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三農(nóng)論文范文10篇

時間:2024-08-15 14:07:08 105

三農(nóng)論文c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

三農(nóng)論文范文第1篇

1.1農(nóng)民缺乏氣象科學知識c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

就目前而言,三農(nóng)氣象宣傳教育缺位,氣象主管單位因管理、人力、財力關系沒有將氣象科學知識及時添加到農(nóng)民培訓內(nèi)容中,也缺乏相關深入農(nóng)村的氣象宣傳教育工作,導致農(nóng)民欠缺氣象科學知識,懂得氣象科學知識的人嚴重欠缺。此外,農(nóng)村中文化素質(zhì)較高的人通常會選擇外出打工或經(jīng)商,部分經(jīng)濟條件較好的人也選擇遷居到大城市中,因此,無法在氣象服務信息中提出更多具有較強針對性的指導意見,嚴重降低了氣象信息在農(nóng)村中發(fā)揮的作用。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

1.2農(nóng)業(yè)氣象服務針對性弱c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)業(yè)氣象服務針對性弱主要表現(xiàn)在以下3個方面:絕大部分氣象單位只單純提供糧食生產(chǎn)服務,但沒更深入地提供經(jīng)濟作物、環(huán)境保護、資源利用、林業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)等項目的服務;各級氣象部門對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況不了解,導致在為地方政府和農(nóng)民提供氣象服務時,未能提供針對性的解決方案和措施,在實際生產(chǎn)生活中,農(nóng)民關注的焦點是天氣預報,尤其是農(nóng)業(yè)年景預報、農(nóng)事關鍵期,以及各種氣象災害事件的天氣預報;農(nóng)業(yè)氣象未能提供一個能夠推廣良好技術及某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植布局的專業(yè)指導。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

1.3氣象服務信息獲取渠道不通暢c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

現(xiàn)代農(nóng)民主要通過電視、廣播、報紙、短信、網(wǎng)絡等方式獲得氣象服務信息,但我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟水平還較低,無法完全普及網(wǎng)絡、有線電視,造成農(nóng)民獲取氣象服務信息的渠道不通暢,且氣象信息的及時性也無法保障。這樣導致了農(nóng)民未能獲取及時性的氣象信息,一旦遇到突發(fā)性、危害性大的氣象災害,氣象信息不能及時傳輸?shù)矫總€農(nóng)戶,給農(nóng)戶帶來嚴重的經(jīng)濟損失。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2三農(nóng)氣象服務存在問題的改善對策c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2.1強化氣象工作為農(nóng)民服務的意識c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

由于氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系緊密,雖無法為三農(nóng)直接創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財富,但氣象在生產(chǎn)中卻是十分重要的生產(chǎn)要素。為提高三農(nóng)氣象服務工作質(zhì)量,就要強化氣象工作者“以人為本、為民服務”意識,開發(fā)適用于農(nóng)村使用的氣象產(chǎn)品。因此,氣象部門要觀測農(nóng)業(yè)氣象、重大病蟲害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等情況,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務研究提供有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。此外,還要積極更多符合“三農(nóng)”氣象服務需求種、養(yǎng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的氣象保障預報服務、新品種引種的氣候論證、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災害預警等產(chǎn)品。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2.2拓寬氣象信息渠道c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

氣象信息傳輸不順暢,會對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來不可估計的損失。為拓寬氣象信息渠道,當?shù)貜V播電視部門應積極建立重要災害天氣信息綠色通道,保證氣象信息可在第一時間傳達到農(nóng)村,及時指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防御和減輕農(nóng)村氣象災害的影響。同時,強化各種氣象災害預報預警方式的宣傳和教育,通過廣播、電視、簡報、電話和手機短信等讓農(nóng)民快速獲取氣象信息,且讓農(nóng)民可以清楚掌握最基本的氣象信息傳輸技能,更好地利用氣象服務,幫助其在遇到氣象災害事件時可立即做出相關應急措施。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2.3強化災害性天氣的預報和預警c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

由于氣象服務工作質(zhì)量會對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成直接影響,因此,要充分利用氣象服務中的基礎性、預測性和警示性功效,大力促進社會主義新農(nóng)村的建設步伐。相關氣象單位部門要積極建設綜合氣象觀測系統(tǒng),確保在小范圍內(nèi)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供準確性高的氣象預警和監(jiān)測服務,利用天氣雷達、自動氣象雨量站、閃電定位儀等多樣化的現(xiàn)代氣象探測方法對災害性天氣進行準確的預報,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,有效規(guī)避災害性天氣帶來的風險,保障農(nóng)戶經(jīng)濟效益。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2.4加強氣象服務的針對性c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

相關氣象部門應有針對性地提供相關氣象服務,與農(nóng)戶進行積極的溝通交流,了解農(nóng)民的心理狀態(tài),充分了解農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題,細心、耐心解答農(nóng)民對氣象服務的不解和疑惑。通過氣象資料收集和普及,更有針對性和高效率地為農(nóng)民提供更多優(yōu)質(zhì)的氣象服務。對于某些讓農(nóng)民因氣象情況造成的經(jīng)濟損失擔心與焦慮,氣象部門應當指導農(nóng)民獲得災害天氣的預警和預防技巧,及時做好相應防護措施,避免經(jīng)濟損失。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

3結(jié)束語c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

總而言之,必須堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展方向,樹立良好的“以人為本,無微不至,無所不在”氣象服務理念,全面安排部署新農(nóng)村氣象服務工作,從根本上提高新農(nóng)村氣象服務能力和水平,為全面實現(xiàn)農(nóng)村奔小康作出重大貢獻。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

三農(nóng)論文范文第2篇

中國“三農(nóng)”問題透視農(nóng)業(yè)的脆弱c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

實行改革開放政策后,中國農(nóng)業(yè)取得了巨大成就,但是,其脆弱地位并沒有根本改變,增長曲線始終處于強幅波動之中。由于中國還不是成熟的市場經(jīng)濟國家,市場對農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)還很不到位,因此,中國農(nóng)業(yè)的周期性波動不是主要由供求關系等市場力量所決定的,而主要是由政策偏差和政府行為的不良偏好所決定的。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)民生產(chǎn)積極性的下降,對農(nóng)業(yè)投入的減少,直接源于利益比較法則。當某些政策傾向和外部環(huán)境對農(nóng)民的利益造成損害時,農(nóng)民就會采用減少投入、甚至撂荒的方式表示不滿,由此導致減產(chǎn)。前年全國糧食總產(chǎn)僅4億3千萬噸,糧食安全問題又一次被提了出來。去年糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機,總產(chǎn)達到4億6千9百多萬噸,但能否鞏固住這一趨勢還很難說。中國糧食一旦出現(xiàn)較大缺口,由于人口眾多和交通不便的緣故,靠國際市場調(diào)節(jié)是沒有保證的。解決中國人的吃飯問題,其基本立足點應放在國內(nèi)市場上。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

資源瓶頸是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。在目前的技術條件下,耕地仍然是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本要素。但是,中國有限的耕地卻每年以上百萬畝的速度急劇減少。中國的淡水資源嚴重不足,人均占有量僅及世界平均數(shù)的1/4—1/5,可用于灌溉的水源日益減少。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)業(yè)的資金投入嚴重不足。農(nóng)民由于負擔沉重,收入增長緩慢,以及農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度上的缺陷所引發(fā)的短期行為,沒有能力或不愿意向農(nóng)地投資?,F(xiàn)有金融體系根本不把農(nóng)民作為服務對象,農(nóng)民即使有合理信貸需求也融資無門。政府財政用于農(nóng)業(yè)的公共投資占財政支出的比例越來越低,至使大量農(nóng)用水利設施年久失修,農(nóng)村公共用品供給嚴重不足。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

人力資源是發(fā)展農(nóng)業(yè)的主體要素。農(nóng)村勞動力過剩是一個總量概念,而從結(jié)構(gòu)上看,有知識、有文化、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術和市場流程的新型農(nóng)民卻數(shù)量有限,極為稀缺。這種狀況不是在向好的方向轉(zhuǎn)變,而是朝著更加惡化的方向發(fā)展。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

市場競爭考驗著農(nóng)業(yè)的今天和未來。在計劃體制和普遍短缺狀態(tài)下,增加實物產(chǎn)量幾乎成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一目標。而在市場經(jīng)濟條件下,來自于需求的約束使實物產(chǎn)量偏好風光不再。賣糧難、賣果難、賣豬難、增產(chǎn)不增收構(gòu)成對農(nóng)業(yè)的新困擾。農(nóng)民既要面對國內(nèi)市場的瘋狂競爭,也要面對國際市場的激烈角逐。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一方法并不總是有效。某種優(yōu)質(zhì)品種在種植初期可能會賣個好價錢,但一旦大面積推廣,價格立即一落千丈。優(yōu)質(zhì)生豬、棉花、反季節(jié)蔬菜、瓜果等都沒能逃此厄運。這種由個體理性而導致集體非理性的現(xiàn)象是很普遍的。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

