土建監(jiān)理主要工作內(nèi)容篇1
1組織開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測是法律賦予水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)的職責(zé)
水土保持法第二十九條規(guī)定：“國務(wù)院水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全國水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)，并予以公告。”《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部令第12號）規(guī)定：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，對建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，如何控制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失、管理好項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作，是水土保持監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2搞好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測是提高水土保持監(jiān)督管理能力的重要途徑
從云南省1999年和2004年兩次遙感監(jiān)測成果分析，大量開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)是云南省近年來局部地區(qū)水土流失程度加劇的主要原因。但長期以來對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督執(zhí)法只停留在常規(guī)的巡視檢查模式上，僅有定性的結(jié)論而沒有定量的數(shù)據(jù)，因而也就沒有對造成嚴(yán)重水土流失的項(xiàng)目進(jìn)行處罰的準(zhǔn)確證據(jù)和統(tǒng)一尺度，使處罰工作難以開展。隨著云南省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的不斷推進(jìn)，將進(jìn)一步發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管中的作用，提高云南省水土保持監(jiān)督管理工作的科學(xué)性和有效性。
3開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃是水土保持方案監(jiān)測章節(jié)的延續(xù)和深化
（1）按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433—2008）的要求，水土保持方案報(bào)告書共12個(gè)章節(jié)，其核心內(nèi)容是圍繞水土流失防治目標(biāo)確定防治措施布設(shè)，防治水土流失。
水土保持監(jiān)測只是整個(gè)水土保持方案中的一個(gè)章節(jié)，在整個(gè)水土保持方案中處于次要地位，它主要從監(jiān)測內(nèi)容、方法、時(shí)段、頻次和點(diǎn)位等幾個(gè)方面做了基本要求，其可行性和可操作性較差，不能指導(dǎo)監(jiān)測工作的具體實(shí)施，需要監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃來深化。
（2）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433—2008）明確了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程“在初步設(shè)計(jì)階段要編制水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃”。大部分水土保持方案的編制是在工程立項(xiàng)前，主要是在項(xiàng)目可行性研究階段，受主體工程設(shè)計(jì)階段深度的限制，水土保持方案中水土保持監(jiān)測章節(jié)的內(nèi)容不能全面和準(zhǔn)確地完成監(jiān)測布局與設(shè)計(jì)。監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃是在水土保持方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行更加具體、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)，是水土保持方案中監(jiān)測章節(jié)的延續(xù)和完善，將監(jiān)測的設(shè)計(jì)和實(shí)施工作充分統(tǒng)一。
（3）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測作為一項(xiàng)相對獨(dú)立和實(shí)踐性較強(qiáng)的水土保持工作，從業(yè)單位和人員必須具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)，監(jiān)測單位的項(xiàng)目監(jiān)測設(shè)計(jì)和實(shí)施成效是對其資質(zhì)考核的核心內(nèi)容，而大多數(shù)水土保持方案編制單位并不具備監(jiān)測資質(zhì)，方案編制人員也無水土保持監(jiān)測上崗資質(zhì)。方案編制、水保監(jiān)測盡管具有很多相同的知識，但從實(shí)施角度來看，它們存有很大差別，這就需要實(shí)踐性更強(qiáng)、專業(yè)性更高的監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃來指導(dǎo)整個(gè)監(jiān)測工作。
4開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì)論證是監(jiān)測機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)職責(zé)
