歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位篇1
《經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為過(guò)去30年中，中歐關(guān)系取得的最主要的成就有哪些？
賽日?安博：首先，中歐建立了定期的對(duì)話機(jī)制并且中歐首腦每年都會(huì)進(jìn)行會(huì)晤。中歐的定期對(duì)話不僅包括政治領(lǐng)域，還包括經(jīng)貿(mào)、環(huán)境等諸多領(lǐng)域，這一對(duì)話機(jī)制的建立加強(qiáng)了雙方的溝通，有助于開(kāi)展合作、減少分歧。
其次，中歐貿(mào)易成績(jī)斐然。中國(guó)現(xiàn)在是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，而歐盟已經(jīng)成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)到了1000億美元。在直接投資方面，如果不計(jì)算香港的話，歐盟是中國(guó)最大的外資來(lái)源地。
第三，在科研領(lǐng)域雙方的合作也越來(lái)越多。例如，中國(guó)是歐盟“伽利略計(jì)劃”的合作伙伴，這也是中歐之間最大的科研合作項(xiàng)目，中國(guó)在其中承擔(dān)了7%的份額。第二大項(xiàng)目是ITER（熱核聚變反應(yīng)堆），這是一個(gè)對(duì)未來(lái)的能源供給有重大意義的研究項(xiàng)目。中歐的這兩項(xiàng)合作都是長(zhǎng)期合作項(xiàng)目，有可能會(huì)持續(xù)20年到30年。除此之外，中歐還有200多個(gè)不為人們所熟悉但同樣重要的合作項(xiàng)目。
合作是與中歐關(guān)系最重要的部分，這一點(diǎn)從我們使館的人員組成上就能看出來(lái)：一半的工作人員都在合作處工作。合作范圍從科技、環(huán)保、教育到律師培訓(xùn)再到WTO，無(wú)所不包。
《經(jīng)濟(jì)》：在西方世界三極（歐、美、日）中，為什么現(xiàn)在看來(lái)只有歐盟對(duì)中國(guó)比較友好？
賽日?安博：這個(gè)問(wèn)題恐怕還需要再問(wèn)一下另外兩方。
中國(guó)和歐盟是世界大舞臺(tái)的兩個(gè)新演員。雖然中國(guó)曾有過(guò)輝煌的歷史，但是當(dāng)代中國(guó)開(kāi)始發(fā)揮它的影響力僅僅是在中國(guó)改革開(kāi)放以后；從歐洲煤鋼聯(lián)盟算起，歐盟成立也才50多年，歐盟的一體化進(jìn)程仍在進(jìn)行中，所以歐盟和中國(guó)都是新生兒。
中歐有很多共同之處：都經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的傷痛，都愛(ài)好和平，首要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都關(guān)心節(jié)能、環(huán)保，都倡導(dǎo)多極化世界……所以雙方在很多領(lǐng)域都有共同的利益，進(jìn)而雙方有很多合作機(jī)會(huì)和廣闊的合作空間，雙邊的友好關(guān)系自然也是水到渠成。
《經(jīng)濟(jì)》：您所提到的這些共同點(diǎn)絕大部分也是美國(guó)、日本等其他國(guó)家要面對(duì)的，為什么中歐在這些領(lǐng)域的合作比中日、中美要更緊密呢？
賽日?安博：對(duì)，是這樣，但是問(wèn)題在于優(yōu)先程度，其他國(guó)家未必能夠把這些問(wèn)題擺在優(yōu)先考慮的位置，比如，美國(guó)就沒(méi)有批準(zhǔn)旨在減少溫室氣體排放的《京都議定書》。從人口上講，歐盟的總?cè)丝谂攀澜绲谌唬?.5億），中國(guó)是第一位，人口數(shù)量也是一個(gè)國(guó)家或者聯(lián)盟在做決策時(shí)必須考慮的因素。
《經(jīng)濟(jì)》：有些人認(rèn)為美國(guó)更強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，而歐盟更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，所以中歐合作比中美合作要順暢得多。
賽日?安博：在價(jià)值觀、人權(quán)和民主等問(wèn)題上，歐美有很多共識(shí)，不同的地方還是“優(yōu)先程度”。歐盟的很多國(guó)家都經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，遭受了巨大的創(chuàng)傷，他們需要重建家園，渴望過(guò)上安定、富足的生活，所以這些國(guó)家才會(huì)聯(lián)合起來(lái)。歐盟的公民希望世界朝著多極化方向發(fā)展，不愿看到有一兩個(gè)超級(jí)大國(guó)來(lái)操縱這個(gè)世界，他們需要和平，和平是第一要義。如果出現(xiàn)分歧，歐盟總是首先考慮對(duì)話解決問(wèn)題。
《經(jīng)濟(jì)》：歐盟的成員國(guó)如何從歐盟的一體化進(jìn)程中獲益？
賽日?安博：歐盟的一體化合作為歐盟整體的發(fā)展帶來(lái)了巨大的收益，例如，愛(ài)爾蘭過(guò)去比英國(guó)貧窮得多，不過(guò)加入歐盟后，現(xiàn)在的愛(ài)爾蘭人均國(guó)民收入已經(jīng)比英國(guó)高。
《經(jīng)濟(jì)》：您所提到的基本上都是經(jīng)濟(jì)方面的，在政治上呢？有分析人士認(rèn)為歐盟的聯(lián)合是為了擺脫美國(guó)的影響。
賽日?安博：二戰(zhàn)讓歐洲倒退了很多年，在二戰(zhàn)中遭受創(chuàng)傷的國(guó)家特別是德、法需要聯(lián)合起來(lái)取長(zhǎng)補(bǔ)短來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)合作是聯(lián)合的初衷，自然也是最主要的。
二戰(zhàn)后的歐洲各國(guó)是朋友，我們強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)、WTO等國(guó)際機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。歐盟和美國(guó)是朋友和合伙，存在意見(jiàn)分歧是正常的，歐盟有25個(gè)成員國(guó)，即使達(dá)成內(nèi)部意見(jiàn)的統(tǒng)一有時(shí)候也要費(fèi)周折。
《經(jīng)濟(jì)》：歐盟的各成員國(guó)正在審議通過(guò)新憲法，歐盟的政治一體化會(huì)給世界政治格局帶來(lái)什么變化？
賽日?安博：我希望歐盟的新憲法能夠通過(guò)，這樣歐盟的一體化程度會(huì)更高。歐盟只是想通過(guò)集中話語(yǔ)權(quán)來(lái)維護(hù)世界和平，歐盟不會(huì)去干涉另外一個(gè)地區(qū)的事務(wù)。歐盟主導(dǎo)的維和行動(dòng)，一次是在巴爾干地區(qū)的波斯尼亞，一次是在非洲的剛果東部地區(qū)，都是為了維護(hù)和平。
《經(jīng)濟(jì)》：歐盟的版圖一直在擴(kuò)大，有沒(méi)有擴(kuò)張的極限？
賽日?安博：這個(gè)極限恐怕就是歐洲版圖的地理極限。歐盟雖然已經(jīng)有25個(gè)成員國(guó)，但是仍然不夠，仍有一些歐洲國(guó)家沒(méi)有加入歐盟，比如北歐的挪威，南歐的巴爾干半島國(guó)家、東歐的土耳其，當(dāng)然還有中歐的瑞士。
《經(jīng)濟(jì)》：您一直在說(shuō)歐盟所取得的成績(jī)，那么歐盟面臨的主要問(wèn)題是什么？
賽日?安博：社會(huì)保障問(wèn)題是歐盟各國(guó)政府考慮得比較多的。歐盟成員國(guó)基本都是高福利國(guó)家，政府每年都要從口袋里掏出比其他地區(qū)的國(guó)家更多的錢用在社會(huì)保障上，在OECD國(guó)家中，政府每年要掏出25%--35%的財(cái)政收入用在社保上，但是在歐盟成員國(guó)中，這一數(shù)字達(dá)到了50%。
政府的高支出只能通過(guò)高稅收來(lái)填補(bǔ)，稅負(fù)過(guò)重又迫使企業(yè)裁員，提高生產(chǎn)率，這樣一來(lái)就有更多的人失業(yè)，社保支出就更高。人口老齡化也是歐盟面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。如何降低社保支出的成本，從而更有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)是歐盟成員國(guó)正在努力解決的問(wèn)題。
《經(jīng)濟(jì)》：在歐盟的全球政策中，中國(guó)處在什么位置？
賽日?安博：中國(guó)不僅僅是世界舞臺(tái)上的一個(gè)演員，它還是主角之一，是歐盟的親密朋友。歐盟希望中國(guó)能夠發(fā)展得更好。
中國(guó)已經(jīng)在影響世界了，很多國(guó)家都在研究中國(guó)。歐盟希望中國(guó)能夠更加積極地參與全球事務(wù)，發(fā)揮一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的影響力。歐盟還希望能夠和中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等領(lǐng)域更廣泛更深入地合作。
《經(jīng)濟(jì)》：那中國(guó)能從與歐盟的合作中得到什么呢？
賽日?安博：主要大國(guó)中誰(shuí)比歐盟對(duì)中國(guó)友好？除了歐盟，誰(shuí)還愿意提供中國(guó)所急需的援助、先進(jìn)設(shè)備以及技術(shù)？日本？美國(guó)？還是印度？考察一下中歐的合作項(xiàng)目，就會(huì)知道歐盟一直在幫助中國(guó)發(fā)展。
《經(jīng)濟(jì)》：有沒(méi)有一些關(guān)鍵問(wèn)題能夠?qū)χ袣W關(guān)系產(chǎn)生重大影響？比如，中美關(guān)系經(jīng)常會(huì)受到的影響，中日關(guān)系則受到歷史問(wèn)題的困擾。
歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位篇2
[關(guān)鍵詞] 歐元 世界經(jīng)濟(jì)
歐元是具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的歐洲眾多工業(yè)化國(guó)家推出的新型貨幣,也必將在歐元區(qū)國(guó)家乃至整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生重要的功能。
歐元的啟動(dòng)將促進(jìn)成員國(guó)之間貿(mào)易的發(fā)展。歐盟成員國(guó)之間的相互貿(mào)易已占到它們?nèi)繉?duì)外貿(mào)易的35%左右。但長(zhǎng)期以來(lái)由于多種貨幣的存在,匯率的差異和貨幣兌換費(fèi)用等原因,不利于內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展。
歐元的使用將擴(kuò)大歐洲資本市場(chǎng),加速資本流動(dòng)。歐盟的GDP總量與美國(guó)相當(dāng),但歐元地區(qū)的公司債券市場(chǎng)只相當(dāng)于美國(guó)同類市場(chǎng)的16%。之所以有這樣的差別,其原因就在于歐盟各國(guó)存在的匯率風(fēng)險(xiǎn)以及各自獨(dú)立、相互分割的資本市場(chǎng)限制著資本的自由流動(dòng)。歐元啟動(dòng)后,匯率風(fēng)險(xiǎn)消除,各成員國(guó)之間的相互投資、籌資較方便。因此,資本市場(chǎng)可望擴(kuò)大,資本流速亦會(huì)加快。
