案件剖析報告范文第1篇
風平浪靜兩月有余，又有多名出租車司機報案稱遭到暴力持械搶劫，有3名司機被歹徒用刀捅傷。經(jīng)過艱苦工作，蘭州市公安局交通治安分局于今年3月27日～28日，又抓獲了以鐘鳴鼎為首的搶劫團伙成員共9名，破獲案件16起，追回手機3部。
通過這兩起系列特大搶劫案的成功偵破，我們不無憂慮地看到，雖經(jīng)多次打擊，蘭州市青少年結(jié)伙搶劫甚至形成犯罪集團實施暴力搶劫出租車的惡性案件的發(fā)生反而有強勁反彈現(xiàn)象，而且成員日趨低齡化、職業(yè)化，且有由結(jié)伙作案向有組織犯罪演變的趨勢；作案手段日趨智能化，“犯罪移植”更加普遍；逃避打擊方式日趨多樣化，反偵查意識更加主動。這是一個很危險的信號。為此，我們特意對呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙進行剖析研究。
呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙在犯罪形式、作案對象、作案方式和犯罪目的方面有著驚人地相似。首先他們都不約而同地實施了共同犯罪行為，由“散兵游勇”轉(zhuǎn)向了“集團作戰(zhàn)”；其次他們在作案對象的選擇上煞費苦心，全部選擇有一定經(jīng)濟基礎而又容易下手的的士或面的司機，搶劫的都是現(xiàn)金或容易變現(xiàn)的財物，而對機動車本身不感興趣；再有在具體的作案方式上，他們也往往采用先騙租再搶劫的方式，中間還伴有暴力或暴力威脅行為，一但得手便逃離現(xiàn)場；最后在犯罪目的上，他們主要是求財，目標指向明確，一般不傷人命，財物一但得手馬上銷贓變現(xiàn)，然后在集團或團伙內(nèi)部分贓。這兩幫人之間也是藕斷絲連，不少人都互相認識，鐘鳴鼎團伙部分成員還曾經(jīng)參與過呂建龍集團搶劫出租車司機的犯罪活動。
但是呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙最大的區(qū)別就是“專業(yè)”和“業(yè)余”之分，由于兩者生存的經(jīng)濟基礎不同，個體又有著不同的人生閱歷和社會經(jīng)驗，從而決定了兩者有以下六個方面的區(qū)別：
一、成員結(jié)構。呂建龍集團由呂建龍（20歲）、汪文旭（22歲）、馬慧清（18歲）、唐占倉（17歲）、張建雄（20歲）、冶斌（25歲）、馬尤努斯（23歲）7人組成，均為進城打工的回族農(nóng)民，成員成分單一；鐘鳴鼎團伙由鐘鳴鼎（20歲）、鐘新輝（21歲）、馬蘭生（21歲）、馬小亮（18歲）、孫大偉（18歲）、妥旭東（16歲）、馬立成（18歲）、崔云軍（15歲）、楊國才（16歲）等9人組成，有農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)人員和在校中學生，成員成分較為復雜。
二、內(nèi)部組織結(jié)構。呂建龍集團內(nèi)部組織結(jié)構緊密，其成員分為核心成員、一般成員和分子三種，核心成員呂建龍、汪文旭、馬慧清、唐占倉4人同居一屋，呂建龍專門制定了值班制度，規(guī)定4人中每天留一人在家值班，呂作為集團首腦，通過掌握集團犯罪收入分配權控制了其余6人，形成呂位于塔尖位置的、較為穩(wěn)定的金字塔狀權力結(jié)構；鐘鳴鼎團伙內(nèi)部組織較為松散隨意，雖然鐘鳴鼎也掌握了團伙犯罪收入的分配權，但是尚未形成穩(wěn)定的核心成員和權力中心，團伙成員隨聚隨散，形成了一種鐘鳴鼎居于中心位置的、松散的網(wǎng)狀權力結(jié)構。
三、形成基礎和犯罪動機。呂建龍集團7名成員是從農(nóng)村盲目流動到蘭州后，在蘭州結(jié)識的，由于有相同的生活習俗、和共同的生存需求，所以臭味相投成了一丘之貉，進而結(jié)成較為穩(wěn)固的犯罪集團瘋狂作案，犯罪動機單純，就是為了謀生，反映到作案目標選擇上，則體現(xiàn)為從現(xiàn)金、手機和貴重物品到眼鏡、打火機、皮帶、皮鞋、衣服等日用品無論貴賤照單全收，一受害人就曾在大冬天被搶得只剩毛衣毛褲前來報案；鐘鳴鼎團伙則較為松散，成員間結(jié)識主要通過社會關系、“朋友看朋友”就互相認識，結(jié)成團伙的基礎僅僅是出于尋求刺激和小團體內(nèi)的認同尊重的心理需求，犯罪動機較為復雜，有時是為了好玩刺激，有時是為了滿足“泡小姐”、高享受的需要，不一而足，在作案目標的選擇上只要現(xiàn)金和手機等容易變現(xiàn)的貴重物品，對其它不感興趣。
四、作案過程。呂建龍集團在作案前，都由其首腦呂建龍事先踩點，確定好作案地點和時間后再組織其他成員動手，各成員有明確的分工，一般在半夜，或兩三人騙租一輛出租車，行至預定地點后開始搶劫，或由一人騙租一輛出租車，其他同伙埋伏在預定地點，出租車一到該地便里應外合開始搶劫，搶得的財物均由呂建龍負責銷贓變現(xiàn)，然后由呂論功行賞，統(tǒng)一分配贓款；鐘鳴鼎團伙則是臨時聚集，隨機產(chǎn)生犯意，隨時都可能作案，作案時也沒有明確的策劃和分工，有時是三四個人結(jié)伙租車然后搶劫司機，最多的一次竟然八個人合伙搶劫了一個面的司機，搶劫所得財物多由鐘鳴鼎負責分贓。