《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277—2002）在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測章節(jié)中明確規(guī)定“監(jiān)測方案應(yīng)進(jìn)行論證，批準(zhǔn)后方可實(shí)施”。由于水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作尚處于摸索、起步階段，現(xiàn)實(shí)中確有一些監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)不知如何進(jìn)行管理的情況，甚至出現(xiàn)少數(shù)監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)既作為監(jiān)測單位直接參與項(xiàng)目市場競爭，又作為管理部門進(jìn)行行業(yè)管理的不規(guī)范現(xiàn)象。規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作、做好監(jiān)測設(shè)計(jì)和監(jiān)測成果的技術(shù)論證和認(rèn)證、保障監(jiān)測工作的嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)性，為政府決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是每個(gè)水土保持監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。
5水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃論證是技術(shù)上的指導(dǎo)和把關(guān)
土建監(jiān)理主要工作內(nèi)容篇2
關(guān)鍵詞：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；水土保持監(jiān)測；施工準(zhǔn)備；具體方法
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的不斷加快，城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量日益增加，水土保持工作面臨著巨大的壓力及影響。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持是城市水土保持的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它可以提供科學(xué)的監(jiān)測結(jié)果，實(shí)時(shí)監(jiān)控開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的狀況和水土保持措施實(shí)施的效果，為城市監(jiān)測部門的決策提供重要的參考依據(jù)。但水土保持監(jiān)測貫穿于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的全過程，其涉及的內(nèi)容比較廣泛，加上我國的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作開展得比較晚，在實(shí)施程序、技術(shù)體系和方法研究方面仍存在一些不足，這在一定程度上會(huì)影響到水土保持監(jiān)測的整體質(zhì)量。因此，如何有效實(shí)施水土保持監(jiān)測，為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測的實(shí)施及驗(yàn)收提供重要的參考依據(jù)，則成為監(jiān)測部門亟待解決的問題之一。
1 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國水土保持法》規(guī)定，“……建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加”。《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》第十條規(guī)定，“有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)對水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測，并定期向項(xiàng)目所在地縣級監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測成果”；第十六條規(guī)定，“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，對建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理”?！堕_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》第七條規(guī)定，“水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗(yàn)收合格：（一）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報(bào)告等資料齊全；（二）水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；（三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（四）水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求，水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)”；第十二條規(guī)定，“……建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場驗(yàn)收”。這些是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測的法律基礎(chǔ)，確定了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)測的依據(jù)（批準(zhǔn)的水土保持方案）、形式（監(jiān)測階段報(bào)告、監(jiān)測總報(bào)告）和具體程序（建設(shè)和生產(chǎn)全過程），也對水行政主管部門管理開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測提出了要求，即從前期水土保持方案的編制、施工過程中的監(jiān)督、施工結(jié)束后的驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。
2 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測的工作程序
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測貫穿項(xiàng)目的整個(gè)施工過程，作為建設(shè)單位、監(jiān)測單位和水行政主管部門應(yīng)了解自己在各階段的主要職責(zé)，以確保監(jiān)測工作的實(shí)施，主要工作程序見圖1。
3 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測的實(shí)施過程