歐元的啟動(dòng)必將推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。歐洲統(tǒng)一貨幣后,各國(guó)中央銀行可以減少對(duì)付貨幣投機(jī)而要保留的外匯儲(chǔ)備,將節(jié)省的大量資金進(jìn)行公共工程投資,會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)回升。另一方面,歐元的使用促成了歐盟單一市場(chǎng)的真正形成,實(shí)現(xiàn)了商品、資本、勞務(wù)、人員等經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng),必將推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
當(dāng)然,歐元的發(fā)行也會(huì)給歐盟帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面效應(yīng)。11個(gè)歐元國(guó)政府不再能夠利用利率和匯率等貨幣政策來(lái)調(diào)控本國(guó)經(jīng)濟(jì),而歐洲中央銀行的貨幣政策不一定能適合每個(gè)成員國(guó)的需要。歐元國(guó)利用財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)的手段也受到嚴(yán)格的限制。若出現(xiàn)全球性的經(jīng)濟(jì)不景氣,某些國(guó)家可能因承擔(dān)不了義務(wù)而退出歐元國(guó)行列,如果勉強(qiáng)維持原來(lái)的歐元發(fā)行時(shí)刻表,則歐元可能成為弱勢(shì)貨幣。另一風(fēng)險(xiǎn)是各國(guó)為了達(dá)到趨同標(biāo)準(zhǔn),皆采取了緊縮的政策,導(dǎo)致福利的減少和失業(yè)的增加。歐元發(fā)行后,若為了符合趨同標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)采取緊縮政策可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,若為了社會(huì)安定放松趨同標(biāo)準(zhǔn),則可能使歐元成為弱勢(shì)貨幣。
一、歐元啟動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響
從近期看,歐元的問(wèn)世還不足以挑戰(zhàn)美元的地位,相反它將會(huì)促進(jìn)歐美相互投資,有助于加強(qiáng)雙邊貿(mào)易關(guān)系。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),歐元是一件好事,它意味著美國(guó)可以增加對(duì)歐出口,因?yàn)闅W元將使市場(chǎng)更加統(tǒng)一。許多美國(guó)大企業(yè)、大銀行早就意識(shí)到這一點(diǎn),它們比歐盟某些同行的企業(yè)準(zhǔn)備得還要充分。從1998年開(kāi)始,美國(guó)的企業(yè)和銀行紛紛涌進(jìn)歐洲,搶占市場(chǎng)。一些歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國(guó)企業(yè)國(guó)際化。
程度高、實(shí)力強(qiáng),能夠更充分地利用歐元帶來(lái)的好處。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,歐元啟動(dòng)將使世界貨幣體系改變面貌,促使國(guó)際金融體系向多元化方向發(fā)展。歐元作為一種實(shí)質(zhì)上穩(wěn)定的貨幣,很快就會(huì)成為集投資、貿(mào)易結(jié)算和儲(chǔ)備三位一體的世界性貨幣,它會(huì)使國(guó)際貨幣體系改變面貌,使其趨于穩(wěn)定、趨于合理,為防止世界金融危機(jī)發(fā)揮較大的作用。
1.歐元將使國(guó)際貨幣體系走向多極化。本世紀(jì)國(guó)際貨幣體系基本上是以美元為主導(dǎo),美元在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著一個(gè)舉足輕重的角色,成為國(guó)際性結(jié)算、支付和儲(chǔ)備貨幣,其主導(dǎo)地位在近幾十年來(lái)一直未曾動(dòng)搖過(guò)。據(jù)1997年有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,全球外匯儲(chǔ)備總額的59%是美元。歐元是對(duì)美元的一個(gè)挑戰(zhàn),歐元將改變美元的主導(dǎo)地位,國(guó)際貨幣格局將向著多極化方向發(fā)展。在投資市場(chǎng)上,目前美元的債券總額超過(guò)8萬(wàn)億美元;歐元問(wèn)世后,11個(gè)歐元國(guó)家的貨幣將轉(zhuǎn)換成歐元,使證券總額達(dá)到7萬(wàn)億美元。歐元公債發(fā)行總額已相當(dāng)于美元發(fā)行量的40%,歐元成為一種新的國(guó)際投資貨幣已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
2.歐元作為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣的地位將不斷增強(qiáng)。從國(guó)際貿(mào)易來(lái)看,歐盟15國(guó)對(duì)外貿(mào)易(不包括成員國(guó)之間的貿(mào)易)占世界貿(mào)易總額的20.9%,美國(guó)占19.6%。但長(zhǎng)期以來(lái)美元作為國(guó)際貿(mào)易中的主要結(jié)算貨幣,在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中占有60%的比重。美元的壟斷地位,使得美國(guó)可以長(zhǎng)期維持匯率偏低的優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)本國(guó)出口。歐元的啟動(dòng)將極大地改變這一局面,使更多的國(guó)家能在國(guó)際貿(mào)易中獲得平等的機(jī)會(huì)。
3.歐元使世界貨幣體系趨向均衡和平穩(wěn)。因?yàn)闅W元是一種穩(wěn)定的可依賴貨幣,是建立在良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)政策之上的,它將迅速在世界市場(chǎng)上流通。隨著它的擴(kuò)展,必將對(duì)世界貨幣體系產(chǎn)生越來(lái)越大的影響,從而在穩(wěn)定金融市場(chǎng)方面發(fā)揮重要作用。
二、歐元對(duì)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響
1.歐元對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要商機(jī)。(1)人民幣對(duì)歐元的匯率優(yōu)勢(shì)將擴(kuò)大中國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易順差。(2)歐元的使用將減少中國(guó)與歐盟結(jié)算的復(fù)雜性，節(jié)省成本、降低風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大貿(mào)易，使企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃變得更加安全、穩(wěn)定。(3)歐元啟動(dòng)有利于改善中國(guó)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。第四、歐洲資本市場(chǎng)的統(tǒng)一為我國(guó)籌集資金提供了便利。特別是中國(guó)加入WTO后，中國(guó)企業(yè)和金融界可充分利用這個(gè)市場(chǎng)為企業(yè)發(fā)行歐洲債券和股票，以籌集低成本的資金。
2.歐元對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響不容忽視。歐元畢竟是歐盟的貨幣，它的啟動(dòng)自然首先是促進(jìn)歐盟區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展。目前，這類影響主要體現(xiàn)在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易、外資利用及金融業(yè)發(fā)展上。(1)由于歐元區(qū)各國(guó)匯率取消，將使我國(guó)對(duì)歐出口企業(yè)無(wú)法實(shí)施基于匯率風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上的差別價(jià)格戰(zhàn)略，因而將連帶承受歐盟征收反傾銷稅或削減配額的壓力。(2)歐盟是我國(guó)吸引外資的重要來(lái)源地區(qū)，但是長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中重貿(mào)易而輕投資傾向十分突出，對(duì)亞太地區(qū)，特別是對(duì)中國(guó)的投資占其對(duì)外投資份額很少。同時(shí)，歐元區(qū)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資的優(yōu)惠政策體現(xiàn)得更為充分，這又會(huì)吸引歐盟的部分對(duì)外投資發(fā)生回流。(3)對(duì)我國(guó)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。(4)由于中國(guó)加入WTO，中國(guó)將面對(duì)歐盟要求全面開(kāi)放證券、保險(xiǎn)、銀行、信托等金融市場(chǎng)的壓力，加之歐元區(qū)內(nèi)的銀行可能均采用集融資、信貸、保險(xiǎn)、投資、證券于一體的全能型銀行模式，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，這對(duì)于中國(guó)的金融業(yè)無(wú)疑加大了競(jìng)爭(zhēng)壓力。
總之，歐元對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種影響應(yīng)給予足夠重視，特別是長(zhǎng)期地看，歐盟的強(qiáng)大將使我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中直接面臨著美國(guó)、日本以外的又一個(gè)極其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一方面影響的長(zhǎng)期追蹤與研究。
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[3]魏成龍 岳 鷹 段玉強(qiáng):歐元：世界經(jīng)濟(jì)的新變量
歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位篇3
Try to talk about the economic development of China and the European Union
DengLin northwest normal university school of economics；
Abstract： in recent years in China and the world economic exchanges frequently， china-eu trade and economic relations to a comprehensive development period， present a fast growth， steady development and the deepening and expansion and other important characteristics， the European Union as China's major economic and trade partner and China's current close， this article on how to avoid the economic transactions between the European Union and the adverse factors， devoting major efforts to developing China's foreign trade is discussed.
