煤礦安全隱患整改方案篇1
按照黑龍江煤礦安全監(jiān)察局《關于開展6類高風險煤礦安全“體檢”重點式監(jiān)察“回頭看”等四項工作的函》的通知要求，現(xiàn)做如下匯報：
一、安全體檢
為保證礦井生產(chǎn)安全，全面查找煤礦安全生產(chǎn)過程中的各類風險和隱患問題，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高礦井安全管理工作的針對性和有效性，防范和遏制事故的發(fā)生。根據(jù)安全“體檢”要求，我礦在3月份和5月份先后兩次組織各級安全管理人員開展安全生產(chǎn)自檢自改工作，對煤與瓦斯突出、瓦斯防治、沖擊地壓、水害防治等方面進行了全面安全體檢，通過對井下現(xiàn)場，安全設施設備和圖紙報表等內(nèi)業(yè)資料進行全面排查，共計排查隱患問題18條，形成了“兩清單一報告”，18條隱患問題現(xiàn)均已整改完畢。
二、減少井下作業(yè)人數(shù)，提升礦井安全保障能力
1.鋼聯(lián)煤礦最大單班入井人數(shù)為175人，其中采煤工作面1個，單班作業(yè)13人；掘進工作面11個，每個工作面5人，單班共計55人以內(nèi)。
2. 按照《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（龍煤雙礦【2019】36號）文件要求，提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率，引導和推動煤礦企業(yè)加強機械化、自動化、信息化、智能化建設，進一步簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動組織，減少井下作業(yè)人員數(shù)量，從源頭上防控群死群傷事故風險。結(jié)合鋼聯(lián)煤礦實際情況，制定有《鋼聯(lián)煤礦單班入井限員分配方案》，并制定有相應的考核方案，鋼聯(lián)煤礦生產(chǎn)能力為90萬噸每年，根據(jù)文件要求，單班最大入井人數(shù)不得大于180人，我礦實際八點班入井平均人數(shù)為296人，超出規(guī)定116人，經(jīng)礦相關領導研究決定，將八點班116人調(diào)整到四點班和零點班入井，其中調(diào)整到四點班入井58人（綜合采煤隊14人、機電設備安裝公司8人、綜合掘進隊12人、生產(chǎn)輔助14人、方圓公司10人），調(diào)整到零點班入井58人（綜合采煤隊10人、綜合掘進隊18人、生產(chǎn)輔助18人、方圓公司12人），調(diào)整后我礦八點班、四點班、零點班入井人數(shù)均在180人以內(nèi)，其中采煤工作面單班入井人數(shù)在13人以內(nèi)，掘進工作單班入井人數(shù)在5人以內(nèi)，在全部采掘工作面懸掛了限員牌板，人員數(shù)量符合《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（龍煤雙礦【2019】36號）文件規(guī)定。
鋼聯(lián)煤礦目前使用KJ150型礦用人員定位系統(tǒng)，在井下相關位置布置 KJF82 礦用人員定位分站，同時在需要精確定位的位置布置 KGE41 礦用射頻定位器，入井人員全員發(fā)放標識卡，利用入井人員礦燈上安裝的隨身攜帶的人員標識卡向人員接收分站發(fā)射ID信號，井下設31個人員定位分站，分別在各石門、工作面進、出口均有接收器，實現(xiàn)井下人員考勤、跟蹤定位、災后急救及日常管理等功能，目前該系統(tǒng)運行穩(wěn)定正常。
3.鋼聯(lián)煤礦于2005年5月開始籌建，2013年9月末正式投產(chǎn)；設計年生產(chǎn)能力90萬t/a，服務年限90.6年。礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型為中等類型，主要災害類型為煤層自燃與煤塵爆炸。礦井總?cè)刖藬?shù)832人。開拓方式為立井，多水平，集中大巷，分區(qū)石門開拓方式。現(xiàn)生產(chǎn)水平為-450水平?，F(xiàn)有3個采區(qū)，其中生產(chǎn)采區(qū)2個，開拓采區(qū)1個；生產(chǎn)采區(qū)為南一采區(qū)、北一采區(qū)、開拓采區(qū)為北二采區(qū)；有1個采煤隊組，11個掘進隊組，采掘機械化程度100%。
三、雙重預防機制建設情況
鋼聯(lián)煤礦制定有《鋼聯(lián)煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制》（龍煤雙一礦發(fā)〔2018〕130號）文件，成立了以礦長和黨委書記為組長、各系統(tǒng)副礦長為副組長、各職能科室為成員的安全風險分級管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預防機制工作領導小組，明確了各部門崗位的工作職責，通過事前預控（風險分級管控）.事中監(jiān)控（隱患排查）和事后處理（隱患治理），形成了全過程的安全風險管理，促使安全生產(chǎn)管理工作明顯好轉(zhuǎn)。
（一）安全風險分級管控
1.我礦安全風險分級管控連續(xù)三年進行全員培訓，進行風險辨識評估，形成風險清單，繪制風險四色圖，制作崗位風險告知卡。在風險較大的作業(yè)（如巷道貫通、采掘過斷層、過地質(zhì)勘探孔、防滅火、煤塵、頂板、提升運輸?shù)龋┑蕊L險源進行辨識并訂制防控措施，有效控制了重大風險。
按照國家、省、集團公司及標準化要求開展年度辨識評估及專項辨識評估，辨識結(jié)果全部應用于指導作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災害預防與處理計劃、應急預案的編制，并制定下發(fā)了重大安全風險管控措施實施方案，方案中明確礦長為第一管控負責人，分管副礦長為分管負責人，施工單位為管控責任單位，施工單位負責人為第一責任人。并按照制度規(guī)定，礦長每月組織“月份重大安全風險管控措施落實情況與管控效果檢查分析”、分管負責人每旬組織“分管負責人每旬對月度安全風險管控重點實施情況檢查分析”，并形成會議紀要。礦領導跟班入井跟蹤重大風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場立即組織整改。
2.強化班前會在風險防控中的作用：一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會，一個都不能落下；二是每一個人在哪里做什么工作，有什么風險，怎么防范，一定要安排清楚，所有人都要知道；三是做好交接班，上一個班有什么問題、有什么隱患，怎么處理的，本班還要注意哪些事項、做好哪些防范措施，都要交代清楚；四是每一次班前會都要進行一次安全教育。
（二）事故隱患排查治理
1.建立有事故隱患排查治理工作計劃與實施方案，通過開展礦每月組織一次的安全大檢查、各系統(tǒng)按每周一采煤系統(tǒng)、每周二掘進系統(tǒng)、每周三機運系統(tǒng)、每周四通風系統(tǒng)、每周五地面和地測系統(tǒng)的順序組織開展循環(huán)事故隱患排查，職能科室區(qū)隊每天檢查，班組每班排查，崗位人員隨時自檢自查，形成了礦、區(qū)隊、班組、崗位四級隱患排查治理體系，利用網(wǎng)絡信息化手段對檢查出的隱患問題按照嚴重程度分級管理，對能夠立即整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改，對于不能立即整改或整改有困難的，按照“五落實”原則限期整改，劃分整改責任、制定措施、明確資金來源和整改時限、并制定應急預案。對排查出的安全隱患，按照雙鴨山分公司煤礦安全隱患界定標準及處罰辦法進行管理。
2.能夠現(xiàn)場處理的隱患，檢查人員盯在現(xiàn)場處理：危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責成施工單位現(xiàn)場負責人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）.制定措施.進行處理；不能現(xiàn)場立即處理的，安全信息中心負責登記.分類.建立隱患臺帳.上報領導小組。領導小組對上報安全隱患信息進行分級處理。重大隱患由安全礦長負責向分公司匯報，并有匯報記錄。
3.安全隱患需要礦其他部門協(xié)調(diào)解決的由領導小組負責下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位.施工單位主管部門.監(jiān)管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術措施，施工單位負責隱患處理，監(jiān)管部門負責對處理過程和處理結(jié)果進行監(jiān)督。處理完后，施工單位負責向安全信息中心匯報，監(jiān)督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前，仍按隱患進行管理，直到整改銷號為止。到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷號為止。安檢科負責分析隱患到期沒有完成原因，對照制度進行處罰，并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。對重大安全隱患，實行領導掛牌督辦制度，并建立督辦臺賬。
四、新建、改建、擴建工程情況
煤礦安全隱患整改方案篇2
xxxx年，在煤炭行業(yè)主管部門及公司各級領導的大力支持和幫助下，煤礦安全監(jiān)督管理部認真貫徹落實上級部門一系列安全指示，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“安全為天、沒有安全一切等于白干”的理念，緊緊圍繞全年安全目標，深入開展“安全整治”活動、 “百安活動”、“安全月活動”、“雨季三防”活動及“打非治違專項整治”活動及各類安全大檢查活動。強化人本管理，加大教育培訓力度，提高全員素質(zhì)，加強安全文化建設，營造了濃厚的安全氛圍，促進了公司所屬煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，消滅了重傷以上人身事故，杜絕了重大惡性生產(chǎn)事故，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)目標。
一、 所屬煤礦基本情況
（一）2月17日xx煤礦開始檢修， 3月28日，煤炭管理局對xx煤礦進行了復產(chǎn)驗收及三級安全質(zhì)量標準化評定，于4月21日獲得復產(chǎn)驗收批復文件，開始正常生產(chǎn)。因未按規(guī)定建設完成安全避險“五大系統(tǒng)”被責令于8月20日開始停產(chǎn)整改，10月31日收假，完善安全避險“六大系統(tǒng)”前五項工作，12月6日因xxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學習。
（二）3月9日xx煤礦開始檢修，4月10日，煤礦安全監(jiān)督管理部配合煤炭局對xx煤礦的復產(chǎn)驗收工作，因還存在多井口出煤等隱患，組織整改；4月26日，xxx煤炭局對xx煤礦的復產(chǎn)驗收，于5月17日獲得復產(chǎn)驗收批復文件，開始正常生產(chǎn)；8月14日通過三級安全質(zhì)量標準化及井下安全避險“六大系統(tǒng)”前五項驗收；因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)“打非治違”要求進行整改，于9月3日獲得整改方案批復，開始整改，12月6日因xxxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學習。