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測是過程監(jiān)測，監(jiān)測時(shí)段應(yīng)從施工準(zhǔn)備期開始，至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束，建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)在生產(chǎn)運(yùn)行期進(jìn)行監(jiān)測。
3.1施工準(zhǔn)備期
（1）編寫水土保持監(jiān)測實(shí)施方案
監(jiān)測單位在接受建設(shè)單位委托后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集相關(guān)資料，建立水土流失影響因子本底值，編寫水土保持監(jiān)測實(shí)施方案。實(shí)施方案由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案，作為水土保持監(jiān)測工作正常開展和水行政主管部門日常監(jiān)督檢查的依據(jù)。
（2）建立水土流失本底數(shù)據(jù)庫
工程施工準(zhǔn)備期水土保持監(jiān)測的核心內(nèi)容是水土流失因子本底數(shù)據(jù)監(jiān)測，具體包括：①水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的土壤容重、有效土層厚度、植被種類和覆蓋度等水土流失影響因子的典型抽樣調(diào)查；②項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、土地利用、水文、氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資料的收集；③對已經(jīng)開工的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀水土流失調(diào)查，對施工中遺留的水土保持問題提出整治建議。
（3）進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)
項(xiàng)目開工后，監(jiān)測單位應(yīng)按照水土保持監(jiān)測實(shí)施方案安排監(jiān)測人員，確定監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置水土保持監(jiān)測點(diǎn)，建立監(jiān)測設(shè)施。
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樗亮魇?yán)重區(qū)域，一般有棄土棄渣場、取料場（包括采石場、取土場）、土石方臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)場、大型開挖填筑面、施工便道、特殊地質(zhì)地段以及跨河施工區(qū)域。監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)地表的面積、涉及的水土流失、土石方堆積形態(tài)、植被狀況、水土保持設(shè)施及其布局，以及交通、通信等條件綜合確定。每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)都要有較強(qiáng)的代表性，對所在水土流失類型區(qū)和監(jiān)測重點(diǎn)要有代表意義，并注意原地貌與擾動(dòng)地貌應(yīng)具有一定的可比性。
3.2 施工期
3.2.1 了解工程進(jìn)度
在每一監(jiān)測時(shí)段，監(jiān)測人員應(yīng)對主體工程和水土保持工程的進(jìn)展情況進(jìn)行詳細(xì)了解，重點(diǎn)是項(xiàng)目各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施情況，包括數(shù)量、質(zhì)量以及實(shí)施效果，主要通過查閱施工和監(jiān)理進(jìn)度報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告以及與各參建單位溝通等途徑來了解。
3.2.2 現(xiàn)場監(jiān)測
施工期現(xiàn)場監(jiān)測的主要任務(wù)是對水土流失動(dòng)態(tài)變化的監(jiān)測以及水土保持各項(xiàng)防護(hù)措施落實(shí)情況的跟蹤調(diào)查。
（1）水土流失動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測。施工期每個(gè)監(jiān)測時(shí)段對工程各擾動(dòng)類型區(qū)的擾動(dòng)地表面積，挖、填、棄土（渣）方量和堆放、運(yùn)移情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，同時(shí)對定位監(jiān)測點(diǎn)水土流失量進(jìn)行量測，對防治責(zé)任范圍內(nèi)各重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域水土流失主要影響因子的變化情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測。主要監(jiān)測內(nèi)容及方法見表1。
注：打“√”的為可選方法。
土建監(jiān)理主要工作內(nèi)容篇3
關(guān)鍵詞：交通土建；工程監(jiān)理；要點(diǎn)
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
交通土建工程監(jiān)理能夠宏觀的把握工程建設(shè)全程動(dòng)態(tài)，對工程施工質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行把關(guān)，其在提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少質(zhì)量安全事故等方面起著積極而有效的作用，因此，做好交通土建工程監(jiān)理工作非常重要，是項(xiàng)目建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。
1、 工程監(jiān)理的概念和意義
所謂的工程建設(shè)監(jiān)理，指的是在確保工程質(zhì)量的前提下，通過監(jiān)控和督查等手段，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量和安全等方面的管理保證其各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)都在我國的法律法規(guī)允許范圍之內(nèi)。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下合理科學(xué)地開展工程監(jiān)理工作，可以有效降低工程投資避免資源浪費(fèi)。交通土建工程的監(jiān)理工作是和工程成本息息相關(guān)的而且對于工程安全管理有著不可替代的監(jiān)督作用。
