí)代生態(tài)發(fā)展理念，正確處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌景區(qū)、縣城和鎮(zhèn)村旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃銜接融合，按照《祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃》“三線一單”相關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制《民樂(lè)縣“十四五”文化旅游體育規(guī)劃》《民樂(lè)縣現(xiàn)代絲路田園綜合體A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》，修編《民樂(lè)縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃中重點(diǎn)加入對(duì)祁連山現(xiàn)有旅游資源科學(xué)、系統(tǒng)評(píng)估篇章。目前，各項(xiàng)規(guī)劃正在啟動(dòng)編制中，力爭(zhēng)12月底編制完成。
三、系統(tǒng)排查旅游設(shè)施。在扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)已設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌的基礎(chǔ)上，更新石灰窯河道北側(cè)、原一號(hào)停車(chē)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌3塊。對(duì)扁都口景區(qū)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)區(qū)域與祁連山自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界處破損圍欄、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行維修加固，同時(shí)在封育區(qū)圍欄處更新生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示宣傳標(biāo)識(shí)8塊。組成環(huán)衛(wèi)人員，對(duì)景區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、外圍保護(hù)地帶破損的遮陰網(wǎng)、陳年垃圾進(jìn)行清理。健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，修訂完善《民樂(lè)縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管責(zé)任書(shū)》、《民樂(lè)縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)制度》，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，充實(shí)監(jiān)管內(nèi)容及巡查范圍，增加巡查次數(shù)，建立巡護(hù)臺(tái)賬。同時(shí)，加強(qiáng)景區(qū)值班值守，確定專(zhuān)人定期不定期對(duì)植被恢復(fù)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督、巡查和管護(hù)，確保生態(tài)整治成果。
四、不斷健全常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。提高重視程度，加大對(duì)祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶生態(tài)環(huán)境整治力度，對(duì)扁都口景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生、全域無(wú)垃圾情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查治理。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查制度，健全責(zé)任主體周巡查和主管部門(mén)月檢查機(jī)制，對(duì)旅undefined業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)遇到問(wèn)題繞著走、能推則推、一拖再拖等問(wèn)題，一查到底、堅(jiān)決整改，靠實(shí)擰緊“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任鏈條，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，督察反饋問(wèn)題整改到位。
環(huán)保問(wèn)題整改制度篇4
為確保20*年我局開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作落到實(shí)處，根據(jù)《*縣人民政府糾風(fēng)辦關(guān)于2009年開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(福糾辦發(fā)〔2009〕3號(hào))文件精神，結(jié)合去年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作整改落實(shí)階段的提出的各項(xiàng)整改要求，我局鞏固成效，繼續(xù)采取有效措施認(rèn)真抓好整改，取得了預(yù)期效果，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、整改基本做法
1、提高整改工作認(rèn)識(shí)。整改階段是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議集中時(shí)間、集中精力解決問(wèn)題的關(guān)鍵階段，也是衡量政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議有沒(méi)有取得實(shí)效的重要階段。為此，局班子針對(duì)自查、評(píng)議收集到的建議和意見(jiàn)，進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，對(duì)整改工作進(jìn)行了全面部署。要求全局干部職工要明確整改過(guò)程是一個(gè)自我提高自我完善的過(guò)程，是一個(gè)改進(jìn)工作促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，必須從更好地服務(wù)于人民群眾的高度來(lái)認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和必要性，務(wù)必將思想和具體行動(dòng)統(tǒng)一到整改中來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改見(jiàn)成效，促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作開(kāi)展。
2、嚴(yán)格制定整改方案和整改措施。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，對(duì)自查自糾、評(píng)議中反映的問(wèn)題，結(jié)合本單位實(shí)際，考慮問(wèn)題解決的必要性和可能性，采取盡力而為、量力而行的原則，認(rèn)真制定了整改方案，針對(duì)問(wèn)題逐條提出整改措施。方案操作性強(qiáng)，目標(biāo)明確，把群眾意見(jiàn)較大、反映較為普遍、而且又能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，擺在突出位置進(jìn)行整改并抓好落實(shí)。
3、落實(shí)整改責(zé)任制。在制定整改方案的同時(shí)，針對(duì)存在的五個(gè)方面的突出問(wèn)題，詳細(xì)列出需要整改的條目，對(duì)整改任務(wù)逐個(gè)進(jìn)行分解，并落實(shí)到具體責(zé)任股室和責(zé)任人，明確了工作職責(zé)。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。我局把建立政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效工作機(jī)制作為著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全規(guī)范了環(huán)保辦事依據(jù)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)與要求、各股室崗位職責(zé)、機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度等，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部職工教育與管理的長(zhǎng)期性、連續(xù)性，同時(shí)建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，從而樹(shù)立“政風(fēng)清，行風(fēng)好”的*環(huán)保隊(duì)伍新形象。
二、整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》等國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度，提高綜合素質(zhì)和社會(huì)群眾知名度的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部綜合素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，始終堅(jiān)持每周二、五學(xué)習(xí)政治理論、政策文件和環(huán)保法律法規(guī)不變，抽出時(shí)間認(rèn)真抓好全縣開(kāi)展的各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng);建立和健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，除積極參加上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，定期舉辦由局業(yè)務(wù)骨干主講的環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)講座，加強(qiáng)自我培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，目前為止，干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)93%;開(kāi)展"創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部"活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加大環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)全縣干部群眾的環(huán)保意識(shí)。在全縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)范圍內(nèi)訂制環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)1100塊，投資金額達(dá)38500元，“環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策”、“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)*生態(tài)縣”、“誰(shuí)污染誰(shuí)治理誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”等7個(gè)方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)村入寨，切實(shí)營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍;充分利用新聞媒體組織專(zhuān)題宣傳，6月3日至6日*電視臺(tái)連續(xù)插播了世界環(huán)境日主題宣傳標(biāo)語(yǔ);在黃金時(shí)段播出了縣政府副縣長(zhǎng)政府何玉昆紀(jì)念世界環(huán)境日專(zhuān)題講話，通過(guò)新聞媒體的專(zhuān)題宣傳，擴(kuò)大了宣傳面，使廣大群眾更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性;投資20萬(wàn)元，聘請(qǐng)資質(zhì)單位編制*生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃文本和投資15萬(wàn)元，籌備制作了《*環(huán)?！