日常管理方法篇1
【關(guān)鍵詞】黃河堤防；植樹(shù)綠化；灌溉；除草；防火
為更好的做好黃河堤防工作，提高職工業(yè)務(wù)水平，現(xiàn)將我多年從事堤防工作的經(jīng)驗(yàn)介紹給大家，以便相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。在投身到實(shí)踐工作中時(shí)，首先應(yīng)掌握基本的理論知識(shí)，然后理論聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮職工的才能和智慧，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)水平。
下面介紹一下我在堤防管理養(yǎng)護(hù)具體工作實(shí)踐中的一些方法和經(jīng)驗(yàn)，供大家參考：
1 春季植樹(shù)綠化和澆水灌溉
1.1 植樹(shù)。
每年春季，隨著氣溫的逐漸回暖，黃河堤防開(kāi)始進(jìn)行植樹(shù)。為了把樹(shù)栽好，首先應(yīng)選擇合適的樹(shù)坑位置。在選坑標(biāo)號(hào)時(shí)，標(biāo)記點(diǎn)不宜過(guò)大，防止挖坑時(shí)出現(xiàn)較大偏差，避免栽樹(shù)時(shí)擴(kuò)坑，造成誤時(shí)誤工。然后就是確定挖坑的形狀，在挖坑時(shí)，有的職工習(xí)慣挖方坑，有的職工習(xí)慣挖圓坑。經(jīng)過(guò)試驗(yàn)證明：當(dāng)方坑邊長(zhǎng)和圓坑的直徑相等，并且深度一樣時(shí)，方坑出土量要比圓坑的約多出2/5。顯然，挖圓坑省功省時(shí)，因此建議采用圓坑方案。需要強(qiáng)調(diào)的是，在栽種景觀樹(shù)時(shí)，由于其成本較高，每棵樹(shù)都帶有土坯，因此一定要挖圓坑，這樣土坯和土坑接觸較好，容易生根，成活率高。
另外，為了美觀，保證所栽樹(shù)橫、豎、斜三個(gè)方向均能整齊成行，特別是保證斜行整齊，首先應(yīng)找出橫、豎行的端點(diǎn)，把端點(diǎn)處的樹(shù)苗栽好，再把對(duì)角線交點(diǎn)的樹(shù)栽好，最后按三點(diǎn)成一線的方法栽樹(shù)，直至把樹(shù)栽完。黃河大堤由直線段和彎曲段組成，背河淤區(qū)是準(zhǔn)大堤面修成的降低滲透線的沙戧，俯視呈扇形。栽樹(shù)時(shí)，直線段可以從一端開(kāi)始，而扇形段需要從中間往兩邊進(jìn)行，按規(guī)定的行株距選坑標(biāo)號(hào)，在扇形邊緣處適當(dāng)加行加株，這樣總體效果既整齊又規(guī)范。
1.2 澆水灌溉。
堤防管理工作的另一重要任務(wù)是保證綠化樹(shù)木的成活率，滿足綠化要求的面積。由于大堤景點(diǎn)區(qū)是防洪工程，堤面是經(jīng)碾壓過(guò)的，密實(shí)度非常大，因此人工挖樹(shù)坑很困難，樹(shù)生根也較困難。即便是2-3年后所栽樹(shù)木成活了，其根系也不發(fā)達(dá)，既不牢固又不抗旱。北方春天多風(fēng)少雨，天氣干旱，澆樹(shù)工作非常繁重。為了保證樹(shù)木不受旱，每年春季至少要澆2-3遍水。我段有三處景點(diǎn)堤段，總長(zhǎng)8.018km，生態(tài)林一般用大漫灌的方法澆灌，而行道林則需要采用水罐運(yùn)水澆灌。我段現(xiàn)有的澆水設(shè)備為1.2方和3方水罐各一臺(tái)。為了提高效率，節(jié)省人力，把水罐上原來(lái)的閘閥改裝為球閥，閥軸加高，手柄加長(zhǎng)，使駕駛員在開(kāi)車(chē)的同時(shí)也可以打開(kāi)水閥澆樹(shù)。行道林離縱向排水溝的距離0.3m至2m不等，為方便水罐車(chē)澆水，將其出水膠管改為鋼管（1.5m為一節(jié)），兩節(jié)鋼管中間用彎接頭或直接頭連接，根據(jù)距離的不同使用不同長(zhǎng)度的鋼管。
2 夏秋季清除高桿雜草
夏秋季堤防工作主要是清除高桿雜草。為了更好地完成清除雜草工作，應(yīng)按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：
2.1 掌握灌木割草機(jī)（黃河堤防統(tǒng)稱打草機(jī)，以下簡(jiǎn)稱打草機(jī)）的工作原理
灌木割草機(jī)是由高速二沖程機(jī)、混合汽油機(jī)通過(guò)轉(zhuǎn)動(dòng)軸帶動(dòng)齒輪箱，再由齒輪箱的動(dòng)力輸出軸按裝割草頭或割草刀片作業(yè)。
2.2 熟悉打草機(jī)的使用和操作規(guī)程。
首先，在使用打草機(jī)前，應(yīng)根據(jù)打草機(jī)狀況，檢查汽油機(jī)的啟動(dòng)繩、火花插頭、空濾芯和割草頭等主要部件，在各部件完好無(wú)損的情況下才能使用。
其次，打草機(jī)燃油是機(jī)油、汽油混合物，在使用前應(yīng)調(diào)整打草機(jī)燃油配合比。汽油必須用最小烷值為90的含鉛或無(wú)鉛的高品汽油，而觸煤轉(zhuǎn)化機(jī)具必須用無(wú)鉛汽油（使用含鉛汽油，時(shí)間長(zhǎng)了，觸煤轉(zhuǎn)化的性能就會(huì)明顯下降）；機(jī)油使用時(shí)要看是否是打草機(jī)專用機(jī)油，如果是打草機(jī)專用機(jī)油按50：1（汽油：機(jī)油）的比例混合使用，如果是風(fēng)冷發(fā)動(dòng)機(jī)配制的優(yōu)質(zhì)二沖程機(jī)油，按25：1（汽油：機(jī)油）的比例混合使用。需要注意的是燃油加入油箱前必須搖勻，加油時(shí)盡量不要將油撒在外面，也不要加的太滿，將油箱蓋及其周?chē)鷧^(qū)域擦拭干凈，以防臟物進(jìn)入油箱內(nèi)，加完油要將油箱蓋擰緊。
第三，實(shí)際操作打草機(jī)時(shí)，根據(jù)個(gè)人的身高調(diào)整肩背帶長(zhǎng)短，使彈簧鉤位于右臂下方約一手寬的位置。掛上打草機(jī)再調(diào)整打草機(jī)的吊環(huán)位置，使割草頭剛好著地。
第四，啟動(dòng)打草機(jī)時(shí)，將移動(dòng)開(kāi)關(guān)推到啟動(dòng)位置，按壓燃油泵泡4-6次，使油泵泡內(nèi)充滿燃油。如果是冷機(jī)啟動(dòng)，應(yīng)把風(fēng)門(mén)調(diào)到冷啟動(dòng)，把打草機(jī)放到堤頂或平坦的地方拉起動(dòng)繩，左手按住機(jī)體用力向下按，右手拉住啟動(dòng)把手，左右手配合，直到發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)再把冷啟動(dòng)換成熱啟動(dòng)，把打草機(jī)拿起掛在背帶安全鉤內(nèi)就可以作業(yè)了。
2.3 打草機(jī)作業(yè)效率
打草機(jī)在堤防和險(xiǎn)工上作業(yè)大致分為兩種情況。一種是堤肩、壩頂和景點(diǎn)的平面作業(yè)，另一種是堤坡和壩坡的坡面作業(yè)。堤肩、壩頂打草要掌握割草頭著地的位置，割草頭要水平以防止兩邊的尼龍繩不打在同一水平位置上。打草機(jī)來(lái)回?cái)[動(dòng)的弧距在1.5m-2m之內(nèi)，以不轉(zhuǎn)動(dòng)身體為最佳距離。景點(diǎn)打草需要留4-6cm高的草皮，要求平整，無(wú)高低不平現(xiàn)象，這就需要把割草頭調(diào)整到離地面5cm高的位置。堤坡、壩坡打草，需把割草頭的高度調(diào)整到離坡面20cm。同時(shí)，要掌握向上擺動(dòng)逐步抬高割草頭，向下擺動(dòng)逐步降低割草頭，以保證草皮的平整度。堤、壩1/4的下坡由于雨水從坡上往下滲，坡下部分水分比坡上部濕度大，草皮生長(zhǎng)茂盛，有時(shí)要將割草頭更換為割草刀片，才能更好地保證打草的作業(yè)效果。
2.4 打草機(jī)的維修和養(yǎng)護(hù)工作。
除機(jī)器表面和發(fā)動(dòng)機(jī)保持清潔外，火花塞、空氣過(guò)濾、尼龍繩，在工作期間也需要定期更換養(yǎng)護(hù)，若是長(zhǎng)期作業(yè)，起動(dòng)繩、割草頭、防護(hù)罩、彈簧鉤、傳送環(huán)等部件也需要根據(jù)磨損程度更換。
①草叢中雜物、沙土很多，打草機(jī)割草頭內(nèi)易進(jìn)入雜物，打草時(shí)機(jī)器會(huì)發(fā)生震動(dòng)，嚴(yán)重的無(wú)法正常工作，因此，必須根據(jù)割草頭的磨損情況，隔一段時(shí)間清理一次雜物。
②要使割草頭至少保持5成新，每加一次油需清理一次機(jī)器。
③在惡劣的環(huán)境下作業(yè)，空氣濾芯需兩個(gè)工作日更換一次且不能清理后再使用，齒輪箱需5個(gè)工作日保養(yǎng)一次，火花每作業(yè)10-12個(gè)工作日更換一次，汽油箱30個(gè)工作日清理一次，油箱內(nèi)的吸油管頭每年更換一次。
3 冬季防火
立冬后，草皮干枯極易發(fā)生火災(zāi)。我所在的堤段的火災(zāi)主要是人為造成的，主要包括兩種情況，一種是堤段周邊的村民在防浪林中放羊時(shí)，將未熄滅的煙頭隨意丟在枯草中，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)；另一種是在景區(qū)內(nèi)游玩的游客隨意生火而引發(fā)的火災(zāi)。以上兩種情況，無(wú)論是哪一種都會(huì)對(duì)防浪林造成極大損壞。因此，近年來(lái)我們采取多種防護(hù)措施，最主要的是將草、樹(shù)分離，就是把樹(shù)周?chē)幻變?nèi)的草除掉，這樣做就使得草皮上的火勢(shì)不會(huì)蔓延至樹(shù)上。
具體而言，用打草機(jī)清除樹(shù)周?chē)牟萦袃煞N方法：順時(shí)針環(huán)向打草和左右分邊打草。環(huán)向打草：打草機(jī)的割草頭是逆時(shí)針?lè)较蛐D(zhuǎn)，如果按逆時(shí)針?lè)较蚶@著樹(shù)打草，草就會(huì)向中間聚攏，無(wú)法徹底清除，而順時(shí)針打草，草會(huì)向外拋，可以將草清除干凈。左右分邊打草：先將樹(shù)右邊的草打掉，使草拋向左邊，然后再?gòu)淖筮叴虿?，把草全部拋離樹(shù)，這樣就能將草清除干凈。防浪林中會(huì)有一些韌性大、株桿高的雜草，容易纏住機(jī)頭，需要停下來(lái)清理機(jī)頭，這樣做非常費(fèi)時(shí)費(fèi)工。在清除雜草時(shí)有一個(gè)小竅門(mén)，根據(jù)雜草的高度調(diào)整機(jī)頭的傾斜度。比如，在清除20cm左右的雜草時(shí)，將機(jī)頭傾斜20度左右，在清除40cm左右雜草時(shí)，要把機(jī)頭傾斜35度左右。經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)這種方法很有效，大大提高了工作效率。
日常管理方法篇2
【關(guān)鍵詞】紅沿河；核電站；日常運(yùn)行；大修切換；管理方法；綜述
0 引言
隨著核電機(jī)組的增多，機(jī)組日常運(yùn)行與大修切換的頻率和次數(shù)也隨之增多，在日常、大修計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)分屬不同部門(mén)的核電站中，這種切換會(huì)帶來(lái)一定的管理移交問(wèn)題。本文根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這種切換的管理方法進(jìn)行了總結(jié)和建議。
1 日常轉(zhuǎn)大修項(xiàng)目的選取范圍劃分，確定交接對(duì)象
根據(jù)核電站工作的性質(zhì)，主要分為定期試驗(yàn)，糾正性維修和預(yù)防性維修。要保證項(xiàng)目交接的完整性，必須同時(shí)兼顧到上述所有種類(lèi)的工作。機(jī)組日常運(yùn)行的管理單位是日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組，大修期間的管理單位是大修項(xiàng)目組，所以交接的各單位的接口一定要明確。設(shè)想可以按照以下方法逐步有序?qū)嵤?span style="display:none">Scp萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
日常發(fā)現(xiàn)的缺陷或者日常預(yù)防性維修/定期試驗(yàn)工作，如對(duì)機(jī)組核安全及發(fā)電能力無(wú)立即影響的，可按照下述原則轉(zhuǎn)大修執(zhí)行：
1）日常無(wú)檢修窗口，必須停機(jī)停堆才能處理的工作。
2）需降功率處理但日常無(wú)合適降功率窗口的工作。
3）日常處理風(fēng)險(xiǎn)較高的活動(dòng)，可結(jié)合大修主隔離、檢修窗口安排以降低風(fēng)險(xiǎn)的工作。
4）經(jīng)相關(guān)專業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)設(shè)備安全性、可靠性無(wú)即時(shí)影響，日常處理產(chǎn)生核安全設(shè)備不可用或潛在核安全設(shè)備不可用風(fēng)險(xiǎn)，大修非功率運(yùn)行模式下可避免產(chǎn)生核安全設(shè)備不可用的工作。
5）日常處理有高放射性風(fēng)險(xiǎn)或會(huì)大量產(chǎn)生高放射性廢物，大修有合適窗口可結(jié)合安排降低整體放射性及三廢風(fēng)險(xiǎn)的工作。
6）與機(jī)組狀態(tài)相關(guān)，只能在非功率運(yùn)行模式下才能執(zhí)行的工作。
7）公用機(jī)組機(jī)可轉(zhuǎn)大修工作范圍原則上由雙方商議確定。
8）對(duì)于預(yù)防性維修項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)整后計(jì)劃日期落在大修期間的項(xiàng)目，考慮設(shè)備切換等原因，如果安排到日常，調(diào)整裕度超過(guò)25%，將轉(zhuǎn)大修。