中國(guó)與歐盟分別是全球最大的發(fā)展中國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，是當(dāng)今世界舞臺(tái)上促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩支重要力量。中國(guó)與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，在全球化和國(guó)際格局快速變化的背景下，中歐經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系得到長(zhǎng)足的發(fā)展，并且已經(jīng)超越了雙邊范疇，具有日益重要的全球戰(zhàn)略意義。雖然雙方在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多問(wèn)題上仍然存在分歧，但總體的發(fā)展前景仍然是積極的。
一、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)
1.中歐經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)互補(bǔ)性
中國(guó)和歐盟是世界上兩個(gè)最大的市場(chǎng)，彼此間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，相互依賴性也越來(lái)越強(qiáng)。歐盟擁有龐大的剩余資本，在技術(shù)的轉(zhuǎn)讓上比較開(kāi)放，又極度依賴世界貿(mào)易。歐盟所具有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資本優(yōu)勢(shì)使得中國(guó)通過(guò)發(fā)展中歐關(guān)系獲得了更大的出口市場(chǎng)、更好的技術(shù)來(lái)源與更多的資本來(lái)源。從另一個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力資源、存量與增量龐大的市場(chǎng)、與歐盟差異較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及穩(wěn)定與高回報(bào)的投資場(chǎng)所，都是歐盟國(guó)家所缺少和追求的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是處于“去工業(yè)化”階段的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好去處。除香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國(guó)第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源；按實(shí)際投入計(jì)算，歐盟是對(duì)華第二大投資者，另外，還是中國(guó)最大的技術(shù)供應(yīng)者。
2.雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)不對(duì)稱性
從中歐雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)率考察，近10年來(lái)，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的大多數(shù)年份里，中國(guó)對(duì)歐盟的出口增長(zhǎng)率都高于中國(guó)對(duì)世界的同一指標(biāo)。與此相反的是，同期中國(guó)從歐盟的進(jìn)口增長(zhǎng)率普遍低于中國(guó)與世界的這一指標(biāo)；與此同時(shí)，中國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟出口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。這表明中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展存在著高度的不對(duì)稱性；從中歐雙方在彼此市場(chǎng)所占份額看，中國(guó)出口到歐盟的貿(mào)易額約占中國(guó)出口總額的20％，而歐盟出口到中國(guó)的貿(mào)易額約占?xì)W盟出口總額的7％左右，這同樣說(shuō)明了歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要程度高于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟的重要程度。
二、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.歐盟對(duì)華反傾銷力度不斷增強(qiáng)
歐盟是最早發(fā)起對(duì)中國(guó)反傾銷的地區(qū)，就當(dāng)前歐盟對(duì)華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，歐盟對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件的次數(shù)持續(xù)升高，其立案頻率和涉案金額均大大超過(guò)往年水平。在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品調(diào)查的案件中，歐盟官員的核查比以往更為嚴(yán)厲，在關(guān)鍵的給予中國(guó)企業(yè)個(gè)案市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問(wèn)題上，歐盟方面更是大幅度倒退，拒絕承認(rèn)的理由幾近蠻橫無(wú)理。中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái)，依據(jù)該組織相關(guān)法律以及中國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，積極維護(hù)自己的利益，對(duì)包括歐盟國(guó)家在內(nèi)的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的不公平貿(mào)易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。
2.歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)際貿(mào)易中利用非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的力度呈不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。歐盟是最早認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘 重要性的國(guó)家，其成員國(guó)亦是設(shè)置技術(shù)壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家。由于中歐在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平方面的差距，中國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品極易受到技術(shù)壁壘的封鎖。歐盟的貿(mào)易政策有關(guān)中國(guó)的條文帶有明顯的歧視性。中國(guó)入世后各種關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘作用的消失或減弱，歐盟更加依賴反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品，保護(hù)歐盟的產(chǎn)業(yè)。入世后，因經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異，中國(guó)很難一下子完全適應(yīng)歐盟的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策法規(guī)，這必將成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的又一重要制約因素。
三、我國(guó)拓展歐盟市場(chǎng)的策略
1.實(shí)施出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略
中國(guó)對(duì)歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品，不適應(yīng)歐盟高消費(fèi)市場(chǎng)的需求。因此，我國(guó)必須不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向?qū)嵤┏隹谏唐方Y(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。這包括兩方面的內(nèi)容：一是努力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品出口；
二是利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次和質(zhì)量水平，提高其附加值，其別要提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平，增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。
2.建立為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的預(yù)警機(jī)制
國(guó)家要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行研究，密切關(guān)注歐盟TBT的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警信息，使對(duì)歐出口企業(yè)提早做好準(zhǔn)備，以避免某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布時(shí)措手不及。
3.加強(qiáng)與歐盟的磋商，爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位
我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度與國(guó)際的全面接軌，同時(shí)進(jìn)一步抓住入世的有利契機(jī)，充分利用世貿(mào)組織論壇，并利用中歐關(guān)系良好的發(fā)展勢(shì)頭，爭(zhēng)取與歐盟的進(jìn)一步談判，促使其提早修改現(xiàn)行立法，早日承認(rèn)中國(guó)整體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或者要求其降低對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，歐盟是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著廣泛的互補(bǔ)性，潛力巨大。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)在摩擦與妥協(xié)、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中，更加健康成長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我們有理由期待，在雙方的共同努力下，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠開(kāi)辟更廣闊的合作領(lǐng)域和空間。
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歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位篇4
一、美、歐、日的經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位
（一）多極之首的美國(guó)經(jīng)濟(jì)
10年前的人們對(duì)三極實(shí)力地位的概括是：崛起的日本，復(fù)興的歐洲，衰落的美國(guó)。然而90年代后的情況表明，美國(guó)遏止了實(shí)力地位相對(duì)衰落的態(tài)勢(shì)，顯示了其不僅是世界經(jīng)濟(jì)多極之一，更是實(shí)力之首的實(shí)力。其經(jīng)濟(jì)自1991年3月美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷至2001年3月，已連續(xù)增長(zhǎng)10年，10年中年增長(zhǎng)率達(dá)3.5%，創(chuàng)造了世界上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)周期的記錄。而且不僅僅是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，還出現(xiàn)了“一高兩低”并存的所謂新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主要?jiǎng)右蛟谟谛录夹g(shù)革命的推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)全球化的作用。為期10年比較良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增長(zhǎng)。其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重已由1990年的24.2%提高到28.6%。
（二）泡沫破裂的日本經(jīng)濟(jì)
90年代后的世界經(jīng)濟(jì)三極中，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭、狀態(tài)與美國(guó)產(chǎn)生此消彼長(zhǎng)的位置互換。50年代至80年代的每一個(gè)10年，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都是既快于西歐、更快于美國(guó)的，從而使日美經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比發(fā)生了巨大的變化，國(guó)民生產(chǎn)總值由50年代初的日本約相當(dāng)于美國(guó)的6%上升為90年代初的66%，日本成為僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
正是在80年代末90年代初日本經(jīng)濟(jì)達(dá)到高峰的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)泡沫也達(dá)到了頂點(diǎn)。1989年末，日本的資產(chǎn)價(jià)格（股票、土地和其他金融資產(chǎn)的價(jià)格）是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15倍；日本的國(guó)土面積僅為美國(guó)的4%，而其市場(chǎng)價(jià)值是美國(guó)的5倍多，僅東京房地產(chǎn)的市價(jià)總額就可以購(gòu)買美國(guó)兩次。但是泡沫是不可能長(zhǎng)期膨脹的。1990年，以當(dāng)時(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)為契機(jī)，日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，并使日本經(jīng)濟(jì)在90年代以低于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率兩個(gè)多百分點(diǎn)的劣勢(shì)陷入經(jīng)濟(jì)停滯，這是日本戰(zhàn)后以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不景氣狀況中，又遇上了1997年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，這對(duì)日本經(jīng)濟(jì)是再糟糕不過(guò)的事情了。這場(chǎng)金融風(fēng)波既充分顯露了日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的下降和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的消極影響，反過(guò)來(lái)又對(duì)不振的日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜。1997年日本出現(xiàn)0.7%的負(fù)增長(zhǎng)，1998年進(jìn)一步惡化為2.8%的負(fù)增長(zhǎng)，1999年勉強(qiáng)出現(xiàn)0.6%的經(jīng)濟(jì)微弱正增長(zhǎng)，2000年，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)比上年加快（世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.7%），也由于日本近年來(lái)以國(guó)債為支撐擴(kuò)張的財(cái)政政策逐漸顯效，日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)，但也僅僅是1.5%的增長(zhǎng)率。用經(jīng)濟(jì)合作組織的話說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上掙扎了幾年的日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)適度的復(fù)蘇。