芬粫?shū)，進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)保宣傳面;以2個(gè)旅游示范村和5個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村為重點(diǎn)，率先在匹河鄉(xiāng)老姆登村和知子洛村舉辦了村兩委班子和員的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班上共發(fā)放環(huán)保宣傳畫(huà)冊(cè)5套、環(huán)保宣傳小冊(cè)子58本;六·五”環(huán)境日，在城區(qū)主要街道懸掛大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)3幅，播放環(huán)保法律法規(guī)宣傳錄音磁帶三盤(pán)，布置宣傳版面4塊，并開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)，向過(guò)往行人發(fā)放宣傳資料150余份，宣傳掛畫(huà)80余張，參與咨詢?nèi)罕?0余人;開(kāi)展環(huán)保知識(shí)送上門(mén)活動(dòng)，將環(huán)保宣傳手冊(cè)、宣傳掛畫(huà)送到了相關(guān)單位和人員手中，進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)保宣傳范圍?！?·5”期間，我局共發(fā)放宣傳手冊(cè)1000余份，掛畫(huà)600余張，充分營(yíng)造了“保護(hù)環(huán)境，人人參與”的良好宣傳氛圍。
(二)關(guān)于不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的問(wèn)題。
整改措施：局黨支部始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為全局加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來(lái)抓。在工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)格要求自己。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，認(rèn)真開(kāi)好科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，做到政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、廉潔勤政、服從大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作。年初討論總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定完善了《*縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》，切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，確保執(zhí)政能力和水平不斷提高。我局始終圍繞黨和政府的工作大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，圍繞環(huán)保以人為本、為民的工作方針，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，鞏固和深化工業(yè)污染防治，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，拓展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)健康發(fā)展。
(三)關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平和質(zhì)量的問(wèn)題。
整改措施：一是指導(dǎo)項(xiàng)目招商過(guò)程中，按照環(huán)保要求，優(yōu)先引進(jìn)高技術(shù)、低污染、低能耗的清潔生產(chǎn)企業(yè)，督促建設(shè)單位及時(shí)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保審批、試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收手續(xù);二是組織人員經(jīng)常深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)環(huán)境污染治理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，提出整改意見(jiàn)并督促其盡快整改到位;三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)的環(huán)境管理和服務(wù)工作，為其提供環(huán)境污染治理方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。
(四)關(guān)于進(jìn)一步深入基層調(diào)研工作，加大環(huán)境整治力度的問(wèn)題
整改措施：一是按照環(huán)境監(jiān)察工作的要求，做到了每季度不低于一次的環(huán)境監(jiān)察;二是加大環(huán)保執(zhí)法查處力度，開(kāi)展清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾身心健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取突擊檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染設(shè)施運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查;三是通過(guò)采取明察暗訪的方式，增加現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題，堅(jiān)持從嚴(yán)、從快、從重查處，決不手軟，杜絕以罰代法，以罰代刑的現(xiàn)象。
(五)關(guān)于進(jìn)一步建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題
整改措施：一是通過(guò)完善規(guī)章制度和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，防范在工作中不正之風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生，并制定預(yù)防性措施，從制度上堵塞問(wèn)題的發(fā)生。二是建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管內(nèi)的有關(guān)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題負(fù)責(zé)，對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任。三是增加行政執(zhí)法工作透明度。以靈活多樣的形式，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，建立健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，認(rèn)真整治群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、整改取得的成效
1、工作責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地整改，全局干部職工責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)在一是工作紀(jì)律得到明顯好轉(zhuǎn)，能?chē)?yán)格遵守本局各項(xiàng)規(guī)章制度，消除工作不規(guī)范、不按程序辦事的現(xiàn)象，同時(shí)嚴(yán)格要求自我，力求各方面都取得實(shí)實(shí)在在的成效;二是服務(wù)觀念得到明顯增強(qiáng)，對(duì)來(lái)本單位上門(mén)辦事人員都能做到笑臉相迎、熱情接待，并把群眾、企業(yè)是否滿意貫穿工作始終，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。
2、工作效率進(jìn)一步提高。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地整改，全局干部職工以爭(zhēng)創(chuàng)一流環(huán)保工作為目標(biāo)，不斷提高辦事效率，工作效率得到顯著提高，做到職責(zé)范圍內(nèi)工作不推諉、不拖拉，對(duì)當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題立即解決，對(duì)因客觀原因不能及時(shí)解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說(shuō)服工作。
3、工作水平進(jìn)一步提升。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地整改，全局干部職工工作水平得到進(jìn)一步提升，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，能做到多措并舉、多管齊下、多換位思考，能深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，查清問(wèn)題的關(guān)鍵所在，采取全方位措施，切實(shí)解決問(wèn)題。
環(huán)保問(wèn)題整改制度篇5
一、基本情況
我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從2009年3月13日到4月30日，主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定工作方案、廣泛動(dòng)員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、組織“科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng);第二階段為分析檢查階段，從5月1日到7月19日，主要工作是召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議;第三階段為整改落實(shí)階段，從7月20日到8月17日，主要工作是制定整改方案、解決突出問(wèn)題、認(rèn)真總結(jié)測(cè)評(píng)。
二、主要做法