以家庭為單位的農(nóng)地承包制度遇到新挑戰(zhàn)。這種承包制把土地使用權(quán)分散到全國2億多農(nóng)戶,過于精細而形不成規(guī)模,無力面對激烈的市場競爭。隨著人口增減流動和耕地數(shù)量的變化,承包權(quán)長期不變與調(diào)整承包面積的矛盾越來越尖銳。雖然中央政府一再聲稱家庭承包制的政策“長期不變”,但各地正在推行的所謂“土地流轉(zhuǎn)”制度改革正在動搖著承包制的基礎。其未來結(jié)果如何,現(xiàn)在還很難做出一個明晰的判斷。這里的關鍵問題是,放棄或失去土地的農(nóng)戶能否有一個新的謀生出路。如果沒有這種出路,或者眼前有路而最終走不通,那么,他們重新返回土地的要求就會始終存在。農(nóng)村土地制度的演進,已經(jīng)走到了一個關節(jié)點上,能否正確處置,關乎中國農(nóng)業(yè)未來的興衰大計。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)民的貧困c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

1997-2000年,農(nóng)民收入增幅急劇下降,1996年為9%,1997年為6.4%,1998年為4.7%,1999年為3.3%,2000年為2.1%。1995年每畝農(nóng)業(yè)純收入為376元,而2000年下降為161元。2001年以后增幅雖有回升,但仍在低水平徘徊。去年取得6.8%增幅的好成績后,繼續(xù)保持難度很大。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

從農(nóng)民收入平均值看,還是在緩慢增長,而不是絕對量減少。正是這個“平均值”容易模糊人們的視線,看不清問題的嚴重性。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點辦公室的調(diào)查,2萬多被調(diào)查農(nóng)戶,2000年最高1%收入農(nóng)戶擁有全部收入的9.6%。這部分1%的人口擁有的收入是最低20%收入人群收入合計的1.7倍,按照人均收入計算達到26290元/人。每戶家庭純收入達到102700元,分別是最低20%收入人群的37.34倍和33.94倍。這樣算下來,去掉高收入戶的份額,相當數(shù)量農(nóng)戶的收入水平不是緩慢增長,而是絕對下降的,也就是馬克思所描述的那種絕對貧困化。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)民增收問題的嚴重性在于,農(nóng)民窮困既是農(nóng)村經(jīng)濟面臨的突出矛盾,也是事關全局的重大問題。農(nóng)業(yè)長期不增收,農(nóng)民生產(chǎn)積極性受影響,農(nóng)產(chǎn)品供求形勢就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn);農(nóng)民收入和農(nóng)村購買力上不去,不僅工業(yè)品的市場需求將受到制約,也會影響農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的消費支出,加劇農(nóng)產(chǎn)品的賣難,令擴大內(nèi)需方針難以真正落實;農(nóng)民生活得不到持續(xù)改善,農(nóng)村不穩(wěn)定因素就會增加,從而產(chǎn)生大量“流民”,危及社會安定;農(nóng)民不能富裕起來,全面建設小康社會,加快現(xiàn)代化的目標就不可能最終實現(xiàn)。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

造成中國農(nóng)民增收難的原因主要是:c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

1.稅負。沉重的稅費負擔壓得農(nóng)民喘不過氣來?!邦^稅輕,二稅重,三稅無底洞?!笔嗄昵稗r(nóng)民自己早就作了形象生動而又準確的概括。據(jù)有關方面調(diào)查,稅改前的農(nóng)業(yè)稅全國平均只占耕地產(chǎn)量的2.5%,很輕;三提五統(tǒng)費總額是農(nóng)業(yè)稅的三倍,較重;而在規(guī)定的稅費之外,所謂的社會負擔、以資代勞、達標集資等“三亂”收費的金額比稅費總額還要多,而且沒有什么約束,隨意性很大,確是無底洞。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2.債務。巨額的債務負擔是懸在農(nóng)民頭上的又一利劍。鄉(xiāng)村巨大的債務負擔,通過一系列中間環(huán)節(jié),最終都轉(zhuǎn)嫁到了普通農(nóng)民身上。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

3.無組織。農(nóng)民沒有集體談判能力,也是造成其貧困的重要社會原因。在社會現(xiàn)階段,還存在著各種各樣的利益集團,各自能夠從社會利益總量中分到多大的份額,一方面取決于各自的社會地位和貢獻,另一方面取決于他們的組織程度和影響政策的能力。在這種集團性的利益角逐中,哪個集團的組織程度高,自己的勞動爭取社會給予較高評價的能力強,哪個集團就有可能爭取到更大的利益。由于農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、社會交往與聯(lián)系的局限性、思想觀念上的保守性,他們并沒有形成一個緊密的利益集團,人數(shù)眾多的優(yōu)勢被組織程度的松散所抵消,因而表現(xiàn)出的群體力量十分微弱。他們只能充當社會利益分配結(jié)果的被動接受者,而很少有可能以主動進取者姿態(tài)和實力影響社會利益的分配向有利于自己的方面傾斜。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

中國農(nóng)村近乎于天文數(shù)字的勞動力供給,是造成農(nóng)民收入增幅緩慢的人口前提。不減少農(nóng)民,不減少農(nóng)村人口,農(nóng)民就不可能真正富裕起來。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)民的卑微c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

從理論和法律地位上講,農(nóng)民是全體社會成員中具有平等地位的構(gòu)成部分,與工、兵、學、商、干享有同樣的權(quán)利,并不低人一等。但是,農(nóng)民的名義社會地位與實際社會地位相差甚遠。農(nóng)民在社會結(jié)構(gòu)中的實際地位處于最低層。農(nóng)民的職業(yè)本來是神圣的,沒有農(nóng)民的勞作和辛勤耕耘,就沒有人類生存所必需的消費資料,也就沒有人類社會的存在和發(fā)展。然而,鄙視農(nóng)民,看不起農(nóng)民職業(yè)的社會心理卻根深蒂固。農(nóng)民耕作了一輩子,給社會創(chuàng)造了大量的財富,竟然被說成是沒有“工作”。而從事其它職業(yè)的人,自被一個組織正式錄用那天起,就算參加了“工作”。除了農(nóng)業(yè)以外的任何行業(yè),錄用人員幾乎都要經(jīng)過篩選,合格者才能上崗。而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者,其素質(zhì)似乎不需要有什么要求,凡是別的行業(yè)不要的人都可以干農(nóng)業(yè)。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

現(xiàn)行的剛性戶口管理制度,把農(nóng)民牢牢地拴在土地上,使農(nóng)民的遷徙自由和擇業(yè)自由受到了極大限制。在嚴格的戶口等級制中,農(nóng)戶處在寶塔式等級階梯的最低層。農(nóng)民要想改變自己的戶口性質(zhì),變?yōu)榉寝r(nóng)戶或城鎮(zhèn)戶,如沒有特殊理由和關系,幾乎是不可能的?,F(xiàn)在雖然有所松動,管制不再那么嚴格了,但農(nóng)民想變成一個真正的“城市人”,仍然是一種極不容易的事情?,F(xiàn)行的戶口制度對農(nóng)民是極為不利的,把他們限制在狹小的地塊上,一代一代繁衍下去,與日益發(fā)展的現(xiàn)代文明始終隔著一段距離。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

國有財產(chǎn)名義上是屬于全民的,農(nóng)民也是其所有者中的一員,理應從國有財產(chǎn)的收益中得到好處。可事實上,農(nóng)民對國有財產(chǎn)沒有實際占有權(quán)和支配權(quán),從國有財產(chǎn)的收益中分到的好處也很有限。國家對農(nóng)業(yè)的投資列項時被稱為“國家財政支援農(nóng)業(yè)資金”,似乎這部分錢是國家和“工人老大哥”從外部施舍給農(nóng)民的,農(nóng)民從來就積累不了資金。而實際情況并非如此,國家在奠定工業(yè)化基礎的過程中,以價格剪刀差的形式從農(nóng)民那里取走了大量資金,農(nóng)民為國家做出的真實貢獻長期被掩蓋了。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

到頭來,農(nóng)民反而成了困難戶,成了被“救濟”的對象,這在邏輯上實在太荒唐。農(nóng)民在財產(chǎn)關系上的這種不平等地位,是其社會地位整體低下的重要根源。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

中國農(nóng)民是極易遭受外部攻擊和傷害的群體,但是他們極能忍耐。對他們的利益不損害到一定程度,他們的情緒很少明顯表現(xiàn)出來。在以往大搞政治運動的年代里,許多農(nóng)民吃不飽飯,過著幾乎赤貧的生活,但還虔誠地“學大寨”、“割尾巴”、“搞窮過渡”。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營責任制后,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民的商品經(jīng)濟觀念有所增強,自主精神開始復蘇。但是,農(nóng)民的總體力量還是很單薄,不足以有效抵抗外來的傷害。對農(nóng)民的傷害主要有:政策性傷害,如農(nóng)業(yè)基建投資減少,取消或不兌現(xiàn)已公布的獎勵政策,某些產(chǎn)品國家訂購價格偏低等;交易性傷害,如收購農(nóng)產(chǎn)品壓價,殘次農(nóng)機具、假農(nóng)藥、假化肥賣給農(nóng)民,生產(chǎn)資料價格大幅度上漲,超出了農(nóng)民的承受能力等;行政性傷害,如有些地方政府機構(gòu)的少數(shù)干部,依仗權(quán)勢橫行鄉(xiāng)里,巧取豪奪,大吃大喝,亂搞攤派,嚴重侵害農(nóng)民的合法權(quán)益。面對這些傷害,農(nóng)民敢怒不敢言,頂多發(fā)發(fā)牢騷,消極怠工,不積極完成交售指標,自行調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)民缺少參與政治的具體組織形式。目前在中國大陸,工人有工會,記者有記協(xié),藝術家有文聯(lián),學生有學聯(lián),工商戶有工商聯(lián),總之,各個階層都有一個政治性的常設組織,唯獨農(nóng)民階級是個例外。特別是農(nóng)村實行承包制以后,家庭成了農(nóng)村主要甚至唯一的生產(chǎn)經(jīng)營單位,生產(chǎn)生活以及部分公共事務都通過家庭來完成。隨之而來的是黨團組織、民兵組織、婦代會、治保會等原有各種村級正式組織的功能弱化,而新的村民委員會又極不健全,致使農(nóng)村社會走向失調(diào)狀態(tài),許多早已消失的消極甚至丑惡現(xiàn)象重現(xiàn)。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