9）部分預(yù)防性維修項(xiàng)目有明確的檢修期限要求（考慮季節(jié)、天氣因素、如防凍、防汛項(xiàng)目），如果日常調(diào)整將會(huì)違反管理程序?qū)z修期限的要求，可考慮轉(zhuǎn)大修。
10）對(duì)于定期試驗(yàn)項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)整后計(jì)劃日期落在大修期間且需要執(zhí)行的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)大修。
11）主工作已轉(zhuǎn)大修的配合性工作。
12）其他日常執(zhí)行有特殊風(fēng)險(xiǎn)或困難，根據(jù)大修具體情況經(jīng)雙方評(píng)價(jià)認(rèn)為大修執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)度較低的工作。
2 日常和大修之間的定期試驗(yàn)交接
2.1 定期試驗(yàn)由日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組過(guò)渡到大修項(xiàng)目組流程
1）機(jī)組大修開(kāi)始前1個(gè)月，定期試驗(yàn)工程師根據(jù)日常年度試驗(yàn)計(jì)劃篩選出計(jì)劃安排時(shí)間點(diǎn)落在大修期間的日常短周期定期試驗(yàn)項(xiàng)目，編制《日常與大修交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》草稿。
2）計(jì)劃工程師將《日常與大修交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》草稿發(fā)給運(yùn)行處、核安全處、大修處、相關(guān)執(zhí)行處定期試驗(yàn)負(fù)責(zé)人審查，并組織會(huì)議討論確定《日常與大修交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》。
3）計(jì)劃工程師編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要（《日常與大修交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》作為會(huì)議紀(jì)要附件），由運(yùn)行處和核安全處定期試驗(yàn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行校核，生產(chǎn)計(jì)劃處長(zhǎng)和大修經(jīng)理進(jìn)行審查，日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組經(jīng)理和主管大修的維修部經(jīng)理批準(zhǔn)。
4）根據(jù)批準(zhǔn)的《日常與大修交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》，計(jì)劃工程師調(diào)整日常生產(chǎn)計(jì)劃；大修計(jì)劃工程師調(diào)整大修計(jì)劃。
2.2 定期試驗(yàn)由大修項(xiàng)目組過(guò)渡到日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組流程
1）機(jī)組大修重新啟動(dòng)到熱停堆平臺(tái)時(shí)，日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)定期試驗(yàn)管理的計(jì)劃工程師清理定期試驗(yàn)的執(zhí)行情況，編制《大修與日常交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》草稿。
2）日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)計(jì)劃工程師將《大修與日常交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》草稿發(fā)給運(yùn)行處、核安全處、大修處、相關(guān)執(zhí)行處定期試驗(yàn)負(fù)責(zé)人審查，并組織會(huì)議討論確定《大修與日常交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》。
3）日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)計(jì)劃工程師編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要（《大修與日常交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》為會(huì)議紀(jì)要附件），由運(yùn)行處和核安全處定期試驗(yàn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行校核，發(fā)電日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)處長(zhǎng)和大修經(jīng)理進(jìn)行審查，日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組經(jīng)理和主管大修的維修部經(jīng)理批準(zhǔn)。
4）根據(jù)批準(zhǔn)的《大修與日常交接期間定期試驗(yàn)過(guò)渡計(jì)劃》，日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)計(jì)劃工程師調(diào)整日常生產(chǎn)計(jì)劃；大修計(jì)劃工程師調(diào)整大修計(jì)劃。
3 日常和大修之間的預(yù)防性維修交接
3.1 日常預(yù)防性維修項(xiàng)目轉(zhuǎn)大修流程
1）大修開(kāi)始前1個(gè)月，日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)從年度計(jì)劃中篩選計(jì)劃安排時(shí)間點(diǎn)落在大修期間的日常預(yù)防性維修項(xiàng)目，制作清單發(fā)給執(zhí)行處、運(yùn)行處、核安全處、大修處，同時(shí)收集反饋意見(jiàn)。
2）日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)反饋意見(jiàn)制定日常預(yù)防性維修項(xiàng)目將轉(zhuǎn)大修的初步方案，召集相關(guān)部門(mén)討論，確定日常預(yù)防性維修項(xiàng)目轉(zhuǎn)大修的正式方案。
3）日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)確定的日常預(yù)防性維修項(xiàng)目轉(zhuǎn)大修的正式方案編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，發(fā)送到相關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
3.2 日常預(yù)防性維修項(xiàng)目轉(zhuǎn)大修的執(zhí)行與跟蹤
1）各執(zhí)行處根據(jù)大修工作包準(zhǔn)備流程準(zhǔn)備日常預(yù)防性維修轉(zhuǎn)大修項(xiàng)目，準(zhǔn)備好的許可申請(qǐng)?zhí)峤唤o大修計(jì)劃。
2）大修計(jì)劃將日常預(yù)防性維修轉(zhuǎn)大修項(xiàng)目納入大修計(jì)劃。
3）大修結(jié)束后，在大修項(xiàng)目組向日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組交接報(bào)告中反饋日常預(yù)防性維修項(xiàng)目轉(zhuǎn)大修的執(zhí)行情況。
4 日常和大修之間的糾正性維修交接
4.1 日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修流程
1）大修前8個(gè)月左右開(kāi)始，每月進(jìn)行一次日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修會(huì)議。
2）日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)每個(gè)月清理擬轉(zhuǎn)大修的糾正性維修清單，發(fā)給運(yùn)行處、核安全處、大修處、設(shè)備管理處、相關(guān)執(zhí)行處審查。
3）日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)審查反饋意見(jiàn)，調(diào)整擬轉(zhuǎn)大修的糾正性維修清單，組織討論，確定日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修清單。
4）大修開(kāi)始前1個(gè)月，日常糾正性工作票每周與大修交接一次；大修開(kāi)始前1周，日常糾正性工作票每天與大修交接一次，交接由日常計(jì)劃工程師和大修計(jì)劃工程師溝通和協(xié)調(diào)后完成。
4.2 日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修的執(zhí)行與跟蹤
1）日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)會(huì)議紀(jì)要確定的日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修清單將工單準(zhǔn)備狀態(tài)，并將所有移交工單的開(kāi)工條件由“日常”改為“大修”。
2）各執(zhí)行處根據(jù)大修工作包準(zhǔn)備流程重新準(zhǔn)備日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修項(xiàng)目，準(zhǔn)備好的許可申請(qǐng)?zhí)峤唤o大修計(jì)劃。
3）大修計(jì)劃將日常糾正性維修轉(zhuǎn)大修項(xiàng)目納入大修計(jì)劃。
4）大修結(jié)束后，在大修項(xiàng)目組向日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組交接報(bào)告中反饋移交項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
5 機(jī)組由日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組向大修項(xiàng)目組交接會(huì)議
在完成上述前期工作之后，最終需要一個(gè)出口，對(duì)上述成果進(jìn)行最終的交接，并對(duì)交接中存在的問(wèn)題進(jìn)行澄清，可以組織一次雙方交接的出口會(huì)議來(lái)實(shí)現(xiàn)。機(jī)組大修解列前約3天（具體時(shí)間由兩個(gè)項(xiàng)目組確定）由日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組移交給大修項(xiàng)目組管理，并由日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組提交一份交接報(bào)告。
5.1 交接報(bào)告準(zhǔn)備
1）在機(jī)組由日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組向大修項(xiàng)目組交接會(huì)開(kāi)始前，由日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)組織、準(zhǔn)備交接報(bào)告。
2）相關(guān)處根據(jù)要求提交材料給日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)。需提交的材料和負(fù)責(zé)處如下：
（a）機(jī)組移交概述――日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)
（b）大修預(yù)檢計(jì)劃及執(zhí)行情況――日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)
（c）日常轉(zhuǎn)大修工作票清單――日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)
（d）日常未完成工作票清單及狀況――日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)
（e）機(jī)組現(xiàn)有的臨時(shí)控制變更清單及狀況――儀控處
（f）機(jī)組現(xiàn)有的臨時(shí)系統(tǒng)裝置清單及狀況――機(jī)械處
（g）機(jī)組不符合項(xiàng)狀況清單――系統(tǒng)設(shè)備處
（h）機(jī)組帶壓堵漏清單及狀況――機(jī)械處
（i）未關(guān)閉許可票的清單及狀況――運(yùn)行處
（j）運(yùn)行關(guān)注問(wèn)題及相應(yīng)工作票情況――運(yùn)行處
（k）日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組關(guān)注的需要在大修中處理的重點(diǎn)項(xiàng)目――系統(tǒng)設(shè)備處
3）日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)收集的材料，編寫(xiě)移交報(bào)告草稿，并將移交報(bào)告草稿發(fā)給日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組經(jīng)理、大修經(jīng)理、維修經(jīng)理、運(yùn)行處、設(shè)備管理處、大修處和相關(guān)執(zhí)行處審查。