(一)精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。我局領(lǐng)導(dǎo)把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開(kāi)展。結(jié)合我縣環(huán)保工作的實(shí)際，及時(shí)制定了《××縣環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、具體內(nèi)容，為順利開(kāi)展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、小組責(zé)任以及開(kāi)展各項(xiàng)具體活動(dòng)的責(zé)任站股、責(zé)任人，形成了層層抓落實(shí)、事事有專(zhuān)職的工作格局，保證了各項(xiàng)具體活動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。在全面掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用政府公開(kāi)網(wǎng)站、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和講座以及各電視媒體等宣傳，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，在政府公開(kāi)網(wǎng)、陽(yáng)光政府網(wǎng)上設(shè)立了活動(dòng)專(zhuān)欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展的各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效。整個(gè)活動(dòng)期間，各網(wǎng)站、電視報(bào)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況2則，此外，還專(zhuān)門(mén)制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)5期，為推動(dòng)和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
(二)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。我局堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一天”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員干部個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，如開(kāi)展了圍繞反思陽(yáng)宗海砷污染事件大討論活動(dòng)一次;參加縣委組織的時(shí)代前沿講座2期;鼓勵(lì)職工參加縣委組織部組織的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班講課，講解環(huán)保知識(shí)，宣傳環(huán)保意識(shí);干部職工撰寫(xiě)了12篇心得體會(huì)。黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。發(fā)動(dòng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動(dòng)與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。
(三)深入基層，切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。按照重在“找準(zhǔn)突出問(wèn)題”的要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入查擺存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我縣環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，積極尋求破解環(huán)保科學(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研。組成由局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、了解企業(yè)在金融危機(jī)下的運(yùn)行情況、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分別深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究，聽(tīng)取企業(yè)、群眾的意見(jiàn)和建議，形成了調(diào)研報(bào)告2篇。二是抓住工作細(xì)節(jié)，努力提高服務(wù)水平。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對(duì)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法等群眾關(guān)心的問(wèn)題，組織單位各大隊(duì)、股、室開(kāi)展了自查自究實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理清了提高環(huán)境管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是多層次、多渠道征求意見(jiàn)，充分了解社情民意。其中向人大、縣委、政府、政協(xié)和相關(guān)單位發(fā)放征求意見(jiàn)，向企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷問(wèn)計(jì)環(huán)保方法和措施，通過(guò)環(huán)保政務(wù)窗口、環(huán)保公開(kāi)網(wǎng)站向群眾征求意見(jiàn)和建議。四是認(rèn)真組織撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，由局長(zhǎng)全程主持，認(rèn)真組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過(guò)程中，多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)集中研究討論分析檢查報(bào)告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見(jiàn)和建議，集思廣益，理清思路，確保報(bào)告質(zhì)量。在評(píng)議座談會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)分析檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真組織召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上，按照重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，班子成員重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清了科學(xué)發(fā)展思路。
(四)突出實(shí)踐特色，以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)工作大發(fā)展。一是明確整改目標(biāo)。通過(guò)對(duì)制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和各部門(mén)對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議結(jié)果，以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動(dòng)服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局在廣泛征求意見(jiàn)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂了《整改方案》，細(xì)化了整改措施，責(zé)任到人。明確了整改項(xiàng)目有5個(gè)方面19個(gè)問(wèn)題。近期能整改好的有12項(xiàng)，中期整改的4個(gè)事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的3個(gè)事項(xiàng)，制定了19項(xiàng)具體措施。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施，集中力量、集中精力抓好整改落實(shí)，我局把每一項(xiàng)整改責(zé)任到人，并由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)一由局學(xué)習(xí)辦組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作;建立了督辦、考評(píng)和定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督察督辦，將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各大隊(duì)、股、室負(fù)責(zé)人年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。
三、主要成效
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，已取得明顯成效。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)了建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)群眾和社會(huì)的工作能力。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我局服務(wù)能力得到加強(qiáng)，可以概括為“呈現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高”。呈現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：首先是思想觀念的轉(zhuǎn)變，即變?cè)瓉?lái)的狹隘環(huán)保為現(xiàn)在的大建設(shè)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為現(xiàn)在的主動(dòng)服務(wù);其次是工作要求的轉(zhuǎn)變，即以服務(wù)社會(huì)和群眾為根本要求，致力求發(fā)展，著力辦實(shí)事，傾力謀特色;其三是學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，即變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，變應(yīng)付學(xué)習(xí)為認(rèn)真學(xué)習(xí);其四是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，工作熱情更加高漲，服務(wù)意識(shí)更加強(qiáng)烈，工作效率明顯提高。實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高：一是干部理論水平得到提高，二是干部理論素質(zhì)得到提高;三是遵守紀(jì)律自覺(jué)性得到提高;四是廉政意識(shí)得到了提高。