（三）2月15日，xx煤礦獲得檢修方案批復，但由于周邊村民干擾無法組織檢修。3月24日收假，開始檢修，由于村民問題，只能在地面檢修，無法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關部門協(xié)調(diào)關于解決xx煤礦周邊村民干擾導致無法組織人員下井的問題已取得成效；4月19日，政府相關部門組織人員對堵井事件進行平息，xx煤礦開始進入礦井各大系統(tǒng)的檢修；6月28日礦井恢復生產(chǎn)工作通過xxxx煤炭局的驗收，于7月7日獲得復產(chǎn)驗收批復文件開始正常生產(chǎn)；7月9日，因安展煤礦積水影響，根據(jù)縣煤炭局要求安裝防水閘門，8月15日安裝完成開始檢修；8月16日，通過安全避險 “五大系統(tǒng)”驗收；因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)“打非治違”要求進行整改，于9月25日獲得整改方案批復，10月24日按師煤發(fā)[xxxx]31號文件要求，開展“打非治違”專項行動進行隱患整改，12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學習。
（四）2月18日，xx煤礦獲得檢修方案批復。但由于周邊村民干擾無法組織檢修。3月23日收假，開始檢修，由于村民問題，只能在地面檢修，無法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關部門協(xié)調(diào)關于解決xx煤礦周邊村民干擾導致無法組織人員下井的問題已取得成效。4月19日，政府相關部門組織人員對堵井事件進行平息，開始進入礦井各大系統(tǒng)的檢修。6月19日礦井恢復生產(chǎn)工作通過xxxx煤炭局的驗收，7月7日獲得復產(chǎn)驗收批復文件開始正常生產(chǎn)；8月16日通過安全避險“五大系統(tǒng)”的驗收；因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)“打非治違”要求進行整改，于9月3日獲得整改方案批復，現(xiàn)正在整改階段，9月26日開始放中秋、國慶節(jié)假，11月17日開始檢修，12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學習。
全年所屬煤礦生產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)情況報表：
序號
煤礦名
生產(chǎn)天數(shù)
檢修天數(shù)
部分人員上班天數(shù)
停工天數(shù)
1
xx
112
46
36
172
2
xx
106
42
217
3
xx
114
65
187
4
xx
48
134
184
合計
274
351
78
760
二、煤礦安全目標實現(xiàn)情況
（一）杜絕了重特大安全事故的發(fā)生；
（二）杜絕了工亡事故的發(fā)生；
（三）杜絕了重大非傷亡事故的發(fā)生；
（四）發(fā)生輕傷19人。
其中：xx煤礦輕傷7人、xx煤礦輕傷4人、xx煤礦輕傷1人、xx煤礦輕傷7人。
三、煤礦安全監(jiān)督管理部的主要工作
（一）制度建設情況
完善安全管理制度，先后制定了《煤業(yè)管理部xxxx年安全工作實施方案》、《煤礦安全風險抵押金考核管理辦法》、《煤業(yè)管理部瓦斯治理責任制》、《xxxx年煤礦瓦斯治理工作計劃》、《云煤能源股份有限公司煤業(yè)管理部瓦斯防治效果評價制度》、《煤礦安全監(jiān)督管理部工作職責》、《云煤股份有限公司煤業(yè)管理部煤礦安全責任工資考核辦法》、《煤礦安全監(jiān)督管理實施辦法》、《煤礦雨季三防、六月安全生產(chǎn)月活動及百安全活動實施辦法》等。
（二）完善安全管理機構(gòu)
Xxxx年1月1日，從所屬煤礦分別抽調(diào)一名骨干到煤業(yè)管理部安全科，組成了煤礦安全監(jiān)督管理小組，煤業(yè)管理部每礦下派一名管理人員駐礦參與煤礦安全管理；并制定了《煤礦安全監(jiān)督管理實施辦法》，讓監(jiān)管有法可依，同時完善各項安全管理，明確了各崗位職責，做到分工明確。
（三）安全活動開展情況
1、組織開展“雨季三防”、“六月安全月及百安活動”，活動時間：xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根據(jù)煤業(yè)管理部的工作要求，各礦結(jié)合礦情，通過組織制定具體的實施辦法，成功實現(xiàn)了安全生產(chǎn)活動目標。
2、組織開展 “打非治違”專項整治活動。因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)行業(yè)主管部門“打非治違”專項整治活動文件精神，公司所屬煤礦根據(jù)“十七項”整改要求進行了整改。
（四）安全辦公會召開情況
每月召開一次煤業(yè)管理部煤礦安全辦公會，每周召開一次煤礦安全監(jiān)督管理部工作會，對煤礦安全管理工作進行研究，對存在的問題研究措施進行解決，并對下步工作進行具體的安排部署，全年共召開安全辦公會195人次。
四、安全檢查工作開展情況
（一）積極配合行業(yè)主管部門對公司所屬煤礦的各類安全檢查，督促落實整改其發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，整改率達100%
煤礦安全監(jiān)察局檢查4次，發(fā)現(xiàn)隱患45條；煤炭局檢查3次，發(fā)現(xiàn)隱患15條；煤炭局檢查46次，發(fā)現(xiàn)隱患352條。其中xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患7條，xxxx煤炭局檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患4條，xxxx煤炭局檢查10次，發(fā)現(xiàn)隱患75條；xx煤礦xxxx煤炭局檢查7次，查出隱患44條；xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患23條，xxxx煤炭局檢查15次，發(fā)現(xiàn)隱患96條；xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患15條，xxxx煤炭局檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患14條，xxxx煤炭局檢查14次，發(fā)現(xiàn)隱患137條。
（二）督促公司所屬煤礦開展自檢自查工作，并落實查出隱患的整改情況，隱患整改率達100%。
公司所屬煤礦共開展自檢自查76次，查出隱患729條。其中：xx煤礦開展自檢自查18次，查出隱患96條；xx煤礦開展自檢自查22次，查出隱患362條；xx煤礦開展自檢自查18次，查出隱患146條；xx煤礦開展自檢自查18次，發(fā)現(xiàn)隱患125條。
（三）積極深入煤礦井下作業(yè)現(xiàn)場，排查煤礦存在的安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)督管理部開出安全隱患整改通知書，按四定的原則要求煤礦處理存在的安全隱患，煤礦對安全隱患整改完成情況向煤礦安全監(jiān)督管理部進行回執(zhí)。
xxxx年煤礦安全監(jiān)督管理部安全檢查小組對所屬四個煤礦共檢查168次，查出隱患492條，其中一般隱患422條，較大隱患67條，重大隱患3條。較大、重大隱患經(jīng)煤礦安全監(jiān)督管理部及各礦相關安全負責人開會討論、認定，按《煤礦安全監(jiān)督管理實施辦法》對其進行處罰，四礦罰款共計28300元，從各礦的安全責任工資中扣除。四礦檢查及處罰情況如下:
1、xx煤礦檢查72次，查出隱患192條，其中一般隱患167條，較大隱患25條，罰款7700元。
2、xx煤礦檢查46次，查出隱患130條，其中一般隱患116條，較大隱患24條，罰款7700元。
3、xx煤礦檢查38次，查出隱患127條，其中一般隱患119條，較大隱患6條，重大隱患2條，罰款8800元。
4、xx煤礦檢查12次，查出隱患33條，其中一般隱患19條，較大隱患13條，重大隱患1條，罰款4100元。
五、安全培訓工作
煤礦安全監(jiān)督管理部送培4名煤礦安全管理人員，均取得了煤礦安全管理人員資格證（即：副礦長安全資格證）。
公司所屬四個煤礦先后組織了5次全員安全培訓學習，持證率達100%，特員培訓共408人次。其中:xx煤礦特員培復訓186人次，xx煤礦特員培復訓60人次，xx煤礦特員培復訓85人次，xx煤礦特員培復訓77人次。
六、安全質(zhì)量標準化建設情況
因2011年停產(chǎn)時間較長，公司所屬四個煤礦的安全質(zhì)量標準化工作按行業(yè)要求都需進行重新評定，煤礦安全監(jiān)督管理部積極組織協(xié)調(diào)相關部門進行了評定，現(xiàn)四個煤礦都屬于三級安全質(zhì)量標準化礦井，xx、xx、xx三個煤礦都在為二級安全質(zhì)量標準化工作積極準備，爭取在明年到達二級標準。
七、安全費用提取使用情況
公司所屬四個煤礦均屬于高瓦斯礦井，煤礦嚴格按照行業(yè)相關要求每噸煤提取安全費30元，安全費的使用嚴格按照《煤礦安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）》進行。
年度安全風險抵押金及安全責任工資的考核兌現(xiàn)：煤礦安全監(jiān)督管理部已提交煤業(yè)管理部領導審核。
八、其他安全相關工作
（一）協(xié)助相關部門調(diào)查、處理工傷事故及善后工作。
（二）協(xié)調(diào)配合相關部門對所屬煤礦進行的瓦斯防治能力評估及瓦斯等級鑒定工作。
（三）配合協(xié)調(diào)環(huán)保核查的相關工作，于9月20日，通過云南省環(huán)保廳、xxxx環(huán)保局、xxxx環(huán)保局相關專家評審會。
（四）督促落實各級管理部門及公司下發(fā)的各類安全相關文件。
九、存在的問題
今年以來在安全工作上雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：
（一）執(zhí)行力不夠。主要表現(xiàn)在：
1、安全制度的建立、規(guī)范雖經(jīng)討論，但執(zhí)行不力，仍需要一個統(tǒng)一認識的過程。
2、責權(quán)不匹配，內(nèi)部安全監(jiān)管、督促整改落實難度較大。
（二）公司所屬四個煤礦均屬于高瓦斯礦井，加之頂板破碎、水患嚴重，災害程度大，安全基礎薄弱。
（三）管理體制不到位，企業(yè)主體責任落實不到位。
以上問題有待于在今后工作中持續(xù)改進和克服。
十、下一步工作計劃
（一）堅持把“一通三防”工作作為安全工作的重中之重切實認真地抓好，貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，不斷提高瓦斯治理水平，把“一通三防”和瓦斯治理的各項工作落到實處，切實做好“一通三防”管理工作。
（二）繼續(xù)抓好所屬煤礦安全文化建設，進一步樹立“安全第一、以防為主”的思想觀念，防止驕傲自滿和松懈麻痹的現(xiàn)象，以零起點的精神，把過去的作為鏡子、作為動力，抓好今后每一天、每一時和每一分鐘的安全工作，確保安全生產(chǎn)。
（三）強化安監(jiān)隊伍建設，努力建設精干、高效、求真務實的安監(jiān)隊伍。進一步強化精細化管理，加大安全管理力度，為實現(xiàn)安全目標把牢關、站好崗。
（四）堅持以人為本，強化安全第一責任和員工的教育培訓，做到員工安全教育不斷線，不斷提高員工安全技術素質(zhì)。
（五）進一步完善安全管理體系和管理制度，全面落實各級安全責任，認真實施安全規(guī)劃和措施，使安全工作不斷向更高層次發(fā)展，爭創(chuàng)“本質(zhì)安全型煤礦”。。