4）日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)審查反饋的意見(jiàn)修改移交報(bào)告，完成正式移交報(bào)告的編寫(xiě)。
5）正式移交報(bào)告在移交會(huì)后走電子流程完成簽字和分發(fā)。
5.2 交接會(huì)議管理
1）為了保證日常生產(chǎn)日計(jì)劃和大修日計(jì)劃的平穩(wěn)過(guò)渡，以及日常生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)和大修計(jì)劃會(huì)的平穩(wěn)交接，日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組向大修項(xiàng)目組交接會(huì)一般要求安排在上午進(jìn)行；
2）交接會(huì)議參與部門(mén)和人員規(guī)定如下
（a）會(huì)議主持人：日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組經(jīng)理或其指定的負(fù)責(zé)人。
（b）與會(huì)部門(mén)和人員：運(yùn)行處、發(fā)電日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)、核安全處、設(shè)備管理處、大修處、儀表處、靜止機(jī)械處、維修經(jīng)理、大修經(jīng)理及大修指揮部相關(guān)成員。
3）交接會(huì)議的主要議程
（a）發(fā)電日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)計(jì)劃工程師介紹移交報(bào)告概述。
（b）與會(huì)人對(duì)交接報(bào)告內(nèi)容提出詢問(wèn)和澄清；針對(duì)交接報(bào)告的復(fù)雜疑難問(wèn)題由日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組經(jīng)理指定人員跟蹤解決。
（c）日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組經(jīng)理與大修經(jīng)理簽署機(jī)組責(zé)任移交書(shū)。
4）交接會(huì)議后的行動(dòng)
（a）日常生產(chǎn)管理項(xiàng)目組通知：移交機(jī)組新產(chǎn)生的通知單請(qǐng)求條件填寫(xiě)大修輪次；移交機(jī)組準(zhǔn)備好的工單遞交給大修計(jì)劃人員；明確移交機(jī)組日常日計(jì)劃執(zhí)行的截止時(shí)間。
（b）大修指揮部發(fā)出通知，啟動(dòng)大修計(jì)劃會(huì)，出版大修計(jì)劃，移交機(jī)組執(zhí)行大修計(jì)劃。
（c）機(jī)組責(zé)任移交后，日常生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)計(jì)劃工程師和大修計(jì)劃工程師對(duì)日常與大修間相互影響的工作保持溝通與協(xié)調(diào)。
以上就是移交過(guò)程和需要注意事項(xiàng)的綜述。
6 結(jié)論
日常管理方法篇3
第二條本辦法所稱的非正常戶，是指已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地檢查，查無(wú)下落并且無(wú)法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的納稅人。
第三條對(duì)已辦理稅務(wù)登記的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照以下程序認(rèn)定為非正常戶：
（一）對(duì)未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申報(bào)納稅期限屆滿之次日起10個(gè)工作日內(nèi)向其發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，責(zé)令其在收到《責(zé)令限期改正通知書(shū)》之日起15日內(nèi)改正。對(duì)無(wú)法直接、委托或郵寄送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以公告送達(dá)的方式送達(dá)，自公告之日起滿30日，視為送達(dá)；
（二）被責(zé)令限期改正的納稅人，逾期不改正的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)派員進(jìn)行實(shí)地核查；
（三）對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)地核查，但查無(wú)下落并且無(wú)法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行調(diào)查后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其發(fā)票繳銷(xiāo)以及稅款繳納情況進(jìn)行清理并制作《非正常戶認(rèn)定審批表》和《非正常戶情況表》，注明核查的結(jié)果；
（四）《非正常戶認(rèn)定審批表》經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并報(bào)縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后認(rèn)定為非正常戶。
第四條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《非正常戶認(rèn)定審批表》和《非正常戶情況表》以及其他相關(guān)的材料存入其征管資料檔案。
第五條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其被認(rèn)定為非正常戶之日起，暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和發(fā)票的使用。
第六條納稅人被列入非正常戶超過(guò)三個(gè)月的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，并在辦稅服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站或其他媒體上進(jìn)行稅務(wù)登記證件失效公告，公告具體內(nèi)容：納稅人名稱、稅務(wù)登記證號(hào)碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、登記注冊(cè)類(lèi)型、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)地址、所在區(qū)縣、未繳銷(xiāo)發(fā)票名稱及字軌號(hào)碼、非正常戶認(rèn)定日期、稅務(wù)登記證件發(fā)放日期。
第七條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，其應(yīng)納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第八條非正常戶欠稅的，由省局按照總局《欠稅公告辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。
第九條經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，又前來(lái)履行納稅義務(wù)或被地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追查到案，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其繳銷(xiāo)發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金和罰款。
經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，如不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須按規(guī)定向原主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記手續(xù)。
經(jīng)認(rèn)定為非正常戶的納稅人，如需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,根據(jù)不同情況分別作如下處理：
（一）稅務(wù)登記證件未被宣布失效的，納稅人應(yīng)當(dāng)攜稅務(wù)登記證件，書(shū)面向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入正常戶管理。
（二）稅務(wù)登記證件被宣布失效的，納稅人除按前項(xiàng)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外，必須持《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)繳回已被宣布失效的稅務(wù)登記證件并由登記機(jī)關(guān)重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。
第十條經(jīng)審核同意解除非正常戶的納稅人，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》以及其他相關(guān)的材料存入其征管資料檔案。
第十一條主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮稅收管理員的作用，加強(qiáng)戶籍管理，強(qiáng)化日常稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握納稅人的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向；充分利用征管系統(tǒng)對(duì)未申報(bào)納稅戶、非正常戶的追蹤和稽核功能，加強(qiáng)納稅人基礎(chǔ)信息的收集整理。
第十二條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非正常戶的管理，對(duì)未按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行非正常戶認(rèn)定、公告、解除而造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
日常管理方法篇4
關(guān)鍵詞：水利工程 維修養(yǎng)護(hù) 水管單位
近年來(lái)，國(guó)家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模，水利工程質(zhì)量總體水平雖有提高，但質(zhì)量問(wèn)題仍然不少。工程質(zhì)量水平起伏波動(dòng)，提高不快，工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，一些質(zhì)量隱患會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出來(lái)，影響著人民生命財(cái)產(chǎn)和水利事業(yè)發(fā)展。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點(diǎn)，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量是當(dāng)前重要課題之一。本文針對(duì)當(dāng)前水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題提出了應(yīng)采取的對(duì)策。
一、水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題
1.水管單位管理人員匱乏
水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏（多數(shù)水管單位技術(shù)人員為1～2個(gè)，部分沒(méi)有技術(shù)人員），且職工隊(duì)伍整體上學(xué)歷層次偏低，組成人員多是改革分流人員和退役士兵，整體文化程度較低，能力欠缺，又缺少相應(yīng)的待遇來(lái)吸引高素質(zhì)人才，導(dǎo)致工程日常巡查、巡堤查險(xiǎn)面臨缺位，特別是工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度執(zhí)行不到位。
2.水管單位與維修養(yǎng)護(hù)公司尚未完全適應(yīng)新的體制機(jī)制
長(zhǎng)期以來(lái)形成的固有思維方式和習(xí)慣做法一時(shí)難以改變，不能及時(shí)適應(yīng)新的體制，給維修養(yǎng)護(hù)制度的執(zhí)行帶來(lái)一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目以行政命令的方式，責(zé)成直屬局所屬維修養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，維護(hù)公司實(shí)力不足，難以達(dá)到水管單位的要求，管養(yǎng)雙方矛盾不斷發(fā)生，有的甚至出現(xiàn)關(guān)系倒置，從而導(dǎo)致工程完成質(zhì)量和進(jìn)展速度無(wú)法令人滿意。
3.工程日常維修養(yǎng)護(hù)的全面性和經(jīng)常性不能保證
工程日常維修養(yǎng)護(hù)是工程正常運(yùn)行的保證，由于經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)施尚不規(guī)范，日常養(yǎng)護(hù)的實(shí)施在時(shí)間上不連續(xù)，多數(shù)是階段性的實(shí)施，短時(shí)間突擊完成后，其余時(shí)間基本空白在空間上不全面，部分工程沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)養(yǎng)護(hù)，丟掉了日常的本意。