長期以來,對農(nóng)民問題的觀察,有相當數(shù)量的觀察主體是從城市利益偏好出發(fā)并以其為判斷標準的。多年來,我們沒有能夠跳出這樣一種循環(huán),當農(nóng)業(yè)衰退,農(nóng)產(chǎn)品供應不足,威脅到城鎮(zhèn)居民的切身利益時,農(nóng)業(yè)才被又一次重視起來。也只有在這時,才體諒到農(nóng)民的苦衷,又是“休養(yǎng)生息”,又是“增加投入”。一旦形勢好轉(zhuǎn),就又把農(nóng)民丟在一邊,置農(nóng)民利益于不顧,直至農(nóng)民不堪負擔,生產(chǎn)積極性下降,農(nóng)產(chǎn)品急劇減產(chǎn)為止。前幾年,有些城市推出了所謂“騰籠換鳥”的就業(yè)政策,攆走農(nóng)民工,騰出位置讓城市下崗職工就業(yè),其歧視性就違背了市場經(jīng)濟的基本規(guī)則。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

解決“三農(nóng)”問題的四點政策建議c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

1、牢固樹立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

解決中國“三農(nóng)”問題,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,破除城鄉(xiāng)分割的發(fā)展觀,在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制、政策措施和工作機制上樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,把城市和工業(yè)的振興,把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民生活的改善,放到整個國民經(jīng)濟的循環(huán)中和整個社會的全面進步中加以通盤考慮。要消除城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素難以有效流動的障礙,引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu),逐步形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的機制,逐步縮小城鄉(xiāng)差別。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2、實現(xiàn)我國農(nóng)村三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

確定中國今后的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展目標,不能僅僅滿足于表層的物質(zhì)需求,而要著眼于解決更帶根本性的深層次問題。戰(zhàn)略目標應是實現(xiàn)以下三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型:c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向,是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容包括:c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

技術基礎轉(zhuǎn)型。既要發(fā)揮傳統(tǒng)耕作技術的優(yōu)勢,又要用現(xiàn)代科學技術改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術含量,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與自給自足的自然經(jīng)濟和封閉狹小的市場需求相適應的。面對著市場范圍的擴大和競爭的加劇,面對著需求層次的提升和需求多樣化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)必須進行戰(zhàn)略性調(diào)整,以適應市場需求的變化。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一次性的,不是靠行政命令推動的,而應該成為一種市場導向的有內(nèi)在動力的生產(chǎn)者自主行為。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、服務等環(huán)節(jié),應通過專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分工協(xié)作去完成,發(fā)揮分工優(yōu)勢,以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場競爭能力,形成規(guī)模效益。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

二是農(nóng)村社會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一家一戶的細小規(guī)模經(jīng)營,貧弱的經(jīng)濟和不便的交通,阻礙著農(nóng)村向現(xiàn)代社會形態(tài)的轉(zhuǎn)變。改變這些不利條件的根本路徑是城鄉(xiāng)互動,良性轉(zhuǎn)換。通過推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,有序地把一部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口,進而游離土地變?yōu)槌擎?zhèn)人口,從而融入現(xiàn)代社會生活之中。通過教育、文化、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用,把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村,逐步改造農(nóng)村的社會意識和社會結(jié)構(gòu),把農(nóng)村演變到現(xiàn)代社會形態(tài)中來。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

三是農(nóng)民身份的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。長期以來,中國的農(nóng)村政策存在著“見物不見人”的情況,反復加以強調(diào)和“狠抓”的是“農(nóng)業(yè)”、“糧食”等對象,至于作為其主體的人——農(nóng)民的狀況如何,則漠不關心,甚至屢加傷害。解放農(nóng)民,還農(nóng)民一個平等的社會地位,是解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

解決農(nóng)民“國民待遇”問題,不能僅靠道義訴求,需要有實際措施和步驟。在義務教育、戶籍管理、遷徙自由、市場準入、勞動就業(yè)、公共用品使用、民主參與等諸多領域,完全可以逐步取消對農(nóng)民的歧視性限制,在解放農(nóng)民的路上邁出實質(zhì)性步伐。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

3、推行以農(nóng)民參與為主旨的工業(yè)化路線c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

推行以消化農(nóng)民為主旨的工業(yè)化路線,是解決中國“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措之一。必須改變策略,把以城市利益為導向的工業(yè)化路線改為城鄉(xiāng)聯(lián)動、有大量農(nóng)民參與的工業(yè)化路線。在法律和國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)制下,鼓勵有條件的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦廠,既可以在鄉(xiāng)村辦,也可以到城市辦,取消各種歧視性的準入限制。在用工政策上,鼓勵農(nóng)民到工業(yè)部門就業(yè),既可以離土不離鄉(xiāng),也可以離土又離鄉(xiāng),最終改變農(nóng)民的職業(yè)身份。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

在中國,勞動密集型的傳統(tǒng)工業(yè)仍有很大發(fā)展空間,仍有很多比較優(yōu)勢。用資本密集型的高新技術產(chǎn)業(yè)無節(jié)制擠壓和替代勞動密集型的傳統(tǒng)工業(yè)是不明智的。這樣做的結(jié)果,不僅給城市就業(yè)造成困難,也堵死了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向工業(yè)部門的通道。在工業(yè)化技術檔次的選擇上,應當有一個合理的梯次結(jié)構(gòu)。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

4、推行以吸納農(nóng)民為主要內(nèi)容的城市化戰(zhàn)略c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過程,不可能一步到位,要經(jīng)歷一些中間環(huán)節(jié)和過渡階段。他們首先作為外來人口流動于鄉(xiāng)村和城市之間,再進而以邊緣群體的形式較穩(wěn)定地聚居在城市非主要區(qū)域,直到最后完全融入城市主流社會。這一演進過程是實施非農(nóng)化和城市化戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。不能因為邊緣人口增加城市壓力、破壞環(huán)境、犯罪率上升、形成貧民窟等負面影響的存在而人為地阻止這一進程。只能采取積極措施,興利除弊,盡量減輕這種國內(nèi)移民所帶來的陣痛,幫助邊緣人群盡快融入主流社會。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

三農(nóng)論文范文第3篇

剛剛結(jié)束的全市農(nóng)村工作會議,深入分析了我市全面建設小康社會的新形勢,明確了當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的新任務,對做好"三農(nóng)"工作提出了新的更高的要求。各級各部門一定要從更高站位、更寬視角進一步統(tǒng)一思想、認清形勢,切實把"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置,全力推進我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,加快全面建設小康社會進程。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

切實把解決"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置,必須把思想統(tǒng)一到中央和省委精神上來??倳浽谏钊肷綎|、河南農(nóng)村考察時強調(diào),解決好"三農(nóng)"問題,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求,是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。在全省農(nóng)村工作會議上,盧展工省長從"三農(nóng)"重要地位不可動搖、不可替代、不可超越等三啊方面對"三農(nóng)"的重要性作了透徹分析,并對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。各級黨委、政府和市直有關部門一定要認真學習好、貫徹好、落實好總書記的重要講話、中央和全省農(nóng)村工作會議精神。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

切實把"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置,必須大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民進收。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入到一個新的階段,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務。面對我市農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程慢,產(chǎn)業(yè)化組織和中介組織帶動能力不夠強,農(nóng)村發(fā)展受到投入不足的制約越來越突出,加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的任務越來越緊迫,實現(xiàn)農(nóng)民增收的壓力越來越大等突出問題,我們一定要堅持把"三農(nóng)"工作擺在全局工作的重中之重,進一步轉(zhuǎn)變觀念,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個重點,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強的方向發(fā)展,正視存在的問題,增強憂患意識,抓住薄弱環(huán)節(jié),落實增收措施,確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收各項任務的全面完成。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

切實把解決"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置,必須加強和改善對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領導。關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),是現(xiàn)實需要,也戰(zhàn)略需要;是經(jīng)濟問題,也是政治問題。各級黨委和政府都要把解決"三農(nóng)"問題擺上重要議事日程,在制定發(fā)展規(guī)劃時,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;在調(diào)查研究時,要深入到條件差、困難大的地方去,與基層一道研究發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的措施和辦法,幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件;在出(臺重大改革措施時,要切實維護農(nóng)民群眾的切身利益,關心群眾生活,多做農(nóng)民滿意的事;在安排資金項目時,要充分考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展要求;在配備干部時,要把政治上強、懂業(yè)務、熟悉農(nóng)村工作有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導部門;在考核政績時,要把解決"三農(nóng)"問題的成效作為檢驗一個地方領導班子能力和工作水平的重要內(nèi)容;在檢查工作時,要把中央和省、市黨委政府有關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的各項方針政策的落實情況作為一個重點。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

三農(nóng)論文范文第4篇

一、發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決三農(nóng)問題的前提c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