（六）強化以現(xiàn)場管理為重點的安全管理，采取有效措施，切實加強現(xiàn)場管理。實現(xiàn)無隱患作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
（七）強化安全生產(chǎn)技術管理，加強煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作，抓好安全質(zhì)量標準化工作，以質(zhì)量保安全。
（八）強化重大事故隱患排查治理工作，嚴格執(zhí)行重大事故急救援預案和事故責任追究制度。一是防止工作流于形式，二是避免工作不負責任和失職，確保重大事故隱患及時得到發(fā)現(xiàn)和處理，保證安全生產(chǎn)。
（七）積極推進安全工作機制創(chuàng)新，切實履行所屬煤礦的安全管理主體責任。抓好煤礦安全管理隊伍建設，開展各類安全檢查活動，抓好安全隱患整治工作。
（八）積極開展安全宣傳教育活動，加強煤礦安全教育培訓工作，為煤礦安全管理工作奠定堅實的基礎。
（九）依靠科技進步，加大安全資金投入，不斷推廣新工藝、新技術、新產(chǎn)品，提高安全裝備水平，增強礦井抗災能力。
煤礦安全監(jiān)督管理部
煤礦安全隱患整改方案篇3
一、堅守紅線，落實安全責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面開展安全大檢查，排查治理隱患，要反“三違”，禁“三超”，提高礦山安全保障能力。深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，高度重視礦山安全生產(chǎn)工作，加強領導，落實責任，細化措施，確保礦山節(jié)后復工復產(chǎn)期間的安全。
各礦山企業(yè)要按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，集中開展隱患排查治理行動，全面整治隱患，嚴防各類事故發(fā)生。
二、統(tǒng)籌安排，復工復產(chǎn)與隱患排查治理行動有機結(jié)合
目前全縣礦山企業(yè)處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，必須按照停工停產(chǎn)礦山的要求進行自查自糾，煤礦企業(yè)向集團公司申請報批，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。各礦山企業(yè)在自查自糾過程中要建立三項制度。一是建立隱患報告制度。礦山企業(yè)應主動報告隱患自查和整改情況，凡沒有自查、不報、瞞報隱患，而排查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的一律按相關法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。二是建立隱患公告制度。所有礦山企業(yè)必須在醒目位置設置公告欄，公告隱患情況；必須在隱患場所設置明顯標志，注明防控措施；必須在工作崗位標明安全操作要點，指導工人作業(yè)；必須向員工公開隱患整改情況，接受社會監(jiān)督；必須建立隱患檔案，接受安全監(jiān)管。三是建立隱患整改承諾制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患，都必須做出整改承諾，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
加強與隱患排查組的溝通，把節(jié)后復工復產(chǎn)與隱患排查治理集中行動相結(jié)合。全縣礦山企業(yè)因停工、停產(chǎn)等原因沒有進行井下隱患排查，必須先由核查組進行隱患排查，經(jīng)礦山企業(yè)整改完成后，復查工作可以與復工復產(chǎn)驗收工作一并進行。沒有經(jīng)過省級隱患排查以及復查不合格的礦山企業(yè)，一律不允許復工復產(chǎn)。
三、加強安全教育培訓，強化安全意識
為了全面貫徹“以人為本”的思想，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，真正把“管理、裝備、培訓”三并重原則落到實處，從根本上搞好安全教育培訓工作，切實提高職工的法制觀念、安全意識、技術水平和操作技能等綜合素質(zhì)，提升礦山企業(yè)抗災能力，為安全生產(chǎn)奠定基礎，各礦山企業(yè)必須制定切實可行的教育培訓計劃。
通過培訓，使作業(yè)人員了解國家安全生產(chǎn)方針、有關法律法規(guī)和規(guī)章;了解礦山作業(yè)的危險、職業(yè)危害因素;熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務;掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個人防護、避災、自救與互救基本方法;了解安全設施、常見事故防范、應急措施基本常識;掌握個人勞動防護用品的使用和簡單維護，以及職業(yè)病預防知識等，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應的知識和能力。
培訓要堅持理論與實際相結(jié)合，加強案例講解，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全操作技能的綜合培訓;要充分考慮礦山工人文化水平較低的實際，加強安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎知識、基本方法和技能的培訓，使培訓內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。
各礦山企業(yè)必須建立健全培訓檔案，一人一檔，詳細、準確記錄培訓內(nèi)容、考試、考核情況。
四、明確標準，嚴格復工把關
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視礦山企業(yè)復工復產(chǎn)工作，按照屬地監(jiān)管原則，確定礦山復工標準和程序，嚴格把關，逐礦進行復工復產(chǎn)安全檢查和驗收，合格一個，批準一個。
（一）下列五類礦山不得復工
1、證照不全、手續(xù)不全或過期的礦山。
2、2014年度傷亡事故未結(jié)案的礦山。
3、2014年底以前未退出黑名單監(jiān)管的礦山。
4、未完成隱患集中排查治理的煤礦，未落實煤監(jiān)局專項監(jiān)察指令的煤與瓦斯突出礦井。
5、省安辦《關于做好2015年春節(jié)“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)和節(jié)后復工復產(chǎn)工作的通知》（鄂安辦[2015]3號）中規(guī)定的十類情況之一的礦山。
（二）礦山復工必須達到6個條件
1、礦山企業(yè)證照齊全有效；建設礦井依法辦理安全“三同時”手續(xù)；探礦工程必須由具有相應地勘資質(zhì)的單位施工；外包工程必須發(fā)包給具備相應資質(zhì)的承包單位施工。
2、礦山具備基本安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設備設施完善、可靠；礦山圖紙必須真實、規(guī)范。
3、礦山安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程完善可行；制定了2015年安全生產(chǎn)目標、采掘施工計劃、災害防治計劃、隱患排查治理計劃、安全教育培訓計劃、安全費用提取和使用計劃、煤礦“六化”或非煤礦山“五化”建設計劃。
4、礦山安全管理機構(gòu)健全。配齊配足主要負責人、安全管理及特種作業(yè)人員；井工礦山必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及負責采礦、掘進、機電運輸、通風、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術人員；所有從業(yè)人員必須培訓考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗。
5、礦山企業(yè)與專業(yè)礦山救護隊簽訂了2015年度礦山救護協(xié)議，沒有成立專職救援隊伍的煤礦，必須建設兼職輔助救護隊；同時為職工辦理了實名工傷保險。
6、礦山企業(yè)履行安全生產(chǎn)誠信承諾；集團公司與分公司簽訂了安全生產(chǎn)責任書。
（三）優(yōu)化礦山復工程序
礦山復工重在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，以企業(yè)自查自改自報為主。采取四級檢查，即企業(yè)自查、集團檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、縣安監(jiān)局核查。
1、礦山企業(yè)在申請復工復產(chǎn)前，必須先制定復工復產(chǎn)整改方案，煤礦企業(yè)報集團公司批準，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。整改方案必須明確整改內(nèi)容、整改責任人、整改期間帶班領導、整改時限以及安全技術措施，特別要堅決防止安全措施不落實恢復送電、實施瓦斯排放和排水引發(fā)事故。經(jīng)企業(yè)自查，認為具備安全生產(chǎn)條件后，按程序逐級申請驗收。
2、礦山提出復工申請，經(jīng)集團公司檢查驗收合格后以文件形式報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收合格后以文件形式上報縣安監(jiān)局；
4、縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查，縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查合格后，報經(jīng)縣級政府分管領導簽字同意，由縣安監(jiān)局下達復工通知書。
5、為了更好的給礦山企業(yè)復工復產(chǎn)工作服好務，與集中隱患排查治理工作有機結(jié)合，縣局決定分礦種、分時段分別進行復工，大致安排如下：
非煤礦山企業(yè)：3月中旬到4月中旬
煤礦企業(yè):3月中旬到4月底
（四）復工檢查驗收工作要求
煤礦安全隱患整改方案篇4
一、認清當前煤礦安全生產(chǎn)形勢，增強責任感和緊迫感