五、使用暴力程度。呂建龍集團成員自以為“不拿刀是要錢拿刀是搶錢”，他們認為如果傷及人命會引起警方的特別關注，不利于繼續(xù)作案，因此一般都不使用兇器，有時甚至不攜帶兇器，也不造成受害人人身傷害，一但財物到手就立即停止施暴，迅速離開現(xiàn)場，受害人除了隨身財物再無損失；鐘鳴鼎團伙則更加肆無忌憚，每次都是持械行搶，被害人稍有不從就大打出手，甚至動用刀、鐵棍、螺絲刀等兇器，已知有3名司機被他們捅傷，作案后他們不急于逃跑，有一次甚至當著被害人的面大搖大擺地走回附近一棟樓房，而且還在窗口觀察被害人如何處理“后事”，被害人看在眼里卻是敢怒不敢言，忍氣吞聲離開了現(xiàn)場，甚至沒有報案。
六、逃避打擊意識。呂建龍集團犯罪經(jīng)驗豐富，反偵查能力和逃避打擊意識強，平日集團成員分居多處，通過手機、BP機等先進的通訊工具單線聯(lián)系，日常生活十分樸素，為人處事保持低調(diào)，以免引起他人注意，利用治安管理中的死角、漏洞，伺機作案、銷贓，所選擇的作案地點多為偏僻而無警察巡邏地段，且不頻繁在同一地、同一時段作案，作案后迅速匿蹤，除非必要，一般不使用自己作案所獲贓物；鐘鳴鼎團伙則相對比較囂張，團伙成員都有固定住所，行事張揚，追求與自己身份不相稱的高消費享受，作案不選擇時機場合，行搶時膽大妄為不計后果，作案后不急于藏蹤匿跡、隱瞞身份，團伙成員崔云軍（15歲）、楊國才（16歲）是蘭州31中初三一班同學，抓獲時還在上課，根本沒有逃跑的意思。
那么呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙是如何產(chǎn)生和發(fā)展起來的呢？我認為是由于以下幾個原因：
成為被社會忽視的“邊緣群體”是他們走向犯罪道路的社會原因。呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙成員均為無業(yè)人員，年齡在15～25歲間，其中農(nóng)民占絕大多數(shù)，他們處于人生觀和世界觀最重要的形成和發(fā)展階段，可塑性強，但他們卻生活在社會最底層，沒有社會福利保障，沒有穩(wěn)定的職業(yè)和收入來源，除了雙手幾乎一無所有，法制觀念淡薄，道德觀念扭曲，成為缺乏社會必要關注的“邊緣群體”，必需的 文化知識和法制教育對他們來講是一件奢侈的事，為了生存和獲得社會的認同、接納和尊重，他們往往會因為臭味相投而勾結(jié)在一起鋌而走險。
漏洞頻頻的社會環(huán)境是滋生犯罪的溫床。蘭州市的地下二手通訊器材市場長期吸納盜搶手機、小靈通、BP機等贓物已是公開的秘密，有關部門對這一“黑市”的打擊成效卻始終難以持久。呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙成員搶劫所獲的手機等通訊工具除了自用部分外全部在這個“黑市”里順利脫手，銷贓渠道的暢通便利解決了他們的“后顧之憂”。呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙的大多數(shù)成員長期租住出租屋，鐘鳴鼎團伙成員大多有反常的經(jīng)濟表現(xiàn)，而有關部門和個人卻缺乏必要的警惕性，以致養(yǎng)癰成患。這說明我們的社會治安綜合治理工作中的確存在漏洞，并已給犯罪分子以可乘之機。
刑偵破案的措施手段相對滯后使犯罪分子有了喘息之機。在呂建龍集團案發(fā)之初，公安機關曾投入了大量的精力組織偵破，卻收效甚微，原因之一就是通過摸排、走訪、調(diào)查獲得的線索數(shù)量和質(zhì)量和公安機關投入的精力不成正比，在增加刑偵破案工作的科技含量、加強刑偵工作“三大支柱”建設方面重視不夠，犯罪信息情報渠道不暢。后來通過通訊監(jiān)控技術和犯罪情報資料庫的檢索，這才調(diào)整了偵查方向，串并了一大批案件，劃定了嫌疑人范圍，進而將7名集團成員一網(wǎng)打盡。
受害人放棄和警方合作實際上是姑息養(yǎng)奸。鐘鳴鼎團伙成員有一次作案后大搖大擺地進了離現(xiàn)場不遠的一棟樓房，并且公然趴在窗戶上觀察受害人，此時受害人如果及時報警的話，這一團伙可能會更早覆滅。還有更多的受害人抱著“明哲保身”、“破財消災”的想法，害怕打擊報復，因此忍氣吞聲，也沒有及時報案，甚至在破案后也不敢舉報，致使呂建龍集團成員交代的數(shù)十起案件無法落實。實際上犯罪分子也是利用了受害人這種心理上的弱點大肆作案，結(jié)果形成了越不報案越是被搶的惡性循環(huán)，客觀上助長了這類犯罪活動的囂張氣焰。
出租車全行業(yè)缺乏安全防范意識。呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙搶劫出租車連連得手，這也和出租車全行業(yè)缺乏安全意識有相當密切的關系。包括出租車運營企業(yè)和司機在內(nèi)，大多只算經(jīng)濟帳，不算安全帳，缺乏主動建設和加入防盜搶綜合防范系統(tǒng)、加強與警方合作的意識，目前蘭州市數(shù)千輛出租車大多只采取了較為簡單的防盜搶護欄、警報器等安全防范措施，科技含量低，實際效用差，而出租車司機自我保護意識差，往往為了蠅頭小利而忘記自身安全。他們已經(jīng)為這種短視行為付出了慘痛的代價。