現(xiàn)階段,發(fā)展新農(nóng)業(yè)就是推進從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為標志的新農(nóng)業(yè)模式,應當具有科學化、企業(yè)化、標準化、集約化、社會化(產(chǎn)業(yè)化)、多功能化、生態(tài)化、信息化、市場化和國際化等內(nèi)涵及特征。[1]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面推進能從根本上解決長期困擾我國的農(nóng)業(yè)科技落后、結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式粗放、社會化水平低、農(nóng)民收入增長緩慢以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全等問題,因而發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決我國三農(nóng)問題的重要前提。目前我國新農(nóng)業(yè)建設特別要重視以下幾個方面。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(一)新農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以現(xiàn)代科技體系為支撐c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

我國新農(nóng)業(yè)建設的根本目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)技術現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化和資源環(huán)境優(yōu)良化等。[2]所以,現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)建設始終離不開現(xiàn)代科技的支持,具體講就是要廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代科學管理方法和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學化、機械化和電氣化,在此基礎上不斷培育農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,積極研制、引進、推廣使用新型高效低污染肥料及農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料。現(xiàn)在發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)還出現(xiàn)了自動化、智能化和高新技術化特征,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平達到空前高度。由于大批農(nóng)業(yè)新技術的研發(fā)、應用和推廣,特別是生物、計算機、信息、激光、遙感、原子能等現(xiàn)代高新技術在農(nóng)業(yè)中的廣泛應用,并配合科學管理手段與經(jīng)營方法,很好地推動了農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。這些經(jīng)驗值得我們借鑒,在推進新農(nóng)業(yè)和進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中,必須重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系的建立及創(chuàng)新。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(二)發(fā)展新農(nóng)業(yè)必須遵照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念及管理模式c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

首先,新農(nóng)業(yè)建設要求實行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)戶家庭為基礎分散的小規(guī)模土地經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在內(nèi)在矛盾,不利于使用、推廣機器和農(nóng)業(yè)新技術,阻礙了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的提高。而實行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營可以擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模,通過合同、契約等方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在企業(yè)這個制度平臺上進行市場化運作,達到合理配置農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的目的。[3]其次,發(fā)展新農(nóng)業(yè)要求加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設。標準化建設與管理是現(xiàn)代企業(yè)的生命線,正由工業(yè)領域擴展到農(nóng)業(yè)領域,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營與管理越來越成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流,甚至成為國際農(nóng)產(chǎn)品技術貿(mào)易壁壘的重要條件,加速農(nóng)業(yè)標準化建設是應對國際市場競爭和提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)業(yè)標準化建設的主要內(nèi)容是重視農(nóng)業(yè)標準化管理,嚴格農(nóng)業(yè)投入品指標,建立農(nóng)業(yè)標準化體系。再次,發(fā)展新農(nóng)業(yè)要求采取社會化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的社會分工越來越細,客觀上要求發(fā)展社會化、專業(yè)化和組織化的新型農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家都形成了比較完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,由政府、企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社提供各類服務,很好適應了農(nóng)業(yè)社會化發(fā)展的需要。今后,我國新農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向必須走社會化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路,不斷壯大農(nóng)業(yè)社會化組織,加強各類農(nóng)業(yè)社會化服務,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的盈利能力,降低其經(jīng)營風險。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(三)新農(nóng)業(yè)發(fā)展應當追求生態(tài)化和低碳化模式c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雖然提高了農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和經(jīng)濟效益,但也帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展的非持續(xù)性增強。正在興起的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)較好實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一,促進了農(nóng)業(yè)資源合理利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼生態(tài)農(nóng)業(yè)后,近年來在一些國家興起的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也應受到重視。低碳農(nóng)業(yè)是為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放,通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新達到發(fā)展低能耗、低投入、低排放、低污染為基礎的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。[4]低碳農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)等多元功能,可以提高農(nóng)業(yè)固碳功能,提升農(nóng)業(yè)國際競爭力,拓寬農(nóng)民收入來源和低成本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[5]不論是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),均要求降低化肥和農(nóng)藥使用量,提高其利用率,推廣秸稈還田,擴大綠肥、農(nóng)家肥等有機肥種植,利用生物的食物鏈原理防治作物病蟲害,開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物能和沼氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,減輕污染,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。所以,鑒于我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題日益突出,未來新農(nóng)業(yè)發(fā)展目標必然體現(xiàn)其生態(tài)化和低碳化,必須積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(四)農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新要求c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

隨著信息化社會的演進和知識經(jīng)濟時代的到來,現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)中被廣泛應用,農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸演化為信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的高技術化、信息化、數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡化等。[6]因此,我國實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略必須加強農(nóng)業(yè)信息化建設,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、市場化、國際化,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。同時,農(nóng)村是農(nóng)業(yè)信息化的依托,是實施信息農(nóng)業(yè)建設的主陣地,而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的接受者、傳播者、使用者和受益者,是實施信息農(nóng)業(yè)的重要主體,我國在發(fā)展信息農(nóng)業(yè)過程中,通過加強農(nóng)村信息基礎設施建設,完善農(nóng)村各類信息數(shù)據(jù)庫,建立健全農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測防治、農(nóng)村勞動力就業(yè)服務和村務管理等信息系統(tǒng),不斷提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)民應用信息技術的能力。所以,信息農(nóng)業(yè)建設過程實際也是實現(xiàn)新三農(nóng)全面信息化的過程,必然推動新三農(nóng)建設水平的提高,為根本解決我國三農(nóng)問題奠定基礎。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

二、建設新農(nóng)村和實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化是解決三農(nóng)問題的關鍵建設c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

新農(nóng)村是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的必然要求,是解決三農(nóng)問題的關鍵所在。[7]建設社會主義新農(nóng)村就是從根本上改變我國農(nóng)村的落后面貌,最終實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,這一過程包括實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村基礎設施現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化等,這些目標的實現(xiàn)對促進我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化,解決三農(nóng)問題起到關鍵作用。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(一)通過新農(nóng)村建設加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

一方面,我國新農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設歸根結(jié)底離不開農(nóng)村這塊主陣地,新農(nóng)村建設情況如何,直接關系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程乃至成敗,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的關聯(lián)性和互動性決定了二者必須同步發(fā)展,農(nóng)村基礎設施及公共服務體系的完善為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供了良好條件,新農(nóng)村建設的成果成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進的物質(zhì)基礎;另一方面,新農(nóng)村與農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展也會加快農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程,不斷改變農(nóng)村經(jīng)濟社會面貌。20世紀80年代后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國廣大農(nóng)村異軍突起,成為農(nóng)村工業(yè)化的一大亮點,特別是大量以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為特征的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不但帶動了農(nóng)村服務業(yè)興起,也改變了農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。今后隨著我國新農(nóng)村建設的加強,農(nóng)村工業(yè)會進一步發(fā)展和優(yōu)化,農(nóng)民的收入會不斷提高,起到以工促農(nóng)的作用。同時,新農(nóng)村建設和農(nóng)村工業(yè)化又加快了我國新型城鎮(zhèn)化進程,廣大農(nóng)村地區(qū)崛起的新城鎮(zhèn),吸納了大批農(nóng)村剩余勞動力,這為提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、機械化、現(xiàn)代化水平,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,對推進我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和解決三農(nóng)問題無疑具有深遠意義。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(二)通過新農(nóng)村建設為農(nóng)民現(xiàn)代化奠定基礎c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

新農(nóng)村建設及其推動的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,促進了農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的變革,改變了農(nóng)民的思想觀念,使農(nóng)民的綜合素質(zhì)全面提高,加速了新一代農(nóng)民的成長步伐。首先,在新農(nóng)村建設過程中,通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),從根本上提高農(nóng)民的文化和科技素質(zhì)。通過完善農(nóng)村的科技推廣體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和各項文化事業(yè),加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設,開展移風易俗和豐富多樣的精神文化生活,引導農(nóng)民樹立文明、科學的生活觀念,確立科學的生活方式。其次,新農(nóng)村建設的根本任務就是改善農(nóng)村的基礎設施、生產(chǎn)生活條件,提供完善的農(nóng)村公共服務和社會保障,建立良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。這不但有利于農(nóng)民群眾的健康成長,而且有利于建立人與自然、人與人之間的和諧關系,使農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境、科學消費、文明生活的良好習慣,塑造與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化相適應的新一代農(nóng)民隊伍。再次,新農(nóng)村建設還有利于改變我國“二元”經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),解決長期存在的城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別問題,通過擴大對農(nóng)村的財政投入,迅速改變農(nóng)村在文化、教育、公共基礎設施、社會保障等方面的落后局面,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