(二)通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化和完善制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，我局以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為切入點(diǎn)，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)廢、改、立工作做出安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。一是完善本單位各項(xiàng)工作制度，制訂和完善了車(chē)輛管理制度、工、青、婦工作制度、學(xué)習(xí)制度等35項(xiàng)制度;制訂了辦公室工作職責(zé)、監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)、駕駛員崗位職責(zé)等20項(xiàng)崗位職責(zé)和規(guī)范。二是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)內(nèi)容，辦事程序。完善了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)審批公開(kāi)辦理指南、環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦理工作程序、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批程序、排污許可證辦理審批程序等七個(gè)方面和工作程序，提高了工作透明度和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)政府信息網(wǎng)站、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作建設(shè)，并專(zhuān)人負(fù)責(zé)。四是制訂環(huán)境宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，努力提高全民環(huán)保意識(shí)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)，保障群眾飲水安全。1.積極開(kāi)展縣城飲用水源(明里娃水源地)按新的保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范，進(jìn)行了重新劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并編制了飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;2.積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源劃定工作，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源基本情況，開(kāi)展了供水在1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃前期工作(丙中洛鄉(xiāng)格麻洛河水源地、捧打鄉(xiāng)吉木斗水源地、茨開(kāi)鎮(zhèn)滴水巖水源地、普拉底鄉(xiāng)殺干底河水源地、獨(dú)龍江鄉(xiāng)松當(dāng)汪水源地)。為下一步開(kāi)展編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作做準(zhǔn)備。3.加強(qiáng)了水源地日常巡查執(zhí)法，加強(qiáng)集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，并制定轄區(qū)內(nèi)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。明里娃飲用水源、丙中洛格麻洛河水源水質(zhì)常年保持在ⅱ類(lèi)以上水質(zhì)，達(dá)到國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)減排工作。我局認(rèn)真對(duì)照“十一五”期間州政府下達(dá)的主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步明確我縣節(jié)能減排工作的目標(biāo)、方向和任務(wù)。通過(guò)全力推進(jìn)“管理減排、工程減排、結(jié)構(gòu)減排”三大減排舉措，污染物總量減排工作有序開(kāi)展。一是加強(qiáng)減排項(xiàng)目實(shí)施。為完成州政府下達(dá)的“十一五”期間主要污染物總量削減目標(biāo)任務(wù)，加快了城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施(污水處理、垃圾處理)的建設(shè)工作，我縣污水處理廠和垃圾處理廠項(xiàng)目前期工作正有序進(jìn)行，污水處理廠和垃圾處理廠項(xiàng)目的建設(shè)將有效推進(jìn)化學(xué)需氧量(cod)的減排工作;二是通過(guò)宣傳、引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)盡可能不使用高含硫煤，減小二氧化硫排放量;三是從排污許可證制度，排污收費(fèi)等方面加以控制企業(yè)污染物的排放;四是將總量控制任務(wù)分配到各企業(yè)，并將總量控制作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，提高環(huán)境“準(zhǔn)入門(mén)”;五是加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)采取定期和不定期督促檢查。通過(guò)以上五個(gè)方面的努力，全縣主要污染物排放二氧化硫(so2)、化學(xué)需氧量(cod)均控制在州政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
(五)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大。我局深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)整治、中小水電開(kāi)發(fā)企業(yè)，采選礦企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題整治，通過(guò)區(qū)域限批、責(zé)任追究、公眾監(jiān)督等措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法排污、違法開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的行為，切實(shí)解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，全力推進(jìn)主要污染物減排工作順利實(shí)施，改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量。2007年以來(lái)我局共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員344人次，環(huán)境違法案件查處率達(dá)100%，征收排污費(fèi)26萬(wàn)元，成每年遞增態(tài)勢(shì)，有效地遏制了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。我局通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)完善環(huán)保投訴管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要等制度，確保民眾反映的環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)、有效解決，贏得了廣大民眾的信任。
(六)通過(guò)這次學(xué)習(xí)活動(dòng)，我局的各項(xiàng)工作效率、服務(wù)水平得到提高。一是環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度得到進(jìn)一步規(guī)范，由原來(lái)的被動(dòng)式審批轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)。兌現(xiàn)了“便民高效，公開(kāi)透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，提高服務(wù)能力。在確保環(huán)評(píng)審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對(duì)外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施;在提高審批效能方面，包括開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)等4項(xiàng)措施。對(duì)我縣重大項(xiàng)目，實(shí)行提前介入，主動(dòng)服務(wù)、明確責(zé)任、加快審批、跟蹤問(wèn)效，為中央擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開(kāi)辟審批的“綠色通道”，僅2009年以來(lái)，審查建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，二是積極推進(jìn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作。以政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及政務(wù)信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立和完善了環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息，及時(shí)更新、充實(shí)信息，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲得環(huán)保政務(wù)信息。三是提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收服務(wù)水平，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局改變了以前與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的工作方式。隨著我縣中小水電站進(jìn)入建設(shè)的后期，我局提前介入，協(xié)助企業(yè)完成環(huán)保措施的落實(shí)，為中小水電站順利通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收，早日投入生產(chǎn)。
三、努力方向
環(huán)保問(wèn)題整改制度篇6
一、督察整改工作情況
我街先后召開(kāi)了XX街道秸稈禁燒工作部署第二次會(huì)議、XX街道2020年秸稈禁燒暨防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、XX街道“農(nóng)村總動(dòng)員、干凈迎小康”啟動(dòng)儀式會(huì)議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會(huì)共5次會(huì)議，研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》《XX街道2020年秸稈禁燒、防火應(yīng)急預(yù)案》。主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入秸稈離田現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)秸稈禁燒工作要求增加巡查頻次及離田效率，劃分區(qū)域責(zé)任田、層層壓實(shí)責(zé)任，確保秸稈禁燒責(zé)任到村、到組、到戶，全面實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。對(duì)中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件復(fù)查復(fù)核工作先后做出2次批示，要求全面梳理，逐個(gè)案件對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保案件整改到位。分管領(lǐng)導(dǎo)先后3次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、秸稈禁燒、秸稈離田、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改復(fù)查復(fù)核等工作。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