痛定思痛，考慮到呂建龍集團、鐘鳴鼎團伙結(jié)伙搶劫出租車具有一般盜搶機動車類案件的共性，由此及彼，本人愿與諸同仁共同探討這類案件的偵防對策，故試作拋磚之論：
建設一支高素質(zhì)、快速反應的專業(yè)化打擊隊伍是當務之急。高素質(zhì)是對刑偵人員自身理論水平、執(zhí)法水平和職業(yè)道德方面較高標準的要求，快速反應體現(xiàn)了刑偵隊伍的強烈責任心、作風建設成果和應付緊急狀態(tài)的效率，專業(yè)化則是對公安偵查隊伍整體作戰(zhàn)能力和發(fā)揮職能作用力度的考驗。時下盜搶機動車類案件頻發(fā)，這類案件對作案人的作案能力要求相對較高，共同犯罪形式較為普遍，作案人有意識有針對性地利用一切可以掌握的高科技手段作案，所造成的惡劣影響和慘重損失已嚴重危及社會穩(wěn)定大局，破案時機稍縱即逝，因此對偵查人員的要求自然也就呈水漲船高之勢，如何不遺余力在偵查破案工作中實踐“三個代表”、有效利用現(xiàn)代新科技、新理論、新技術提高偵查破案的效率和水平，自然也就成為新時期公安機關大力研究的課題之一。然而遺憾的是有不少盜搶機動車類案件原本是有破案基礎的，但卻由于低素質(zhì)的辦案民警低水平的工作導致失去最佳破案時機，甚至造成新的“死案”，致使養(yǎng)癰成患，教訓不可謂不深刻。
建立一個資源共享、信息容量大、開放式的犯罪信息資源庫非常必要。犯罪情報資料工作增加科技含量，本身也是實踐“科學技術是第一生產(chǎn)力”的先進理論、提高工作效率和辦案質(zhì)量的一大舉措，充分利用現(xiàn)代科學技術和公安機關網(wǎng)絡資源、人才優(yōu)勢等，聯(lián)合有關部門共同建立一個資源共享、信息含量大、易操作查詢、開放式的犯罪信息資源庫和查詢平臺，內(nèi)容可包括人員、案件、現(xiàn)場、贓物、物證、犯罪情報資料等豐富多樣的信息，使得一線實戰(zhàn)單位可以方便及時快捷地網(wǎng)住狡猾的犯罪嫌疑人，其他兄弟部門和合作單位也可從中獲取有用信息，這樣做既降低了辦案成本，又實現(xiàn)了社會效益的最大化發(fā)揮，實在是一舉多得的“多贏”之舉。這些在目前來說已基本沒有技術上的障礙，需要我們克服的是思想意識和觀念上的落后，需要我們打破的是地域和部門間的隔閡。
公安機關對社會面的控制工作必須進一步加強。在呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙大肆活動期間，通過贓物控制、出租屋和外來人口管理等途徑反饋給公安機關的信息和線索寥寥無幾，這些不能不令人深思。加強對社會面有效控制是公安機關長期而又艱巨的基礎工作之一，然而這項工作在破獲這兩個系列搶劫案時卻沒有發(fā)揮其應有的作用，一方面說明我們可能并沒有真正重視起這項工作，另一方面也許說明了我們通過控制社會面收集信息線索的意識、能力、方式需要重新檢討。
深入調(diào)查研究盜搶機動車類案件的規(guī)律、趨勢，有針對性地制定打擊對策。盜搶機動車類案件社會危害性大，作案人侵財目的明確，作案動機復雜，由于事前多有預謀過程，事后還會有銷贓、揮霍非法所得的過程，在作案過程中和受害人還有一定程度的交流，因此大多數(shù)此類案件還是有偵破的可能的，這就要求偵查人員除了有高度的責任感和飽滿的工作熱情之外，還需要一個冷靜的頭腦，要主動運用科學方法和理論深入調(diào)查研究此類案件的規(guī)律、趨勢并做出正確的預測，在偵破工作中注意公秘結(jié)合、專案偵查和專項治理打擊、破案戰(zhàn)役結(jié)合、群眾路線和專門機關工作結(jié)合，大力發(fā)揮“三大支柱”的作用，大膽使用偵查謀略，保證打擊的針對性、有效性，而這些正是成功的打擊對策中所應該體現(xiàn)出來的內(nèi)容。
強化證據(jù)意識，加大深挖余罪力度。盜搶機動車類案件由于多具有結(jié)伙多次作案的特性，破案時間不定，現(xiàn)場保護難度極大，受害人還常常采取不合作態(tài)度，極易出現(xiàn)隱案、同伙漏網(wǎng)和證據(jù)湮滅的現(xiàn)象，因此在刑事訴訟中對此類案件證據(jù)的要求相當嚴格，相應的對公安機關刑偵工作要求就會更加嚴格。一個稱職的偵查人員必須具有強烈的證據(jù)意識，從受理案件開始就要注意搜集各方面的證據(jù)并將其組成證據(jù)鎖鏈，在審訊時更要注意審訊策略深挖余罪，既不能急于求成暴露我們所掌握的情況，又不能違法超期羈押，更不能采用刑訊逼供的手段獲取口供。唯其如此，才能凸現(xiàn)公安機關打擊犯罪、保護人民的職能作用，才能實現(xiàn)社會正義和公平。
加大社會治安綜合治理力度、凈化治安環(huán)境刻不容緩。人是具有社會性的，犯罪嫌疑人也不例外，只要社會環(huán)境中有其立錐之地，違法犯罪活動就不會滅絕。然而目前我們的社會治安綜合治理體制“齊抓共管”不是流于形式，就是淪為“三亂”的借口，作為主力軍的公安機關不是疲于奔命就是束手無策，造成人民群眾對治安環(huán)境評價波 動很大，說治安環(huán)境質(zhì)量象月亮，初一十五不一樣，一抓就好轉(zhuǎn)，一松就惡化。試想，如果我們的出租屋管理走向正規(guī)化、二手貨市場有序化、流動人口管理合理化、法制教育普及化，最終實現(xiàn)了社會治安綜合治理的制度化，建立了治安環(huán)境凈化長效機制，人民群眾還會有這樣的反映、呂建龍集團和鐘鳴鼎團伙還會一次次作惡得逞嗎？