4.維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法不完善
維修養(yǎng)護(hù)管理制度對(duì)維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制作了專門(mén)規(guī)定，但在具體編制過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)在：人工預(yù)算價(jià)格仍采用《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》（試點(diǎn)）人工單價(jià)，嚴(yán)重偏低，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際要求，導(dǎo)致工程維護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題，而人工預(yù)算價(jià)格政策性比較強(qiáng)，又不能輕易改變專項(xiàng)方案編制無(wú)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，隨意性較大，且專項(xiàng)費(fèi)用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌日常維修養(yǎng)護(hù)方案基本套用《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制，導(dǎo)致與實(shí)際實(shí)施有偏差。按照《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制的日常維護(hù)方案以材料消耗為主的，而實(shí)際多是以人工為主，二者矛盾，從而導(dǎo)致工程量認(rèn)定難度大，日常維護(hù)極為分散，線長(zhǎng)、面廣、總量大，而具體到某一個(gè)點(diǎn)上，工程量又太小，工程量無(wú)法詳細(xì)計(jì)量。
5.維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料欠規(guī)范
維修養(yǎng)護(hù)管理制度對(duì)技術(shù)資料的歸檔范圍與要求都作了明確規(guī)定，但由于種種原因，在實(shí)際操作過(guò)程中技術(shù)資料的整理存在各種各樣的問(wèn)題，表現(xiàn)在：水管單位下達(dá)的月度任務(wù)書(shū)內(nèi)容不細(xì)、技術(shù)要求不明確、操作性不強(qiáng)等經(jīng)常性檢查內(nèi)容不全，記錄不詳細(xì)、月考核內(nèi)容不全，質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)等，維修養(yǎng)護(hù)前后對(duì)比照片、聲像資料偏少，維修養(yǎng)護(hù)公司在施工過(guò)程中發(fā)生的勞務(wù)、材料、機(jī)械等原始憑證或記錄不全等。從而導(dǎo)致完工工程量、結(jié)算、驗(yàn)收等資料缺少支撐，無(wú)法全面真實(shí)地反映維修養(yǎng)護(hù)工作全過(guò)程。
二、水利工程維修養(yǎng)護(hù)的對(duì)策及建議
1.轉(zhuǎn)變思想觀念保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處
各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)法規(guī)、制度和理論宣傳與培訓(xùn)，使管養(yǎng)雙方進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，繼續(xù)深化水管體制改革，鞏固和發(fā)展改革成果，突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習(xí)慣，堅(jiān)持新體制，適應(yīng)新機(jī)制，規(guī)范操作，妥善處理維修養(yǎng)護(hù)中遇到的問(wèn)題，保證維修養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理、依法管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。
2.加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)
為適應(yīng)管養(yǎng)分離后的工程管理工作需要，結(jié)合工程管理崗位對(duì)人員的要求，加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度。具體措施為：大力引進(jìn)人才。對(duì)主要業(yè)務(wù)部門(mén)要給予政策傾斜，建議滿編運(yùn)行，必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整增加編制，以滿足日益繁重的業(yè)務(wù)量要求加大培訓(xùn)力度。合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修或集中組織培訓(xùn)等方式，有計(jì)劃、有針對(duì)性，分層次對(duì)水利管理專業(yè)人員進(jìn)行再教育，使現(xiàn)有的管理人員盡快掌握維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理新知識(shí)、新技能在重要技術(shù)崗位建立資格管理制度，制定崗位任職條件，實(shí)行持證上崗。
3.制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃
工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運(yùn)行，改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和水閘閘區(qū)規(guī)劃，專項(xiàng)設(shè)計(jì)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，實(shí)施時(shí)應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)，以達(dá)到盡快改變工程面貌的目的。
4.調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護(hù)方式
針對(duì)日常維修養(yǎng)護(hù)要保證全面性和經(jīng)常性，以及工程巡堤查險(xiǎn)的需求，建議將日常維修養(yǎng)護(hù)劃分為日常養(yǎng)護(hù)和日常維修兩部分。日常養(yǎng)護(hù)是指以人工和使用簡(jiǎn)單工具為主的項(xiàng)目，對(duì)工程小缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，以工日計(jì)量，日常養(yǎng)護(hù)主要通過(guò)雇傭護(hù)堤員來(lái)實(shí)現(xiàn)，護(hù)堤員應(yīng)相對(duì)固定。護(hù)堤員在負(fù)責(zé)工程日常養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，也要負(fù)責(zé)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理和報(bào)告。護(hù)堤員的具體職責(zé)由各水管單位和養(yǎng)護(hù)公司共同制定。護(hù)堤員的管理由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)，其報(bào)酬由公司通過(guò)支付工程施工人工費(fèi)的形式實(shí)現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由水管單位在月度任務(wù)書(shū)中以工作量（人工）形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司。日常維修項(xiàng)目，是指以材料為主的項(xiàng)目，原則上每月實(shí)施一次，水管單位在月工程普查（與月考核同時(shí)進(jìn)行）的基礎(chǔ)上，以月度任務(wù)書(shū)形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)施完成后，由水管單位進(jìn)行月考核。
5.進(jìn)一步完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法
建議上級(jí)給予政策，據(jù)實(shí)調(diào)整人工預(yù)算價(jià)格，以滿足實(shí)際需要在確保工程不老化、不退化及工程安全運(yùn)行前提下，盡可能多做專項(xiàng)來(lái)解決歷史欠賬問(wèn)題，以利于改變工程面貌改善日常方案編制方法，建議上級(jí)允許以定額為基礎(chǔ)，對(duì)定額中的項(xiàng)目、內(nèi)容和計(jì)量方式根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)增減和修改，以解決與實(shí)際實(shí)施不符的問(wèn)題，即日常方案中以人工消耗為主的項(xiàng)目預(yù)算直接以人工費(fèi)的形式編制，以材料消耗為主的項(xiàng)目參照定額標(biāo)準(zhǔn)編制。
日常管理方法篇5
一、突擊專項(xiàng)整治的理性思考
(一)突擊專項(xiàng)整治的概念與特征
突擊專項(xiàng)整治，是指工商行政管理機(jī)關(guān)等監(jiān)督管理部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合在一定時(shí)間內(nèi)，集中執(zhí)法資源對(duì)市場(chǎng)上的某種違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理的一種監(jiān)管方法。一般具有以下特征：一是時(shí)間的突擊性。具有應(yīng)急性和臨時(shí)性的特點(diǎn)，在一個(gè)特定的時(shí)間段內(nèi)突擊開(kāi)展整頓：二是資源的集中性，集中人力、物力和財(cái)力等執(zhí)法資源高強(qiáng)度開(kāi)展工作：三是任務(wù)的專項(xiàng)性，圍繞急需解決的一種或幾種違法行為開(kāi)展：四是執(zhí)法的選擇性，在執(zhí)法時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容上具有選擇性，特定時(shí)間段專做某項(xiàng)工作：五是程序的簡(jiǎn)化性，追求“短平快”，簡(jiǎn)化執(zhí)法程序，做一些簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化的規(guī)定，如一律停業(yè)整頓，一律停止審批等：六是監(jiān)管的被動(dòng)性，往往是在問(wèn)題爆發(fā)、曝光之后被動(dòng)介入監(jiān)管，缺乏預(yù)見(jiàn)性、預(yù)防性。
(二)突擊專項(xiàng)整治的類(lèi)型
T商機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén)。職能范圍寬泛，有從上到下成系統(tǒng)的執(zhí)法體系和執(zhí)法隊(duì)伍，監(jiān)管能力強(qiáng)，因此，各種突擊專項(xiàng)整治中往往少不了工商機(jī)關(guān)的身影，有時(shí)還是主力。工商機(jī)關(guān)參與的突擊專項(xiàng)整治主要有以下幾類(lèi)：一是在“非典”、禽流感、地震等自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序所采取的專項(xiàng)整治。二是因媒體曝光引發(fā)的蘇丹紅、紅心蛋、劣質(zhì)奶粉、假冒偽劣等食品或產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是長(zhǎng)期以來(lái)群眾反映比較強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷(xiāo)、商業(yè)賄賂、掃黃打非等。四是一些時(shí)效性較強(qiáng)的階段性工作任務(wù)，如對(duì)時(shí)令性產(chǎn)品和節(jié)假日市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間市場(chǎng)秩序的維護(hù)，地方政府要求工商機(jī)關(guān)參與的“創(chuàng)衛(wèi)”、拆遷等等，五是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期發(fā)生的新型經(jīng)濟(jì)違法行為，如2004年國(guó)務(wù)院辦公廳要求果斷處置的“消費(fèi)儲(chǔ)值”行為。這些專項(xiàng)整治有的來(lái)自于上級(jí)工商機(jī)關(guān)，有的來(lái)自于地方政府，占據(jù)了工商機(jī)關(guān)大量的監(jiān)管資源。
(三)突擊專項(xiàng)整治長(zhǎng)期存在的客觀原因