截至目前，我街中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題共有整改任務(wù)4項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)4項(xiàng)，實(shí)際完成3項(xiàng)。按序時(shí)推進(jìn)1項(xiàng)。本月任務(wù)十三取得明顯進(jìn)展，按照我市疫情防控的總體部署和要求，XX街道把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，以疫情防控為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，特別是抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，層層抓落實(shí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)季家村保潔隊(duì)伍清理能力，將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊(duì)、巡河隊(duì)中，進(jìn)一步健全季家村保潔隊(duì)伍，逐步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，落實(shí)垃圾清理責(zé)任制，劃定保潔員責(zé)任區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)村頭屯邊、公路鐵路兩側(cè)、垃圾堆放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展日常清理。實(shí)施“三個(gè)第一”工作機(jī)制，即第一時(shí)間領(lǐng)取任務(wù)，第一時(shí)間整改到位，第一時(shí)間匯報(bào)整改情況。我街將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理，保持日常工作常態(tài)化開(kāi)展，不定期開(kāi)展集中整治，保障農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題共有整改任務(wù)5項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)5項(xiàng)，實(shí)際完成3項(xiàng)；按序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng)，本月有2項(xiàng)取得明顯進(jìn)展，分別是任務(wù)十五、任務(wù)十八。取得的進(jìn)展分別為水源地保護(hù)工作、農(nóng)村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重視水源地保護(hù)工作，嚴(yán)格按照《XX街道關(guān)于做好農(nóng)村飲用水安全保障疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，將季家村有能力、有責(zé)任心的貧困戶納入到季家村保潔隊(duì)、巡河隊(duì)中，進(jìn)一步健全季家村保潔隊(duì)伍，逐步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是對(duì)季家村現(xiàn)有4處水源地開(kāi)展巡查消毒。安排專(zhuān)人進(jìn)行值班看守，對(duì)水源地采取封閉管理，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，堅(jiān)決切斷病毒水源傳播渠道，保障人民群眾飲用水安全。開(kāi)展春季河道集中整治行動(dòng)，結(jié)合“清四亂”行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)河道開(kāi)展日常巡查，堅(jiān)決做到“四亂”行為發(fā)現(xiàn)一起，解決一起。三是對(duì)季家村生活垃圾開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，建立農(nóng)村生活垃圾治理臺(tái)賬，村保潔人員對(duì)保潔區(qū)域開(kāi)展日常清理，由明基公司統(tǒng)一清運(yùn)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題共有整改任務(wù)6項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng)，實(shí)際完成4項(xiàng)；按序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng)，本月有2項(xiàng)取得明顯進(jìn)展，分別是任務(wù)十四、任務(wù)十五，取得的進(jìn)展分別為農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工作及農(nóng)村生活垃圾整治工作。一是對(duì)我街季家村垃圾點(diǎn)進(jìn)行再摸底、再排查，做到垃圾點(diǎn)位清，宣導(dǎo)鼓勵(lì)村民生活垃圾丟棄規(guī)范化，確保垃圾箱周?chē)麧嵏蓛?。本月分別召開(kāi)了XX街道2020年農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、“農(nóng)村總動(dòng)員、干凈迎小康”啟動(dòng)儀式會(huì)議、XX街道2020年第二季度生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)會(huì)環(huán)保季度專(zhuān)題會(huì)、研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。二是對(duì)季家村現(xiàn)有4處水源地開(kāi)展巡查消毒。安排專(zhuān)人進(jìn)行值班看守，對(duì)水源地、取水口、蓄水池等關(guān)鍵部位和水質(zhì)凈化消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期清潔和消殺，不留死角，嚴(yán)防水源遭病毒垃圾污染，避免安全隱患流入供水環(huán)節(jié)，保障我街季家村飲用水安全。三是開(kāi)展“農(nóng)村總動(dòng)員，干凈迎小康”清潔月活動(dòng)，對(duì)季家村生活垃圾開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)，保持常態(tài)化清潔工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。
三、存在的主要問(wèn)題
肺炎疫情防控工作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，主要集中在對(duì)省外中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外返梅人員管控工作，在資金、人員等方面存在不足。隨著我市疫情逐步得到控制，群眾的防疫思想有所減弱，對(duì)人居環(huán)境整治，清潔衛(wèi)生的重視程度還不夠，在一定程度上增加了街道對(duì)環(huán)保監(jiān)管治理的難度。近期極端天氣頻發(fā)，對(duì)環(huán)境整治成效造成一定不良影響。
四、下一步工作安排
環(huán)保問(wèn)題整改制度篇7
一、整改措施和做法
1.提高思想認(rèn)識(shí)。整改工作是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見(jiàn)成效的重要階段，局黨委要求全局黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，將思想和行動(dòng)具體統(tǒng)一到整改工作中來(lái)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新的開(kāi)拓精神，推動(dòng)整改工作落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2.制定整改措施。根據(jù)自查自糾以及收集到的意見(jiàn)建議，首先進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，然后對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，根據(jù)輕重緩急和難易程度，認(rèn)真制定了整改落實(shí)方案，針對(duì)問(wèn)題逐條提出整改措施。整改方案目標(biāo)明確，操作性強(qiáng)，把群眾意見(jiàn)較大、反映較為普遍、而且又能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，擺在突出位置進(jìn)行整改并抓好落實(shí)。
3.落實(shí)整改責(zé)任。整改方案明確了責(zé)任科室、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改期限，要求相關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)各項(xiàng)整改項(xiàng)目的具體措施，并要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改工作，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓各項(xiàng)工作，責(zé)任科室（單位）具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
二、整改落實(shí)情況
（一）認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案。
1. 深化街道市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革是區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)整改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，環(huán)衛(wèi)局作為具體執(zhí)行職能部門(mén)責(zé)任重大，局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真核查其余未進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革的10個(gè)行政街環(huán)衛(wèi)作業(yè)量及測(cè)算發(fā)包經(jīng)費(fèi)，在總結(jié)中心城區(qū)11個(gè)行政街環(huán)衛(wèi)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就其余10個(gè)街的環(huán)衛(wèi)改革工作擬定了兩個(gè)方案，于4月中旬廣泛征求了各街道的意見(jiàn)。對(duì)于收集到的意見(jiàn)建議，我局作了認(rèn)真的梳理，并已上報(bào)區(qū)政府作為決策參考。
2.抓好星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作。一是強(qiáng)化城區(qū)環(huán)境綜合整治。加大對(duì)社區(qū)、街道“三亂”的整治力度，加強(qiáng)對(duì)零星余泥的清運(yùn)力度，保證零星余泥清運(yùn)的及時(shí)性；完善灑水車(chē)的gps監(jiān)控系統(tǒng)，提高灑水質(zhì)量和效率，保證路見(jiàn)本色。二是強(qiáng)化垃圾收、管、運(yùn)工作。合理設(shè)置垃圾容器，做到定期清掃保潔、消殺，周?chē)麧崯o(wú)蠅；垃圾定時(shí)、定點(diǎn)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，全面實(shí)行16小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔；垃圾收運(yùn)車(chē)輛車(chē)容整潔，實(shí)行密閉化運(yùn)輸。公廁全部免費(fèi)開(kāi)放，落實(shí)公廁管理責(zé)任。三是積極推進(jìn)實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理，營(yíng)造“群管群治、專(zhuān)群結(jié)合”的城區(qū)管理氛圍，提高城區(qū)管理的社會(huì)公眾參與度，提升城區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量。目前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度已在五山街、__南街進(jìn)行試點(diǎn)，計(jì)劃年內(nèi)全面完成全區(qū)《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書(shū)》的簽訂工作。