2、 交通土建工程監(jiān)理的基本原則
2.1、獨(dú)立、公正、自主的原則
監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重事實(shí)、尊重科學(xué)，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，組織各方協(xié)同配合。因此，必須堅(jiān)持獨(dú)立、公正、自主的原則。監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。
2.2、綜合效益的原則
監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)等，不但要對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求經(jīng)濟(jì)效益，還要對國家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最大程度的綜合效益。
2.3、監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致
監(jiān)理工程師在明晰業(yè)主提出的監(jiān)理工作內(nèi)容要求以及監(jiān)理目標(biāo)后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，在達(dá)成共識后，編入在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)該給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。
3、 交通土建工程施工階段的監(jiān)理工作
3.1、控制建設(shè)工程資金
在控制資金投入方面需要有專業(yè)的監(jiān)理人員在進(jìn)行工程建設(shè)施工前做好合理準(zhǔn)確的投資風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定出應(yīng)急防范方案，明確投資細(xì)則，對合同上的內(nèi)容反復(fù)推敲，公平公正，確保沒有漏洞。同時(shí)要按照簽署的合同做好每一筆建設(shè)物資使用和費(fèi)用花銷的記錄，保證有據(jù)可循，有據(jù)可查。
3.2、控制建設(shè)工程工期
能夠切實(shí)有效地控制建設(shè)工程施工工期的措施和方法有很多，需要工程監(jiān)理人員對這些手段和方法有個(gè)熟練的掌握和控制。因此，積極合理地調(diào)配工作人員以及科學(xué)有效地采用先進(jìn)技術(shù)手段都是可以有效控制我國建設(shè)工程工期的好辦法。
3.3、控制建設(shè)工程質(zhì)量
質(zhì)量控制在工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理，這樣我國的建設(shè)工程質(zhì)量才能得到保障。
3.4、控制建設(shè)工程安全
安全施工是工程建設(shè)最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，只有嚴(yán)格控制建設(shè)工程安全，才能保證我國人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證國家利益不受威脅。
4、 交通土建工程監(jiān)理存在的問題
4.1、監(jiān)理工作的執(zhí)行和落實(shí)停留在表面層次，缺乏深入性。
在交通土建工程監(jiān)理工作中，其根本目的是保證道路施工達(dá)到相關(guān)質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。最近幾年，相關(guān)單位加深了對監(jiān)理制度的研究，雖然基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理制度的應(yīng)用，但是在執(zhí)行和落實(shí)方面仍停不夠深入，與道路施工監(jiān)理的客觀要求還是有一定差距。
4.2、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)不高
目前我國監(jiān)理部門的職工中專業(yè)的監(jiān)理工程師還是很缺乏的，比較多的都是一般的監(jiān)理員，大多都是從別的部門轉(zhuǎn)移過來的綜合素質(zhì)有待提高。監(jiān)理部門為了降低成本，很多監(jiān)理員也都是臨時(shí)雇用這樣不規(guī)范的條款本身就不穩(wěn)定，對于監(jiān)理工作的開展只有害處沒有好處。
4.3、對交通土建工程監(jiān)理工作的認(rèn)識不夠
很多工作人員認(rèn)為監(jiān)理工作就是對工程質(zhì)量的監(jiān)督這樣的認(rèn)識其實(shí)是錯(cuò)誤的，、三控、二管、一協(xié)調(diào)、是監(jiān)理工作的要點(diǎn)但是在實(shí)際情況中、三控、這一點(diǎn)已經(jīng)被弱化了很多，很多監(jiān)理部門的工作要點(diǎn)只是質(zhì)量監(jiān)督很多監(jiān)理人員和普通的質(zhì)量檢查人員其實(shí)沒有太大的區(qū)別。不能完全對整個(gè)交通土建工程的全程工序進(jìn)行監(jiān)督。
5、交通土建工程監(jiān)理要點(diǎn)
5.1、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量
工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的監(jiān)督管理活動(dòng)。在建筑工程監(jiān)理工作中應(yīng)該具備超前意識，做到事前控制、主動(dòng)控制，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。
5.1.1、施工前質(zhì)量控制
首先，在交通土建工程施工之前，應(yīng)該結(jié)合該工程項(xiàng)目的具體實(shí)際情況，施工方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該組織全體員工認(rèn)真地學(xué)習(xí)施工合同、施工標(biāo)準(zhǔn)以及施工技術(shù)上的要求。在全體員工深入地了解與工程施工相關(guān)的文件精神后，各施工單位、組織應(yīng)該分工明確、職責(zé)分明的基礎(chǔ)上，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)員工對土建工程的質(zhì)量意識，對施工員工進(jìn)行各種崗前培訓(xùn)，并對工程施工各方面做出詳細(xì)的計(jì)劃。