過(guò)去的10年是日本經(jīng)濟(jì)“失去的10年”，受泡沫經(jīng)濟(jì)破滅和東南亞金融危機(jī)雙重打擊的日本經(jīng)濟(jì)目前依然困難重重，但是日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力猶存?？梢哉f(shuō)，日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、影響力只是相對(duì)于美國(guó)而減弱或相對(duì)于泡沫經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)而收縮，而并非基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)大倒退。日本目前的國(guó)民生產(chǎn)總值約相當(dāng)于排在世界第三、四、五位的西歐三大國(guó)德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值之和。未來(lái)10年，日本將以接近2%的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度發(fā)展，二十一世紀(jì)的日本經(jīng)濟(jì)仍是多極世界經(jīng)濟(jì)中的重要一極。
（三）一體化的歐盟經(jīng)濟(jì)
西歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)在美歐日三者中始終處于中間的位置。80年代及其以前，西歐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不如日本，但快于美國(guó)；進(jìn)入90年代后，西歐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)日本，但落后于美國(guó)。以一個(gè)國(guó)家集團(tuán)的實(shí)力計(jì)，歐盟的一些主要實(shí)力指標(biāo)不僅大大高于日本，甚至超過(guò)美國(guó)。比如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，歐盟占世界的29%，美國(guó)占28%，日本占13%。但不能簡(jiǎn)單地?fù)?jù)此認(rèn)為歐盟的實(shí)力地位世界第一。歐盟是一個(gè)國(guó)家集團(tuán)，15個(gè)國(guó)家的集合，盡管其一體化程度較高，可以作為一個(gè)實(shí)體與美、日并立，但畢竟不像美、日那樣作為單一國(guó)家成為世界經(jīng)濟(jì)之一極。這要求歐盟既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化，又要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即通過(guò)“集中”和“積聚”兩個(gè)方面的努力，以鞏固和增強(qiáng)自己在世界經(jīng)濟(jì)格局中的實(shí)力地位。
如何在較低通脹率和較低失業(yè)率情況下提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，是歐盟目前和今后一個(gè)時(shí)期著力解決的一個(gè)重要問(wèn)題。相比于美國(guó)近年來(lái)已出現(xiàn)“一高兩低”的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，歐洲要遜色一些。
二、美、歐、日經(jīng)濟(jì)“軟著陸”狀況
從理論上講，宏觀經(jīng)濟(jì)“軟著陸”是指一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)“一高兩低”的良好態(tài)勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)率、低失業(yè)率、低通脹率并存。
（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
1997年以來(lái)，美國(guó)每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在4%以上。歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況是，1997年為2.7%；1998年為2.8%；1999年為2.3%；2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率第一次突破3%，達(dá)到3.4%，為1989年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年，但仍低于美國(guó)；2001年，據(jù)經(jīng)合組織等預(yù)計(jì)，歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍會(huì)保持在3%以上，從而將9年來(lái)第一次超過(guò)美國(guó)。從更長(zhǎng)期的發(fā)展看，自現(xiàn)在起到2010年每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%，已是歐盟確定的發(fā)展目標(biāo)。
（二）通貨膨脹率
通貨膨脹率是與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率密切相聯(lián)的。按照西方傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，其在2.5%至3%的情況下是合適的，這既會(huì)使就業(yè)增加，又不會(huì)使通貨膨脹率過(guò)于上揚(yáng)。歐盟近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、失業(yè)率、通脹率三個(gè)指標(biāo)上，只有在低通脹率方面可以與美國(guó)相媲美，甚至比美國(guó)還低。
據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，歐盟通脹率1998年為1.4%，1999年為1.3%。然而伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率突破了傳統(tǒng)的界限的情況下，仍保持了較低的通脹率。歐盟則面臨著既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率突破3%，并把高失業(yè)率降下來(lái)，同時(shí)又不至于使通脹率有大的上揚(yáng)的艱難任務(wù)。事實(shí)上，自1999年下半年歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快以來(lái)，歐盟的通脹率也呈小幅攀升態(tài)勢(shì)。歐洲央行行長(zhǎng)杜伊森貝赫2000年7月在歐洲議會(huì)發(fā)表講話時(shí)說(shuō)，“我們絕不反對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于3%，我們所不希望的是通貨膨脹達(dá)到這一水平”，因此，歐洲央行對(duì)影響歐元區(qū)物價(jià)穩(wěn)定的因素保持警惕，將繼續(xù)實(shí)行“把通貨膨脹壓力消滅在萌芽狀態(tài)”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。從現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，歐盟2001年、2002年的通脹率將回落到2%和1.8%。:
（三）失業(yè)率
高失業(yè)率一直是多年來(lái)困擾歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。與美國(guó)近年來(lái)失業(yè)率壓低到4%的情況相比，歐盟的失業(yè)率高達(dá)10%左右。失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是密切相聯(lián)的兩個(gè)指標(biāo)。一方面，高失業(yè)率是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的壓力。據(jù)歐洲的統(tǒng)計(jì)，歐洲每年用于失業(yè)、貧困人口救濟(jì)和社會(huì)福利保障的開(kāi)支高達(dá)1萬(wàn)億到2萬(wàn)億歐元，占各成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%到20%。如此巨大的開(kāi)支拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是增加就業(yè)、降低失業(yè)率的主要途徑。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨強(qiáng)，歐盟的失業(yè)人數(shù)在減少——從1996年及其之前的約2000萬(wàn)人減少到1997年3月的1,800萬(wàn)人、1998年5月的1,700萬(wàn)人、1999年的1,600萬(wàn)人和2000年1月的1,230萬(wàn)人；歐盟的失業(yè)率也在降低——從1996年的10.8%降至1997年的10.6%、1998年的10.0%、1999年的9.1%和2000年的8.4%，預(yù)計(jì)今明兩年將繼續(xù)降至7.8%和7.3%。
此外，匯率情況也能說(shuō)明問(wèn)題。1999年1月1日歐元誕生，這既使歐洲經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到一個(gè)新的高度，為歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力、條件，也會(huì)在動(dòng)蕩不已、危機(jī)迭起的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為歐洲貨幣地位的提高增加一個(gè)新的籌碼。作為美國(guó)、歐盟、日本三極世界經(jīng)濟(jì)格局，隨著歐元的問(wèn)世，從長(zhǎng)遠(yuǎn)態(tài)勢(shì)看必將發(fā)生新的變化。歐元比之原本地位最弱的日元，其地位會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)；就是比之世界第一貨幣美元，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也會(huì)構(gòu)成挑戰(zhàn)。但歐元誕生兩年多，其表現(xiàn)特別是匯率表現(xiàn)，并不如原來(lái)預(yù)想的那樣好。1999年1月1日歐元對(duì)美元的匯率為1:1.19，而到2000年10月26日，1歐元只能兌換到0.823美元，歐元跌到了歷史的最低點(diǎn)，比誕生之初大約貶值了30%。
歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位篇5
1989年之后的幾年，歐共體單方面中斷與中國(guó)的高層往來(lái)、軍事合作、政府貸款和合作項(xiàng)目，使得中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響和阻礙，但自1992年起，由于中歐政治關(guān)系大體恢復(fù)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也開(kāi)始了新一輪的發(fā)展。1995年7月，歐盟委員會(huì)提出了《中歐關(guān)系長(zhǎng)期政策》，強(qiáng)調(diào)要同中國(guó)全面發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系，明確表示歐盟與中國(guó)應(yīng)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系以保證自實(shí)現(xiàn)雙方共同的目標(biāo)。這是歐盟有史以來(lái)制定的第一個(gè)對(duì)華關(guān)系長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，它不僅是對(duì)1985年協(xié)定的深化，更重要的是它表明歐盟對(duì)華戰(zhàn)略性政策框架初步形成，對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展具有重要的歷史意義。1996年11月，歐盟委員會(huì)又公布了《歐盟對(duì)華合作新戰(zhàn)略》，將歐盟對(duì)華長(zhǎng)期政策進(jìn)一步具體化，再次強(qiáng)調(diào)歐盟對(duì)華政策的全面性、獨(dú)立性和長(zhǎng)期性，表示要進(jìn)一步促進(jìn)雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、發(fā)展援助等領(lǐng)域內(nèi)的交流與合作。1998年3月25日，歐盟委員會(huì)公布了《與中國(guó)建立全面伙伴關(guān)系》文件，要求把中歐雙邊政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系提高到歐美、歐日的同等水平上；支持中國(guó)盡早加入世貿(mào)組織等，并于2000年9月發(fā)表了關(guān)于執(zhí)行1998年文件的報(bào)告。
為了使歐盟更加卓有成效地執(zhí)行1998年確定的對(duì)華政策和追求歐盟與中國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歐盟委員會(huì)在2000年報(bào)告的基礎(chǔ)上又于2001年5月提交了《歐盟對(duì)華戰(zhàn)略：1998年文件執(zhí)行情況和促進(jìn)歐盟政策更為有效的未來(lái)步驟》文件，制訂了具體務(wù)實(shí)的中短期目標(biāo)：在國(guó)際社會(huì)中與中國(guó)進(jìn)一步接觸，其中關(guān)于政治和全球性問(wèn)題的對(duì)話格外重要；支持中國(guó)在法治和尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的社會(huì)，這是歐盟與中國(guó)關(guān)系的核心；使中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)，這對(duì)中國(guó)繼續(xù)改革開(kāi)放具有重大意義，也是全面深化歐盟與中國(guó)的關(guān)系的關(guān)鍵；更好地利用歐洲現(xiàn)有資源支持與中國(guó)的交往；正確利用現(xiàn)代技術(shù)，擴(kuò)大歐盟在中國(guó)的影響力。2002年3月，歐盟發(fā)表《國(guó)家戰(zhàn)略報(bào)告：中國(guó)》，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)1998年和2001年歐盟對(duì)華文件所確定的對(duì)華政策目標(biāo)，并進(jìn)一步明確了對(duì)華合作的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。第一，通過(guò)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與能力建設(shè)、人力資源開(kāi)發(fā)與構(gòu)建穩(wěn)健的商業(yè)法規(guī)框架以及促進(jìn)私人部門的知識(shí)訣竅與技術(shù)的轉(zhuǎn)移來(lái)確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革進(jìn)程的可持續(xù)性；第二，通過(guò)提供知識(shí)和專業(yè)技能來(lái)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)助中國(guó)謀求環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間更好的平衡；第三，鼓勵(lì)良好治理，促進(jìn)法治、民主與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治與公民權(quán)利的履行以及強(qiáng)化構(gòu)成市民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與進(jìn)程。