一是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)動(dòng)式管理的慣性和思維定式。新中國(guó)成立后，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政治上各種運(yùn)動(dòng)未停，直到“”結(jié)束之前，中國(guó)可稱是以運(yùn)動(dòng)治國(guó)。改革開(kāi)放后，又出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的問(wèn)題，行政執(zhí)法常常按照“問(wèn)題突出一集中打擊一問(wèn)題再突出一再集中打擊”的邏輯展開(kāi)。由此，社會(huì)形成了濃厚的運(yùn)動(dòng)情結(jié)和思維定式，
二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不健全。隨著改革的深入，我國(guó)步入問(wèn)題多發(fā)期。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期不成熟的社會(huì)狀態(tài)往往伴生著各種違法現(xiàn)象。比如近年來(lái)各類(lèi)食品安全突發(fā)事件不斷，客觀上要求政府部門(mén)必須采取強(qiáng)力措施。在短期內(nèi)取得治理成效，這時(shí)突擊專項(xiàng)整治就成了首選。
三是社會(huì)主義法律體系的不完善?，F(xiàn)行法律存在很多空白點(diǎn)和職能交叉，使一些違法行為難以得到及時(shí)監(jiān)管。但行政執(zhí)法必須及時(shí)回應(yīng)實(shí)踐中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，往往由上級(jí)機(jī)關(guān)或本級(jí)機(jī)關(guān)決策層，結(jié)合部門(mén)職權(quán)“紅頭文件”。開(kāi)展專項(xiàng)治理。
四是管理體制不適應(yīng)統(tǒng)一高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體關(guān)聯(lián)性與行政管理系統(tǒng)的職權(quán)分割性存在一定的矛盾，多頭監(jiān)管問(wèn)題突出，容易推諉扯皮，出現(xiàn)管理真空，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，各執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力的突擊專項(xiàng)整治往往在所難免，也容易得到認(rèn)同。
五是日常監(jiān)管工作的不到位。工商系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)“以收定支”的經(jīng)費(fèi)保障體制，形成了重收費(fèi)、輕管理的工作模式，加之一些干部法治意識(shí)薄弱，監(jiān)管能力尚待提高，致使日常監(jiān)管不到位，當(dāng)問(wèn)題積淀到一定程度，引起上級(jí)重視和社會(huì)關(guān)注時(shí)，就不得不依賴突擊專項(xiàng)整治來(lái)解決。
六是工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的不科學(xué)。目前執(zhí)法績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系尚不健全，標(biāo)準(zhǔn)模糊，重過(guò)程，輕結(jié)果；重形式，輕效率；重眼前，輕長(zhǎng)效。面對(duì)這種考核評(píng)價(jià)指揮棒，即使平時(shí)處理得井井有條，也顯不出成績(jī)來(lái)。執(zhí)法機(jī)關(guān)在追求政績(jī)的驅(qū)使下，往往傾向于采取轟轟烈烈的突擊專項(xiàng)整治。
(四)突擊專項(xiàng)整治的利與弊
突擊專項(xiàng)整治的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為自上而下強(qiáng)大的社會(huì)組織和動(dòng)員能力，特別在非常時(shí)期，這種優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)得最為顯著，它通過(guò)突擊行動(dòng)，可以獲得“短平快”的效應(yīng)，迅速恢復(fù)被破壞的市場(chǎng)秩序與人民群眾的心理秩序，為建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制爭(zhēng)取時(shí)間、創(chuàng)造條件。
同時(shí)我們更應(yīng)看到突擊專項(xiàng)整治也存在著諸多明顯弊端：一是有損法律和政府的權(quán)威。突擊專項(xiàng)整治往往事前疏于管理、事后矯枉過(guò)正，把監(jiān)管執(zhí)法異化為臨時(shí)政策，有悖法治原則。二是致使監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員日常監(jiān)管責(zé)任意識(shí)弱化。突擊專項(xiàng)整治的間歇性助長(zhǎng)了執(zhí)法者的選擇性和隨意性，專項(xiàng)整治的工作從嚴(yán)監(jiān)管，非專項(xiàng)整治的工作得過(guò)且過(guò)甚至放任不管。三是導(dǎo)致監(jiān)管對(duì)象的投機(jī)心理。突擊性和運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管，容易給違法者造成“誰(shuí)遇上，誰(shuí)倒霉；沒(méi)遇上，算賺了”的投機(jī)心理，客觀上縱容了違法行為。四是侵犯守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。突擊專項(xiàng)整治執(zhí)法上實(shí)施違法推定，簡(jiǎn)化程序，容易株連守法者，導(dǎo)致執(zhí)法不公。五是治標(biāo)不治本。事先缺乏全面性、科學(xué)性研究，往往憑突發(fā)事件而盲目調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力，治標(biāo)不治本，治理效果容易反復(fù)，造成行政資源的極大浪費(fèi)。
二、向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變的必要性
(一)日常規(guī)范監(jiān)管的概念與特征
日常規(guī)范監(jiān)管是工商行政管理部門(mén)針對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為綜合運(yùn)用工商行政管理職能開(kāi)展經(jīng)?；?、規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管的一種監(jiān)管方法。具有以下幾個(gè)特征：一是時(shí)間的持續(xù)性，一般在轄區(qū)內(nèi)持續(xù)不間斷地開(kāi)展監(jiān)管工作：二是任務(wù)的綜合性，涵蓋工商部門(mén)的所有監(jiān)管業(yè)務(wù)；三是執(zhí)法的常態(tài)化，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不時(shí)寬時(shí)嚴(yán)；四是程序的規(guī)范化，嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政監(jiān)管對(duì)象、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)；五是監(jiān)管的主動(dòng)性，注重防范和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極主動(dòng)監(jiān)管群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；六是效果的長(zhǎng)效性，注重監(jiān)管效果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
(二)突擊專項(xiàng)整治和日常規(guī)范監(jiān)管的比較分析
突擊專項(xiàng)整治和日常規(guī)范監(jiān)管的差別具體表現(xiàn)在(如下表)：
從上表可以看出，突擊專項(xiàng)整治和日常規(guī)范監(jiān)管各有優(yōu)缺點(diǎn)。專項(xiàng)整治的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為自上而下強(qiáng)大的社會(huì)組織和動(dòng)員能力，能迅速恢復(fù)社會(huì)秩序：其缺點(diǎn)是效果難以持久。日常規(guī)范監(jiān)管的突出優(yōu)勢(shì)是監(jiān)管活動(dòng)的常態(tài)化、經(jīng)常化，監(jiān)管效果的長(zhǎng)效性、持久性，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的長(zhǎng)治久安：其缺點(diǎn)是對(duì)一些突發(fā)事件難以迅速化解。
(三)日常規(guī)范監(jiān)管的制度優(yōu)勢(shì)
一是有利于維護(hù)法治保障人權(quán)。法治的一個(gè)基本要
求是法律和執(zhí)法的穩(wěn)定性、連續(xù)性。日常規(guī)范監(jiān)管以其監(jiān)管的經(jīng)常化、規(guī)范化、常態(tài)化和綜合性成為必然選擇，是建設(shè)法治政府的必然要求。
二是有利于實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管。我們常說(shuō)“長(zhǎng)治久安”，惟有長(zhǎng)治才能久安。如果只注重突擊專項(xiàng)整治，就會(huì)陷入因問(wèn)題不斷積累而需要更多地進(jìn)行專項(xiàng)整治的惡性循環(huán)。為有效履行工商監(jiān)管職責(zé)，必須把維護(hù)市場(chǎng)秩序工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管上來(lái)，這是做到“四個(gè)統(tǒng)一”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的必然要求。
三是有利于適應(yīng)新的形勢(shì)需要。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，工商部門(mén)的職能也發(fā)生了質(zhì)的變化，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“六管一打”監(jiān)管集貿(mào)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)退出實(shí)施全程監(jiān)管。在新的歷史時(shí)期面對(duì)新的使命，突擊專項(xiàng)整治已顯得捉襟見(jiàn)肘。同時(shí)，隨著“兩費(fèi)”的取消和經(jīng)費(fèi)保障體制的改革，工商機(jī)關(guān)從繁重的收費(fèi)創(chuàng)收任務(wù)中解脫出來(lái)，為強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管工作創(chuàng)造了有利條件。
鑒于日常規(guī)范監(jiān)管、突擊專項(xiàng)整治的優(yōu)缺點(diǎn)，二者在工商監(jiān)管中的關(guān)系應(yīng)該是，以日常規(guī)范監(jiān)管為主導(dǎo)，以突擊專項(xiàng)整治為補(bǔ)充，盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
三、監(jiān)管方法轉(zhuǎn)變的路徑
(一)更新監(jiān)管執(zhí)法理念
思想決定思路，心動(dòng)才能行動(dòng)，更新監(jiān)管執(zhí)法理念是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變的前提。告別突擊專項(xiàng)整治為主的監(jiān)管方法，就要與運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管思維訣別。
一是增強(qiáng)依法行政觀念。在法度之內(nèi)穩(wěn)健而行之有效的監(jiān)管活動(dòng)，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵所在。工商執(zhí)法人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法治意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，不能因言廢法。
二是樹(shù)立責(zé)任工商意識(shí)。法治政府首先是責(zé)任政府，工商部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管職能，是一種責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力只是履行責(zé)任的工具和手段。要摒棄權(quán)力思想，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。由權(quán)力工商向責(zé)任工商轉(zhuǎn)變。
三是確立公共治理理念。以多元的、民主的、協(xié)作的行政模式管理公共事務(wù)，積極引導(dǎo)全社會(huì)的力量參與監(jiān)管工作，鼓勵(lì)公民參與，建立與非政府組織和公民的良好互動(dòng)關(guān)系。
(二)規(guī)范突擊專項(xiàng)整治
逐步規(guī)范并減少突擊專項(xiàng)整治是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，只有減少突擊專項(xiàng)整治的工作量，基層才有精力從事日常規(guī)范監(jiān)管。