其次，為了加強(qiáng)對交通土建工程施工質(zhì)量管理，在工程中標(biāo)后，中標(biāo)施工方應(yīng)該對整個(gè)交通土建工程進(jìn)行從上到下進(jìn)行層層的分級管理，把整個(gè)工程的質(zhì)量職責(zé)分層落實(shí)到每個(gè)施工單位，落實(shí)到每個(gè)施工員工身上，同時(shí)，對于交通土建工程施工的監(jiān)督管理，這一責(zé)任必須認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)到質(zhì)檢科員工身上，對工程施工的各項(xiàng)工作時(shí)刻地進(jìn)行檢查和監(jiān)督。對施工單位、組織在職責(zé)分工明確，除了把自己的工作認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)到實(shí)處，還應(yīng)該和其他單位一起協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、相互監(jiān)督。
最后，對于交通土建工程的施工各單位組織和員工，應(yīng)該進(jìn)行全面的質(zhì)量、安全教育，并對他們的施工工作進(jìn)行定期與不定期的檢查，對個(gè)施工單位、全體施工員工必須要求持證上崗、掛牌施工作業(yè)，保證交通土建工程的施工在每個(gè)環(huán)節(jié)上都符合施工的標(biāo)準(zhǔn)和施工上的技術(shù)要求。
5.1.2、施工階段質(zhì)量控制
施工階段是形成工程實(shí)物產(chǎn)品及實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)目標(biāo)的過程，是形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和使用價(jià)值的過程，做好施工階段質(zhì)量控制直接關(guān)系工程質(zhì)量。
首先，監(jiān)理人員應(yīng)對施工的各個(gè)環(huán)節(jié)正式施工活動(dòng)開始前，對其各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及其影響質(zhì)量的各種因素和有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量控制、有效的監(jiān)督和管理。它是一種主動(dòng)控制，是在事情發(fā)生前采取有效控制措施，將隱患消滅在萌芽之中，防患于未然。
對承包商報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備等報(bào)審表以及其質(zhì)量資料進(jìn)行審核。對工程使用的原材料、半成品、構(gòu)配件等進(jìn)場時(shí)必須檢查其出廠合格證、質(zhì)保書、材質(zhì)化驗(yàn)單；對進(jìn)場的實(shí)物依據(jù)委托監(jiān)理合同約定或相關(guān)的工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，選用見證取樣或平行檢驗(yàn)的方法來抽檢；對沒有經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的半成品、工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件等項(xiàng)目，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，將不合格的半成品、工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件等撤出現(xiàn)場。
其次，監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，監(jiān)理員應(yīng)該進(jìn)行旁站以監(jiān)督工程質(zhì)量，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)；對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工；對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果；監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改，整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表；對需要返工處理的質(zhì)量事故，責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目監(jiān)理人員對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。
最后，監(jiān)理人員對承包單位報(bào)送的分項(xiàng)、分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行嚴(yán)格審核和現(xiàn)場核查，符合要求后方可予以簽認(rèn)。
5.2投資控制
投資控制是影響監(jiān)理業(yè)績的一個(gè)重要因素，它是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，也是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的工作內(nèi)容和主要手段。在實(shí)際建設(shè)中，應(yīng)該依據(jù)工程各個(gè)階段的不同工作內(nèi)容和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的手段與措施，實(shí)施項(xiàng)目全過程投資控制。在工程實(shí)施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是處理工程變更和索賠，審批工程進(jìn)度款，審核竣工結(jié)算等，監(jiān)理單位從設(shè)計(jì)階段應(yīng)嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，做出工程量清單和工料說明，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度控制，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商。設(shè)備費(fèi)、控制造價(jià)、材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要構(gòu)成部分，影響著整個(gè)工程的造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。
5.3、提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