一、利益訴求
與任何國(guó)家的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策一樣，歐盟對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的變遷也反映了歐盟對(duì)發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的利益訴求以及這種利益訴求的動(dòng)態(tài)變化，此外，歐盟1995年后的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策中的一個(gè)重大變化是歐盟試圖促進(jìn)中國(guó)與歐盟的制度趨同，這在發(fā)展政策中體現(xiàn)得極為明顯；另一個(gè)顯著特點(diǎn)是歐盟對(duì)華總體政策越來(lái)越積極，而指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)實(shí)踐的具體政策措施則越來(lái)越苛刻。
（1）出于歐盟經(jīng)濟(jì)利益需求
從既得的經(jīng)貿(mào)利益來(lái)看，歐盟對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策與經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)績(jī)形成了相互促動(dòng)的良性循環(huán)。1985年中歐貿(mào)易協(xié)定之后，歐盟與中國(guó)的貿(mào)易突飛猛進(jìn)，1984年-2000年間，中歐貿(mào)易額增長(zhǎng)了近12倍。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年，中歐貿(mào)易額達(dá)766億美元，比2000年增長(zhǎng)11%，其中歐盟進(jìn)口409億美元，同比增長(zhǎng)7.1%，歐盟對(duì)華出口357億美元，同比增長(zhǎng)15.8%.按照中方統(tǒng)計(jì)，2001年，中歐占我外貿(mào)總值15%，歐盟是居日本、美國(guó)之后的我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。歐盟對(duì)華直接投資自1985年以來(lái)也取得了極大的進(jìn)展。特別進(jìn)入20世紀(jì)90年代，歐盟已成為中國(guó)吸引外資的主要對(duì)象，歐盟企業(yè)對(duì)華投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2001年，歐盟來(lái)華直接投資項(xiàng)目數(shù)為1217個(gè)，實(shí)際投入40億美元。到2001年底，歐盟來(lái)華投資項(xiàng)目數(shù)達(dá)12583個(gè)，實(shí)際投入303億美元。歐盟對(duì)華投資的增長(zhǎng)快于我國(guó)全部直接投資的平均水平。1986年-2000年期間，歐盟對(duì)華直接投資項(xiàng)目、合同金額和實(shí)際投資金額的年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到29.0%、25.9%和25.9%，均高于我國(guó)全部外商直接投資的年均增長(zhǎng)水平；歐盟對(duì)華投資的資金密集程度明顯高于其他國(guó)家/地區(qū)的對(duì)華投資，2000年歐盟投資合同的項(xiàng)目平均規(guī)模超過(guò)800萬(wàn)美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全部外商直接投資280萬(wàn)美元的平均水平。在技術(shù)出口方面，歐盟國(guó)家是中國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的最大供應(yīng)者。2000年-2001年，歐盟成員國(guó)向中國(guó)出口技術(shù)分別為2317項(xiàng)與1050項(xiàng)，合同總金額為130億美元。截至2001年底，中國(guó)從歐盟成員國(guó)引進(jìn)技術(shù)共13495項(xiàng)，合同總金額約672億美元，占我國(guó)引進(jìn)技術(shù)總額的一半左右。良好的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)績(jī)?yōu)闅W盟對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的促進(jìn)與平衡提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，完全符合歐盟的經(jīng)濟(jì)利益需求，這促使歐盟在總體政策上重視中國(guó)，加強(qiáng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
從潛在的經(jīng)貿(mào)利益看，歐盟將繼續(xù)在政策上支持中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。2001年，中國(guó)GDP位列世界第6位，而歐盟2001年文件認(rèn)為，“按照購(gòu)買力平價(jià)理論”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體上已經(jīng)與日本持平，僅次于美國(guó)。而且，中國(guó)已成為電信、運(yùn)輸、能源和環(huán)保等行業(yè)的全球生力軍和重要市場(chǎng)；據(jù)估計(jì)，到2005年，中國(guó)還將擁有3億互聯(lián)網(wǎng)用戶，而同期美國(guó)的用戶數(shù)量為2億。2001年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)突破5000億美元，為世界上第七大貿(mào)易國(guó)；中國(guó)所吸引的外國(guó)直接投資迅速上升，僅低于美國(guó)而躍居世界第二，已連續(xù)9年成為吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家。而歐洲由于正在建構(gòu)一個(gè)全新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與政策結(jié)構(gòu)使企業(yè)與消費(fèi)者預(yù)期謹(jǐn)慎，從而對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了暫時(shí)的不利影響，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難具活力。歐盟1961年-1970年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)4.9%，1971年–1980年降為3.0%，1981年-1990年再降為2.4%，1991年-2000年更降至2.0%，同期美國(guó)則分別為4.2%、3.2%、3.2%和3.4%；而且，與美國(guó)和日本不同的是，歐洲的外貿(mào)依存度更高。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)歐盟出口僅占其自盟外進(jìn)口總額的5%左右，歐盟對(duì)華投資占其對(duì)盟外投資的比重還不到2%，雙方合作潛力依然巨大。加速發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系將為歐盟獲得廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的資源與商品（服務(wù)）、存量與增量龐大的出口市場(chǎng)以及穩(wěn)定與高回報(bào)的投資場(chǎng)所，有利于促進(jìn)歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供政策保障顯然符合歐盟的經(jīng)濟(jì)利益需求。
（2）出于歐盟國(guó)際政治利益需求
2000年歐盟葡萄牙首腦會(huì)議所確定的未來(lái)五年戰(zhàn)略性目標(biāo)明示了歐盟不僅要在歐洲成為領(lǐng)袖，而且要在世界上樹(shù)立領(lǐng)袖風(fēng)范。這種愿望是由歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所激發(fā)，也將由經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)保證。按人口、GDP、資本輸出以及對(duì)外貿(mào)易等指標(biāo)（根據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)）來(lái)衡量，歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)美國(guó)居世界第一。而隨著歐盟的擴(kuò)大，歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其重要的是，歐盟不僅因?yàn)樾录尤雵?guó)家正處于經(jīng)濟(jì)起飛階段而擁有更大的市場(chǎng)規(guī)模與市場(chǎng)容量，而且歐盟作為世界上最大的資本輸出國(guó)和商品與服務(wù)出口國(guó)，再加上歐盟相對(duì)寬容的對(duì)外技術(shù)交流與發(fā)展合作政策，對(duì)世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家至關(guān)重要。歐盟是經(jīng)濟(jì)“巨人”，但歐盟并不甘心僅僅如此，因而，歐盟正在謀求并且正在逐步成為與美國(guó)模式大不相同的重要政治力量。歐洲的目標(biāo)不僅是要制定世界貿(mào)易規(guī)則，為了保證外部經(jīng)濟(jì)對(duì)歐洲的穩(wěn)定性和確定性，歐洲也將要求參與乃至直接制定國(guó)際貨幣規(guī)則，歐元是謀求這個(gè)權(quán)力的起點(diǎn)。歐洲將會(huì)憑借強(qiáng)大的統(tǒng)一貨幣來(lái)參與國(guó)際貨幣體系規(guī)則的制定，遏制美元霸權(quán)，伸張歐洲貨幣利益。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支持和歐洲各國(guó)貨幣在世界貨幣體系中的實(shí)際地位決定了歐元的崛起和強(qiáng)大是不可避免的。
但是歐盟的國(guó)際權(quán)力需求采取了完全不同于美國(guó)單邊主義的“溫和模式”——?dú)W盟尤其重視在國(guó)與國(guó)之間通過(guò)接觸、對(duì)話與合作來(lái)擴(kuò)大共識(shí)和解決分歧，不搞硬性對(duì)抗；在處理國(guó)際事務(wù)中十分重視并寄希望于“多邊主義”，強(qiáng)調(diào)共同利益、權(quán)力分享和遵守有約束力的共同游戲規(guī)則等。這必將為更多的國(guó)家所接受，同時(shí)也將為諸多的國(guó)際組織所歡迎?！?.11”事件不僅更加強(qiáng)化了歐盟的信念，而且也更加強(qiáng)化了國(guó)際社會(huì)對(duì)歐盟模式的認(rèn)同。在歐盟看來(lái)，“9.11”事件是一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它使得在國(guó)際社會(huì)中一些早已存在的問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，在全球化的時(shí)代，局部的不穩(wěn)定必然會(huì)帶來(lái)全球性的后果，為此，歐盟強(qiáng)調(diào)在多邊體系之中、通過(guò)有效的國(guó)際性的法律手段來(lái)對(duì)抗恐怖主義；歐盟希望“9.11”事件之后的國(guó)際秩序會(huì)有一個(gè)良性的發(fā)展，加強(qiáng)與包括阿拉伯國(guó)家在內(nèi)的第三世界的關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)與這些國(guó)家的對(duì)話，通過(guò)更大程度地向這些國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)它們的發(fā)展，促進(jìn)它們與歐洲各國(guó)的聯(lián)系，進(jìn)而穩(wěn)定這些國(guó)家內(nèi)脆弱的政治制度。在對(duì)外貿(mào)易方面，歐盟委員會(huì)主管貿(mào)易的委員巴斯卡爾·拉米9月17日在歐洲議會(huì)演講時(shí)表示，未來(lái)貿(mào)易政策的首要目標(biāo)是謀求穩(wěn)定與安全，向第三世界國(guó)家更多地開(kāi)放市場(chǎng)，通過(guò)WTO等多邊貿(mào)易體系，在共同的法律框架之下，加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的聯(lián)系，這符合歐洲的利益。因此，考慮到中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)地位，不難理解，發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系自然就成為歐盟謀求國(guó)際政治利益戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。
同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到歐盟對(duì)華政策的內(nèi)在涵義。對(duì)外政策大體可以分為五類：信號(hào)性政策、試探性政策、條件性政策、分離性政策與實(shí)施性政策。信號(hào)性政策只是一種外交辭令、姿態(tài)與信號(hào)，既不存在責(zé)任問(wèn)題，也不存在執(zhí)行問(wèn)題；試探性政策是謀求一種回應(yīng)與反饋，可能成為下一步政策決策的基礎(chǔ)；條件性政策是取決于一定條件才得以執(zhí)行的政策；分離性政策在很大程度上表現(xiàn)為話語(yǔ)與行動(dòng)存在背離現(xiàn)象，或至少利用話語(yǔ)的不完整性，最典型的例子是歐盟將中國(guó)從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”名單上刪除，但在實(shí)踐中，主要還是按照非市場(chǎng)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理的；實(shí)施性政策一般都是技術(shù)性很強(qiáng)的政策，如關(guān)稅政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等?？梢哉f(shuō)，歐盟對(duì)華政策文件中這些涵義都得到了體現(xiàn)。對(duì)外政策含義的多重性為歐盟在處理中歐關(guān)系以及謀求中國(guó)對(duì)歐盟的支持方面準(zhǔn)備了廣闊的活動(dòng)空間。
（3）歐盟對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策更為關(guān)注制度趨同
中歐雙方在很多政治領(lǐng)域還存在著巨大的分歧，如人權(quán)、、臺(tái)灣等，中歐關(guān)系已經(jīng)因此而遭遇過(guò)挫折。正如歐盟2001年的《歐盟對(duì)華戰(zhàn)略：1998年文件執(zhí)行情況和促進(jìn)歐盟政策更為有效的未來(lái)步驟》文件所表明的，“跟中國(guó)建立伙伴關(guān)系不是一件輕而易舉的事。中國(guó)的政治體制不同于歐盟與之保持密切聯(lián)系的其他大多數(shù)主要國(guó)家，歐盟對(duì)人權(quán)等問(wèn)題的關(guān)注間或?qū)е码p方關(guān)系緊張”。2001年文件是歐盟對(duì)華政策的最新立場(chǎng)和行動(dòng)要點(diǎn)，它既表明了歐盟通過(guò)長(zhǎng)期政策的制定希望保持良好的可持續(xù)的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也同時(shí)表明了歐盟的擔(dān)憂，這種擔(dān)憂既來(lái)自理解中國(guó)問(wèn)題的困難，也來(lái)自中國(guó)對(duì)歐長(zhǎng)期政策的不明朗與非法律化，還來(lái)自歐洲人認(rèn)為的中國(guó)政治的不確定性。在2002年《國(guó)家戰(zhàn)略報(bào)告：中國(guó)》對(duì)中國(guó)的形勢(shì)分析中，歐盟的擔(dān)憂再次得到體現(xiàn)。實(shí)際上，1995年之后，歐盟對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的一個(gè)重大變化是歐盟不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，而且更為關(guān)注經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為一種政治工具來(lái)謀求融入國(guó)際社會(huì)，謀求中國(guó)與歐盟的制度趨同，這在歐盟的“發(fā)展合作”領(lǐng)域體現(xiàn)得最為明顯。