一是由臨時(shí)組織向統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在各級(jí)工商局的辦公室或12315指揮中心設(shè)立執(zhí)法指揮中心，對(duì)各類(lèi)突擊專項(xiàng)整治進(jìn)行歸納整合，科學(xué)梳理。分清主次，減少流于形式、效果不明顯的突擊專項(xiàng)整治行動(dòng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，由臨時(shí)組織向統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變。
二是把突擊專項(xiàng)整治和日常規(guī)范監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，一方面，要發(fā)揮突擊專項(xiàng)整治的優(yōu)勢(shì)，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)治理，盡快恢復(fù)市場(chǎng)秩序，為完善日常規(guī)范監(jiān)管贏得時(shí)間創(chuàng)造條件。同時(shí)，著力完善日常規(guī)范監(jiān)管機(jī)制，深入探索監(jiān)管規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將職能內(nèi)的常規(guī)性工作納入日常監(jiān)管范圍，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成常態(tài)化監(jiān)管。
三是由突擊專項(xiàng)整治向危機(jī)管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。工商系統(tǒng)要建立危機(jī)分析機(jī)制和危機(jī)管理機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防原則、公益原則、透明原則和快速反應(yīng)原則，只在發(fā)生重大危機(jī)事件時(shí)才能啟動(dòng)。逐步實(shí)現(xiàn)由突擊專項(xiàng)整治向危機(jī)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)實(shí)中能夠通過(guò)加強(qiáng)日常規(guī)范監(jiān)管解決的突擊專項(xiàng)整治任務(wù)納入到日常規(guī)范監(jiān)管之中。
(三)強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管
強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，只有建立健全的日常規(guī)范監(jiān)管制度，及時(shí)防范、制止違法行為，才能跳出不斷進(jìn)行突擊專項(xiàng)整治的惡性循環(huán)。
一是由運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)基層工商尤其是工商所監(jiān)管工作重心轉(zhuǎn)移，由收費(fèi)型向監(jiān)管型轉(zhuǎn)變。結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)戶口制度改革市場(chǎng)巡查，建立科學(xué)的市場(chǎng)巡查制度。拓展巡查范圍，由傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)向各類(lèi)消費(fèi)品市場(chǎng)拓展，由有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)拓展。由商品市場(chǎng)向要素市場(chǎng)拓展。延伸巡查內(nèi)容，由假冒偽劣、無(wú)照經(jīng)營(yíng)向商標(biāo)侵權(quán)、虛假違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等違法行為延伸，涵蓋工商基本監(jiān)管業(yè)務(wù)。提升巡查手段，依托經(jīng)濟(jì)戶口，運(yùn)用信息化技術(shù)，開(kāi)發(fā)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化巡查手段，開(kāi)展智能巡查、網(wǎng)絡(luò)巡查，根據(jù)市場(chǎng)主體信用分類(lèi)進(jìn)行分層次巡查，改變“滿街跑、到處轉(zhuǎn)”的低效巡查模式。巡查主體多樣化，不僅工商所要進(jìn)行市場(chǎng)巡查，縣局、市局、省局乃至總局的各業(yè)務(wù)部門(mén)也要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展市場(chǎng)巡查，改變目前上級(jí)工商機(jī)關(guān)以“辦公室行政”為主的弊端。
二是由選擇性監(jiān)管向綜合性監(jiān)管轉(zhuǎn)變。改變工商機(jī)關(guān)內(nèi)部條線分割、職能交叉的現(xiàn)狀，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消保維權(quán)四大職能，努力構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展服務(wù)體系，提供大服務(wù)；構(gòu)建市場(chǎng)秩序監(jiān)管體系，實(shí)施大監(jiān)管；構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法體系，開(kāi)展大執(zhí)法；構(gòu)建消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。推行大消保。形成內(nèi)部有機(jī)配合、合力監(jiān)管、高效運(yùn)行的體制，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)管。
三是由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?？朔懊癫慌e官不究”的被動(dòng)監(jiān)管思想，建立健全工商日常監(jiān)測(cè)體系。一要完善暢通申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提升申訴舉報(bào)處理能力，推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。二要完善食品(商品)質(zhì)量快速檢測(cè)機(jī)制，積極推動(dòng)地方立法，確立快速檢測(cè)的法律效力，提升執(zhí)法效率。三要完善廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市各級(jí)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上的廣告實(shí)施全面監(jiān)測(cè)。四要完善知名企業(yè)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)知名企業(yè)的動(dòng)態(tài)保護(hù)，及時(shí)對(duì)侵犯知名企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處。五要完善企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管，將經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)、注冊(cè)登記系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，并與稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、銀行等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管，
四是由“救火式”監(jiān)管向“防火式”監(jiān)管轉(zhuǎn)變。重視和加強(qiáng)戰(zhàn)略與理論研究，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范事故的能力。著力提高對(duì)信息的收集、甄別、管理的能力，各職能部門(mén)要建立定期分析制度，充分利用工商行政管理數(shù)據(jù)資源，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、總結(jié)，預(yù)測(cè)監(jiān)管領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)、主要特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)手段，有的放矢地開(kāi)展工作。對(duì)于可能引發(fā)“火災(zāi)”的隱患，通過(guò)行政指導(dǎo)等方式市場(chǎng)預(yù)警，不定期地通報(bào)，達(dá)到事前預(yù)警、防范的目的。
(四)健全監(jiān)管執(zhí)行機(jī)制
執(zhí)行力對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言是其生命力之所在。健全執(zhí)行機(jī)制，提升執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊專項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，確保日常規(guī)范監(jiān)管成功的保障。
一是科學(xué)界定工商監(jiān)管職能范圍。堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)進(jìn)行有限干預(yù)的原則，科學(xué)界定市場(chǎng)自律與工商監(jiān)管的界限，切實(shí)轉(zhuǎn)變工商監(jiān)管職能，對(duì)于可通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或社會(huì)自律解決的企業(yè)資質(zhì)、資信、商譽(yù)的評(píng)比、評(píng)定等工作，不應(yīng)介入。完善法制建設(shè)，減少法律盲區(qū)和交叉點(diǎn)，明確工商機(jī)關(guān)與其他行政執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)界限，減少職能交叉。按照權(quán)責(zé)相當(dāng)原則，明確總局、省級(jí)局、市級(jí)局、縣級(jí)局和工商所各自的職責(zé)界限，尤其要明確省級(jí)局、市級(jí)局的職責(zé)，避免其成為“文件收發(fā)室”。上級(jí)局一般不能把自己的監(jiān)管責(zé)任下放到下級(jí)局，避免責(zé)任全部壓到基層，人財(cái)物等權(quán)力卻都在上級(jí)局的權(quán)責(zé)倒置現(xiàn)象。
二是提高監(jiān)管執(zhí)行力和監(jiān)管效率。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，解決基層工商干部不愿監(jiān)管、不會(huì)監(jiān)管的思想阻力和知識(shí)障礙，提高基層監(jiān)管工作的執(zhí)行力。加大對(duì)基層監(jiān)管設(shè)備的投入，以高科技手段為依托，由經(jīng)驗(yàn)型監(jiān)管向科學(xué)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效率。完善委托調(diào)查取證、協(xié)助執(zhí)行、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等制度，加強(qiáng)區(qū)域和部門(mén)執(zhí)法協(xié)作。
日常管理方法篇6
[P鍵詞]抽油；機(jī)井；管理；故障；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：C92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）02-0080-01
1 前言
機(jī)械采油是當(dāng)前油田產(chǎn)油的主要途徑，在生長(zhǎng)的過(guò)程中，抽油機(jī)井占總井?dāng)?shù)的80%以上，到目前為止已經(jīng)有4萬(wàn)多太設(shè)備進(jìn)行施工，并且每一年的施工設(shè)備在不斷的增加，在生產(chǎn)過(guò)程中，抽油機(jī)井的耗電量為油田總耗電量的25%。由于抽油機(jī)井的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在平常的生產(chǎn)管理中通常會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題因此，必須要強(qiáng)化日常的管理措施，從而能夠提升生產(chǎn)效率，保證油田開(kāi)采工作能夠正常的進(jìn)行。
2 平常生產(chǎn)管理任務(wù)的基礎(chǔ)要求
2.1 日常生產(chǎn)管理任務(wù)
在油田開(kāi)采的過(guò)程中，抽油機(jī)井是非常重要的生產(chǎn)設(shè)備，它的組成部件非常的復(fù)雜，因此，需要做好日常的管理，保證設(shè)備能夠正常的使用。抽油井日常生產(chǎn)管理的任務(wù)是能夠保證油井產(chǎn)量能正常，保證油井機(jī)設(shè)備的使用效率處于最優(yōu)狀態(tài)。
在實(shí)踐的工作過(guò)程中，有抽油機(jī)井系統(tǒng)構(gòu)造繁雜，就會(huì)有各種各樣的系統(tǒng)因素給系統(tǒng)造成影響，而想要提升抽油機(jī)井的工作效率也是比較麻煩，因此，做好日常的管理也是保證系統(tǒng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，在工作過(guò)程中，平常工作管理的任務(wù)主要包含以下方面：