監(jiān)理人員是監(jiān)理工作開展的基礎(chǔ)，也是最為不穩(wěn)定的因素其業(yè)務(wù)水平在很大程度上決定了監(jiān)理工作的質(zhì)量，進(jìn)而決定了工程的質(zhì)量所以說監(jiān)理人員的素質(zhì)對于市政工程監(jiān)理工作極為重要。監(jiān)理部門應(yīng)該經(jīng)常對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)并注意培養(yǎng)起職業(yè)道德，告之他們不要收取業(yè)主一方的賄賂而出現(xiàn)作假行為落實(shí)責(zé)任意識，如果自己負(fù)責(zé)的工程監(jiān)理部分出現(xiàn)了問題那么自己要負(fù)全責(zé)。作為監(jiān)理人員也應(yīng)該通過學(xué)習(xí)專業(yè)文獻(xiàn)來提高自己的技術(shù)能力并經(jīng)過實(shí)際的工作來積累經(jīng)驗(yàn)通過實(shí)踐來認(rèn)識市政工程項(xiàng)目的要點(diǎn)，提高自身能力增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場競爭力。
結(jié)語
總而言之，要重視交通土建工程監(jiān)理的工作，分析工程監(jiān)理工作中存在的問題，特別是施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的監(jiān)理工作規(guī)范化的措施，使我國的交通土建工程監(jiān)理工作規(guī)范化、有序化的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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土建監(jiān)理主要工作內(nèi)容篇4
關(guān)鍵詞：鐵路工程；水土保持；監(jiān)測
線狀工程一般指鐵路、公路、輸氣管線等線狀分布的工程，由于工程線路長、跨越區(qū)域多，造成水土流失的因素多、侵蝕類型多樣，水土保持監(jiān)測的方法及內(nèi)容必須根據(jù)水土流失特點(diǎn)和防治措施的內(nèi)容來確定[1，2]。本文以新建鐵路精伊霍線為例，針對工程自身特點(diǎn)，確定合適的水土保持監(jiān)測方法、內(nèi)容，通過不同施工階段的監(jiān)測，對采取水保措施后水土流失防治效果進(jìn)行總結(jié)、評價(jià)，為同類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測方法的確定、水土保持措施總體布局提供依據(jù)。
1 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況
1.1 項(xiàng)目概況
新建鐵路精伊霍線工程在新疆博州和伊犁州境內(nèi)，線路長286.212km，線路起點(diǎn)位于精河車站并與蘭新鐵路接軌，依次經(jīng)過伊寧縣、伊寧市，霍城、清水河鎮(zhèn)，最終到達(dá)終點(diǎn)霍爾果斯。
1.2 項(xiàng)目區(qū)概況
新建鐵路精伊霍線在區(qū)域范圍內(nèi)主要涉及兩個(gè)一級大地構(gòu)造單元：北部為準(zhǔn)噶爾-北天山褶皺系，南部為天山褶皺系。本線路橫穿天山，經(jīng)過北天山北麓沖洪積區(qū)、北天山中山區(qū)、伊犁盆地區(qū)。
2 監(jiān)測內(nèi)容和方法
2.1 監(jiān)測內(nèi)容
按照《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277―2002）的規(guī)定，新建鐵路精伊霍線水土保持監(jiān)測內(nèi)容如下：（1）水土流失狀況監(jiān)測。水土流失狀況監(jiān)測監(jiān)測內(nèi)容為工程主要擾動(dòng)區(qū)域及相鄰區(qū)域不同侵蝕類型、強(qiáng)度強(qiáng)度等級的水土流失程度、面積及分布狀況；（2）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍動(dòng)態(tài)監(jiān)測。本工程防治責(zé)任范圍全部為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，對于在各區(qū)周邊受影響區(qū)域已計(jì)為項(xiàng)目區(qū)的擾動(dòng)面積，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍動(dòng)態(tài)監(jiān)測主要針對臨時(shí)占地范圍，通過監(jiān)測對臨時(shí)占地范圍變化情況，最終確定工程施工期防治責(zé)任范圍變化情況；（3）棄土（渣）量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。主要監(jiān)測工程建設(shè)產(chǎn)生的棄土、棄渣堆放地點(diǎn)、面積、數(shù)量及棄渣在堆放過程中所采取的防護(hù)措施、棄土棄渣在建設(shè)期所造成的破壞、環(huán)境污染以及在建設(shè)期末期對棄土棄渣所采取的處理措施等；（4）水土保持措施運(yùn)行狀況監(jiān)測。水土保持設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)測是針對植物措施設(shè)置情況以及成活率，水保工程整體穩(wěn)定性、運(yùn)行狀況、完整性，工程措施中路基邊坡防護(hù)工程、排水工程、攔擋工程以及土地整治工程等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測；（5）水土保持的措施效果監(jiān)測。水土保持的措施效果監(jiān)測是采用定位監(jiān)測和調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算出工程六項(xiàng)水土保持防治指標(biāo)（項(xiàng)目區(qū)擾動(dòng)土地整治率，項(xiàng)目區(qū)水土流失總治理度、項(xiàng)目區(qū)土壤流失控制比、項(xiàng)目區(qū)攔渣率、項(xiàng)目區(qū)林草植被恢復(fù)率、項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率）是否達(dá)到水土保持方案目標(biāo)值。
2.2 監(jiān)測方法