（二）扎實(shí)推進(jìn)我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改工作。
1. 關(guān)于加強(qiáng)干部職工思想政治建設(shè)問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：一是繼續(xù)抓好理論武裝學(xué)習(xí)，以支部為單位，組織黨員干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論。結(jié)合實(shí)際，要求黨員干部自學(xué)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等區(qū)域性的重要文件，進(jìn)一步提高黨員干部的思想整治理論水平；二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)支部組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持每年由局黨委統(tǒng)一制定支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、修改完善了支部綜合目標(biāo)管理考評(píng)評(píng)分表，以學(xué)促改，進(jìn)一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化支部的堡壘作用。
2. 關(guān)于推動(dòng)市容環(huán)衛(wèi)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：一是建立了市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)管理工作機(jī)制，規(guī)定監(jiān)督所在日常巡檢中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即時(shí)拍照取證，并按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)扣分，然后分別用電子版《通知書(shū)》形式，傳輸給責(zé)任單位，對(duì)各街道辦事處通過(guò)oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；對(duì)局屬各單位通過(guò)電子公文交換平臺(tái)；對(duì)清潔服務(wù)
公司通過(guò)公司提供的電子郵箱。4月中旬，我局武愛(ài)鄉(xiāng)調(diào)研員帶領(lǐng)監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)深入街道溝通監(jiān)督檢查情況，結(jié)合街道的反饋信息，進(jìn)一步完善了工作交流溝通平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)落實(shí)整改。二是李杰雄副局長(zhǎng)主持召開(kāi)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改措施專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，會(huì)議就加強(qiáng)零星余泥清運(yùn)力度及提高灑水質(zhì)量進(jìn)行了討論，并針對(duì)問(wèn)題制定了設(shè)置零星余泥存放點(diǎn)、增加帶水員、更新舊式灑水車(chē)噴嘴等一系列具體解決措施，目前相關(guān)責(zé)任科室（單位）正積極推動(dòng)整改措施的落實(shí)。三是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決珠江新城公廁配置不足的問(wèn)題，我局?jǐn)M在臨江大道南每800米配置一個(gè)流動(dòng)公廁，目前正在進(jìn)行選址工作；為進(jìn)一步改善亞運(yùn)周邊場(chǎng)館環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擬在__體育中心附近興建2座公廁、奧林匹克體育中心周邊興建4座公廁，目前我局已將計(jì)劃上報(bào)相關(guān)部門(mén)，正待批復(fù)。四是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)信息化建設(shè)，在為局屬18臺(tái)灑水車(chē)安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)后，繼續(xù)推進(jìn)水控、油控系統(tǒng)的安裝，進(jìn)一步提高了灑水作業(yè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了人員、時(shí)間、質(zhì)量三落實(shí)。
3. 關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：一是注重將整改與落實(shí)機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)相結(jié)合，以調(diào)動(dòng)工作積極性、提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，全面落實(shí)《責(zé)任追究制》，嚴(yán)格執(zhí)行《首問(wèn)首辦責(zé)任制》、周三無(wú)會(huì)日制度，完善了配證上崗、考勤休假請(qǐng)銷(xiāo)假等規(guī)章制度。二是督促余泥所在行政審批余泥排放中認(rèn)真落實(shí)“三減少一提高”，余泥所在審批環(huán)節(jié)上一是采用了簡(jiǎn)易土方計(jì)算法，誤差小且縮短了辦證時(shí)間。對(duì)所有工程項(xiàng)目余泥排放審批均由5個(gè)工作日減少至3個(gè)工作日。同時(shí)按政策對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和新社區(qū)建設(shè)過(guò)程中涉及市政府設(shè)定項(xiàng)目減免余泥排放費(fèi)。三是高度重視，認(rèn)真選派精干人員參加區(qū)“明法紀(jì)、強(qiáng)作風(fēng)、樹(shù)形象、促發(fā)展”黨紀(jì)政紀(jì)作風(fēng)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽，局黨委書(shū)記劉明沾作領(lǐng)隊(duì)，局紀(jì)委書(shū)記歐偉光親自作為隊(duì)員參加并取得較好成績(jī)。四是為進(jìn)一步加強(qiáng)所隊(duì)管理工作，完善所隊(duì)管理制度，結(jié)合20__年新一輪勞動(dòng)合同簽訂，于今年2月中旬協(xié)調(diào)保潔所制定統(tǒng)一規(guī)范的《員工守則》，并報(bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批，作為勞動(dòng)合同附件，規(guī)范用人單位和員工的行為，維護(hù)雙方合法權(quán)益。
4. 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)工人隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：一是在環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍中繼續(xù)大力開(kāi)展“光榮感、責(zé)任感、歸屬感”教育，繼去年基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了20__年度“三感”教育活動(dòng)方案，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此項(xiàng)工作得到了市環(huán)衛(wèi)局的充分肯定，并在全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)推廣。二是開(kāi)展優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人評(píng)比活動(dòng)，通報(bào)表彰了陳淑萍等50名優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人，突出典型，使工人在工作中行有方向，學(xué)有榜樣。三是切實(shí)關(guān)心維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的切身利益，積極協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人因政策性調(diào)整增加的經(jīng)費(fèi)，并擬于近期聯(lián)合區(qū)政府辦、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)檢查。 三、下步工作打算
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作雖然取得了預(yù)期效果，但與上級(jí)的要求還存在一些不足，主要是：對(duì)完成整改落實(shí)任務(wù)的困難估計(jì)不足；不同單位和科室之間的整改落實(shí)情況和成效還不平衡；一些矛盾和問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作。
一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把整改落實(shí)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)工作親自抓，加大整改落實(shí)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各單位要按照任務(wù)分工，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局。三是真抓實(shí)干，集中整改。緊密結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，集中力量解決影響和制約市容環(huán)衛(wèi)的突出問(wèn)題，努力辦好群眾普遍期待的實(shí)事好事，讓群眾看得見(jiàn)、感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。四是實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。對(duì)于那些難度較大或需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，逐步加以解決。五是健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。要建立工作臺(tái)帳，列出問(wèn)題清單、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改落實(shí)時(shí)限等。局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦加強(qiáng)對(duì)解決問(wèn)題的指導(dǎo)和督查，針對(duì)整改落實(shí)工作中出現(xiàn)的情況問(wèn)題，及時(shí)研究解決，并對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況跟蹤檢查，全面推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”。
按照區(qū)委的要求，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”。一是回頭看學(xué)習(xí)。通過(guò)檢查黨員干部和各黨支部是否按要求完成了規(guī)定動(dòng)作，是否完成了區(qū)委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)。二是回頭看問(wèn)題，深刻剖析原因。對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步分析檢查對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解是否真正到位。三是回頭看成果，狠抓整改落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查，加快整改進(jìn)度，完善體制機(jī)制，認(rèn)真解決群眾急盼的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。四是回頭看作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)。加強(qiáng)黨員思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)。