三、培養(yǎng)新型農(nóng)民是解決三農(nóng)問題的重要保證c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)民的綜合素質(zhì)如何,直接影響我國新農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設的速度和質(zhì)量,培養(yǎng)新型農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì)是解決三農(nóng)問題的重要保證。美國著名經(jīng)濟學家舒爾茨認為,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵在于打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自身的封閉體系,轉(zhuǎn)變的契機在于投入并使用新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素,特別是人力資本是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關鍵因素。[8]81-82那么,我國要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、落后農(nóng)村向農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,需要大力開發(fā)農(nóng)村人力資本,培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,這些新型農(nóng)民應當具備多元化的基本素質(zhì)要求。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(一)培養(yǎng)大批新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的客觀需要c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn)經(jīng)營者確立新的經(jīng)營理念?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術含量越來越高,需要的各類知識、技術、信息越來越復雜,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設涉及的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)越來越多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長和農(nóng)業(yè)分工越來越細,作為經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動者,必須具備相應的知識、技術和技能,及時掌握科學種田和科學養(yǎng)殖本領。隨著農(nóng)業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新進程加快,越來越多的農(nóng)業(yè)技術成果需要在農(nóng)業(yè)領域推廣應用,農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍,對其文化、技術、能力等素質(zhì)要求越來越高,只有培養(yǎng)大批有知識、懂技術的新農(nóng)民,才能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設需要。目前,我國農(nóng)民的文化技術素質(zhì)普遍偏低,農(nóng)村勞動力中接受過短期培訓的只有20%,接受過初、中等職業(yè)技術教育的僅占0.53%,而沒有接受過技術培訓的達76.4%,這與發(fā)達國家農(nóng)村勞動力70%以上受過職業(yè)培訓的水平相差甚遠。[10]因此,我國必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加強農(nóng)村基礎教育和職業(yè)技術教育,盡快提高廣大農(nóng)民的文化技術素質(zhì)。其次,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標的推進,我國農(nóng)業(yè)的市場化、國際化和信息化等對農(nóng)民綜合素質(zhì)提出了新要求,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下的新型農(nóng)民不僅要有知識、懂技術,而且還要懂經(jīng)營管理,能及時把握市場信息,勇于和善于參與市場競爭,形成按市場經(jīng)濟規(guī)律和市場游戲規(guī)則進行生產(chǎn)經(jīng)營及依法辦事的意識,提高自身抗風險能力和在市場經(jīng)營中的盈利能力??傊?,為了更好滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的目標及解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題,要加快建設一支高素質(zhì)新型農(nóng)民隊伍。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(二)培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的需要c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)村現(xiàn)代化從某種意義上講包括農(nóng)民的現(xiàn)代化,而農(nóng)民現(xiàn)代化包括思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、技術技巧、能力和智力等全方位的現(xiàn)代化。美國著名社會學家阿歷克斯·英格爾斯認為,一個落后的國家要轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨頁碛谐掷m(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化國家,只片面強調(diào)工業(yè)化和經(jīng)濟現(xiàn)代化是不夠的,必須從心理、思想和行為方式上實現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。[11]6-8因此,要實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,不但需要有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,而且需要具有新思想、新觀念的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的完善,廣大農(nóng)民是農(nóng)村市場活動和市場競爭的重要主體,要求農(nóng)民必須樹立市場競爭觀念和風險意識,自覺參與市場交易和市場競爭,適應市場多變的環(huán)境,及時進行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方向的調(diào)整,提高駕馭市場、利用市場以增加收益的技巧與能力,成為高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和管理者。同時,在推進農(nóng)村現(xiàn)代化過程中,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快,許多農(nóng)民面臨著非農(nóng)就業(yè)的形勢和機會,農(nóng)民的收入逐漸實現(xiàn)多渠道和多元化,農(nóng)民不僅要具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技術,還要適時掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)營以外的知識和技能。這也給我國農(nóng)村教育發(fā)展與改革提出了新要求,必須積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村辦學理念,創(chuàng)新農(nóng)村教育教學模式,農(nóng)村基礎教育應盡快從單純應試教育轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務的素質(zhì)教育軌道上來,開展多層次、全方位的農(nóng)村職業(yè)技術教育,使農(nóng)村青少年各有所學,學有所用,既要滿足一部分農(nóng)村學生升學深造的愿望,也要培養(yǎng)大批志在農(nóng)村就業(yè),承擔農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設任務的新型勞動力,引導部分青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。事實上,我國新型農(nóng)民的培養(yǎng)和成長過程,就是新農(nóng)村建設順利開展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化逐步實現(xiàn)的過程。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

四、協(xié)同推進新三農(nóng)建設從根本上解決三農(nóng)問題c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

現(xiàn)階段我國的三農(nóng)問題涉及許多方面,但從本質(zhì)上說就是農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村貧窮、農(nóng)民收入低的問題,這也是中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大深層次問題。[12]而解決我國三農(nóng)問題的根本途徑是發(fā)展新三農(nóng),盡快形成新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民相互促進的良性發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化三位一體與協(xié)同推進體系。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(一)積極發(fā)展新農(nóng)業(yè),推進農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

中國人多地少,農(nóng)業(yè)人口規(guī)模大、素質(zhì)低的國情決定了我們不僅要追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,還要追求農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化,如果沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就無法實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化;反過來,如果沒有農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不會得到持續(xù)發(fā)展。[13]經(jīng)驗表明,在經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟乃至農(nóng)村經(jīng)濟中的比重會不斷下降,但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位不能動搖。因而,今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是我國農(nóng)村工作的中心任務,而且農(nóng)業(yè)順利發(fā)展也是新農(nóng)村和新農(nóng)民建設的基礎和前提條件,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有其他兩個現(xiàn)代化。同時,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標也為農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化提出了新要求,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),我國傳統(tǒng)農(nóng)村會逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)村,這個演變就是新農(nóng)村建設和農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)的過程,作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動者的廣大農(nóng)民其綜合素質(zhì)也會得到極大提高,一代新型農(nóng)民會隨之成長。因此,積極發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是新三農(nóng)建設的核心內(nèi)容,又是加快新農(nóng)村、新農(nóng)民建設事業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)民現(xiàn)代化的重要條件,也是成功解決三農(nóng)問題的基本前提。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(二)加快建設新農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型農(nóng)民成長c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

加快社會主義新農(nóng)村建設和早日實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,盡快改善農(nóng)村基礎設施和公共服務條件,可以更好地促進我國農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展,推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民現(xiàn)代化奠定牢固基礎。首先,新農(nóng)村建設改善了農(nóng)村居住、交通、通訊、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會保障條件,這些同樣也是新農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的軟硬件環(huán)境,因而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。隨著農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明水平的不斷提高,農(nóng)村政治民主化進程的加快,城鄉(xiāng)差別的不斷縮小,農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)和生活水平日益與城市居民接近,為新型農(nóng)民的塑造奠定了基礎。其次,新農(nóng)村建設加快了農(nóng)村工業(yè)化進程,農(nóng)村工業(yè)化可以直接成為推動我國農(nóng)村發(fā)展的強大動力,尤其是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),從資金、技術、人才、管理模式和經(jīng)驗等多方面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)吸收了大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè),成為增加農(nóng)民收入和培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要途徑。再次,新農(nóng)村建設促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,城鎮(zhèn)化充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚效應,可以吸收眾多農(nóng)村剩余勞動力非農(nóng)就業(yè),城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展起到輻射和帶動作用,在資金、市場、技術、人才、教育、文化等方面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行支持,促進新農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和新型農(nóng)民隊伍快速成長。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(三)塑造新農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化積累人力資本c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

建設新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化,歸根結(jié)底是為了滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)、文化生活需要,不斷增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的消費水平。因此,沒有新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民問題就得不到根本解決,農(nóng)民素質(zhì)也得不到有效提高。同時,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐者和推動者,沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,沒有新型農(nóng)民的塑造就根本談不上新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設。目前我國農(nóng)村勞動力整體文化、技術素質(zhì)偏低,不少農(nóng)村地區(qū)一些文化、技術素質(zhì)較高的青壯年勞動力長期進城務工,或者在農(nóng)村從事非農(nóng)經(jīng)營活動,而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍是婦女、兒童、老人,這支勞動力隊伍顯然難以承擔新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的重任,因而新農(nóng)民培育任務十分緊迫而繁重。當然,最終能夠?qū)⒏咚刭|(zhì)農(nóng)民穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設事業(yè)中,也需要國家加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資,進一步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營條件,完善政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大有關農(nóng)業(yè)補貼力度,逐步提高農(nóng)民、農(nóng)業(yè)收入水平,提高新一代農(nóng)民扎根農(nóng)村、服務三農(nóng)的積極性。另外,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和配套服務業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,同樣需要塑造大批有文化、懂技術、了解市場經(jīng)濟知識及規(guī)律和擁有一定經(jīng)營管理技能的新型農(nóng)民。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

綜上所述,新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新農(nóng)民建設目標的一致性,決定了三者可以形成相互促進的良性互動機制,也只有同時開展新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新農(nóng)民建設,形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化協(xié)同推進,才能從根本上解決中國的三農(nóng)問題而步入現(xiàn)代化社會。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

三農(nóng)論文范文第5篇

論文摘要:農(nóng)業(yè)物流的健康良性發(fā)展,能夠有效促進“三農(nóng)”問題的解決。文中詳細闡述了農(nóng)業(yè)物流分別對解決農(nóng)民的權(quán)益問題、農(nóng)村的綜合發(fā)展問題和農(nóng)產(chǎn)品的供給和競爭力問題的促進作用。在列舉發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的約束因素和發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)有條件后,提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的建議。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

Abstract:Inordertoresolvethethreeagriculturalproblemseffectively,itisnecessarytogowithagriculturallogisticsofhealthiness.Thepaperexpatiatesthatagriculturallogisticscouldresolvetheproblemofrightsandinterestswithpeasants,theproblemofruralintegrationdevelopmentandtheproblemofsupplyandcompetitionofagriculturalproducts.Thispaperbringsforwardsomeadviceonhowtodevelopagriculturallogisticsafterenumeratingthefactorsofrestrictionandtheconditionsofexistence.c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