本工程水土保持監(jiān)測方法為調(diào)查監(jiān)測、定位監(jiān)測、巡視監(jiān)測。（1）調(diào)查監(jiān)測。調(diào)查監(jiān)測指按工程不同施工階段，定期對整個(gè)線路進(jìn)行實(shí)地踏勘，從而確定工程不同施工標(biāo)段擾動(dòng)類型及面積，并填寫記錄不同標(biāo)段土地?cái)_動(dòng)類型情況及水保措施實(shí)施進(jìn)度情況；（2）定位監(jiān)測。定位監(jiān)測是指針對本工程水土流失特點(diǎn)，在不同防治分區(qū)擾動(dòng)強(qiáng)烈區(qū)域設(shè)置定位監(jiān)測點(diǎn)，同時(shí)對棄土（渣）場面積、高度、棄渣量進(jìn)行測量，并采用溝槽法測量棄土（渣）流失量； （3）巡視監(jiān)測。巡視監(jiān)測是指采用巡視監(jiān)測的方法針對水土流失控制因子、不同標(biāo)段水土保持防治效果及防治分區(qū)基本情況進(jìn)行監(jiān)測，獲取相應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。巡視監(jiān)測分別在項(xiàng)目建設(shè)初期、中期、完工期分別進(jìn)行一次。
3 監(jiān)測時(shí)段
根據(jù)工程目前進(jìn)度和水土保持監(jiān)測工作的要求，監(jiān)測工作按施工準(zhǔn)備期、工程建設(shè)期、工程試運(yùn)行期進(jìn)行分期分段監(jiān)測。
4 監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)
整個(gè)工程中設(shè)監(jiān)測樣區(qū)9個(gè)，監(jiān)測小區(qū)7個(gè)，在各點(diǎn)中除針對性進(jìn)行風(fēng)水蝕監(jiān)測為主外，并伴隨滑坡的監(jiān)測。各樣點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)測工程施工前后對水土流失狀況的影響，以及工程完工后植被恢復(fù)、土地整治情況。
5 監(jiān)測結(jié)果
根據(jù)新建鐵路精伊霍線水土保持監(jiān)測結(jié)果：（1）防治責(zé)任范圍。本工程施工期防治責(zé)任范圍為1587.80hm2，比方案設(shè)計(jì)減小1455.7hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積減少了225.7 hm2，直接影響區(qū)未發(fā)生，直接影響區(qū)面積減少1230.0hm2。水土保持方案中確定的防治責(zé)任范圍基本合理；（2）棄土棄渣。本工程在建設(shè)過程中，產(chǎn)生棄土棄渣量593.43萬m3，實(shí)際攔擋量為571.18m3，攔渣率達(dá)到96.25%，水土流失基本得到控制；（3）防治達(dá)標(biāo)情況。項(xiàng)目區(qū)擾動(dòng)土地整治率99.65 %，水土流失總治理度99.42%，土壤流失控制比0.78，攔渣率96.25%，林草植被恢復(fù)率98.78%，林草覆蓋率28.37%，水土流失防治指標(biāo)達(dá)到了方案確定的目標(biāo)值。
6 結(jié)論
從監(jiān)測過程及最終得到的監(jiān)測成果可以看出，本項(xiàng)目建設(shè)單位具有較強(qiáng)的水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，重視水土保持工作。按照水土保持方案要求及主體工程建設(shè)進(jìn)度，分階段逐步實(shí)施了各項(xiàng)水土保持措施。使防治責(zé)任范圍面積、棄土棄渣量、土壤流失量均減小，實(shí)現(xiàn)了水土保持方案設(shè)計(jì)的6大防治標(biāo)準(zhǔn)。有效減少了項(xiàng)目區(qū)的水土流失，保障了主體工程的安全運(yùn)行，最大限度的保護(hù)和改善了防治責(zé)任范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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土建監(jiān)理主要工作內(nèi)容篇5
【關(guān)鍵詞】土建工程管理；問題；對策
1、土建工程管理的含義及內(nèi)容
1.2土建工程管理概念
土建工程由土木工程和建筑工程合并而來，是指運(yùn)用適宜的建筑材料，配備相應(yīng)的施工設(shè)備，針對與水、土、文化有關(guān)的一切基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性的計(jì)劃、建造、維修的生產(chǎn)活動(dòng)和工程技術(shù)。房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等是土建工程當(dāng)前涵蓋的主要項(xiàng)目。
1.2土建工程管理內(nèi)容
土建工程管理的內(nèi)容有廣義和狹義之分，廣義的土建工程管理涵蓋了工程施工前、施工中、施工后各方面的管理工作，具體表現(xiàn)為施工前的招投標(biāo)、合同擬定等多方面的管理工作，施工中的質(zhì)量、成本、資源配置、工期等方面的管理工作，施工后的工程報(bào)驗(yàn)、工程繳費(fèi)、原料管理、設(shè)備管理等后續(xù)管理工作。狹義的土建工程管理僅指施工過程中的管理工作。土建工程管理是一個(gè)集成本、安全、人員、進(jìn)度、質(zhì)量為一體的系統(tǒng)的工程管理，涉及到多方權(quán)利義務(wù)主體和多項(xiàng)工程建設(shè)指標(biāo)。
2、土建工程管理的重大意義
土建工程管理，能夠通過定期考核成本預(yù)算、資源優(yōu)化設(shè)計(jì)材料監(jiān)管、工期監(jiān)督等手段以滿足土建工程中對質(zhì)量、成本、工期、安全等指標(biāo)的需求，對于合同的正確履行、土建工程的完成時(shí)效和質(zhì)量都有重要的保障作用，從而確保各方主體利益。在保證利益主體共贏的同時(shí)，也推動(dòng)了我國土建工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、我國土建工程管理工作存在的問題
3.1管理理念和方法滯后于實(shí)踐
土建工程管理在我國的發(fā)展歷史較短，起點(diǎn)較低，因而，工程管理理念與方法還保留在對西方過去經(jīng)驗(yàn)的借鑒和引進(jìn)上，大體上還是由 1984年魯布革水電站土建項(xiàng)目管理中進(jìn)行提煉與發(fā)展的。相對缺乏適應(yīng)我國現(xiàn)今土建工程實(shí)際情況的科學(xué)有效的管理理念，對于我國土建工程管理工作的指導(dǎo)作用偏弱。
3.2市場主體權(quán)責(zé)不明
土建工程項(xiàng)目的投資主體較單一，市場運(yùn)行主體不明確。我國過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對于現(xiàn)階段我國土建工程投資的主體的影響依然存在，政企國企在投資主體中占了很大比重。工程項(xiàng)目的管理帶有濃厚的政治色彩，投資渠道單一，土建項(xiàng)目管理中政企不分的現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了工程管理工作的科學(xué)性和公正性，從而影響到工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，制約了我國土建事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3相關(guān)的監(jiān)管制度建設(shè)缺位