當前煤礦安全生產(chǎn)形勢有幾個特點：一是從全國到全省到全州，煤礦生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體上呈下降態(tài)勢。元至月，全國發(fā)生事故2340起，死亡3726人，同比分別下降12.5%和21.9%；全省發(fā)生事故389起，死亡582人，同比分別下降11.59%和16.86%；全州發(fā)生事故24起，死亡30人，同比分別下降44%和72%。二是進入月份以來，出現(xiàn)煤礦事故頻發(fā)的趨勢。全國發(fā)生了甘肅省靖遠煤業(yè)公司魏家地煤礦、山西大同煤礦集團焦家寨礦、山西省靈石縣南山煤礦等瓦斯爆炸事故，造成近百人死亡；全省相繼發(fā)生透水、瓦斯爆炸等重大事故；全州興仁、普安等地發(fā)生了5起跑車、頂板等事故，死亡6人。三是全州雖無特大事故，但小事故不斷，煤礦安全管理任務艱巨。四是仍有大量安全隱患，仍有一些煤礦違法生產(chǎn)，仍有無證采煤窩點非法盜采國家資源。特別是興仁縣富興祥煤礦，為逃避監(jiān)管，置礦工生命于不顧，將私自打開、尚有礦工在內(nèi)作業(yè)的密閉封閉，造成十余名礦工窒息，若不是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)及時、搶救及時，險些釀成大事。五是全州煤礦安全形勢平穩(wěn)，很大的因素是很多煤礦因整頓整合停產(chǎn)，一些煤礦關閉，一些煤礦因市場原因主動減產(chǎn)。并不是說煤礦監(jiān)管就完全到位了，煤礦問題很少了。千萬不可麻痹大意。六是現(xiàn)處于煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)軌時期，煤炭政策變化快，煤礦存在狀態(tài)復雜，有在建礦、技改礦、整合礦、關閉礦、停產(chǎn)礦、新布局礦等多種類型，造成了煤礦安全管理難度加大，薄弱環(huán)節(jié)增多。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議上，副省長對安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求：一要分析原因，正視問題。特別要看到一些部門監(jiān)管不到位，甚至嚴重失職；一些監(jiān)管人員不熟悉有關法規(guī)政策。二要在全省范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。要重點排除隱患，實行檢查責任制，專員專人銷號。三要嚴格責任追究。四要按照國務院446號令，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。五要推進關閉整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生產(chǎn)，確保完成全年安全生產(chǎn)奮斗目標。面對當前似穩(wěn)實兇、崢嶸已露的煤礦安全生產(chǎn)形勢，面對冬春季煤礦安全生產(chǎn)的巨大壓力，面對全年安全生產(chǎn)的目標任務，各級各有關部門一定要引起高度重視，清醒地認識到當前全州煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴竣形勢，增強責任感和緊迫感，認真貫徹落實全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議特別是副省長重要講話精神，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，增強信心，下定決心，拿出實際行動，認真履行職責，狠抓措施落實，整改和解決問題，實現(xiàn)全州煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持安全生產(chǎn)“雙降”的勢頭，為“”開局之年經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、認真抓好下階段煤礦安全整治工作
（一）以“一通三防”為重點，深化瓦斯綜合治理和水害防治，嚴防重特大事故的發(fā)生。一要始終堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的十二字方針，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。二要加強瓦斯檢查和監(jiān)測監(jiān)控，加大瓦斯抽放力度。瓦斯檢查缺員、缺項、缺位不能正常進行的，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用的，高瓦斯礦井不進行瓦斯抽放的，一律停產(chǎn)整頓。三要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面的分析排查，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，逐項解決，排除隱患。四要高度重視煤礦水害防治工作。全面落實“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字方針，對煤礦企業(yè)未按規(guī)定配齊探放水設備和專業(yè)隊伍的，要立即停產(chǎn)整頓。五要嚴厲打擊擅自開采礦井防水保安煤柱、邊界煤柱及超層越界等非法違法開采行為。
（二）嚴格執(zhí)行國務院《特別規(guī)定》，加強監(jiān)管和執(zhí)法。一是突出重點，督促煤礦企業(yè)排查治理重大隱患。各級煤礦安監(jiān)、煤炭部門要對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)開展重大事故隱患排查治理情況進行核查，對不按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，或不認真組織實施的，一律停產(chǎn)整頓；煤礦安監(jiān)、監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》所列十五種重大隱患之一的，一律責令停產(chǎn)整頓。凡經(jīng)停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井一律關閉。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制，強化聯(lián)合執(zhí)法，該整改的要責令整改，堅決不能留隱患。對于停產(chǎn)整頓煤礦，一定要看好管住，嚴防其非法生產(chǎn)，釀成大禍。三是對技改礦、新建礦、資源整合礦等煤礦工程項目進行檢查復核，凡工程項目及設計未經(jīng)審批（核準）、未履行“三同時”審核手續(xù)、擅自違法施工，必須立即停止施工，完善相關審批（核準）手續(xù)后方可恢復建設。對安全主體責任不落實、管理機構(gòu)不健全、不按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的，要嚴格按照《特別規(guī)定》等規(guī)定予以處罰。四是抓好措施落實。對煤礦拒不執(zhí)行監(jiān)管部門依法下達的執(zhí)法指令的，吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。構(gòu)成違反治安管理行為或犯罪的，公安機關要依法處罰或依法追究刑事責任。
（三）落實好[]82號文件，推進煤礦整頓關閉工作。一是進一步確定煤礦整頓關閉名單。各縣市政府以及州安監(jiān)督、煤炭、國土等相關部門，要按照職責分工，對照[]82號規(guī)定應關閉的16種礦井再進行清理，在原上報年度關閉名單的基礎上，只要是符合關閉條件的，就要納入新的關閉名單。名單核定、上報以縣市政府為主。各縣市政府于年12月15日前將本縣市整頓關閉名單報州煤礦整頓關閉領導小組辦公室（州安監(jiān)局）。二是抓好煤礦整合工作。前不久省國土廳向省煤管局出具了對我州煤礦整合方案審查意見的函,其中對我州的一些礦的整合、布局不予同意。若按省國土廳的意見，州縣為推進煤礦整合所做的大量艱苦的工作成果將付之東流，煤礦整合工作將會面臨很多難以克服的障礙。各縣市對此都很重視，州政府也專門開會作了部署。在近期將到省國土廳等部門進行協(xié)調(diào)。各縣市也要通過多種渠道反映我州的實際情況，同時，對納入煤礦整合方案的礦井要重新進行核查，查方案、查證照、查資源、查程序、查規(guī)模，確實需要調(diào)整的要進行調(diào)整，并妥善做好有關工作。省政府已明確12月15日前完成煤礦整合方案的審批工作，這項工作需要緊而又緊。三是對納入整合方案的煤礦要重點監(jiān)管，防止煤礦因面臨關閉或被整合，可能發(fā)生超能力、超強度、超定員突擊生產(chǎn)行為。對已公告關閉的礦井，要依法搞好爆破物資、用電設施和作業(yè)面的清理，確保達到《特別規(guī)定》中的關閉標準，并落實專人監(jiān)管，嚴禁非法開采，絕不能留下任何安全隱患。四是在煤炭資源整合和煤礦整頓關閉工作中，要做好穩(wěn)定工作，對關閉引發(fā)的不穩(wěn)定因素給予高度重視，制定相應的預案，落實責任制，力爭矛盾就地消化、處理。
（四）加強無證非法采煤窩點取締炸封工作。進入冬季，煤炭市場看好，一些非法采煤窩點又有可能蠢蠢欲動，縣、鄉(xiāng)兩級政府及國土、安監(jiān)、公安等部門，一定要時刻繃緊弦，嚴防死守，加強巡查，對非法采煤窩點，見一個打一個，見一個炸一個，決不讓其死灰復燃、形成氣候。這項工作需要實干、實戰(zhàn)，需要鍥而不舍的精神，不可有任何松懈和麻痹大意。各縣市回去以后一定要進行再研究、再部署，強化措施，鞏固成果。要根據(jù)《特別規(guī)定》和《省人民政府關于切實抓好今冬明春以煤礦為重點的安全生產(chǎn)工作的通知》（發(fā)電[]12號）精神，落實好對監(jiān)管部門不履行職責，縣鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)非法煤礦且沒有采取有效措施的責任追究工作。
（五）落實煤礦主體責任，提高安全生產(chǎn)水平。一要督促煤礦企業(yè)建立健全落實各種崗位安全責任制，建立安全管理機構(gòu)和隱患排查治理機制。二要督促煤礦加大投入力度。對煤礦投入不到位、設施設備達不到安全生產(chǎn)要求的，不準予生產(chǎn)。三要對煤礦三項費用的提取、管理、使用以及工傷保險情況進行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定辦的限期整改，逾期達不到整改要求的停產(chǎn)整頓。四要對年初出臺的三項扣分制度和八項管理制度執(zhí)行情況進行清查，并嚴格執(zhí)行。
三、落實省府發(fā)電[]12號文件精神，立即開展安全大檢查
按照省政府的部署，各地、各有關部門要立即行動起來，針對當前煤礦安全生產(chǎn)工作的實際狀況，開展一次安全大檢查。一是各縣市要由主要領導掛帥，分管領導具體抓，制定檢查方案，組織強有力的隊伍開展檢查。州政府從安監(jiān)、煤炭、國土等部門抽人組成三個督查組赴各縣市進行督促檢查。二是檢查必須周密。一定要逐礦檢查，不漏一礦一井。要嚴格按照《省安全檢查制度》的規(guī)定辦，對查出的隱患要立即下達整改或停產(chǎn)整頓指令，明確整改責任，落實整改措施，抓好隱患排除。對整改不合格的，要依法予以關閉。三是檢查工作實行“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”制度。檢查不能一查了之，必須要落實“誰檢查、誰督促、誰負責”，隱患不整改、不排除，就視為檢查工作未完成，若因此發(fā)生事故，檢查人員要負連帶責任。四是要查貫徹落實[]82號、黔府發(fā)電[]12文件和省、州部署的情況，查安全生產(chǎn)責任制落實情況，查事故防范和隱患整改排除情況。對以往安全檢查中查出的隱患和問題，至今尚未整改的，要查清原因，因失職瀆職造成事故，情節(jié)嚴重的要嚴肅追究有關人員的責任。五是重點清理基建、改擴建礦井。要對在建的基建、改擴建礦井組織進行核查：一查核準，二查資質(zhì)，三查違章，四查措施，五查管理。對不符合要求的要限期改正，問題嚴重的要依法予以查處。全州的煤礦安全大檢查方案，州安委辦已經(jīng)在會上發(fā)放，各縣市、各有關部門要認真按照方案抓好落實工作。各縣市大檢查開展情況，于月日前報州安委辦。
四、切實抓好今冬明春各項安全生產(chǎn)工作
一要抓好道路交通安全整治。深入開展“五整頓、三加強”，抓好客運車輛的源頭管理，嚴格車輛安全性能檢驗。對安全生產(chǎn)責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸企業(yè)，要限期停運整頓。對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業(yè)、個體運輸戶，要立即停業(yè)整頓；經(jīng)整改仍不合格的，要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照和運輸工具牌照。加大道路交通違法違章查糾力度，嚴肅查糾病車上路、無牌無證、農(nóng)用車非法載客、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等行為。加強對事故多發(fā)地區(qū)和點段的監(jiān)控。按照路權(quán)、事權(quán)劃分，做好危險路段整治工作，特別是各縣市政府，要有方案，有職責，有措施，有投入。制定周密的春運工作方案，建立健全責任制，確保春運安全有序。