Keywords:agriculturallogistics;agriculturalproduct;threeagriculturalproblems;logisticsc7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》開篇明確指出“十一五”期間是全面建設小康社會的關鍵時期,其中的關鍵是要實現(xiàn)農(nóng)村的小康,開辟專門章節(jié)詳細闡述了建設社會主義新農(nóng)村問題,指出解決“三農(nóng)”問題的任務相當艱巨?!叭r(nóng)”問題即農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題,也就是農(nóng)民權(quán)益問題、農(nóng)村綜合發(fā)展問題、農(nóng)產(chǎn)品供給及其國際競爭力問題。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)業(yè)物流是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織到農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲運、分銷等,從生產(chǎn)地到消費地、生產(chǎn)者到消費者過程中所形成的包括信息傳遞在內(nèi)的一系列計劃、執(zhí)行、管理和控制的過程。農(nóng)業(yè)物流在國民經(jīng)濟發(fā)展中也具有舉足輕重的作用,它涉及到整個國民經(jīng)濟的運行效率和運行質(zhì)量,關系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的增收,連接著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。如何有效地保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)產(chǎn)品開拓市場、降低流通成本、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值等,已成為提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,改善和發(fā)展農(nóng)業(yè)物流是促使“三農(nóng)”問題得到解決的有效途徑。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

1發(fā)展農(nóng)業(yè)物流對解決農(nóng)民問題的促進作用c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

現(xiàn)代物流是以滿足消費者的需求為目的,把采購、制造加工、運輸、倉儲、銷售等統(tǒng)一起來考慮的一種戰(zhàn)略措施,它涵蓋了產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的整個物理性流動的全過程,包括物資的運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等活動。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

現(xiàn)代物流除了具有技術密集型、知識密集型和資本密集型等特點以外,還具有勞動密集型的特點。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

我國農(nóng)村有5億勞動力,相當一部分處于隱性失業(yè)的狀態(tài),比如失地農(nóng)民。要從根本上改變農(nóng)村的狀況就需要把大量的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來。因為物流條件的限制,資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,特別是農(nóng)產(chǎn)品運銷不暢,是農(nóng)民增產(chǎn)不增收的一個重要原因。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)業(yè)物流在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的采購、運輸、倉儲、保管、裝卸搬運、流通加工、銷售等各環(huán)節(jié)需要改造或建立一批諸如國有糧食公司、供銷合作社、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社、為農(nóng)民協(xié)會服務的第三方物流企業(yè)、為農(nóng)產(chǎn)品物流服務的專業(yè)運輸公司、專業(yè)包裝公司、專業(yè)倉儲公司等物流主體企業(yè),而這些環(huán)節(jié)都可建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,對農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品進行貨物的疏散和匯集,便于更好地配送和大批量干線運輸,可以吸納很大一部分農(nóng)村剩余勞動力,并且能夠就地消化。這樣一來,一方面解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題和農(nóng)民的收入問題;另一方面,減小了大量農(nóng)民集中涌向大中城市帶來的就業(yè)等負面影響。配合已經(jīng)出臺的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障措施和農(nóng)村子女上學減免學雜費等措施,應該說,農(nóng)業(yè)物流的良性有序發(fā)展能夠很好地解決農(nóng)民問題。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2發(fā)展農(nóng)業(yè)物流對解決農(nóng)村問題的促進作用c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

依托農(nóng)村資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢,開展種子、農(nóng)機具、農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)資供應銷售連鎖經(jīng)營;建立由流通型龍頭企業(yè)直接開辦的連鎖超市或連鎖商店;發(fā)展加工型企業(yè)配合連鎖經(jīng)營,搞好農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的集中配送;支持農(nóng)民專業(yè)合作組織按照連鎖經(jīng)營的需要,發(fā)展規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,形成批量,統(tǒng)一向連鎖經(jīng)營企業(yè)直供直銷農(nóng)產(chǎn)品;幫助有條件的批發(fā)市場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心,為其他連鎖經(jīng)營企業(yè)搞好配送服務,或依托批發(fā)市場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營;建立農(nóng)產(chǎn)品的揀選、分類、包裝、保鮮、深加工等,形成農(nóng)產(chǎn)品的包裝和加工制造業(yè);通過建立冷凍、冷藏和倉儲保管以及農(nóng)產(chǎn)品的貨代、配送和運輸建立農(nóng)產(chǎn)品儲運企業(yè)。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場,建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流體系,建設農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍和運輸人隊伍,加強農(nóng)村信息化建設,及時收集和農(nóng)產(chǎn)品的供求信息和價格信息,以市場為導向,積極引導農(nóng)產(chǎn)品的合理流通。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

通過以上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展,在農(nóng)村縣鄉(xiāng)一級基本具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)的功能要素,進而可以整合農(nóng)業(yè)物流主體,發(fā)展多元化流通渠道。通過體制創(chuàng)新,改造、培育、壯大專業(yè)從事農(nóng)業(yè)物流主體,使其在農(nóng)業(yè)物流中發(fā)揮重要作用,加快原有農(nóng)資流通企業(yè)資產(chǎn)重組改造,改變目前規(guī)模小、服務單調(diào)和封閉運行的現(xiàn)狀,按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,重點加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)、進出口企業(yè)、物流配送企業(yè)和大型食品連鎖超市的扶持力度,以市場為依托,組織農(nóng)產(chǎn)品運銷協(xié)會,鼓勵“生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”、“加工企業(yè)+農(nóng)戶”、“運銷企業(yè)+農(nóng)戶”、“配送中心+農(nóng)戶”等模式的發(fā)展,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,向?qū)I(yè)化、規(guī)?;途C合化方向發(fā)展。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

配合農(nóng)村金融制度改革,增強農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的市場意識和客戶服務意識,通過農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村問題的解決,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的步伐,縮小城鄉(xiāng)差距。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

3發(fā)展農(nóng)業(yè)物流對解決農(nóng)業(yè)問題的促進作用c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

解決農(nóng)業(yè)問題,主要是要解決農(nóng)產(chǎn)品的供給問題和提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力問題。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以一家一戶的小農(nóng)戶為基礎的分散生產(chǎn)方式,不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣應用,難以形成規(guī)?;⒓s化和標準化的生產(chǎn)格局,導致我國農(nóng)產(chǎn)品長期處于“一類原料、二類加工、三類包裝、四等價格”的低效益局面。農(nóng)產(chǎn)品難以滿足遠距離大批量運輸要求,造成生產(chǎn)和運輸中極大的浪費,生產(chǎn)和銷售的規(guī)模效益不高,市場競爭力弱。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)產(chǎn)品具有生產(chǎn)與消費的空間矛盾,農(nóng)業(yè)物流能夠有效地協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地域性與消費普遍性的矛盾;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件的制約和影響,具有供給與需求的矛盾,特別是一些季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品,通過農(nóng)業(yè)物流起到調(diào)劑余缺的作用。通過農(nóng)業(yè)物流,解決我國13億人口農(nóng)產(chǎn)品的供給問題。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)產(chǎn)品具有特有的物理特性、生物特性和化學特性。讓分散農(nóng)戶生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品安全進入物流系統(tǒng),經(jīng)市場滿足消費者的需求,農(nóng)業(yè)物流起到關鍵的聯(lián)接作用。通過農(nóng)業(yè)物流能使具有市場競爭力的綠色農(nóng)產(chǎn)品滿足消費者個性化、多樣化和及時化的需求,贏得市場和客戶。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

要合理解決農(nóng)業(yè)問題,提高農(nóng)業(yè)物流的效率和減少在運輸、倉儲、裝卸搬運中的貨差、貨損,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力,改變農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀,應積極開展農(nóng)業(yè)物流的增值服務:第一,農(nóng)產(chǎn)品分類與分類包裝增值服務;第二,農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工后的小包裝增值服務;第三,農(nóng)產(chǎn)品配送增值服務;第四,特種農(nóng)產(chǎn)品運輸增值服務;第五,特種農(nóng)產(chǎn)品倉儲與管理增值服務等。農(nóng)業(yè)物流的專業(yè)化、社會化、規(guī)模化、信息化優(yōu)勢,對提高我國農(nóng)業(yè)的綜合競爭力具有現(xiàn)實的推動作用,沒有高效的物流能力,我國農(nóng)產(chǎn)品很難獲得較高的國際競爭力。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

4發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的約束因素和現(xiàn)有條件c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)物流,在體制方面還存在著條塊分割、地方保護、行業(yè)壟斷;政策方面存在著政策體系不清晰、可操作性不強,物流市場存在無序競爭和惡性競爭;在人才方面,存在著物流管理和運作人才相對短缺,管理水平低、現(xiàn)有從業(yè)人員業(yè)務能力相對較差,現(xiàn)代物流主體企業(yè)不發(fā)達;農(nóng)業(yè)物流基礎設施和設備投入不足,現(xiàn)代化程度不高,物流的專業(yè)化和規(guī)模化程度不高,標準化建設相對滯后;農(nóng)產(chǎn)品物流投資結(jié)構(gòu)不夠合理;農(nóng)產(chǎn)品流通中的信息化建設不完善,農(nóng)產(chǎn)品的加工開發(fā)落后,保鮮技術和加工能力制約著農(nóng)產(chǎn)品的物流質(zhì)量,導致產(chǎn)品附加值低;物流發(fā)展缺乏整體規(guī)劃。這些因素對于發(fā)展我國農(nóng)業(yè)物流具有很大的制約作用。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

盡管發(fā)展我國農(nóng)業(yè)物流有很多約束因素,但是也應該看到:c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