案件剖析報告范文第2篇
核心問題
職務犯罪案件剖析會召開后一年內(nèi)，發(fā)案單位整改措施的落實情況、建章立制情況如何納入檢察機關的監(jiān)督范圍內(nèi)？如何避免職務犯罪在重點行業(yè)和關鍵部門、關鍵人員的“前腐后繼”？如何實現(xiàn)預防職務犯罪工作的長效化和常態(tài)化？
工作方法
與以往的案例剖析會召開后預防工作就結(jié)束的做法不同，海曙區(qū)院根據(jù)實踐探索，在浙江省率先推出《寧波市海曙區(qū)人民檢察院關于職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋實施細則》。職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋，體現(xiàn)了預防職務犯罪工作的社會化和專業(yè)化的有機結(jié)合。職務犯罪案件剖析要契合實際，點到要害。在案件剖析會召開后的一段時間內(nèi)，應該對發(fā)案單位的整改措施、建章立制情況進行跟蹤反饋，實施監(jiān)督，延伸職務犯罪預防的功能，防止職務犯罪案件的回潮和反復。
步驟一：明晰案例剖析會跟蹤反饋的范圍和內(nèi)容
職務犯罪案件剖析會召開一年內(nèi)，檢察機關應當對發(fā)案單位的建章立制情況以及整改措施落實情況進行跟蹤反饋。
跟蹤反饋的主要內(nèi)容是：對發(fā)案單位在案件剖析會上提出的整改措施落實情況進行檢查；對發(fā)案單位針對制度漏洞所做的建章立制情況進行定期回訪；對發(fā)案單位再次發(fā)案的風險及落實各項職務犯罪預防措施情況作出客觀評價；對發(fā)案單位整改過程中出現(xiàn)的問題提出相應的檢察建議。
步驟二：科學劃定案例剖析跟蹤反饋組織分工
職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋在院黨組統(tǒng)一領導下、以院預防工作領導小組為平臺開展具體工作。職務犯罪預防部門是檢察機關案件剖析會跟蹤反饋工作的主要實施部門，職務犯罪案件偵查部門應當予以配合。
檢察機關職務犯罪預防部門在案件剖析會跟蹤反饋工作中的主要職責是：根據(jù)本地區(qū)職務犯罪懲治和預防年度報告提出的要求，對發(fā)案單位預防職務犯罪工作進行具體指導；督促并具體落實對發(fā)案單位的預防宣傳、預防咨詢、警示教育以及行賄犯罪檔案查詢工作；在職務犯罪案件剖析會召開后的一年內(nèi)，對發(fā)案單位的整改措施落實情況和建章立制情況進行定期回訪并出具評價意見；對發(fā)案單位整改措施落實不力以及建章立制不完善的，向發(fā)案單位或者其上級主管部門發(fā)出檢察建議書；負責職務犯罪案件剖析會以及跟蹤反饋會議的相關籌備工作和材料報備工作；其他應當由預防職務犯罪部門負責的相關溝通協(xié)調(diào)工作。
檢察機關職務犯罪偵查部門在案件剖析會跟蹤反饋工作中的主要職責是：及時反饋發(fā)案單位在職務犯罪案件剖析會召開后一年內(nèi)有無職務犯罪線索舉報、檢舉揭發(fā)以及案件查處情況；配合職務犯罪預防部門對發(fā)案單位開展職務犯罪預防宣傳、咨詢、警示教育等工作；其他需要協(xié)調(diào)配合的事項。
步驟三：設定案例剖析會跟蹤反饋的程序和方法
職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋的具體工作步驟：一是在職務犯罪案件剖析會召開后三個月內(nèi)，檢察機關對發(fā)案單位進行第一次回訪，初步了解發(fā)案單位對整改方案的落實情況以及建章立制情況，重點檢查發(fā)案單位重大事項集體討論決定制度，重大工程建設、物資采購招投標制度，重點崗位和人員的廉政教育制度是否完善并運行等情況。二是在職務犯罪案件剖析會召開半年內(nèi)，檢察機關對發(fā)案單位進行第二次走訪，深入檢查相應的整改措施落實情況和建章立制情況的相關臺賬。具體方式可以通過與相關人員交談，檢查文件、臺賬，召開座談會等方式進行。三是在職務犯罪案件剖析會召開一年內(nèi)，檢察機關針對新建立的有關規(guī)章制度的運行情況進行評價，對整改措施的落實情況作出評價并書面反饋發(fā)案單位；對發(fā)案單位整改過程中出現(xiàn)新問題的，提出相應的檢察建議。
職務犯罪案件剖析會召開后滿一年并完成規(guī)定的相關工作后，檢察機關應當與發(fā)案單位溝通，并確定召開職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋會議的具體時間。職務犯罪案件剖析跟蹤反饋會議的主要議題為，通報發(fā)案單位一年來對整改措施和建章立制的落實情況。檢察機關在職務犯罪案件剖析會跟蹤反饋會議結(jié)束后，應將發(fā)案單位的整改落實以及建章立制情況上報區(qū)委、區(qū)政府，并具體反饋到該年度的本地區(qū)懲治與預防職務犯罪年度報告中。