（三）建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要不斷深入學(xué)習(xí)實(shí)踐。一是建立健全科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。把科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期主題，完善黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)、自學(xué)等各項(xiàng)制度，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中。二是建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。建立和完善重大問(wèn)題集體決策和責(zé)任追究制度。把這次學(xué)
環(huán)保問(wèn)題整改制度篇8
一、主要做法
（一）精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。
我局黨委把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個(gè)職能小組，以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開(kāi)展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際，及時(shí)制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、具體內(nèi)容，為順利開(kāi)展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開(kāi)展各項(xiàng)具體活動(dòng)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，形成了層層抓落實(shí)、事事有專(zhuān)職的工作格局，保證了各項(xiàng)具體活動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度。在全面掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用珠江環(huán)境報(bào)、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和墻報(bào)以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，如在珠江環(huán)境報(bào)上開(kāi)辟了活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動(dòng)最新動(dòng)態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動(dòng)專(zhuān)欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展的各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效。整個(gè)活動(dòng)期間，各主流媒體、市委市府簡(jiǎn)報(bào)刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況37篇，此外，我局專(zhuān)門(mén)制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)15期、墻報(bào)1期，為推動(dòng)和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
（二）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。一是扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一天”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對(duì)性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請(qǐng)市委黨校專(zhuān)家作專(zhuān)題報(bào)告，提高“聽(tīng)一天”的深度；結(jié)合近期對(duì)環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會(huì)講差距，確保“談一天”的實(shí)際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個(gè)區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開(kāi)言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，確保在“講一天”中與基層互動(dòng)。通過(guò)“五個(gè)一天”的深入學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過(guò)網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專(zhuān)家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，以處級(jí)以上干部為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動(dòng)與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。
（三）深入基層、深入市民，切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。
按照重在“找準(zhǔn)突出問(wèn)題”的要求，我局緊緊圍繞推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對(duì)省委提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”和市委提出的“五個(gè)針對(duì)、五個(gè)破除”的認(rèn)識(shí)，深入查擺存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，積極尋求破解環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個(gè)區(qū)、縣級(jí)市，深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)?；鶎訂挝坏囊庖?jiàn)和建議，共形成12份調(diào)研報(bào)告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個(gè)調(diào)研組，對(duì)全市7個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的17個(gè)中心鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)派發(fā)調(diào)查表（單）、實(shí)地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》，提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測(cè)效能，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的人員、設(shè)備、監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開(kāi)展“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對(duì)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問(wèn)題，組織開(kāi)展了算一次賬、辦一次事、聽(tīng)一次意見(jiàn)、看一次點(diǎn)的“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽(tīng)一次意見(jiàn)”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”，“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過(guò)程，直接聽(tīng)取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，多層次、多渠道征求意見(jiàn)，充分了解社情民意。其中包括組織“十個(gè)調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問(wèn)卷問(wèn)計(jì)環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法”活動(dòng)，通過(guò)環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開(kāi)網(wǎng)站向“萬(wàn)名群眾”征求意見(jiàn)和建議。四是認(rèn)真組織撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專(zhuān)門(mén)組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過(guò)程中，多次召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)集中研究討論分析檢查報(bào)告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見(jiàn)和建議，集思廣益，理清思路，確保報(bào)告質(zhì)量。在評(píng)議座談會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)分析檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開(kāi)了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上，按照重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，班子成員重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和參加直屬單位專(zhuān)題組織生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清了科學(xué)發(fā)展思路。
（四）突出實(shí)踐特色，以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。