隨著《物流術語》國家標準的,國家發(fā)改委等9個部委聯(lián)合《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》的實施,《全國物流標準2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》提出的物流標準體系逐步建立,社會物流統(tǒng)計及社會物流總量核算的試算工作的開展,多層次物流專業(yè)教育體系和培訓、考試與認證的啟動,政府對農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資連鎖的政策和資金的支持等,從政策層面為農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展奠定了基礎。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

“十五”期間95%的行政村通電話的電話村通工程,“十一五”期間將加快推進農(nóng)村公路建設,縣鄉(xiāng)公路將增加30多萬公里,新改建農(nóng)村公路將達120萬公里,全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村都將基本實現(xiàn)通公路,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的建制村通瀝青路或水泥路,在基礎設施方面為農(nóng)業(yè)物流奠定了堅實的基礎。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

5發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的建議c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(1)政府提供良好的公共設施,為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。交通基礎設施建設應納入國家發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展,從體制上打破部門分割和地區(qū)封鎖,發(fā)展智能交通保證物流的高效率;充分利用現(xiàn)代信息技術,建立健全電子商務認證體系、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送管理系統(tǒng),促進信息資源共享,不斷提高物流企業(yè)的信息化水平,推動企業(yè)內(nèi)部流程改造,積極探索物流一體化管理,大力推進公共信息平臺建設。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(2)政府應重視軟環(huán)境建設。政府的作用主要在于制定物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策,清除地區(qū)和行業(yè)壁壘,創(chuàng)造并維護公開、公平、公正的市場環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要和我國國情,建立市場配置資源、政府營造環(huán)境、行業(yè)協(xié)調(diào)自律的運行管理機制和相應的法律法規(guī)體系,為農(nóng)業(yè)物流企業(yè)發(fā)展提供公平的自由競爭的外部環(huán)境,為物流業(yè)的發(fā)展提供必要的條件。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(3)提倡農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品加工制造企業(yè)和涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念,積極進行企業(yè)內(nèi)部流程再造和資源整合,提高自身物流管理水平。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(4)發(fā)展基于供應鏈管理理論的農(nóng)業(yè)物流。供應鏈管理從系統(tǒng)角度出發(fā),通過供應鏈各節(jié)點企業(yè)的無縫銜接和協(xié)同運作,可以有效減少各環(huán)節(jié)的成本,提高服務水平,最大限度地降低企業(yè)成本。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)間的物流合作,逐步建立供應鏈管理的合作伙伴關系,形成農(nóng)業(yè)企業(yè)核心競爭力。改善農(nóng)產(chǎn)品供給能力,提高農(nóng)業(yè)物流服務水平,培育社會化物流的需求基礎,發(fā)展第三方物流企業(yè)。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(5)加強科技投入,加速科技成果的轉(zhuǎn)化,應用先進的技術和方法,采用新材料和新工藝,使物流規(guī)劃和決策科學化,物流組織和管理民主化,優(yōu)化資源配置,提高農(nóng)業(yè)物流運作效率和效益。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

6結(jié)論c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

以科學的發(fā)展觀指導現(xiàn)代物流的發(fā)展,根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律,結(jié)合我國國情,發(fā)展農(nóng)業(yè)物流,對改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強農(nóng)民進入市場的組織化程度,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力必將起到十分重要的作用;對促進“三農(nóng)”問題的解決,加快社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會具有積極作用。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

參考文獻:c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

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三農(nóng)論文范文第6篇

一、實踐與問題:制約農(nóng)林高校為農(nóng)輸送人才和服務能力的機制分析c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(一)農(nóng)林高校為農(nóng)輸送人才和服務的實踐探索c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

“解民生之多艱,育天下之英才”始終是農(nóng)林高校追求的目標,近年來,農(nóng)林高校牢固樹立“以服務為宗旨,在貢獻中發(fā)展”的辦學理念,深化農(nóng)林教育教學改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,堅持農(nóng)科教結(jié)合,積極投身社會主義新農(nóng)村建設偉大事業(yè),為服務“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設做出了重要的貢獻。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

1.擴大規(guī)模提升層次,多途徑為農(nóng)輸送、培訓人才c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

自1999年高等教育規(guī)??焖贁U大,高等農(nóng)林教育經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展,農(nóng)林高校辦學規(guī)模不斷擴大,辦學層次得到進一步提升,逐步形成了以研究生教育為龍頭,全日制本科教育為主體,專科教育為補充的比較協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在建設社會主義新農(nóng)村的進程中,農(nóng)林高校積極采取措施,多種途徑為農(nóng)村基層輸送人才,主要有“大學生志愿服務西部計劃”、“選調(diào)生”、“三支一扶計劃”、“農(nóng)村教育碩士”、“大學生村官”、“大學生服務村居計劃”等項目,通過考研加分、設立獎學金、補貼或代償助學貸款等方式鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)、服務三農(nóng)。此外,農(nóng)林高校和地方政府共同實施的“一村一名大學生計劃”,以定向招生、政府或?qū)W校代繳學費、畢業(yè)回村的方式,培養(yǎng)農(nóng)村管理和致富帶頭人。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2003年,河北農(nóng)業(yè)大學在全國率先提出并實施了“一村一名大學”工程,結(jié)合普通高等教育和新型農(nóng)民培訓,突破傳統(tǒng)高等教育框架嘗試建立了面向農(nóng)村的人才培養(yǎng)、輸入模式,為農(nóng)業(yè)高等教育的發(fā)展、農(nóng)業(yè)高等院校服務于社會主義新農(nóng)村建設提供了新思路,引起了廣泛關注,取得了良好的社會效益。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

2.加強學科建設,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

近年來,農(nóng)林高校不斷加強學科內(nèi)涵建設,學科整體實力得到顯著提高,吸引、匯聚和培育了大批農(nóng)業(yè)領域高層次創(chuàng)新人才和急需人才,科學研究能力顯著提升,為“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設服務能力明顯增強,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。目前,全國共有涉農(nóng)國家一級重點學科26個,二級重點學科60個,涉農(nóng)博士學位點559個,涉農(nóng)碩士點1417個(數(shù)字統(tǒng)計來源:教育部學位管理與研究生教育司公布的數(shù)據(jù)),形成了比較完整的學科專業(yè)體系。在為經(jīng)濟、社會發(fā)展輸送高素質(zhì)人才的同時,農(nóng)林高校日益成為引領農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)的一支主要力量。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

3.致力農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

從服務“三農(nóng)”和建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標出發(fā),農(nóng)林高校積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設,采取校企合作、校地聯(lián)盟以及建設農(nóng)業(yè)科技示范基地(中心)等多種形式,送科技下鄉(xiāng),服務區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村社會發(fā)展,探索出了“太行山道路”、“專家大院”、“科技大篷車”等多個服務模式。據(jù)調(diào)查,“十一五”期間全國獨立設置的38所農(nóng)林高??萍汲晒D(zhuǎn)化的經(jīng)濟效益達1000多億元,產(chǎn)生社會效益5000多億元。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

如河北農(nóng)業(yè)大學通過糧食豐產(chǎn)科技工程,集合作物栽培、植物保護、土壤肥料、水利、農(nóng)機、經(jīng)管、食品等多個學科,集成了100多項技術成果,創(chuàng)立了河北糧食生產(chǎn)樣板區(qū),輻射66.7多萬hm2,創(chuàng)造出每公頃出產(chǎn)小麥9700.5kg、夏玉米11154kg、兩熟總產(chǎn)19500kg及種植節(jié)水一半的集成創(chuàng)新技術體系,累計增產(chǎn)28.7億kg,累計節(jié)水33億m3,增加經(jīng)濟效益64億元,為河北糧食生產(chǎn)綜合能力的提高提供了強有力的科技支撐。糧食豐產(chǎn)科技工程系列技術成果先后獲得國家科技進步成果二等獎1項,河北省科技進步一等獎1項,二等獎2項,并且河北農(nóng)業(yè)大學聯(lián)合多家單位開展糧食豐產(chǎn)科技工程研究入選2008年度中國高校產(chǎn)學研合作十大優(yōu)秀案例。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

4.運用現(xiàn)代信息傳播手段,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓和推廣模式c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