步驟四：建立案例剖析會跟蹤反饋保障和監(jiān)督機制
出現(xiàn)下列情況的，檢察機關應當向發(fā)案單位或者其上一級主管部門發(fā)出檢察建議，督促其限期整改：發(fā)案單位在職務犯罪案件剖析會召開后三個月內(nèi)，還未開始落實整改措施以及建章立制的；在職務犯罪案件剖析會召開半年后經(jīng)檢察機關回訪，認為發(fā)案單位的落實整改措施不力或者不到位的；發(fā)案后未按照檢察機關的要求定期組織參加警示教育的。上述檢察建議視情一并抄送區(qū)委、區(qū)政府和上一級檢察機關預防部門。
案件剖析報告范文第3篇
關鍵詞：檢察機關；年度報告；困惑與破解
一、年度綜合報告的目的和現(xiàn)狀
按照預防職務犯罪年度綜合報告制度的設計要求，當年年底至第二年年初，從最基層的縣級檢察院到最高人民檢察院，各級檢察機關都要對過去的一年里，本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的職務犯罪的現(xiàn)象、特點、原因、規(guī)律和發(fā)展變化趨勢，以及管理上、制度上、體制機制上存在的缺陷、漏洞等進行綜合分析，提出針對性措施，提交給同級黨委、人大、政府提供決策參考，從而不斷增強職務犯罪預防工作的綜合效應，大力推動黨委領導下的社會大預防工作格局。
從目前各級檢察機關的年度綜合報告來看，一方面各級檢察機關的綜合報告有相對統(tǒng)一的體例格式，比如說綜合報告都是緊密結(jié)合了當?shù)氐膶嶋H情況，內(nèi)容上涉及到查辦職務犯罪的基本情況、當?shù)芈殑辗缸锍尸F(xiàn)的主要特點及發(fā)案原因分析、職務犯罪發(fā)展趨勢、預防職務犯罪的對策建議等。另一方面各級檢察機關的綜合報告存在一定的差異，從撰寫的形式和范圍上不盡相同，比如說有些綜合報告除了翔實的數(shù)據(jù)、周密的論述外，還穿插了大量生動的案例和直觀的圖表，有些綜合報告則同時連帶分析了近3年或近5年的懲治和預防職務犯罪的工作情況?？傮w而言，各級檢察機關的預防職務犯罪年度綜合報告都能反映職務犯罪預防工作，都具有一定的針對性、實效性、前瞻性，都能為當?shù)攸h委、人大、政府的決策提供一定的參考，都在很大程度上促進了當?shù)芈殑辗缸镱A防工作的發(fā)展。
二、年度綜合報告存在的困惑
根據(jù)各地檢察機關自偵案件的查辦和職務犯罪預防工作實際，各省市院的職務犯罪預防年度綜合報告較為全面地反映出了職務犯罪案件的共性和特點，為當?shù)攸h委、人大、政府的決策提供了較為有效的參考。但是，相對于省市院的年度綜合報告而言，基層檢察院由于受地域范圍局限、自偵案件查辦數(shù)量不多、預防工作人員配備相對不足等限制因素，預防職務犯罪年度綜合報告所反映的內(nèi)容也相應受到全面性和系統(tǒng)性的限制。基層檢察機關在撰寫年度綜合報告過程中，主要有以下兩方面的困惑。
1、案件查辦領域偶然性較大，綜合報告無法準確表述案件變化趨勢。
按照預防職務犯罪年度綜合報告制度的設計要求，檢察機關要結(jié)合本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的職務犯罪的現(xiàn)象、特點、規(guī)律、原因和發(fā)展變化趨勢進行分析，然后在工作管理、制度建設等方面提出相應的預防對策，提交給同級黨委、人大、政府參考。也就是說，年度綜合報告的基本內(nèi)容之一就是要對本地區(qū)的案件查辦情況進行一個總的分析，找出規(guī)律，分析出案發(fā)趨勢。但是在一般情況下，職務犯罪查處的偶然性比較大，在一定程度上很難簡單根據(jù)案件查辦的情況來客觀地表述本地區(qū)的案況，比如說這一年自偵案件查辦的領域，并不一定是職務犯罪發(fā)生最為嚴重的領域，這是一個客觀事實，主要原因也很簡單，比如說自偵部門年初得到舉報，初查之后立案查辦，結(jié)果查出一大批案子，由于精力有限，一年可能就只查辦了舉報的一兩個領域，其他領域有線索可能也要等等；再比如說，自偵人員通過技術培訓和經(jīng)驗交流，突然對某一領域的偵查能力大大提高了，或者根據(jù)工作要求對某一領域的偵查力度加大了，那么有可能這個領域在這一年查辦出來的職務犯罪就比較多，但是這顯然不能表述為該領域一定是這一年職務犯罪最為嚴重的領域。
因此，基層檢察機關在撰寫預防年度綜合報告的時候，對如何科學客觀地表述本地區(qū)案況的規(guī)律性和案發(fā)趨勢的變化情況是一個不可回避的問題。
2、預防部門參與自偵案件不夠，綜合報告無法作出對案件的深入剖析