一是明確整改目標(biāo)。通過(guò)對(duì)制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議結(jié)果，以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動(dòng)服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開(kāi)展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動(dòng)（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)），力爭(zhēng)通過(guò)集中時(shí)間、集中精力抓整改落實(shí)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見(jiàn)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個(gè)方面17個(gè)問(wèn)題、中期整改的3個(gè)事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個(gè)事項(xiàng)，共制定了67項(xiàng)具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡(jiǎn)環(huán)?？己说?個(gè)整改項(xiàng)目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個(gè)整改項(xiàng)目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個(gè)整改項(xiàng)目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個(gè)整改內(nèi)容；同時(shí)明確了組織建設(shè)方面的1個(gè)整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個(gè)整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動(dòng)我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個(gè)整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施，集中力量、集中精力抓好整改落實(shí)，我局成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)丁紅都擔(dān)任組長(zhǎng)，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評(píng)和定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督察督辦，將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。
二、主要成效
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，已取得明顯成效。
（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實(shí)施，全面鋪開(kāi)了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)?？諝馕廴揪C合整治行動(dòng)，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要成果。“空氣整治50條”實(shí)施以來(lái)，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)和各區(qū)、縣級(jí)市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個(gè)百分點(diǎn)，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門(mén)提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來(lái)最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長(zhǎng)在今年1月22日主持召開(kāi)的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說(shuō)明市政府出臺(tái)“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?！?span style="display:none">yvc萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
（二）制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會(huì)前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實(shí)施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類(lèi)，豐水期達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動(dòng)；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評(píng)價(jià)法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個(gè)百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會(huì)前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實(shí)“舉全市之力”開(kāi)展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運(yùn)用各部門(mén)的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對(duì)全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。
（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年，全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計(jì)形成脫硫能力12萬(wàn)噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬(wàn)噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)?；虬徇w；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬(wàn)千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國(guó)控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過(guò)落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施，2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長(zhǎng)12.3%以上的同時(shí)，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。
（四）出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的一系列政策措施，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來(lái)，我市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車(chē)通行的通告》等一系列政策措施，使機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個(gè)加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬(wàn)噸；全面開(kāi)展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車(chē)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬(wàn)個(gè)；我局安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金1629.7萬(wàn)元繼續(xù)用于公交車(chē)、出租車(chē)推廣使用LPG補(bǔ)助，全市6800輛公交車(chē)和18721輛出租車(chē)使用清潔能源。
（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過(guò)了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來(lái)過(guò)去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年，我局出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專(zhuān)門(mén)組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“*市2008年千人環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬(wàn)元，關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個(gè)），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過(guò)了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來(lái)過(guò)去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長(zhǎng)接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)、有效解決，贏得了廣大市民的信任。
（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效，公開(kāi)透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個(gè)方面19項(xiàng)措施。其中，在確保環(huán)評(píng)審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對(duì)外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施；在提高審批效能方面，包括開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)等4項(xiàng)措施；在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)（縣級(jí)市）審批職能方面，包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)（縣級(jí)市）環(huán)保部門(mén)、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車(chē)上馬方面，包括對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施；在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報(bào)制度等2項(xiàng)措施。
（七）強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)達(dá)到辦事公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作要求，2008年我局共新建制度25項(xiàng)，修訂制度4項(xiàng)，特別是對(duì)環(huán)保重大補(bǔ)助資金使用管理制度、首問(wèn)首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動(dòng)《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實(shí)施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車(chē)通行的通告》等一系列機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》；嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量前置審批制度等。
三、努力方向
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