二要抓好危險化學品安全生產(chǎn)專項整治。全面強化危險化學品監(jiān)督管理，凡未經(jīng)批準、非法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的單位，一律取締并予以處罰。對事故隱患和安全問題嚴重的單位要立即停產(chǎn)整頓。加強危險化學品運輸監(jiān)管，嚴厲打擊非法從事危險化學品運輸?shù)男袨椤?span style="display:none">y8x萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
三要抓好公眾聚集場所消防安全整治。要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，落實消防安全責任制，對影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、學校、網(wǎng)吧等人員密集場所及易燃易爆單位進行專項治理整頓。凡存在安全隱患的必須責令整改，對拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法予以處罰。
四要抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治。重點抓好黃金礦山、采石場的安全整治工作，尤其要加大對各類個體私營小礦山的整治工作力度。依法取締各類非法礦山，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山予以關閉。抓好事故隱患排查和治理，存在重大隱患的要停產(chǎn)整頓。
五要抓好民爆物品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治。取締、關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營廠點。對生產(chǎn)車間、倉庫等達不到國家有關安全技術標準的企業(yè)，要限期整改。對非法經(jīng)營銷售和使用民爆物品的要依法查處；對無證生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的要堅決實施取締并依法查處。
六要抓好建筑施工和特種設備安全生產(chǎn)專項整治。加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家規(guī)定、存在重大隱患、不認真進行整改的建筑施工企業(yè)，要限期整改并降低資質(zhì)。對不具備施工資質(zhì)的施工隊伍要堅決清除出場。加強特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測監(jiān)督管理，堅決查處非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為。
水上交通、民航、旅游、電力、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、食品安全等行業(yè)和領域，也要深化安全生產(chǎn)專項整治工作，落實整治措施，消除事故隱患。
各縣市和各部門在月中旬前，都要組織開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查工作，確保元旦、春節(jié)和州黨代會期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
煤礦安全隱患整改方案篇5
縣委、政府決定召開此次全縣安全生產(chǎn)暨煤礦整合工作會，主要目的是傳達貫徹中央、國務院、省、市近期關于安全生產(chǎn)的有關指示、文件、會議精神，深刻汲取事故教訓，排查治理安全隱患，安排部署國慶期間和第四季度的安全工作，強力推進煤礦整合和在建項目建設。剛才，縣煤管局、安監(jiān)局負責同志結(jié)合部門工作職責作了發(fā)言，根據(jù)會議安排，我再講兩個方面的意見。
一、關于煤礦整合
我縣共有31對整合煤礦，目前，尚有2對煤礦未達成整合協(xié)議，2對未實質(zhì)性整合。在全省3對未達成整合協(xié)議的煤礦中，我縣就有2對，引起了省、市領導的高度重視。與此同時，由于煤炭價格持續(xù)上漲，受利益驅(qū)使，部分已達成整合協(xié)議的煤礦在安全形勢非常嚴竣的情況下仍然組織生產(chǎn)，而對手續(xù)辦理、工程建設等不予重視，進展緩慢，嚴重影響了我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
根據(jù)省、市主要領導指示精神，縣委、政府高度重視，以“兩辦”名義及時印發(fā)了《關于強力推進煤礦整合和在建項目建設的通知》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各職能部門的職責要求和煤礦整合、建設、手續(xù)辦理工作時限，表明了縣委、政府在煤礦整合、在建項目建設上的鮮明態(tài)度。
煤礦企業(yè)方面：未達成整合協(xié)議的四對煤礦，由縣煤管、安監(jiān)、國土等部門再次組織座談，力爭達成整合并開展實質(zhì)性工作。10天內(nèi)仍未達成整合協(xié)議的，停止煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，報省、市政府按現(xiàn)行煤礦整合政策執(zhí)行。已達成整合協(xié)議未進入實質(zhì)性整合的煤礦，10天內(nèi)不開展手續(xù)辦理有關工作或2008年11月底前不能開工建設的，停止煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。已獲得開工許可的煤礦，15天內(nèi)必須啟動建設。煤礦建設過程中，嚴禁邊技改邊生產(chǎn)，嚴禁違規(guī)組織生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依照相關法律法規(guī)予以處罰。煤礦項目建設過程中所有設計方案必須達到“三同時”，必須按規(guī)定配備專職項目負責人和主要專業(yè)技術人員。
職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面：對所有整合煤礦和在建煤礦實行工期倒排，限期完成建設任務。實行“一把手”負責制，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉煤部門負責人為第一責任人，實行領導包礦，干部駐礦，將任務完成情況納入單位和部門年度綜合目標考核，同時與包保責任人的工資、獎金、年度考核掛鉤，凡到期不能完成任務的，取消年度各項補貼和獎勵，實施行政問責，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）煤炭管理費補助。由縣煤管局牽頭，縣工商局、水利局、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局分別安排一名副職領導干部參與，駐貴陽幫助煤礦辦理、審批相關證照和方案，并確保于2008年11月底前完成全部證照、方案的辦理和審批。到期不能完成任務的，對單位主要領導實施行政問責?？h電力局、雙回路辦要克服一切困難，加快推進煤礦“雙回路”建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要幫助煤礦做好開工前的土地征用和群工協(xié)調(diào)服務工作，切實保障煤礦企業(yè)能如期開工建設?？h煤管局、整合辦要加強煤礦整合和在建項目建設的工作調(diào)度和信息反饋，實行一周一報?？h委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局要加強工作督導和效能監(jiān)察，按照目標任務，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
以上兩方面的意見，是縣委、政府經(jīng)認真研究做出的，也是縣委、政府向市人民政府的鄭重承諾。請有關部門切實按照職責分工和工作要求，認真抓好落實。
二、關于安全生產(chǎn)
近段時間以來，全國范圍內(nèi)發(fā)生了多起重大安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失并造成了特別惡劣的影響。針對事故多發(fā)勢頭，黨中央、國務院、省、市政府相繼作出重要指示，發(fā)出緊急通知，召開緊急會議，對近期安全生產(chǎn)進行了再安排、再部署。9月24日，國務院、省、市相繼召開全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議，要求要采取過硬措施，加大隱患排查治理，加強安全整改落實，確保不發(fā)生重大安全事故。昨天，省政府煤礦安全督查組蒞習檢查了大橋煤礦、富星煤礦，指出了兩礦在安全生產(chǎn)上存在的隱患，要求縣人民政府采取措施，消除隱患，切實保障生產(chǎn)安全。
根據(jù)上述要求，縣人民政府下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查的通知》，分綜合檢查、專項督查和企業(yè)自查自改三種形式進行隱患排查治理，全縣安排三個督查組，用一個月的時間，采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式對煤礦安全、尾礦庫監(jiān)護、道路交通、非煤礦山、危化物品、煙花爆竹、民爆器材、旅游景點、建筑施工、燃氣供應、病險水庫、渡口碼頭、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、森林防火、地質(zhì)災害、人員密集場所等進行安全專項督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各職能部門、各企事業(yè)單位要高度重視，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查，通過深入細致的檢查，進一步排查和排除各種隱患，夯實安全生產(chǎn)管理基礎。要結(jié)合本地本部門本單位工作實際，制定具體的檢查方案，明確檢點、工作責任，確保大檢查迅速展開。要結(jié)合今年開展的隱患排查治理和安全生產(chǎn)督查專項行動，扎實開展“回頭看”工作。要對隱患排查和安全生產(chǎn)督查專項行動中查處的隱患，認真進行整改。對重大隱患采取措施、掛牌督辦，對確實存在整改難度大、困難較多，一時不能整改的重大隱患，要寫出專題報告，制定應急管理措施，明確整改責任、整改資金、整改時限，對已整改完畢的隱患要按規(guī)定寫出報告，銷號備案。要在抓好重大隱患、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)安全檢查的同時，對面上各生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查也要全面鋪開，確保檢查面達到100%。要突出對尾礦庫的重點檢查，確保安全運行。