對于基層檢察機關而言，預防部門的相當一部分工作在很大程度上依賴于自偵部門的案件查辦工作，比如說案件剖析和檢察建議工作的開展，如果對案子沒有深入了解，那么只能泛泛而言。根據(jù)近幾年懲治和預防職務犯罪實際工作的需要，各級檢察機關在研究試行職務犯罪的偵防一體化建設，要求偵中有防，防中有偵，具體而言是自偵人員要參與預防工作，預防人員要參與自偵工作，但是對于具體的工作規(guī)則一直沒有一個統(tǒng)一的文件，所以在現(xiàn)實工作中，對于基層檢察機關的預防人員參與到自偵案件中，對案件進行深入分析存在一定的困難，主要是兩方面的原因。一方面，一些基層檢察機關自偵部門認識存在偏差，認為案件查辦本身就是自偵部門的工作，跟預防部門關系不大，如果要專門抽出時間來配合預防部門開展預防工作，迫于辦案壓力，自偵人員的積極性顯然不高。另外，由于跟考核沒多大關系，自偵部門在拿下筆錄之后，對悔過書的質(zhì)量基本不會提出什么要求，因此移交給預防部門的悔過書基本無法深層次地反映當事人的案況。另一方面，就目前的預防工作而言，不少基層檢察機關的預防人員配備不充足，因此在完成日常的預防業(yè)務工作之后，很難再有精力參與到自偵案件查辦時的預防工作之中進行深入剖析調(diào)研。
因此，基層檢察機關在撰寫預防年度綜合報告的時候，對本地區(qū)案況的原因和特點如何避免泛泛而言，切實提出針對性強、操作性強的預防對策是一個非常重要的問題。
三、寫好年度綜合報告的思路
最高人民檢察院宋寒松廳長指出，建立職務犯罪預防年度綜合報告這一制度的初衷就是引起同級黨委、人大和政府部門的重視，動員整個社會的力量，推動社會大預防建設。既然年度綜合報告的主要目的是根據(jù)本地區(qū)的職務犯罪查辦和預防情況，通過撰寫高質(zhì)量的預防年度綜合報告來受到當?shù)攸h委、人大、政府的高度重視（相關領導最好能作出批示），從而強化各地預防職務犯罪工作的落實，最終減少和遏制職務犯罪的發(fā)生。那么基層檢察機關在撰寫年度綜合報告的過程中，就要開拓思路努力克服客觀局限，在對本地區(qū)的案況進行必要分析之外，完全可以根據(jù)自身的預防工作亮點和預防工作創(chuàng)新之舉進行研究強調(diào)，不斷為當?shù)攸h委、人大和政府的職務犯罪預防建言獻策。
1、做好預防基礎工作，加強自偵部門預防聯(lián)系。
職務犯罪預防工作要堅持依托于自偵部門案件的查辦，這是職務犯罪預防的基礎。對于基層檢察機關預防部門而言，堅持立足自身職能，緊密結(jié)合自偵部門的執(zhí)法辦案，開展預防咨詢、預防調(diào)查、案件剖析、檢察建議、警示教育、行賄犯罪檔案查詢等預防職務犯罪工作才能做出預防成果，才能總結(jié)出有質(zhì)量的綜合報告。考慮到實際工作情況，預防部門要主動積極聯(lián)系自偵部門，通過分管領導和部門負責人的溝通協(xié)調(diào)，將預防工作合理深入自偵部門工作，通過對自偵案件當事人的談話交流，深入了解案發(fā)原因。在具體的方式方法上，預防部門可以通過選擇性地找?guī)讉€典型或者新型案件的當事人進行約談，對于普通案件的當事人，可以通過對承辦人員的咨詢了解，要求當事人認真撰寫悔過書即可。在自偵部門撰寫剖析報告之前，對承辦人員進行要點提醒和指導，同時通過內(nèi)部黨委領導下的預防考核機制，及時敦促自偵部門完成高質(zhì)量的案件剖析報告，另外在制作檢察建議和進行預防咨詢、預防調(diào)查過程中，加強對自偵部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷在預防工作中取得有效成果，為撰寫年度綜合報告提供真實、客觀的內(nèi)容。
2、開拓預防工作思路，積極推進懲防體系建設
基層檢察機關預防工作是當?shù)胤锤瘮」ぷ魅种械囊粋€重要組成部分，只有緊緊圍繞當?shù)攸h委中心工作大局，不斷開拓預防工作思路，積極融入懲防體系建設全局，撰寫出來的綜合報告才會有廣度和深度，只有這樣提出的對策和建議才能及時轉(zhuǎn)化為黨委、人大、政府的決策參考。同時，為制作高質(zhì)量的預防綜合報告，應注意以下三點。
第一，加強預防工作認識，提高預防工作地位。
預防工作是個全局化的工作，只要手段好，方式方法恰當，產(chǎn)生的效果在一定程度上比單純的職務犯罪查辦還要好，而且更容易融入當?shù)貞头荔w系建設的總體格局。但是從實際情況來看，盡管近年來預防工作宣傳較多，但是一些基層檢察機關依舊只重視職務犯罪的懲處，對預防職務犯罪的功用認識不足、經(jīng)費投入不夠。因此，首先要提高預防工作的重要性認識，提高預防工作的地位，同時保障充足的預防經(jīng)費，這些是順利開展各項預防工作，撰寫綜合報告內(nèi)容的基礎。
第二，加強預防隊伍建設，培養(yǎng)一專多能人才。
科學、有效地開展預防職務犯罪工作，不僅要在觀念上重視，更為重要的是要培養(yǎng)一專多能的人才。預防工作開展地好不好，能不能為當?shù)攸h委、人大、政府提供建設性的建議和參考，關鍵還是要看預防人員的工作能力怎么樣。預防人員不僅要能看到案件中暴露出來的傾向性，苗頭性問題，要有發(fā)現(xiàn)線索，突破線索的能力，甚至還要有相當?shù)某醪槟芰ΑＡ硗?，預防人員不僅要會說，會宣傳，還要會寫，會調(diào)研，這些都是把預防實際工作有效轉(zhuǎn)化為綜合報告的關鍵。
第三，加強預防工作創(chuàng)新，提升預防工作實效。