（1）做好地面設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，全面做好設(shè)備的保養(yǎng)維修，以保證設(shè)備能發(fā)揮出應(yīng)有的功能；
（2）要嚴(yán)格的控制好井筒的管理工作，要做好設(shè)備的防氣、防腐蝕、防銹蝕、防卡工作，在工作的過(guò)程中，如果發(fā)生問(wèn)題，就需要及時(shí)的采取措施進(jìn)行處理，保證井下工作能夠正常開(kāi)展，以減少中途停工的可能性。
（3）及時(shí)、全面的收集、整理油井的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，從而能夠在工作的過(guò)給井動(dòng)組與油井提供有效數(shù)據(jù)。
（4）要做好油層、剖面的管理工作，分清楚水層以及油層之間的關(guān)系，并且明示兩者關(guān)系的變化情況。
（5）以單井為基礎(chǔ)，劃分井組委單元對(duì)其進(jìn)行分析，全面掌握單井的壓力、產(chǎn)量、和含水變化數(shù)據(jù)，以便能夠及時(shí)的采取措施對(duì)其進(jìn)行處理。
（6）合理的制定工作制度，保證油井能夠在合理的工作環(huán)境下生產(chǎn)，從而能夠增加產(chǎn)量。
2.2 抽油機(jī)井日常管理的基本要求
（1）抽油機(jī)井在平常的工作過(guò)程中，需要及時(shí)做好“九全九準(zhǔn)”也就是汽油比、靜壓、動(dòng)液面、電流、含水、試工圖、產(chǎn)量、套壓、油壓資料。
（2）在平常的工作管理過(guò)程中，需要將“四個(gè)及時(shí)”作為原則進(jìn)行管理。也就是：及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)分析問(wèn)題、及時(shí)的處理問(wèn)題、及時(shí)的觀察處理效果。
（3）在管理的過(guò)程中，需要將“五個(gè)清楚”作為工作原則，也就是在工作時(shí)能清楚設(shè)備的基本情況，油水層的情況，生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的情況，以及存在問(wèn)題與如何采取技術(shù)措施解決問(wèn)題。
3 抽油機(jī)井日常巡檢內(nèi)容
3.1 井口的日常檢查
在實(shí)踐過(guò)程中，抽油井井口裝置的作用在與能夠?qū)⑻坠?、承托、懸掛油管部分連接，使其能夠形成一個(gè)具備密封性的環(huán)形空間，從而能夠在生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)油氣生產(chǎn)進(jìn)行控制。在日常巡檢的過(guò)程中，檢查的內(nèi)容主要包括以下幾方面：查看流程是否通暢，是否存在滲漏；查看壓力表是否完好；套壓、油表壓力是否正常；對(duì)出油進(jìn)行檢查、查看油管線的正常出油效果；檢查壓閥門(mén)；查卡排氣閥是否正常；對(duì)倒流現(xiàn)象、進(jìn)行檢查，查看其功能是否完好。
3.2 抽油機(jī)日常巡檢
在平常的檢查過(guò)程中，主要的檢查部分分成五個(gè)部分；
（1）要檢查井口；驢頭位置的懸驢頭、驢頭側(cè)、懸繩、懸繩器檔板，保證所有的部件正常工作；
（2）檢查基礎(chǔ)底盤(pán)；查看是否存在明顯下陷，支架、電極軌道螺栓及底盤(pán)、連桿螺栓、、減速器螺栓、支架螺栓、地腳螺栓是否有裂縫；
（3）檢查游梁位置；查看游梁、游梁螺栓、軸承螺栓是否有暗??；
（4）檢查后掛臂：是否孫在裂痕；
（5）電器部分檢查：查看電機(jī)是否處于正常工作狀態(tài)，查看配電柜的結(jié)構(gòu)是否完好，電流、電壓是否正常，顯示值以及電器柜連接是否完好，查看接地線、零線等設(shè)備是否正常工作。
4 常見(jiàn)故障檢查與解決方法
4.1 抽油機(jī)井常見(jiàn)故障檢查
4.1.1 示功圖法
該方法主要是對(duì)深井泵的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，查看其工作是否正常。該方法主要采用專業(yè)設(shè)備將圖像顯示，并且將圖畫(huà)在坐標(biāo)中，通過(guò)圖案能分析出被封閉的線將驢頭的面積求出，從而能夠顯示抽油泵所作的功，因此稱之為示功圖。
4.1.2 試泵法
該方法主要是通過(guò)將液體打進(jìn)油管中，從而根據(jù)泵壓變化情況來(lái)確定抽油泵是否存在故障。
它有兩種方式，第一種是將活塞放在工作筒中，如果泵壓產(chǎn)生壓力變化活塞沒(méi)有壓力，則說(shuō)明泵的吸入部分以及排除部分的功能存在缺陷；另外一種方法是將活塞從工作管中拔出，然后在將液體打入其中，該過(guò)程，如果有沒(méi)有壓力，或是壓力不足提升不起泵，則說(shuō)明有嚴(yán)重的漏失情況。
4.1.3 井口呼吸觀察法
油井在工作的過(guò)程中，上行時(shí)出氣，下行時(shí)吸氣，則說(shuō)明固定閥存在嚴(yán)重的故障；油井停油并且在運(yùn)行時(shí)僅僅上行出氣，之后又有吸氣情況出現(xiàn)，這主要表示游動(dòng)閥漏失；上行動(dòng)作大量出氣。下行少量出氣，這表明正常工作，僅是油管內(nèi)液面比較低，工作狀態(tài)還未到達(dá)井口。
4.1.4 井口憋壓法
在操作過(guò)程中，具體的操作方式應(yīng)該是將抽油機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中的回壓閥以及閥門(mén)連同，并且在觀察其變化情況后，在對(duì)其進(jìn)行故障判斷；在實(shí)踐過(guò)程中，如果抽憋的壓力≥2.5MPa時(shí)需要停止動(dòng)作，待等到15分鐘左右后，在觀察其下降情況，如果此時(shí)壓力不變或是有微小變化，那么表示不存在嚴(yán)重故障；如果壓力快速下降，則表明有嚴(yán)重的漏失故障。
4.2 故障處理方法
4.2.1 套管加壓法
該方法通常適用在固定法與游動(dòng)閥以及閥座打不開(kāi)、卡死故障處理中，在操作的過(guò)程中，具體的處理方式是需要全面的對(duì)井口管線的連接情況進(jìn)行檢查，連接憋壓管線。之后在使用泵車(chē)對(duì)著油管環(huán)形空間加氣，并且要同時(shí)將抽油機(jī)開(kāi)動(dòng)，該過(guò)程，如果壓力到達(dá)3～5MPa時(shí)，就可以將固定閥憋開(kāi)。
4.2.2 活塞拔出法
主要講活塞工作筒拔出，使其上下活動(dòng)，之后在將其重新放進(jìn)工作筒中，這樣就能解決活塞卡砂的問(wèn)題。
4.2.3 碰泵法
在操作的過(guò)程中，碰泵法主要是在接觸抽油泵輕微砂卡的時(shí)候適用，主要是通過(guò)碰撞使其能夠?qū)⑽⑸芭懦?span style="display:none">Scp萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
5 結(jié)論
總而言之，在石油開(kāi)采的過(guò)程中，抽油井是開(kāi)采的基礎(chǔ)，想要保證采油量能夠滿足設(shè)計(jì)要求，就需要做好抽油井系統(tǒng)的平常養(yǎng)護(hù)工作，唯有做好全面的管理才能保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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日常管理方法篇7
一、把握基本原則
圍繞“堅(jiān)決杜絕新的違章建筑、逐步解決老的違章建筑”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持三個(gè)基本工作原則：
1.有法必依的原則。嚴(yán)格按照國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和規(guī)定，管理一切建設(shè)行為。
2.有違必拆的原則。新增違章建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須在規(guī)定的期限內(nèi)拆除并復(fù)耕。
3.有責(zé)必究的原則。從嚴(yán)追究有關(guān)當(dāng)事人和干部在違法用地事件中的法律責(zé)任、行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、健全三級(jí)責(zé)任體系
根據(jù)工作需要和錢(qián)清實(shí)際，進(jìn)一步建立健全三級(jí)國(guó)土長(zhǎng)效管理的工作體系。
1.鎮(zhèn)級(jí)成立國(guó)土長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各管理區(qū)主任和分管建設(shè)、城管的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，由分管城管的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)面上違法用地和違章建設(shè)行為處置的協(xié)調(diào)和督查；負(fù)責(zé)有關(guān)違法用地和違章建設(shè)行為責(zé)任的認(rèn)定和追究；負(fù)責(zé)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)大規(guī)模違法用地和違章建設(shè)的依法拆除和復(fù)耕工作。鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)國(guó)土長(zhǎng)效管理負(fù)總責(zé)；分管城管的副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理、作出認(rèn)定意見(jiàn)、提出建議方案、組織大規(guī)模依法拆除和復(fù)耕行動(dòng)；其他分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的違法用地和違章建設(shè)行為負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
2.各管理區(qū)組建國(guó)土長(zhǎng)效管理工作隊(duì)伍。各管理區(qū)配置4名以上的城建監(jiān)察人員，并整合駐村指導(dǎo)員等力量，負(fù)責(zé)管理區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)和個(gè)人違法用地和違章建設(shè)行為的日常查處；負(fù)責(zé)小規(guī)模違法用地和違章建設(shè)的依法拆除和復(fù)耕工作；負(fù)責(zé)違法用地和違章建設(shè)苗頭的制止和教育。管理區(qū)主任對(duì)管理區(qū)域的國(guó)土長(zhǎng)效管理負(fù)總責(zé)；駐村指導(dǎo)員對(duì)所駐村區(qū)域的國(guó)土長(zhǎng)效管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任；管理區(qū)城建監(jiān)察人員負(fù)責(zé)每日巡查、法律文書(shū)送達(dá)和拆除復(fù)耕工作。
3.各村建立國(guó)土長(zhǎng)效管理聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)。聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)違法用地和違章建設(shè)的日常監(jiān)督、制止教育和情況上報(bào)工作。各村（居）要根據(jù)村情實(shí)際做好責(zé)任區(qū)劃分方案，每個(gè)責(zé)任區(qū)都要落實(shí)一名村（居）兩委班子成員具體負(fù)責(zé)管理，做到責(zé)任到人，區(qū)域包干。各村（居）黨組織負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，對(duì)本村（居）的國(guó)土長(zhǎng)效管理負(fù)總責(zé)。
三、建立四步快速處置機(jī)制
1.每日巡查。各管理區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)城監(jiān)人員每日分別對(duì)各管理區(qū)和集鎮(zhèn)范圍進(jìn)行日常巡查。綜治中心接到相關(guān)違法用地和違章建設(shè)件，立即送相關(guān)管理區(qū)或鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)，一并納入每日巡查范圍。城監(jiān)人員分區(qū)每日填報(bào)日常巡查情況報(bào)告單，上報(bào)違法用地和違章建設(shè)地點(diǎn)、當(dāng)事人、大致面積等情況，于當(dāng)日下班前送鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)及相關(guān)管理區(qū)主任，中隊(duì)匯總后于次日上班前分送鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)。各村（居）兩委班子對(duì)各自負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行日常巡查，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對(duì)一時(shí)無(wú)法處理的情況應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告給管理區(qū)城監(jiān)人員。