縣安監(jiān)、煤管、國土等職能部門要立即檢查各類煤礦企業(yè)和非煤礦山企業(yè)的證照完善、到期情況，對證照不齊、證照到期未辦理延續(xù)、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該整改的必須整改，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，絕不能手軟。交通、運管、公安、交警、農(nóng)機等部門要加大源頭監(jiān)管，加強上路巡查，繼續(xù)抓好道路交通安全整治工作，把好源頭關，有效防范群死群傷重特大交通安全事故。要深入開展拖拉機、低速載貨汽車和三輪車違法載人專項治理工作，嚴厲打擊違法載客行為，嚴肅追究違法載人事故有關責任人和責任單位的責任，確保道路運輸安全暢通。建設、水利、畜牧、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育、旅游、工商、消防、煤災等部門要加大對危化物品、煙花爆竹、民爆器材、旅游景點、建筑施工、燃氣供應、病險水庫、渡口碼頭、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、森林防火、地質(zhì)災害、人員密集場所等行業(yè)的安全監(jiān)管，確保人民群眾過上一個安樂祥和的國慶假期，確保第四季度安全形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
煤礦安全隱患整改方案篇6
為加強生產(chǎn)工作的管理，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，控制各項指標，降低生產(chǎn)成本及各種消耗，杜絕安全事故發(fā)生。嚴格遵照公司整體部署和要求，使生產(chǎn)各項工作順利開展，對XX年工作做以下計劃：
1、落實規(guī)章制度，嚴格安全管理
"安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹"，安全生產(chǎn)是一個公司常抓不懈的工作，不定期檢查車間存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，尤其對浸出車間進出管理制度方面，要嚴格控制，對外來人員嚴禁入內(nèi)，確需進車間參觀，須專人陪同，講明應遵守的各項制度及注意事項。要定期舉例安全消防培訓和消防演習，使職工具有強烈的安全意識，要教育引導職工遵守操作規(guī)程，不得違章操作，嚴格遵守安全管理制度。。
2、加強勞動紀律，促進管理工作
要穩(wěn)定正常生產(chǎn)，杜絕違章違紀現(xiàn)象發(fā)生，首先要加強勞動紀律的管理，使管理制度化、規(guī)范化，要求職工嚴格遵守公司及生產(chǎn)部各項規(guī)章制度，減少違章違紀現(xiàn)象發(fā)生。對于個別違反制度，不服從管理者，都要及時給予處罰，并有針對性的培訓和教育，情節(jié)嚴重者要堅決辭退，絕不手軟。讓班組長以上管理者起到帶頭表率作用，使員工具有良好的工作作風，從而保證車間各項工作順利進行。
3、保證設備維修質(zhì)量，提高運轉(zhuǎn)率
為保證設備維修質(zhì)量，要加強維修工及操作工的責任心，把車間設備維修落實責任到人，制定巡回檢查制度，做好檢修記錄，對于維修不及時或達不到要求而耽誤生產(chǎn)者，要給予經(jīng)濟處罰，從而督促員工維修好每一臺設備，提高設備運轉(zhuǎn)率。
4、降低生產(chǎn)成本，節(jié)約消耗
由于茶葉市場競爭激烈，在生產(chǎn)內(nèi)部加強管理，降低生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品價格在市場中占有優(yōu)勢，因此要杜絕車間內(nèi)部浪費現(xiàn)象，減少配件更換次數(shù)，節(jié)約利用廢舊材料，節(jié)省各種原輔料消耗，努力降低生產(chǎn)成本，做好節(jié)能減排工作。
5、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高合格率
"質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是生命"等理念都深深的扎根于每個企業(yè)，任何產(chǎn)品都要經(jīng)受市場無情的考驗。"今天的質(zhì)量"就是"明天的市場"，只有用合格的產(chǎn)品質(zhì)量滿足客戶的需求，才有可能不斷的擴大市份額，創(chuàng)造出更好的效益。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，將直接影響到市場銷路、產(chǎn)品價格及公司的聲譽，因此，要把產(chǎn)品質(zhì)量作為今年生產(chǎn)一項重要工作來抓，及時根據(jù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)調(diào)整操作，針對生產(chǎn)具體情況加以分析，采取有效措施及時調(diào)整，努力提高產(chǎn)品合格率。
6、制定工資分配方案，發(fā)揮工作積極性
今年公司制定了新的工資考核辦法，已體現(xiàn)了多勞多得的分配方式，收到了一定的效果。但在獎優(yōu)罰劣、激勵機制方面還不夠細化。因此，要制定合理的、細致的工資分配方案，要從產(chǎn)量、折率、原輔材料消耗、勞動紀律、出勤率、衛(wèi)生等方面綜合考核，要充分提高員工的工作積極性和主動性，挖掘員工潛能。
7、保證產(chǎn)品的安全庫存
由于物資數(shù)量、價格和市場政策的變化等原因，導致供求在時間和空間上出現(xiàn)不平衡。為了穩(wěn)定生產(chǎn)和銷售，必須準備一定數(shù)量的庫存以避免市場震蕩。所以，安全的庫存是保證順利出貨的必備條件。
8、控制員工流失
員工流失導致員工成本的增加，包括招聘、培訓和生產(chǎn)效率降低的顯性成本的增加，還有企業(yè)聲望降低、低落的員工士氣、工作流程的中斷、降低客戶滿意度等隱性成本。因此，控制員工流失也將是今年工作的重點。
針對以前生產(chǎn)工作中存在的問題，生產(chǎn)部經(jīng)過討論分析了問題解決的辦法及及預防措施，我們會將以公司利益為重、以扎實的工作作風、認真的工作態(tài)度、成熟的工作經(jīng)驗帶入xxx年工作中,并不斷克服工作中的不足之處。在xxx年生產(chǎn)部依然會把安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量放在工作的首要位置,調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮我們最大的潛能，努力完成公司交給生產(chǎn)部的一切任務。
XX年生產(chǎn)工作計劃書范文(二)
新的一年我所將在上級部門的大力支持，在黨委、政府的正確領導下，將認真貫徹落實國家有關生產(chǎn)方針、政策，堅持“安全第一，預防為主”加強安全監(jiān)察，加大隱患排查及行政執(zhí)法力度，強化安全培訓，確保生產(chǎn)煤炭企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具體工作計劃如下：
一、工作目標
1、抓法律法規(guī)的組織學習，提升行業(yè)管理水平，重點強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。
2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實煤礦安全監(jiān)管職責任務，重點落實駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標準花建設，提高防實抗實能力，重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規(guī)范達標。
4、抓煤礦職工業(yè)務素質(zhì)的教育工作，提高從業(yè)人員整體安全技術素質(zhì)，重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業(yè)務學習，力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災區(qū)的安全隱患，整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患，爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術管理，做到有依據(jù)、有準繩，重點做好“五圖”的準確，真實可靠，做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對性和現(xiàn)實性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產(chǎn)整合，嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取20nn年通過技改驗收1—2個煤礦任務。
二、工作要求
(一)安全責任
1、駐礦安監(jiān)員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計劃，月底寫出工作小結(jié)。
2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實整改到位;發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員，并下達停產(chǎn)整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施，上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對煤礦長期存在的隱患，不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟處罰，以至停產(chǎn)整頓，迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產(chǎn)年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標，有序無亂通過驗收。
5、嚴把安全生產(chǎn)關，積極協(xié)助煤礦技改擴能，嚴格按設計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓
1、駐礦安監(jiān)員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業(yè)人員參加盛市、縣舉辦的培訓，持證上崗率100%。
2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊及特種作業(yè)人員的證件歸檔，并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責任制
1、包安全檢查，駐礦安監(jiān)員對所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次，煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上，對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查，并對煤礦實行停產(chǎn)整頓，由煤礦上報整改方案，報煤管所及縣煤炭局批復后，方可恢復整改，并經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，否則從重處罰。