有了經(jīng)費和人員保障，就要開拓思路。比如說如何使檢察建議得到及時回訪跟蹤落實；如何完善行賄犯罪檔案查詢制度使之產(chǎn)生更大的實際效果；如何與當?shù)丶o檢監(jiān)察進行有效溝通開展各種警示教育；如何提高預防咨詢知名度不斷擴大預防影響力；如何做好重點領域、重點行業(yè)負責人約談制度完善預防共建機制建設；如何完善和發(fā)揮信息共享機制；如何加強本院內(nèi)部各部門之間的預防工作配合機制；如何運用本地區(qū)黨委領導下的預防領導小組機制等等。把這些預防工作做優(yōu)了，綜合報告的亮點就出來了。
案件剖析報告范文第4篇
一、提升素質(zhì)，突出“作風建設”。結(jié)合“三嚴三實”活動，開展學習“學思踐悟”欄目系列文章、業(yè)務知識大討論等活動，采取專題學習、集中培訓、混崗鍛煉等方式，全面提升隊伍工作能力。堅持班子成員聯(lián)系點制度，組織班子成員深系點開展監(jiān)督檢查和調(diào)研活動128人次，在深入一線、了解情況、督促整改中推動工作落實，促進作風轉(zhuǎn)變。實行重點工作督辦、“室組例會”和“工作周報”制度，培養(yǎng)“馬上就辦，辦就辦成”的工作作風。
二、圍繞主業(yè)，突出“執(zhí)紀能力”。出臺派駐、巡察、執(zhí)紀審查“三位一體”相關文件，建立案件主辦人、領導掛案等制度，提高“派駐”功效、強化“巡察”作用、整合“執(zhí)紀”力量，提升派駐工作水平。以兩個“六有”為重點，進一步完善基層紀（工）委的軟件、硬件建設，逐步提高基層紀（工）委規(guī)范化建設水平。加強執(zhí)紀審查工作力度，組建辦案人才庫，培養(yǎng)辦案骨干。完善輿情監(jiān)控、督查督辦、審計監(jiān)督等與行政監(jiān)察的聯(lián)動機制，對“為官不為、懶政怠政”進行問責處理，增強作風建設監(jiān)督能力。
三、立足調(diào)研，突出“隱患治理”。對辦結(jié)的重大案件、典型案件或有影響的案件，及時撰寫案件調(diào)查報告和案件剖析報告，充分發(fā)揮執(zhí)紀審查的警示和治本功能。推行廉政隱患發(fā)現(xiàn)報告制度，動員紀檢監(jiān)察干部深入各領域工作一線，排查廉政隱患27個，及時會同有關部門進行治理。圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作開展專項監(jiān)察，形成專題調(diào)查報告14篇、調(diào)研報告28篇，許多調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為工作舉措，推動64個問題妥善處理，推動區(qū)委區(qū)政府重大工作的落實。
四、強化監(jiān)督，突出“紀律嚴明”。制定區(qū)紀委機關各部門權責清單，通過科學配置權力、嚴格執(zhí)行議事規(guī)則等，強化內(nèi)控機制建設；切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督委員會作用，強化外部監(jiān)督。建立“定責、明責、述責、問責”環(huán)環(huán)相扣的“兩個責任”鏈條，嚴格落實紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任，對疏于管理、失于監(jiān)督，該檢查不檢查，該糾正不糾正，該查處不查處，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的監(jiān)督責任。
工作計劃：
一、提升素質(zhì)，突出“作風建設”。結(jié)合“三嚴三實”活動，全面提升隊伍工作能力。堅持班子成員聯(lián)系點制度，促進作風轉(zhuǎn)變。實行重點工作督辦、“室組例會”和“工作周報”制度，培養(yǎng)“馬上就辦，辦就辦成”的工作作風。
二、圍繞主業(yè)，突出“執(zhí)紀能力”。出臺派駐、巡察、執(zhí)紀審查“三位一體”相關文件，以兩個“六有”為重點，進一步完善基層紀（工）委的軟件、硬件建設，逐步提高基層紀（工）委規(guī)范化建設水平。加強執(zhí)紀審查工作力度，組建辦案人才庫，培養(yǎng)辦案骨干，增強作風建設監(jiān)督能力。
三、立足調(diào)研，突出“隱患治理”。對辦結(jié)的重大案件、典型案件或有影響的案件，及時撰寫案件調(diào)查報告和案件剖析報告，充分發(fā)揮執(zhí)紀審查的警示和治本功能。
案件剖析報告范文第5篇
近年來，天津市津南區(qū)檢察院按照市院要求，結(jié)合本院實際，積極探索偵防一體化機制的實現(xiàn)路徑。2015年，該院以拆遷征地職務犯罪窩串案為突破口，提出偵防一體“三同時”工作要求，讓預防提前介入偵查，取得了較好的政治效果和社會效果。2016年1月，該院又以海關、市容系統(tǒng)職務犯罪窩串案為突破口，確定了預防介入“四同步”工作要求，切實將預防工作貫穿于偵查工作全程，明確偵查各環(huán)節(jié)中的預防工作內(nèi)容，進一步深化偵防一體化機制建設。
一是要求預防介入與案件立案同步。正式建立預防介入偵查機制，規(guī)定凡是反貪、反瀆部門決定立案的典型職務犯罪大、要案，承辦人必須在立案后3日內(nèi)告知預防部門立案信息，以便預防部門及時對該案進行預防介入立項。對社會關注度高、危害后果嚴重、新類型職務犯罪以及發(fā)案單位主動要求開展預防工作的案件，要求偵查部門在立案3日內(nèi)通知預防部門派員介入，協(xié)助偵查部門干警共同開展偵查活動。