2.兩日內(nèi)依法認(rèn)定。由鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)會(huì)同國(guó)土所、規(guī)劃辦，在收到日常巡查情況報(bào)告單后兩日內(nèi)，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地和違章建設(shè)事件依法作出認(rèn)定，提出“拆除、復(fù)耕、補(bǔ)辦手續(xù)、調(diào)處”等四類(lèi)處置意見(jiàn)，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后分送書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、相關(guān)管理區(qū)主任、駐村指導(dǎo)員。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后一天內(nèi)，分別由城監(jiān)或國(guó)土安排人員將有關(guān)法律文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。每周星期五前經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審核后將有關(guān)情況匯總上報(bào)縣長(zhǎng)效辦或國(guó)土局。
3.十天內(nèi)拆除或復(fù)耕。作出處置意見(jiàn)后，管理區(qū)必須在十日內(nèi)組織人員依法拆除或復(fù)耕。規(guī)模較大、確有難度的，在作出處置意見(jiàn)后兩日內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)長(zhǎng)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)調(diào)組織人員依法拆除或復(fù)耕。拆除或復(fù)耕完成后,由城監(jiān)中隊(duì)和國(guó)土所聯(lián)合作出簽定意見(jiàn)。
4.每月督查。小城市規(guī)劃建設(shè)管理工作聯(lián)席會(huì)議每月聽(tīng)取有關(guān)違法用地、違章建設(shè)整改情況匯報(bào)，明確督查意見(jiàn)，并提出責(zé)任追究建議報(bào)黨委會(huì)研究審定。
四、強(qiáng)化責(zé)任追究
1.強(qiáng)化城監(jiān)隊(duì)伍考核激勵(lì)。駐管理區(qū)城監(jiān)人員實(shí)行雙重管理，按日?？己撕桶l(fā)現(xiàn)并拆除復(fù)耕起數(shù)核發(fā)城監(jiān)人員崗位津貼。存在巡查當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)在建違法用地和違章建設(shè)的，發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)制止或不上報(bào)等行為的扣減崗位津貼。城監(jiān)人員縱容、隱瞞建違法用地和違章建設(shè)的，一律辭退。崗位津貼經(jīng)管理區(qū)主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后每月核發(fā)。
2.強(qiáng)化屬地負(fù)責(zé)。各村（居）對(duì)國(guó)土長(zhǎng)效管理負(fù)屬地責(zé)任。自發(fā)文之日起,年度建違法用地和違章建設(shè)案件前五位的村，一律取消村級(jí)集體和村主職領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人先進(jìn)的評(píng)選資格；由村（居）為主體進(jìn)行違法用地和違章建設(shè)而造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)損失的，全額從村主職領(lǐng)導(dǎo)年終工獎(jiǎng)中直接扣除，并追究相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直至法律責(zé)任。
日常管理方法篇8
首先，在高職院校大學(xué)生日常教育管理中滲透的以人文本原則主要體現(xiàn)為以生為本，將學(xué)生的全面發(fā)展作為高職院校大學(xué)生日常教育管理工作的根本目標(biāo)。在高職院校大學(xué)生日常教育管理工作中包含很多要素，如管理主體、管理對(duì)象、管理方法、管理工具等，但是毋庸置疑的是，人始終是教育管理工作中最為重要的要素，所以轉(zhuǎn)變高職院校大學(xué)生日常教育管理工作理念，將推動(dòng)學(xué)生素質(zhì)的提升、學(xué)生積極性的調(diào)動(dòng)以及學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展作為教育管理目標(biāo)是提高教育管理工作成效的關(guān)鍵；其次，行為規(guī)范原則是高職院校大學(xué)生日常教育管理工作中需要遵循的重要原則。當(dāng)前我國(guó)各個(gè)地區(qū)中的高職院校在大學(xué)生日常教育管理方面的準(zhǔn)則、規(guī)章以及規(guī)范中都存在操作性欠缺的問(wèn)題，如果貫徹以人文本是從軟要素方面對(duì)高職院校大學(xué)生日常教育管理工作作出創(chuàng)新，那么遵循行為規(guī)范原則則是從硬保障方面對(duì)高職院校大學(xué)生日常教育管理工作作出創(chuàng)新。在每一個(gè)高職院校中，教師以及學(xué)生都必須在統(tǒng)一的制度下開(kāi)展學(xué)習(xí)、生活以及工作，而在高職院校大學(xué)生日常教育管理中，其行為規(guī)范制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出管理者以及被管理者共同的利益和意志，讓學(xué)生在具有權(quán)利的同時(shí)也必須履行相對(duì)的義務(wù)，這種制度所具有的規(guī)范性和合理性，是提高高職院校大學(xué)生日常教育管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)和依托，所以在高職院校大學(xué)生日常教育管理工作中，有必要制定符合時(shí)展、符合學(xué)生特點(diǎn)、能夠推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展且有利于提高教育管理質(zhì)量的行為規(guī)范、管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，讓學(xué)生在規(guī)章制度的約束下對(duì)自身的學(xué)習(xí)與生活做出合理安排。
二、對(duì)高職院校大學(xué)生日常教育管理工作制度作出創(chuàng)新
2.1高職院校大學(xué)生日常教育管理工作方式的創(chuàng)新
高職院校大學(xué)生日常教育管理工作方式的創(chuàng)新可以分為管理方法的創(chuàng)新和管理技術(shù)的創(chuàng)新兩個(gè)方面。在管理方法的創(chuàng)新中，高職院校有必要做到人性化、規(guī)范化以及差異化。人性化下的高職院校大學(xué)生日常教育功利工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出多層面、個(gè)體化、強(qiáng)調(diào)雙向互動(dòng)與交流的指導(dǎo)方式，不僅要重視通過(guò)直接的教育管理來(lái)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行熏陶，同時(shí)要通過(guò)管理者與被管理者之間的交流來(lái)實(shí)現(xiàn)隱形教育。規(guī)范化要求高職院校能夠利用學(xué)校內(nèi)部的制度規(guī)章以及學(xué)校外部的法律和道德來(lái)對(duì)學(xué)生行為進(jìn)行約束，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生日常教育管理制度的完善。差異化要求高職院校能夠以學(xué)生資質(zhì)與條件的差異對(duì)學(xué)生開(kāi)展分類(lèi)別、分層管理；在教育管理技術(shù)的創(chuàng)新方面，高職院校要重視使用現(xiàn)代化教育管理技術(shù)來(lái)開(kāi)展日常教育管理工作，通過(guò)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)以及應(yīng)用來(lái)推動(dòng)學(xué)生日常教育管理成效實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果，其中包括學(xué)生后勤管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、綜合素質(zhì)評(píng)測(cè)系統(tǒng)等。
2.2高職院校大學(xué)生日常教育管理工作團(tuán)隊(duì)的打造
在高職院校大學(xué)生日常教育管理工作團(tuán)隊(duì)的打造中，不僅要重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)生管理干部的參與，從而體現(xiàn)出學(xué)生在高職院校大學(xué)生日常教育管理工作中的參與性與自主性。在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面，要認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員自身的能力水平對(duì)日常教育管理工作的成效發(fā)揮著決定性作用，所以對(duì)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)從人員的聘用、使用和辭退三個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在聘用中，有必要設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)歷要求、從業(yè)資質(zhì)要求、基本素質(zhì)要求、思想政治素質(zhì)要求等。其中基本素質(zhì)要求應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出管理學(xué)以及心理學(xué)的重要地位。同時(shí)高職院校有必要對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)并強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)意識(shí)，從而推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍以及大學(xué)生日常教育管理工作的專業(yè)化發(fā)展；在學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)方面，高職院校要肯定學(xué)生干部在大學(xué)生日常教育管理工作中的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)學(xué)生干部所具有的自我管理意識(shí)和自我管理能力進(jìn)行強(qiáng)化，讓學(xué)生干部發(fā)揮出模范作用。另外，干部選拔制度以及干部培訓(xùn)制度要根據(jù)高職院校實(shí)際情況進(jìn)行制定，通過(guò)樹(shù)立教師監(jiān)督制度和學(xué)生監(jiān)督制度來(lái)對(duì)學(xué)生干部行為以及工作作為做出評(píng)價(jià)，從而推動(dòng)學(xué)生干部在參與大學(xué)生日常教育管理工作中的自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
2.3高職院校大學(xué)生日常教育管理工作評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
高職院校大學(xué)生日常教育管理中的評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、透明的原則，不僅要重視對(duì)結(jié)果的考核，同時(shí)也要重視對(duì)過(guò)程的考核，不僅要重視對(duì)集體的考核，同時(shí)要重視對(duì)個(gè)體的考核。同時(shí)評(píng)價(jià)體系可以分為兩個(gè)方面，即對(duì)管理人員的考核和對(duì)學(xué)生的考核，在對(duì)管理人員的考核方面，高職院校應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)指標(biāo)，如學(xué)生的基本素質(zhì)情況、綜合素質(zhì)情況、思想政治素質(zhì)情況以及學(xué)生對(duì)管理者和管理過(guò)程的滿意度等，這些內(nèi)容可以通過(guò)在學(xué)生群體中開(kāi)展調(diào)研來(lái)總結(jié)。對(duì)于學(xué)生的考核則包括學(xué)習(xí)成績(jī)、紀(jì)律、考勤、宿舍等方面，同時(shí)有必要在明確考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上明確考核獎(jiǎng)懲制度，從而提高大學(xué)生本身的自律意識(shí)。在教師考評(píng)方面，可以以學(xué)期和年為單位來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)展，而對(duì)學(xué)生的考評(píng)方面，由于其內(nèi)容涉及到許多日常細(xì)節(jié)，所以應(yīng)當(dāng)做到隨時(shí)隨地嚴(yán)格要求，也可以開(kāi)展不定期的檢查來(lái)了解學(xué)生狀態(tài)以及情況。
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