2、包隱患排查整改，駐礦安監(jiān)員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內(nèi)按要求落實整改到位，并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓，駐礦安監(jiān)員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業(yè)人員參加培訓，確保煤礦礦長及特種作作業(yè)人員持證上崗率達100%，并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓，未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，煤礦礦長不支持配合的，將對煤礦實行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全，各駐礦安監(jiān)員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規(guī)章制度，制度各項規(guī)章制度，制定各項技術措施，并督促落實。
(二)煤礦安全質(zhì)量標準化建設
1、煤礦礦長和駐礦安監(jiān)員認真按照安全質(zhì)量標準化要求，結(jié)合本礦地面設施(五個一工程)和五大系統(tǒng)方面所存在的問題，制定具體的整改方案，確定整改期限。
2、根據(jù)整改方案所列出的問題，及時籌集投入安全資金，落實整改，在年底前整改到位，迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位，并規(guī)好檔，沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，對煤礦實行停產(chǎn)整頓。
四、內(nèi)務管理
1、學習制度，煤管所每月組織安監(jiān)員集中學習兩次，主要學習《煤礦安全規(guī)程》和有關法律法規(guī)。
2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名
冊，特種作業(yè)人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度，安監(jiān)員必須認真履行安全監(jiān)察職責，有事必須寫出書面請假條，批準后方可休假，否則作曠工處置。
五、安全管理目標考核辦法
駐礦安監(jiān)員能認真履行職責，并及時完成上級部門及鄉(xiāng)黨委、政府和縣主管局交辦的各項任務，確保全年所駐煤礦實行安全生產(chǎn)，在年底發(fā)安全目標管理獎(1200)元，以資鼓勵。
煤礦安全隱患整改方案篇7
一、工作開展情況
（一）精心組織煤礦復產(chǎn)復工驗收工作
1、成立機構(gòu)，嚴格標準。去年10月10日，市煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組辦公室以《關于區(qū)啟動煤礦復產(chǎn)復工工作的批復》意區(qū)按程序啟動煤礦復產(chǎn)復工工作后，區(qū)根據(jù)省安委會《關于切實加強煤礦復產(chǎn)復工隱患整改安全工作的通知》、《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》和市重組辦“廣煤重組辦[2013]23號”文件要求，按照“有序啟動、監(jiān)管有效、安全保障”的總體要求，區(qū)成立了煤礦復產(chǎn)復工驗收領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區(qū)煤管、安監(jiān)、公安、國土、人社、監(jiān)察、供電等部門主要負責人為成員,設驗收辦公室于區(qū)煤管局，負責煤礦復產(chǎn)復工的日常工作開展。驗收辦公室下設專家組和綜合管理組,專家組由一通三防組、采掘組、機電運輸組、地測防治水組等4個隱患排查及驗收小組組成。為提高隱患排查及驗收工作質(zhì)量，我區(qū)專門聘請煤監(jiān)局安全技術中心的采掘、通風、機電、地質(zhì)方面專家全程負責各煤礦隱患排查、方案審查和復產(chǎn)復工驗收。根據(jù)川煤重組辦[2013]10號、川安委[2013]27號、28號文件精神，我區(qū)制定了《關于加強煤礦復產(chǎn)復工隱患整改及驗收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號），將省上的生產(chǎn)礦井22條復產(chǎn)驗收標準細化為55條驗收標準；將建設礦井12條復工驗收標準細化為44條驗收標準,并制作下發(fā)《區(qū)煤礦復產(chǎn)復工工作流程圖》，將各階段的工作內(nèi)容及要求以流程圖的形式加以細化和明了，便于煤礦掌握和操作。
2、組織隱患排查，強力督促整改隱患。
煤礦復產(chǎn)復工工作啟動以來，區(qū)內(nèi)各煤礦按照復工程序，制定了《隱患排查及處置工作方案》，組織所有職工進行了不少于72學時的新工人培訓，全區(qū)共培訓新工人565人，所有煤礦均由市礦山救護大隊入井進行偵察和排放瓦斯，然后全面進行井上井下隱患自查。全區(qū)煤礦自查隱患共236條，在煤礦自查基礎上，省專家組逐礦進行隱患排查，另查出隱患320條。春節(jié)收假后，各煤礦自查隱患130條，區(qū)復產(chǎn)復工驗收辦組織對7戶煤礦進行了隱患復查，另查出隱患94條。各煤礦編制《隱患整改方案》報區(qū)復產(chǎn)復工驗收辦批準后啟動整改，整改工作按“四落實”原則有條不紊推進。區(qū)煤管局實行定人聯(lián)礦方式對隱患整改進行跟蹤督導，強力推進隱患整改。
3、逗硬驗收，按程序復工。3月份以來，按照區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組辦公室《關于加強煤礦復產(chǎn)復工隱患整改及驗收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號）確定的煤礦復產(chǎn)復工程序，經(jīng)煤申請，區(qū)煤礦復產(chǎn)復工驗收辦公室聘請省煤監(jiān)局安全技術中心煤礦技術專家，會同區(qū)公安、安監(jiān)環(huán)保、國土、人社局等驗收領導小組成員單位對全區(qū)7戶煤礦進行了復產(chǎn)復工驗收。并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府分管領導、主要領導審批，現(xiàn)已批復5戶煤礦復產(chǎn)復工。蔡山洞煤礦因緊急避險系統(tǒng)建設、瓦斯抽采工作和標準化建設影響未復產(chǎn)，長勝煤礦驗收不合格未予復工。祥和煤礦經(jīng)驗收因利用越界巷道未批復。
（二）扎實開展百日安全活動和安全生產(chǎn)月活動。
我區(qū)從2013年12月13日起，開展了以“全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重實效”和“查隱患、嚴執(zhí)法、壓事故、保平安”為主題的煤礦百日安全生產(chǎn)活動，區(qū)政府分管領導親自帶隊，開展了煤礦隱患排查整治“回頭看”活動，共檢查煤礦13礦次，查出安全隱患197條，已督促煤礦完成整改179條，整改率91%。通過活動開展，全區(qū)煤礦業(yè)主更進一步認清了安全形勢，主動配備專業(yè)技術人員，區(qū)內(nèi)煤礦從區(qū)外新引進煤礦僅節(jié)后專業(yè)技術人員達7人，充實了煤礦技術力量，同時也主動加大投入，確保按時按質(zhì)整改安全隱患。6月份的安全生產(chǎn)月活動也正在有序開展之中。
（三）堅持預防為主，組織開展防災救災演練。
為了牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，增強煤礦職工應對突發(fā)事故的信心和應急意識，進一步提升礦井應急能力。我局組織全區(qū)7戶煤礦（長勝煤礦因復工驗收不合格，未能及時開展演練工作），按照《區(qū)2014煤礦防災救災演練實施方案》要求，在4月16日至4月30日分別開展了以防治水、防滅火和防治瓦斯的防災救災演練，通過演練，在一定程度上提高了煤礦應對突發(fā)事故的應急救援能力，增強了煤礦職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，鍛煉了煤礦兼職救護隊伍，取得了一定的經(jīng)驗，對煤礦平安、持續(xù)、科學的發(fā)展，起到了積極推動作用。
（四）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動。認真貫徹川安委[2013]35號文件精神，保持高壓態(tài)勢，開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動，督促各礦嚴格落實煤礦井下收尺制度、頭面核定制度、交換圖制度、密閉管理制度、礦級領導下井帶班制度和下井人員管理制度等“六項制度”，并開展專項檢查，把密閉墻四對口、作業(yè)范圍、入井人數(shù)、火工用品核定使用等作為檢點，真正從源頭加強管理。為進一步強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理工作，區(qū)修訂了駐礦員管理辦法，明確駐礦員職責和工作范圍，在源頭監(jiān)管上狠下功夫，嚴防非法違法違規(guī)行為。
4月份以來，我區(qū)將煤礦密閉墻管理作為檢點，到煤礦檢查時，將密閉臺帳、圖紙復印后，下井人員人手一份，與駐礦員一道，用紅色油漆對全區(qū)煤礦井下的所有密閉進行統(tǒng)一編號，檢查人員在密閉墻上簽名，備注檢查時間，對查出的未上臺賬的密閉現(xiàn)場編號登記后，責令煤礦按實際重新制作臺賬和密閉圖紙，經(jīng)礦長、駐礦員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽字后報區(qū)煤管局存檔。同時為了規(guī)范管理，區(qū)煤管局統(tǒng)一制作了密閉管理牌板。通過專項整治，進一步規(guī)范了煤礦生產(chǎn)建設行為。在6月份全市統(tǒng)一組織的非法違法作業(yè)點面抽查中，我區(qū)的密閉管理工作也得到了現(xiàn)場檢查人員和各位領導的高度評價。
（五）深化舉措，確保遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)有序推進。
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（[2013]99號）和《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號），減少煤礦事故總量，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，確保煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室〈關于印發(fā)省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)實施方案〉的通知》（川安辦〔2014〕2號）的要求，區(qū)成立了以區(qū)長任組長的區(qū)遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)領導小組，負責“攻堅戰(zhàn)”的組織、指導、協(xié)調(diào)和督導工作。
為深入推進遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作，根據(jù)市遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)督導工作會議要求，區(qū)遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室專門制訂了攻堅戰(zhàn)宣傳培訓、安全生產(chǎn)大會診、煤礦安全質(zhì)量標準化、機械化開采、水害普查治理、瓦斯治理、勞動用工管理、“打非治違”、信息化平臺建設等9個方面的工作實施細則。目前，該項工作正有序推進。