二是要求預防調(diào)查與案件偵查同步。在偵查階段，預防部門沒有介入的案件，由自偵部門案件承辦人在案件偵查的過程中同時針對案件發(fā)生的特點、規(guī)律、原因以及發(fā)案趨勢開展調(diào)查。對預防部門派員介入的案件，偵查部門適時安排預防介入人員參加審訊，并協(xié)助預防介入人員到有關單位開展預防調(diào)查。預防介入人員參與訊問，應當著重圍繞犯罪心態(tài)、動機、目的、悔罪認識等主觀原因和單位教育、管理、制度、監(jiān)督以及家庭環(huán)境等客觀原因展開。
三是要求檢察建議與偵結(jié)報告同步。預防部門沒有介入的自偵案件，如果確實需要制作檢察建議的，由偵查部門負責制作預防職務犯罪檢察建議書，檢察建議必須在偵查終結(jié)后15日內(nèi)完成。預防部門介入的自偵案件，則由預防介入人員負責制作檢察建議書。偵查部門定期將檢察建議書和被建議單位的整改落實函抄送預防部門，由預防部門對檢察建議落實情況進行跟蹤督促。
四是要求預防宣講與案件剖析同步。職務犯罪案件偵查終結(jié)后15日內(nèi)，由預防部門分管檢察長帶領偵查部門案件承辦人員和預防部門介入人員共同到發(fā)案單位召開案件剖析會或案情通報會，同時在發(fā)案單位開展警示教育活動。偵查部門承辦人員負責通報案件的詳細經(jīng)過，預防部門介入人員則根據(jù)該案的實際發(fā)生情況，結(jié)合系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)的其他案件，剖析案件的表現(xiàn)特點及發(fā)生原因，分管檢察長最后提出預防建議，并對發(fā)案單位開展預防警示教育。
案件剖析報告范文第6篇
會議指出，9月16日，呂梁市委召開全市反腐敗協(xié)調(diào)小組（擴大）會議，決定在全市各級各部門中組織開展為期三個月的"以案為鏡、反思剖析、嚴肅整改"工作。全市要以這次開展的"以案為鏡、反思剖析、嚴肅整改"工作為契機，進一步加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，健全體制機制，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
一是加強教育培訓，全面提高村干部素質(zhì)。針對村級工作實際，采取多種形式，組織一定范圍的政治思想和業(yè)務培訓。要充分發(fā)揮25件典型案件和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件的警示教育作用，用身邊的事教育身邊的人。
二是針對制度不健全、執(zhí)行不嚴導致農(nóng)村干部胡亂辦事的問題，必須進一步細化各項工作制度，強化監(jiān)督和約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、相關部門要發(fā)揮職能作用，緊密結(jié)合實際，指導幫助建立健全村級配套的工作制度，切實加強制度執(zhí)行力。
三是嚴肅查辦案件，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。把減少腐敗存量，遏制腐敗增量作為工作的重中之重。把查辦案件工作與農(nóng)村集體"三資"專項清理和以群眾舉報鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點集中解決群眾訴求專項治理以及呂梁市開展"以案為鏡、反思剖析、嚴肅整改"工作統(tǒng)籌考慮，強化措施落實，確保工作取得實實在在的效果。
四是要切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。強化"兩個責任",推行"四三"工作機制，勇于擔當，認真履責，切實把從嚴治黨體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理中。市委、市紀委要強化責任追究，形成問責常態(tài)化格局。
當前，孝義的發(fā)展正處在一個重要的歷史關頭，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清，建設全國一流的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市工作非常繁重，任務十分艱巨。我們必須肩負使命、敢于擔當，精心組織、迅速鋪開"以案為鏡、反思剖析、嚴肅整改"工作。把開展好這項工作作為當前的一項重大政治任務和政治責任，按照呂梁市委、呂梁市紀委的要求，按照呂梁市委提出的工作清單中的具體要求，對照案例暴露出來的突出問題，深刻反思剖析違紀違法案件發(fā)生的深層次原因和危害，研究制定具體、管用的整改措施，使全市廣大黨員干部普遍接受一次廉政教育。
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