歐盟的對(duì)華發(fā)展合作已開(kāi)始轉(zhuǎn)向“外部性”很強(qiáng)的領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展以及良好治理與法治等，這與歐盟試圖將中國(guó)完全納入國(guó)際社會(huì)的政治意愿是一致的，同時(shí)也是為了降低歐中交往的政治成本。特別重要的是，由于政治體制等諸多因素的巨大差異，政治關(guān)系的變化往往會(huì)給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)很大的不確定性，因而，從歐盟來(lái)看，制度趨同會(huì)使發(fā)展政治關(guān)系擁有共同基礎(chǔ)，從而有利于降低中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性，促進(jìn)中歐關(guān)系的良性發(fā)展。
（4）對(duì)華總體政策與具體政策措施相分離
雖然歐盟對(duì)華總體政策越來(lái)越積極，但是，在指導(dǎo)對(duì)華經(jīng)貿(mào)實(shí)踐的具體政策措施上，歐盟卻日趨苛刻，最為典型的領(lǐng)域是安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、歐盟對(duì)華反傾銷與WTO的特保機(jī)制等。歐盟的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡管絕大多數(shù)并不是可以針對(duì)中國(guó)的，但對(duì)中國(guó)也是極為不利的。歐盟的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及食品衛(wèi)生和食品安全、工業(yè)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)、勞保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)線電干擾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展和對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的加強(qiáng)，歐盟安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，所涉及的領(lǐng)域日益廣泛。這些技術(shù)法規(guī)對(duì)歐盟以外的國(guó)家，尤其是眾多的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是技術(shù)壁壘。盡管歐盟至今尚未形成統(tǒng)一的、公開(kāi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策，但客觀上形成了體系越來(lái)越完善、效果越來(lái)越明顯的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，其質(zhì)量技術(shù)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)高于我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這使得我國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的難度將越來(lái)越大。歐盟2002年將成立“歐洲食品權(quán)力機(jī)構(gòu)”，統(tǒng)一管理歐盟內(nèi)所有與食品安全有關(guān)的事務(wù)。目前，歐方堅(jiān)持對(duì)我輸歐禽肉產(chǎn)品實(shí)行逐批檢驗(yàn)；我國(guó)醬油、花生、茶葉等產(chǎn)品多次遭到歐盟快速預(yù)警通報(bào)機(jī)制的通報(bào)。此外，歐盟還敦促中國(guó)尊重國(guó)際勞工組織在有關(guān)大會(huì)上提出并得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的勞工標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)化產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有普適性與剛性特點(diǎn)，即根據(jù)歐盟自身利益的需要適用于所有輸歐產(chǎn)品與服務(wù)，而不是針對(duì)具體國(guó)家；歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，而不會(huì)降低。當(dāng)然，由于中國(guó)某些商品在歐盟市場(chǎng)占有率很高而引起的該類商品標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)際上是歐盟充分應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普適性的名義來(lái)遏制中國(guó)商品的大量出口，保護(hù)了歐盟的同類商品制造商，是實(shí)際上的貿(mào)易歧視，打火機(jī)的CR標(biāo)準(zhǔn)便是典型的例子。
歐盟對(duì)華反傾銷也是順利發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的技術(shù)。歐盟最早對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷立案也為最多，立案高達(dá)93起。盡管歐盟已經(jīng)從1998年起不再把中國(guó)列入其反傾銷政策中的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”名單，但是附加了關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的五條標(biāo)準(zhǔn)和分別稅率的八項(xiàng)條件（現(xiàn)簡(jiǎn)化為四項(xiàng)條件）。
目前，中國(guó)僅有7家企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。歐盟對(duì)華反傾銷政策仍具有較大的歧視性，中國(guó)企業(yè)（尤其是國(guó)有企業(yè)）獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位仍面臨極大的困難，這無(wú)疑會(huì)增加中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的難度。
中國(guó)加入WTO后，歐盟在對(duì)華反傾銷、反補(bǔ)貼以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘領(lǐng)域并不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)的入世而變得寬松或至少“一視同仁”，相反，由于過(guò)去針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘因?yàn)橹袊?guó)的入世而日漸消失或減弱，歐盟將會(huì)更加強(qiáng)化對(duì)這些為WTO規(guī)則所允許的合法貿(mào)易政策工具的運(yùn)用，以保護(hù)歐盟的產(chǎn)業(yè)。就中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，我國(guó)出口商品因?yàn)閯趧?dòng)力成本因素或企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而價(jià)格低廉，我國(guó)出口商品由于我國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平不高而在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)乃至勞工標(biāo)準(zhǔn)上與歐盟的要求有較大差距，我國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟的政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了解甚少，因此，歐盟的保護(hù)行動(dòng)不斷成功，這也更進(jìn)一步強(qiáng)化了歐盟的“反中國(guó)出口商品偏好”。此外，隨著中國(guó)入世議定書的簽署，歐盟又獲得一個(gè)新的直接針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策工具——“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第16條，而且期限長(zhǎng)達(dá)12年。2002年6月，歐盟已就中國(guó)的特保條款立法，要求根據(jù)特保機(jī)制對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施數(shù)量監(jiān)督。
二、未來(lái)走向
可以肯定的是，歐盟對(duì)華政策主流在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)仍將是積極的，這不僅是由于歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要中國(guó)的貢獻(xiàn)，也由于歐盟謀求國(guó)際權(quán)力需要中國(guó)的支持，還由于全球問(wèn)題的解決需要中國(guó)的合作與參與。歐盟經(jīng)濟(jì)的低速增長(zhǎng)速度與中國(guó)穩(wěn)定的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使歐盟支持中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展具有巨大的利益所得；歐盟作為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際政治實(shí)體正在極力謀求獲得國(guó)際規(guī)則能力與國(guó)際行動(dòng)能力，這包括多邊體系、歐元與歐洲貨幣權(quán)力、世界貿(mào)易規(guī)則以及歐美日沖突制衡機(jī)制等。歐盟的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)利益需求要求有實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家支持，這就使歐盟不能忽視與經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的中國(guó)發(fā)展良好持續(xù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，擴(kuò)大在中國(guó)的影響力。而且，正如歐盟2001年文件所表明的，“從全球化角度來(lái)看，中國(guó)這樣一個(gè)地域遼闊的國(guó)家既是一切國(guó)際性和區(qū)域性重大問(wèn)題的癥結(jié)所在，也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。所謂接觸，就是要建立全面的聯(lián)系，以便在一切共同關(guān)心的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，協(xié)助世界各國(guó)共同解決國(guó)際性和區(qū)域性問(wèn)題”。但是，歐盟始終是“自我利益導(dǎo)向”的，這可能會(huì)在不同的時(shí)間里在不同程度上對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生不同的影響，對(duì)這種不同影響的分析和預(yù)測(cè)有助于我國(guó)采取適當(dāng)?shù)恼叽胧└玫匕l(fā)展對(duì)歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)前的核心任務(wù)是強(qiáng)化對(duì)歐洲以及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究，制定我國(guó)對(duì)歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期政策。
在發(fā)展對(duì)歐長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)關(guān)系中要實(shí)現(xiàn)四個(gè)層次的平衡，即對(duì)外與對(duì)內(nèi)的平衡、對(duì)歐盟與對(duì)其他地區(qū)的平衡、對(duì)歐盟的政治與經(jīng)濟(jì)的平衡、對(duì)歐盟與對(duì)其成員國(guó)的平衡。
首先，要做到對(duì)外與對(duì)內(nèi)的平衡?？紤]到全球化、中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系以及我國(guó)在經(jīng)濟(jì)起飛階段所需要的外部支持，大力發(fā)展與包括歐盟在內(nèi)的一切國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但考慮到我國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀、政治體制、意識(shí)形態(tài)、外交政策與巨大資源規(guī)模，我國(guó)在大力發(fā)展對(duì)歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)更多地關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而既保證獲得對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的收益，也能有效維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。隨著改革的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在日益改進(jìn)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也在逐步成熟，而傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)也在逐漸現(xiàn)代化，這極大地提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，因此，“眼睛向內(nèi)”的發(fā)展模式已經(jīng)具備條件。
其次，要做到對(duì)歐盟與對(duì)其他地區(qū)的平衡。大力推進(jìn)各種形式、渠道的東亞合作，積極促進(jìn)東亞真正形成一支區(qū)域性力量，我國(guó)過(guò)去重美日而輕歐洲的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策必須適時(shí)調(diào)整，建立起相對(duì)平衡的中美、中日與中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系政策框架，既有利于我國(guó)繼續(xù)與世界三大經(jīng)濟(jì)力量的經(jīng)濟(jì)交往，同時(shí)也避免受制于美日的被動(dòng)局面。
再次，要做到對(duì)歐盟的政治與經(jīng)濟(jì)的平衡。國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為政治關(guān)系，而且政治關(guān)系發(fā)展的不順往往對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展具有很大的制約性，因此，我國(guó)對(duì)發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的中長(zhǎng)期政策的核心在于經(jīng)濟(jì)與政治雙管齊下。在大力發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，加強(qiáng)雙邊政治對(duì)話與合作，發(fā)展良好的政治關(guān)系，形成經(jīng)貿(mào)推動(dòng)政治，政治促進(jìn)經(jīng)貿(mào)的良性循環(huán)。
歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位篇6
問(wèn)題上仍然存在分歧,但總體的發(fā)展前景仍然是積極的。
一、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)
1.中歐經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)互補(bǔ)性
中國(guó)和歐盟是世界上兩個(gè)最大的市場(chǎng),彼此間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,相互依賴性也越來(lái)越強(qiáng)。歐盟擁有龐大的剩余資本,在技術(shù)的轉(zhuǎn)讓上比較開(kāi)放,又極度依賴世界貿(mào)易。歐盟所具有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資本優(yōu)勢(shì)使得中國(guó)通過(guò)發(fā)展中歐關(guān)系獲得了更大的出口市場(chǎng)、更好的技術(shù)來(lái)源與更多的資本來(lái)源。從另一個(gè)角度來(lái)看,中國(guó)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力資源、存量與增量龐大的市場(chǎng)、與歐盟差異較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及穩(wěn)定與高回報(bào)的投資場(chǎng)所,都是歐盟國(guó)家所缺少和追求的區(qū)位優(yōu)勢(shì),是處于“去工業(yè)化”階段的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好去處。除香港特別行政區(qū)外,歐盟是中國(guó)第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源;按實(shí)際投入計(jì)算,歐盟是對(duì)華第二大投資者,另外,還是中國(guó)最大的技術(shù)供應(yīng)者。
2.雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)不對(duì)稱性
從中歐雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)率考察,近10年來(lái),特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的大多數(shù)年份里,中國(guó)對(duì)歐盟的出口增長(zhǎng)率都高于中國(guó)對(duì)世界的同一指標(biāo)。與此相反的是,同期中國(guó)從歐盟的進(jìn)口增長(zhǎng)率普遍低于中國(guó)與世界的這一指標(biāo);與此同時(shí),中國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟出口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。這表明中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展存在著高度的不對(duì)稱性;從中歐雙方在彼此市場(chǎng)所占份額看,中國(guó)出口到歐盟的貿(mào)易額約占中國(guó)出口總額的20%,而歐盟出口到中國(guó)的貿(mào)易額約占?xì)W盟出口總額的7%左右,這同樣說(shuō)明了歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要程度高于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟的重要程度。
二、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.歐盟對(duì)華反傾銷力度不斷增強(qiáng)
歐盟是最早發(fā)起對(duì)中國(guó)反傾銷的地區(qū),就當(dāng)前歐盟對(duì)華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言,歐盟對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件的次數(shù)持續(xù)升高,其立案頻率和涉案金額均大大超過(guò)往年水平。在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品調(diào)查的案件中,歐盟官員的核查比以往更為嚴(yán)厲,在關(guān)鍵的給予中國(guó)企業(yè)個(gè)案市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問(wèn)題上,歐盟方面更是大幅度倒退,拒絕承認(rèn)的理由幾近蠻橫無(wú)理。中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái),依據(jù)該組織相關(guān)法律以及中國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》,積極維護(hù)自己的利益,對(duì)包括歐盟國(guó)家在內(nèi)的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的不公平貿(mào)易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。
2.歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,國(guó)際貿(mào)易中利用非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的力度呈不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。歐盟是最早認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘?重要性的國(guó)家,其成員國(guó)亦是設(shè)置技術(shù)壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家。由于中歐在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平方面的差距,中國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品極易受到技術(shù)壁壘的封鎖。歐盟的貿(mào)易政策有關(guān)中國(guó)的條文帶有明顯的歧視性。中國(guó)入世后各種關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘作用的消失或減弱,歐盟更加依賴反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品,保護(hù)歐盟的產(chǎn)業(yè)。入世后,因經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異,中國(guó)很難一下子完全適應(yīng)歐盟的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策法規(guī),這必將成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的又一重要制約因素。
三、我國(guó)拓展歐盟市場(chǎng)的策略
1.實(shí)施出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略
中國(guó)對(duì)歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品,不適應(yīng)歐盟高消費(fèi)市場(chǎng)的需求。因此,我國(guó)必須不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向?qū)嵤┏隹谏唐方Y(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。這包括兩方面的內(nèi)容:一是努力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品出口;二是利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次和質(zhì)量水平,提高其附加值,其別要提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平,增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。
2.建立為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的預(yù)警機(jī)制
國(guó)家要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行研究,密切關(guān)注歐盟TBT的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)預(yù)警信息,使對(duì)歐出口企業(yè)提早做好準(zhǔn)備,以避免某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布時(shí)措手不及。
3.加強(qiáng)與歐盟的磋商,爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位
我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度與國(guó)際的全面接軌,同時(shí)進(jìn)一步抓住入世的有利契機(jī),充分利用世貿(mào)組織論壇,并利用中歐關(guān)系良好的發(fā)展勢(shì)頭,爭(zhēng)取與歐盟的進(jìn)一步談判,促使其提早修改現(xiàn)行立法,早日承認(rèn)中國(guó)整體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或者要求其降低對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
小結(jié) 中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,歐盟是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著廣泛的互補(bǔ)性,潛力巨大。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)在摩擦與妥協(xié)、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中,更加健康成長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我們有理由期待,在雙方的共同努力下,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠開(kāi)辟更廣闊的合作領(lǐng)域和空間。?
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歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位篇7
對(duì)此，中國(guó)歐盟研究會(huì)秘書長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大已不可忽視。在日前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，世界金融舞臺(tái)如果缺少中國(guó)參與，歐盟乃至世界集團(tuán)甚至無(wú)法進(jìn)行目前的經(jīng)濟(jì)自救。
要求監(jiān)管權(quán)
英國(guó)首相布朗(Gordon Brown)在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人布魯塞爾特別峰會(huì)后的新聞會(huì)上表示，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人希望改革包括國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊也作為輪值主席國(guó)在20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上表示,美元不應(yīng)再被認(rèn)作是獨(dú)一無(wú)二的世界性貨幣了。
中國(guó)歐盟研究會(huì)秘書長(zhǎng)丁純?cè)诮邮堋吨袊?guó)聯(lián)合商報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，自1973年布雷頓森林體系崩潰以后，美元體系在整個(gè)國(guó)際金融體系中地位還是依然牢固，現(xiàn)在的牙買加金融體系依然由美國(guó)主導(dǎo)。此次由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)波及到歐盟，使得整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和美國(guó)不相上下的歐盟受到?jīng)_擊，導(dǎo)致整個(gè)金融危機(jī)爆發(fā)以后變成華爾街要挾了美國(guó)，美國(guó)綁架了全世界包括歐盟。
在雷曼倒閉時(shí)，歐盟第一反應(yīng)就是不同意去參與救市，而是率先追究美國(guó)的責(zé)任。但是在當(dāng)時(shí)情形下，如果不出手救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，會(huì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)癱瘓。
對(duì)此，丁純指出，在全球經(jīng)濟(jì)化的背景下，美國(guó)作為全球金融體系中一條重要的鏈條，歐盟被迫為此承擔(dān)相關(guān)義務(wù)，共同參與救市，否則從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到影響。但是，救市之后的行動(dòng)就是追究金融海嘯的責(zé)任。在此情況下，歐盟要求美國(guó)在國(guó)際金融體系中做出讓步和檢討，同時(shí)要求改變世界金融體系實(shí)屬意料之中。
歐盟上位？
對(duì)于美元長(zhǎng)期以來(lái)的主導(dǎo)權(quán)，丁純表示，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)掌管的美元在整個(gè)金融體系中顯得力不從心。據(jù)了解，在布雷頓森林體系崩潰之后，為了解救世界貨幣的壓力，特別提款權(quán)被創(chuàng)造。作為世界貨幣，要求經(jīng)濟(jì)上有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，而當(dāng)前，虛弱的美元顯然不能承擔(dān)起主導(dǎo)全球的重任。歐元在貨幣和金融中作為僅次于美元的國(guó)際貨幣，提出要求重構(gòu)金融體系再正常不過(guò)，美國(guó)目前顯然不能承擔(dān)起唯一的世界貨幣制度的責(zé)任。
丁純指出，歐元作為世界貨幣的一個(gè)重要組成部分，作為參與者，本身就具有監(jiān)督全球經(jīng)濟(jì)體系的責(zé)任，世界金融流動(dòng)在一榮俱榮，一損俱損的狀況下，作為一個(gè)主要參與者，應(yīng)該有權(quán)利和義務(wù)維護(hù)這個(gè)秩序。
另外一方面，歐盟作為大的世界經(jīng)濟(jì)體，有權(quán)利要求當(dāng)前國(guó)際金融體系是公正、高效的，能夠承擔(dān)責(zé)任的體系。但是丁純也強(qiáng)調(diào)，改變金融體系的呼聲還存有背后國(guó)家的利益。
中國(guó)會(huì)不會(huì)借此機(jī)會(huì)加大話語(yǔ)權(quán)，成為經(jīng)濟(jì)主體？丁純指出，就現(xiàn)時(shí)需要，中國(guó)作為大的經(jīng)濟(jì)體掌握話語(yǔ)權(quán)是大勢(shì)所趨，如果此時(shí)把中國(guó)排除在外，國(guó)際金融將無(wú)法自救。
歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位篇8
（一）多極之首的美國(guó)經(jīng)濟(jì)