二、存在的問題
今年以來，我們雖在煤礦安全監(jiān)管方面做了大量工作，取得了一定成績。但仍然存在許多不足和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是業(yè)主投資信心不足。煤炭行情持續(xù)疲軟，煤炭價格大幅度下降，煤炭售價普遍低于生產(chǎn)成本，嚴重挫傷了煤礦業(yè)主投資積極性。
二是緊急避險系統(tǒng)建設滯后。按照有關文件要求，在自救器有效時間內(nèi)，滿足人員步行出井的礦井可以不建緊急避險硐室，區(qū)內(nèi)部分礦井（小井溝煤礦、杉垣煤業(yè)等）經(jīng)市安監(jiān)局組織論證后，未予以設計和建設。按2013年2月7日省安全監(jiān)管局煤監(jiān)局川安裝[2013]23號文件要求，上述礦井又必須建設緊急避險系統(tǒng)，時間上對建設礦井極為不利。
三是人員流失嚴重。從2012年“8·29”肖家灣煤礦事故后，煤礦一直處于半停工（產(chǎn)）或全部停工（產(chǎn)）狀態(tài)，礦井關停時間過長，熟練工人大量流失從事其他產(chǎn)業(yè)，煤礦出現(xiàn)了招工難的困境；管理人員跳槽現(xiàn)象嚴重，新組建團隊人員數(shù)量及素質(zhì)在短期內(nèi)很難立即適應。煤礦特種作業(yè)人員因停工停產(chǎn)影響，部分證照存在過期現(xiàn)象。
四是煤礦整頓關閉難度極大。去年區(qū)關閉了3戶煤礦企業(yè)，關閉煤礦采用繳納互助金的辦法，在煤礦去年沒有產(chǎn)出、沒有任何經(jīng)濟效益的情況下，各煤礦積極響應國家關閉政策，按35元/噸繳納了互助金。今年區(qū)又有一戶關閉任務，煤礦已無力承受資金壓力。并且要關閉的礦井在去年也繳納了互助金，還投入了整改資金，關閉難度極大。
三、下步工作打算
雖然存在一些困難，但我們相信,在上級政府和部門的正確領導和幫助協(xié)調(diào)下，我們定能妥善解決存在的困難和問題，推動各項工作順利開展。
（一）配齊配強專業(yè)技術人員。一是在區(qū)煤管局現(xiàn)有6名專業(yè)技術人員基礎上，繼續(xù)引進專業(yè)技術人才，配備總工程師和通風專業(yè)技術人員，為煤礦安全監(jiān)管提供強有力的技術保障。二是要求所有煤礦配備2名以上全日制煤炭專業(yè)院校專業(yè)技術人員。三是督促各煤礦必須配備專職總工程師或技術負責人。
（二）組織開展煤礦隱蔽致災因素普查。為了抓好事故源頭控制，有效落實《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》，我區(qū)擬從6月下旬組織開展區(qū)域性老窯、采空區(qū)、含水體等隱蔽致災因素普查，對每個礦井劃定積水警戒線和禁采線，督促煤礦落實完善預防性保障措施。以隱蔽致災因素普查推進“攻堅戰(zhàn)”各項工作。從而促進企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，在本質(zhì)安全方面上臺階，堅決杜絕煤礦較大以上事故發(fā)生，確保礦區(qū)安全、和諧、穩(wěn)定。
（三）建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”。督促煤礦嚴格按照《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范（試行）》的要求，進一步完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)建設，督促煤礦加大投入，按規(guī)劃設計，全面開展緊急避險系統(tǒng)建設，確保蔡山洞煤礦在6月底前，杉垣煤礦、小井溝煤礦、大田灣煤礦在今年底內(nèi)全面完成“六大系統(tǒng)”建設工作。
（四）加強煤礦安全質(zhì)量標準化建設。按照安全質(zhì)量標準化要求，生產(chǎn)礦井復產(chǎn)驗收時和建設礦井竣工驗收時，必須達到煤礦安全質(zhì)量標準化三級以上標準。在日常安全檢查中，將標準化作為常態(tài)化管理，堅決制止煤礦為達標而達標、達標后就松勁的不良行為發(fā)生，對達不到標準的煤礦堅決不準進行生產(chǎn)。
（五）精心組織煤礦復產(chǎn)復工驗收及開展回頭查活動。截止目前，蔡山洞煤礦、祥和煤礦、長勝煤礦尚未復產(chǎn)復工。計劃在7月底前全面完成以上3戶煤礦的復產(chǎn)復工驗收及批復工作。驗收時嚴格按照煤礦企業(yè)自查驗收、省煤監(jiān)局安全技術中心專家驗收、部門把關和區(qū)委、區(qū)政府審批的程序，堅持達標一個、驗收一個、批復一個。對達不到驗收標準的煤礦堅決不予復產(chǎn)復工。同時對已經(jīng)復產(chǎn)復工的煤礦開展復查工作，對標準降低，達不到生產(chǎn)建設條件的，將按規(guī)定責令限期整改，逾期未整改或經(jīng)整改達不到復產(chǎn)復工條件的，一律停止生產(chǎn)和建設。
（六）加快兼并重組步伐。在我區(qū)兼并重組工作領導小組的領導下，成立煤礦資產(chǎn)清理工作專家組，對參與兼并重組的各煤礦企業(yè)的賬面資產(chǎn)、實際資產(chǎn)、井下煤炭資源、災害情況、井下設施設備等相關情況進行全面清查、評估，確定煤礦重組后各業(yè)主在總公司占的股份份額；組織簽訂煤礦入股協(xié)議，成立意民煤電籌備工作組，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和“四個一”標準籌備和組建新的意民煤電公司，嚴格按照省市有關要求，明確新組建的煤礦企業(yè)安全主體責任，強化對各礦井安全監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。
（七）開展專項安全檢查、強化安全監(jiān)管執(zhí)法。
一是加強9月份倒風季節(jié)礦井通風系統(tǒng)隱患大排查，重點對煤礦主要通風機的運行狀況、風機房設施、防雷設施、礦井通風系統(tǒng)以及掘進工作面局部通風機進行全面安全檢查，確保倒風季節(jié)煤礦通風系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。
二是加強雨季“三防”工作。在汛期到來前，深入開展煤礦水害隱患專項檢查，督促各煤礦認真落實《煤礦防治水規(guī)定》，開展礦區(qū)井上下水患調(diào)查，弄清礦井水文地質(zhì)災害情況，開展礦井防治水工作，落實井下探防水措施和探水專用設備設施。同時對斜井開拓礦井，重點檢查井下排水設備、設施，確保處于正常運行狀態(tài)。嚴格落實停產(chǎn)撤人制度。將災害性天氣停產(chǎn)撤人作為鐵的規(guī)定，要求煤礦企業(yè)遇“打大雷、下大雨”天氣必須撤出井下所有人員，確保礦井安全度汛。
三是加強頂板管理。推行支護質(zhì)量驗收制度，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，加強頂板壓力觀測，巖石巷道要采用光面爆破，半煤巷采用錨桿、錨網(wǎng)、錨索、金屬支架等支護，采煤工作面推行單體液壓支柱管理和控制頂板。
煤礦安全隱患整改方案篇8
一、安全生產(chǎn)大檢查情況
1、加強領導，制定方案
根據(jù)省、市相關文件要求以及縣安委會2013年第二次會議要求，我委下發(fā)了《關于開展非煤礦山、電力、民爆物品銷售安全生產(chǎn)大檢查的通知》，決定自6月份至9月底在全縣開展非煤礦山、電力、民爆物品銷售安全生產(chǎn)大檢查工作，要求各相關部門對照大檢查方案，確保做到全覆蓋，不留死角，不留盲點，對檢查出的問題和隱患要明確整改責任單位、責任人、期限、資金、整改措施等，并到期回訪，確保整治效果。重大隱患必須及時上報縣安委會辦公室掛牌督辦。
2、非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查落實情況
根據(jù)《大檢查方案》的要求，我委邀請非煤礦山安全生產(chǎn)專家并組織相關部門對非煤礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查，截止6-9月份，共對16家非煤礦山及尾礦庫進行了26次安全生產(chǎn)檢查，其中排查出一般隱患62條，無重大安全生產(chǎn)隱患。在查出的安全生產(chǎn)隱患中主要存在一是現(xiàn)場管理混亂，二是露天采場部分邊坡有浮石、險石，三是井采礦山要加強照明和信號管理，四是加強井采礦山的敲幫問頂管理。
3、民爆物品銷售環(huán)節(jié)檢查情況
7月15日，9月27日我委先后兩次對縣民爆公司火工品銷售環(huán)節(jié)、庫區(qū)進行安全檢查，對查出的3處一般患當場督促整改，整改率達100%，為礦山企業(yè)代儲炸藥要分企業(yè)、分批次存放，嚴格控制保質(zhì)期，對火工品的進出數(shù)量做到日結(jié)賬實相符。
4、電力隱患檢查情況
每接到一起電力線路保護區(qū)內(nèi)違章作業(yè)、違章施工和違章建筑等行為，縣電保辦在第一時間趕赴違章地點，向其下達《消除安全隱患告知書》，制止違章行為。針對可能危及人員和設施的隱患，采取中斷施工電源，迫使其按期整改。根據(jù)《縣非煤礦山、電力、民爆物品銷售安全生產(chǎn)大檢查實施方案》要求，將涉及危及電力設施的9處隱患上報縣安監(jiān)局，由政府掛牌督辦，限期整改。
5、報表報送情況
根據(jù)縣安委會文件要求，我委要求各相關部門將非煤礦山、電力、民爆物品銷售等安全生產(chǎn)大檢查情況報送至我委，由我委匯總制成報表報送至縣安委辦，每半月報送一次，目前已報送各項一般隱患17條，無重大安全隱患，目前已全部整改，整改率100%。
6、加強“中秋”安全生產(chǎn)管理督查工作
為做好中秋期間非煤礦山安全生產(chǎn)工作，縣經(jīng)信委下發(fā)了《關于加強“中秋”期間安全生產(chǎn)管理工作的通知》，節(jié)日期間委領導帶隊到部分礦山進行巡查，確保節(jié)日期間礦山生產(chǎn)安全。
二、下一步打算
我委將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)大檢查力度，對非煤礦山主要檢查非煤礦山整頓關閉、地下礦山防中毒窒息專項整治和尾礦庫專項整治情況，嚴格落實各相關部門責任，分工協(xié)作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)堅決實行“零容忍”，檢查必須有記錄，杜絕只檢查不整改行為，杜絕檢查走過場走形式。
1、做好國慶期間安全生產(chǎn)檢查督查工作，各企業(yè)必須向鎮(zhèn)政府及有關部門報送值班帶班人員安排名單，縣經(jīng)信委假期每天安排值班人員抽查企業(yè)值班帶班人員在崗情況，節(jié)前各企業(yè)專題面向全體職工開展一次安全教育。
2、加強對技改企業(yè)管理，為防止技改企業(yè)邊技改、邊生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，技改企業(yè)開工前必須制定整個工程的月度施工計劃，每兩個月核定一次工程量并按工程量核定領用火工品。
3、加強尾礦庫監(jiān)管，重點加強對運行的銅鐵礦業(yè)2號尾礦庫的監(jiān)督檢查，其余停運的尾礦庫，各鎮(zhèn)及有關部門要加強巡查和督查，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
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