由中國農(nóng)業(yè)大學牽頭,聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學、華中農(nóng)業(yè)大學等8所農(nóng)林高校,在教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部等部委的大力支持和領導下成立的“農(nóng)科教聯(lián)盟”,通過聯(lián)盟協(xié)作方式,利用中小學現(xiàn)代遠程教育工程平臺等現(xiàn)有網(wǎng)絡資源,采取“日校+夜校,一師兼兩教”的模式所建立的農(nóng)業(yè)教育培訓和科技推廣綜合服務體系。截至目前,共投入資金600萬元,初步建成了中心門戶網(wǎng)站和一批科技成果數(shù)據(jù)平臺及基于衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)的綜合信息服務平臺。網(wǎng)盟高校先后在河北曲周、陜西、江蘇等地建成了一批示范基地,成立了由100多名專家成員組成的專門服務“三農(nóng)”的專家志愿團,農(nóng)科教聯(lián)盟整合、制作并開發(fā)了30多個大型數(shù)據(jù)庫,180多個多媒體課件,100多小時農(nóng)業(yè)實用技術電視節(jié)目,2萬多份農(nóng)業(yè)科技資料(小冊子),以及1000G可容納2000多個視頻節(jié)目的“新農(nóng)村社區(qū)文化數(shù)字視頻資源包”,開展了各類面向“三農(nóng)”的科技與教育服務,探索出了一套新型的以高校為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣服務模式,直接服務鄉(xiāng)村干部和基層農(nóng)民3萬多人次,輻射服務10萬多個農(nóng)戶。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(二)制約農(nóng)林高校為農(nóng)輸送人才和服務能力的機制分析c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)林高校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務方面,為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻,但與服務“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相比仍存在著差距,分析制約農(nóng)林高校為農(nóng)輸送人才和服務能力的機制主要有:1.農(nóng)林高校在我國高等教育系統(tǒng)中處于弱勢地位農(nóng)林產(chǎn)業(yè)在工業(yè)化的社會中處于弱勢地位,社會認同度較低,農(nóng)民是弱勢群體,農(nóng)村處于“二元”結(jié)構(gòu)的弱勢端。與其他高校相比,農(nóng)林高校在長期為處于3弱勢的“三農(nóng)”服務的過程中,在一些方面也同樣處于弱勢地位。因此,有人形象地把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)高校作為中國的“四農(nóng)”問題[4]。建國初期,國家重點建設的六所大學中,僅有1所農(nóng)林大學(北京農(nóng)業(yè)大學),20世紀80年代初,國家確立的96所全國重點大學,有11所農(nóng)林院校,到2007年,國家“211工程”重點建設的107所大學,僅有8所農(nóng)林大學,國家“985”重點建設高校39所,僅有2所農(nóng)林院校。從表4中可以看出農(nóng)林高校在我國的高等教育系統(tǒng)中明顯處于“弱勢”。2.農(nóng)林高校吸引力不足,優(yōu)秀生源少農(nóng)林院校素來就是考生志愿填報的“冷門”。據(jù)調(diào)查,目前全國現(xiàn)有各類專業(yè)技術人員共3060.5萬人,其中從事農(nóng)林業(yè)的僅80萬人,僅占2.6%,我國農(nóng)業(yè)科技人員在人口中的比例為萬分之一,而發(fā)達國家是萬分之三十到四十。因為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)屬于艱苦行業(yè),勞作條件差、風險概率比較高,有不少人寧可去學就業(yè)后收入較低的職業(yè),也不愿意在農(nóng)業(yè)上辛苦一生。據(jù)調(diào)查,國家重點建設的農(nóng)林大學的本科新生實際錄取分數(shù)線基本上與各省確定的所在批次錄取分數(shù)線持平,與同一層次的綜合性大學、理工科大學相比,一般相差20分以上。大部分省屬農(nóng)林大學新生錄取分數(shù)線一直在省(市)確定的分數(shù)線上下徘徊,生源質(zhì)量相對呈較明顯下降態(tài)勢,在同層次的不同科類中基本處于“墊底”位置,造成農(nóng)林高校招生難、招優(yōu)秀生源更難,生源質(zhì)量不高。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

3.教育經(jīng)費投入不足,辦學條件與發(fā)展需求的矛盾仍然十分突出c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)林高校特別是地方農(nóng)林高校,教育經(jīng)費投入明顯不足。農(nóng)林科技成果實驗和推廣投入大、公益性強、經(jīng)濟回報低,農(nóng)村生源多、貧困學生比例大,學費標準低等因素導致農(nóng)林高校經(jīng)費緊張,辦學條件差。近年來,教學投入雖有增加,但由于原有基礎薄弱,招生規(guī)模增長快速,實驗室、實踐教學基地建設滯后,校外實習基地難以滿足發(fā)展要求,學生實踐動手能力培養(yǎng)受到削弱,培養(yǎng)質(zhì)量受到影響。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

4.畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道不夠暢通c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家機關機構(gòu)精簡、農(nóng)林企業(yè)不發(fā)達,市場化技術服務體系還沒有形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)推廣體系不夠健全,農(nóng)林事業(yè)單位編制壓縮等原因,導致人才通往農(nóng)林業(yè)基層就業(yè)的渠道不夠暢通。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

一是國家人事制度改革與畢業(yè)生就業(yè)制度改革不同步。由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家機關機構(gòu)精簡等原因,人員下崗分流,使畢業(yè)生的就業(yè)面變窄,而新增長的就業(yè)點,如國家實施的“選調(diào)生”“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“大學生村官”等,由于政策措施尚不配套,特別是國家對農(nóng)林業(yè)沒有進行較大的行業(yè)傾斜,這些崗位對學科專業(yè)背景沒有要求,而這些崗位最適合具有農(nóng)科背景的學生。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡。由于社會各部門之間的發(fā)展不平衡,造成了對各類人才需求之間的不平衡,專業(yè)的“冷門”將直接影響到畢業(yè)生的就業(yè)去向和層次,對于農(nóng)林高校畢業(yè)生來說,一方面由于農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對滯后性,導致了社會提供的就業(yè)崗位遲緩;另一方面人們對農(nóng)林高校畢業(yè)生的理解存在一定的誤解,認為學農(nóng)還是傳統(tǒng)意義上的種田、施肥等,學生沒有什么精深的知識和技能,不能勝任其他領域的工作,為此當農(nóng)林高校畢業(yè)生在人才市場就業(yè)時就另眼相看,拒之于千里之外[5]。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

5.農(nóng)林高校的發(fā)展,需要行業(yè)部門的指導高等教育管理體制改革后,農(nóng)林高校脫離了原來隸屬的產(chǎn)業(yè)部門,雖然打破了行業(yè)部門辦學的格局,但也在一定程度上削弱了行業(yè)部門對農(nóng)林高校支持的力度。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

長期以來,高等農(nóng)林教育、農(nóng)林業(yè)科學研究和農(nóng)林業(yè)技術推廣機構(gòu)分割的管理體制,使農(nóng)林高校難以在科技研發(fā)、技術推廣上有大的作為,這種狀況嚴重影響了高等農(nóng)林教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

二、經(jīng)驗與啟示:增強農(nóng)林高校為農(nóng)c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

輸送人才和服務能力的對策探究增強高校為農(nóng)輸送人才和服務能力是一項社會系統(tǒng)工程,是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。作為培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)人才的搖籃和匯聚農(nóng)林科教拔尖人才的農(nóng)林高校,肩負著服務社會主義新農(nóng)村建設的歷史使命,要進一步加強內(nèi)部管理體制改革,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升科技創(chuàng)新水平和農(nóng)業(yè)推廣水平,并加強部門合作,促進農(nóng)科教結(jié)合,增強為農(nóng)輸送人才和服務能力。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(一)建立產(chǎn)學研合作專項經(jīng)費,支持農(nóng)林高校為“三農(nóng)”服務c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

農(nóng)林院校承擔著農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科研、社會服務和產(chǎn)學研合作的職責,是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量,隨著“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略深入、解決“三農(nóng)”問題和社會主義新農(nóng)村建設工作的穩(wěn)步推進、糧食安全等,都需要充分發(fā)揮農(nóng)林高校的作用,各級政府部門應設立農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作專項經(jīng)費,重點支持高等農(nóng)林教育的發(fā)展,提高農(nóng)林高校在高等教育中的地位。著力建設一批集人才培養(yǎng)、科學研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣、農(nóng)民培訓和大學生創(chuàng)業(yè)實踐為一體的農(nóng)林高校試點實踐基地,提高農(nóng)林高校的教學、科研和社會服務工作能力,進一步推動農(nóng)林高校教育教學與農(nóng)業(yè)科學研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐、農(nóng)業(yè)科技推廣的緊密結(jié)合,促進農(nóng)林高校更好地服務于“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設,為國家的糧食安全提供人才和科技支撐。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(二)建立多部門合作協(xié)調(diào)機制,提高學生實踐能力c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

高等農(nóng)林教育工作涉及教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等若干政府行業(yè)部門,加強教育部門和行業(yè)部門的溝通和協(xié)調(diào),探索和建立更加有效的體制機制,促進產(chǎn)學研結(jié)合,著力推動農(nóng)林高校與行業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)科研院(所)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的緊密合作,加強推動校地合作,逐步建成產(chǎn)學研合作基地,讓學生在產(chǎn)學研合作基地進行實習實訓,切實加強農(nóng)科學生的實踐教學,提高學生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中分析問題、解決問題的能力。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(三)加大農(nóng)林教育的宣傳,探討實施涉農(nóng)專業(yè)免學費制度c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

為培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領軍人才,穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,要加大宣傳力度,宣傳高等農(nóng)林教育服務“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設的先進事跡,讓社會了解農(nóng)林高校。在加大國家獎學金對農(nóng)林高校的支持力度,探討給予農(nóng)科專業(yè)學生與師范類專業(yè)學生一樣的免學費政策,吸引更多優(yōu)秀生源報考涉農(nóng)專業(yè),讓學生“知農(nóng)、學農(nóng)、愛農(nóng)”,培養(yǎng)一大批留得住、用得上、有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村實用人才[6]。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(四)完善農(nóng)林高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

打通農(nóng)林院校學生到基層就業(yè)的渠道,制定相關政策,吸引優(yōu)秀農(nóng)科畢業(yè)生長期服務農(nóng)業(yè)、終身服務農(nóng)業(yè)。如在“大學生志愿服務西部計劃”、“選調(diào)生”、“三支一扶計劃”、“農(nóng)村教育碩士”、“大學生村官”、“一村一名大學生計劃”、“大學生服務村居計劃”等項目,制定相關政策,優(yōu)先選調(diào)具有農(nóng)林教育背景的畢業(yè)生,健全到基層履行服務期的畢業(yè)生代償學費和助學貸款制度。c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

(五)構(gòu)建公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系,增強為農(nóng)服務能力c7B萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

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