10年前的人們對(duì)三極實(shí)力地位的概括是：崛起的日本，復(fù)興的歐洲，衰落的美國(guó)。然而90年代后的情況表明，美國(guó)遏止了實(shí)力地位相對(duì)衰落的態(tài)勢(shì)，顯示了其不僅是世界經(jīng)濟(jì)多極之一，更是實(shí)力之首的實(shí)力。其經(jīng)濟(jì)自1991年3月美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷至2001年3月，已連續(xù)增長(zhǎng)10年，10年中年增長(zhǎng)率達(dá)3.5%，創(chuàng)造了世界上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)周期的記錄。而且不僅僅是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，還出現(xiàn)了“一高兩低”并存的所謂新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主要?jiǎng)右蛟谟谛录夹g(shù)革命的推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)全球化的作用。為期10年比較良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增長(zhǎng)。其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重已由1990年的24.2%提高到28.6%。
（二）泡沫破裂的日本經(jīng)濟(jì)
90年代后的世界經(jīng)濟(jì)三極中，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭、狀態(tài)與美國(guó)產(chǎn)生此消彼長(zhǎng)的位置互換。50年代至80年代的每一個(gè)10年，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都是既快于西歐、更快于美國(guó)的，從而使日美經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比發(fā)生了巨大的變化，國(guó)民生產(chǎn)總值由50年代初的日本約相當(dāng)于美國(guó)的6%上升為90年代初的66%，日本成為僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
正是在80年代末90年代初日本經(jīng)濟(jì)達(dá)到高峰的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)泡沫也達(dá)到了頂點(diǎn)。1989年末，日本的資產(chǎn)價(jià)格（股票、土地和其他金融資產(chǎn)的價(jià)格）是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15倍；日本的國(guó)土面積僅為美國(guó)的4%，而其市場(chǎng)價(jià)值是美國(guó)的5倍多，僅東京房地產(chǎn)的市價(jià)總額就可以購(gòu)買美國(guó)兩次。但是泡沫是不可能長(zhǎng)期膨脹的。1990年，以當(dāng)時(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)為契機(jī)，日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，并使日本經(jīng)濟(jì)在90年代以低于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率兩個(gè)多百分點(diǎn)的劣勢(shì)陷入經(jīng)濟(jì)停滯，這是日本戰(zhàn)后以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不景氣狀況中，又遇上了1997年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，這對(duì)日本經(jīng)濟(jì)是再糟糕不過(guò)的事情了。這場(chǎng)金融風(fēng)波既充分顯露了日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的下降和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的消極影響，反過(guò)來(lái)又對(duì)不振的日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜。1997年日本出現(xiàn)0.7%的負(fù)增長(zhǎng)，1998年進(jìn)一步惡化為2.8%的負(fù)增長(zhǎng)，1999年勉強(qiáng)出現(xiàn)0.6%的經(jīng)濟(jì)微弱正增長(zhǎng)，2000年，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)比上年加快（世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.7%），也由于日本近年來(lái)以國(guó)債為支撐擴(kuò)張的財(cái)政政策逐漸顯效，日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)，但也僅僅是1.5%的增長(zhǎng)率。用經(jīng)濟(jì)合作組織的話說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上掙扎了幾年的日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)適度的復(fù)蘇。
過(guò)去的10年是日本經(jīng)濟(jì)“失去的10年”，受泡沫經(jīng)濟(jì)破滅和東南亞金融危機(jī)雙重打擊的日本經(jīng)濟(jì)目前依然困難重重，但是日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力猶存?？梢哉f(shuō)，日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、影響力只是相對(duì)于美國(guó)而減弱或相對(duì)于泡沫經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)而收縮，而并非基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)大倒退。日本目前的國(guó)民生產(chǎn)總值約相當(dāng)于排在世界第
三、
四、五位的西歐三大國(guó)德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值之和。未來(lái)10年，日本將以接近2%的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度發(fā)展，二十一世紀(jì)的日本經(jīng)濟(jì)仍是多極世界經(jīng)濟(jì)中的重要一極。
（三）一體化的歐盟經(jīng)濟(jì)
西歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)在美歐日三者中始終處于中間的位置。80年代及其以前，西歐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不如日本，但快于美國(guó)；進(jìn)入90年代后，西歐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)日本，但落后于美國(guó)。以一個(gè)國(guó)家集團(tuán)的實(shí)力計(jì)，歐盟的一些主要實(shí)力指標(biāo)不僅大大高于日本，甚至超過(guò)美國(guó)。比如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，歐盟占世界的29%，美國(guó)占28%，日本占13%。但不能簡(jiǎn)單地?fù)?jù)此認(rèn)為歐盟的實(shí)力地位世界第一。歐盟是一個(gè)國(guó)家集團(tuán)，15個(gè)國(guó)家的集合，盡管其一體化程度較高，可以作為一個(gè)實(shí)體與美、日并立，但畢竟不像美、日那樣作為單一國(guó)家成為世界經(jīng)濟(jì)之一極。這要求歐盟既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化，又要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即通過(guò)“集中”和“積聚”兩個(gè)方面的努力，以鞏固和增強(qiáng)自己在世界經(jīng)濟(jì)格局中的實(shí)力地位。
如何在較低通脹率和較低失業(yè)率情況下提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，是歐盟目前和今后一個(gè)時(shí)期著力解決的一個(gè)重要問(wèn)題。相比于美國(guó)近年來(lái)已出現(xiàn)“一高兩低”的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，歐洲要遜色一些。
二、美、歐、日經(jīng)濟(jì)“軟著陸”狀況
從理論上講，宏觀經(jīng)濟(jì)“軟著陸”是指一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)“一高兩低”的良好態(tài)勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)率、低失業(yè)率、低通脹率并存。
（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
1997年以來(lái)，美國(guó)每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在4%以上。歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況是，1997年為2.7%；1998年為2.8%；1999年為2.3%；2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率第一次突破3%，達(dá)到3.4%，為1989年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年，但仍低于美國(guó)；2001年，據(jù)經(jīng)合組織等預(yù)計(jì)，歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍會(huì)保持在3%以上，從而將9年來(lái)第一次超過(guò)美國(guó)。從更長(zhǎng)期的發(fā)展看，自現(xiàn)在起到2010年每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%，已是歐盟確定的發(fā)展目標(biāo)。
（二）通貨膨脹率
通貨膨脹率是與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率密切相聯(lián)的。按照西方傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，其在2.5%至3%的情況下是合適的，這既會(huì)使就業(yè)增加，又不會(huì)使通貨膨脹率過(guò)于上揚(yáng)。歐盟近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、失業(yè)率、通脹率三個(gè)指標(biāo)上，只有在低通脹率方面可以與美國(guó)相媲美，甚至比美國(guó)還低。
據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，歐盟通脹率1998年為1.4%，1999年為1.3%。然而伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率突破了傳統(tǒng)的界限的情況下，仍保持了較低的通脹率。歐盟則面臨著既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率突破3%，并把高失業(yè)率降下來(lái)，同時(shí)又不至于使通脹率有大的上揚(yáng)的艱難任務(wù)。事實(shí)上，自1999年下半年歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快以來(lái)，歐盟的通脹率也呈小幅攀升態(tài)勢(shì)。歐洲央行行長(zhǎng)杜伊森貝赫2000年7月在歐洲議會(huì)發(fā)表講話時(shí)說(shuō)，“我們絕不反對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于3%，我們所不希望的是通貨膨脹達(dá)到這一水平”，因此，歐洲央行對(duì)影響歐元區(qū)物價(jià)穩(wěn)定的因素保持警惕，將繼續(xù)實(shí)行“把通貨膨脹壓力消滅在萌芽狀態(tài)”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。從現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，歐盟2001年、2002年的通脹率將回落到2%和1.8%。
（三）失業(yè)率
高失業(yè)率一直是多年來(lái)困擾歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。與美國(guó)近年來(lái)失業(yè)率壓低到4%的情況相比，歐盟的失業(yè)率高達(dá)10%左右。失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是密切相聯(lián)的兩個(gè)指標(biāo)。一方面，高失業(yè)率是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的壓力。據(jù)歐洲的統(tǒng)計(jì)，歐洲每年用于失業(yè)、貧困人口救濟(jì)和社會(huì)福利保障的開(kāi)支高達(dá)1萬(wàn)億到2萬(wàn)億歐元，占各成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%到20%。如此巨大的開(kāi)支拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是增加就業(yè)、降低失業(yè)率的主要途徑。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨強(qiáng)，歐盟的失業(yè)人數(shù)在減少——從1996年及其之前的約2000萬(wàn)人減少到1997年3月的1,800萬(wàn)人、1998年5月的1,700萬(wàn)人、1999年的1,600萬(wàn)人和2000年1月的1,230萬(wàn)人；歐盟的失業(yè)率也在降低——從1996年的10.8%降至1997年的10.6%、1998年的10.0%、1999年的9.1%和2000年的8.4%，預(yù)計(jì)今明兩年將繼續(xù)降至7.8%和7.3%。
此外，匯率情況也能說(shuō)明問(wèn)題。1999年1月1日歐元誕生，這既使歐洲經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到一個(gè)新的高度，為歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力、條件，也會(huì)在動(dòng)蕩不已、危機(jī)迭起的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為歐洲貨幣地位的提高增加一個(gè)新的籌碼。作為美國(guó)、歐盟、日本三極世界經(jīng)濟(jì)格局，隨著歐元的問(wèn)世，從長(zhǎng)遠(yuǎn)態(tài)勢(shì)看必將發(fā)生新的變化。歐元比之原本地位最弱的日元，其地位會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)；就是比之世界第一貨幣美元，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也會(huì)構(gòu)成挑戰(zhàn)。但歐元誕生兩年多，其表現(xiàn)特別是匯率表現(xiàn)，并不如原來(lái)預(yù)想的那樣好。1999年1月1日歐元對(duì)美元的匯率為1:1.19，而到2000年10月26日，1歐元只能兌換到0.823美元，歐元跌到了歷史的最低點(diǎn)，比誕生之初大約貶值了30%。
可見(jiàn)，目前的多極化世界經(jīng)濟(jì)格局表現(xiàn)為美、歐、日三極并存。但隨著世界經(jīng)濟(jì)多極化趨勢(shì)的發(fā)展，除了現(xiàn)有的美歐日之外，人們預(yù)測(cè)中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯等國(guó)，如果在全球化進(jìn)程中抓住機(jī)會(huì)、有所作為，也可能在21世紀(jì)的第一個(gè)10年到第二個(gè)10年，在多極世界經(jīng)濟(jì)格局中占有一席之地。從目前的實(shí)力地位和發(fā)展勢(shì)頭看，中國(guó)是最有可能成為第四極的國(guó)家。
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