關(guān)于土建工程管理工作方面的制度建設(shè)欠缺，土建市場秩序混亂。我國雖制定了關(guān)于招投標(biāo)、合同等相關(guān)的法律法規(guī)，但缺乏針對具體操作過程的管理制度和實(shí)施條例，使得實(shí)際施工中，頻繁出現(xiàn)招投標(biāo)暗、箱操作、轉(zhuǎn)包、分包較為嚴(yán)重等不規(guī)范的市場行為，使得權(quán)利義務(wù)主體混亂，工程的建設(shè)和監(jiān)管受到嚴(yán)重的干擾和制約，影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3.4人員專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)偏低
土建工程管理涉及范圍較廣，包含經(jīng)濟(jì)、機(jī)電、土建、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，是涉及多部門、多種人才的綜合性的管理工作。但是管理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)松散，人員冗雜，分工不明，監(jiān)督機(jī)制缺乏，致使對于與土建工程相關(guān)的建造師、安全工程師等人才職業(yè)資格認(rèn)證和行業(yè)準(zhǔn)入工作有很大疏漏，從而影響了土建工程的施工和監(jiān)管質(zhì)量。
3.5法律對于施工主體資格和行為約束不力
我國對于土建工程項(xiàng)目法人的資格限定不規(guī)范，只要能夠支付建設(shè)資金便可進(jìn)行土建工程施工。對法人缺乏固定資產(chǎn)或流動(dòng)資產(chǎn)數(shù)額的相關(guān)要求的法規(guī)缺陷使得法人的民事償還能力沒有保障，金融機(jī)構(gòu)的資本風(fēng)險(xiǎn)增加，從而在借款法人資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的時(shí)候，不能繼續(xù)貸款，造成工程建設(shè)資金斷鏈，從而使得許多土建工程半路夭折，大大浪費(fèi)了人力、財(cái)力、物力。
4、解決相關(guān)問題的針對性建議
4.1加強(qiáng)政策對理念更新的導(dǎo)向作用
現(xiàn)階段我國的土建工程管理主要包括了項(xiàng)目資金監(jiān)督管理、合同管理、業(yè)主監(jiān)督管理、土建施工現(xiàn)場安全管理、施工技術(shù)管理、人員管理、材料管理、資料管理、成品保護(hù)管理等內(nèi)容。這些內(nèi)容涵蓋了土建工程整個(gè)建設(shè)管理系統(tǒng)。因而，我國在出臺相關(guān)管理政策時(shí)，也應(yīng)當(dāng)從土建工程建設(shè)總體系統(tǒng)出發(fā)，不僅在政策管理范圍上囊括工程建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后的管理工作內(nèi)容，而且，在每個(gè)階段的具體管理上都有明確的權(quán)責(zé)規(guī)范和工作條例，并輔以相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)政策和行為規(guī)范的落實(shí)到位，切實(shí)強(qiáng)化政策對于土建工程管理實(shí)踐的理念創(chuàng)新的引導(dǎo)和創(chuàng)新行為的規(guī)范作用。
4.2明確相關(guān)主體權(quán)利與義務(wù)
明確項(xiàng)目市場運(yùn)行主體，規(guī)范市場投資主體的權(quán)利與義務(wù)，完全按照市場規(guī)則，投資主體要成為真正的法人。規(guī)范施工部門、業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)備制造單位、土建構(gòu)配件單位的相互關(guān)系，明確各自的權(quán)利義務(wù)，保證這些主體的權(quán)責(zé)履行的程度和效果，力爭引導(dǎo)土建工程管理真正邁入市場軌道中。
4.3落實(shí)監(jiān)督機(jī)制
土建工程管理是涉及工程設(shè)計(jì)、施工以及竣工等全過程、系統(tǒng)化的管理工作，因而，要加強(qiáng)土建工程的監(jiān)督管理也必須從工程管理的各環(huán)節(jié)著手，從設(shè)計(jì)之初就開始進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督管理，把握好施工的成本預(yù)算、工期預(yù)算、原材料初選、施工工藝等準(zhǔn)備工作的工作質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)督方面的法律法規(guī)，并敦促相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)和遵守相關(guān)法規(guī)，保證土建工程施工的合法有序進(jìn)行。
4.4提高工程管理的人員素質(zhì)
在對人員進(jìn)行管理上，一方面要加強(qiáng)對人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的培養(yǎng)、考核，另一方面，要建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制，使工程建設(shè)的相關(guān)人員對自身素質(zhì)的有自愿提高的自覺性和主動(dòng)性，保證設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督工作質(zhì)量的不斷提高。
4.5加強(qiáng)安全監(jiān)督力度
安全問題是所有工程中最為重要也最敏感的問題，因而，在進(jìn)行土建工程的管理時(shí)，應(yīng)對安全問題予以高度重視。安全問題貫穿于工程建設(shè)始終，因而，對于安全的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)從工程建設(shè)的源頭抓起，在后續(xù)的工程建設(shè)和竣工檢驗(yàn)也應(yīng)當(dāng)始終保持高度重視。
施工企業(yè)質(zhì)保體系的建立和完善對于保證施工安全和質(zhì)量有著極為重要的意義，應(yīng)當(dāng)從從任務(wù)承接和施工準(zhǔn)備、材料采購、回訪用戶、工程調(diào)研、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、施工生產(chǎn)、施工交驗(yàn)、建筑產(chǎn)品的功能試驗(yàn)、保修這8個(gè)具體的環(huán)節(jié)改進(jìn)和完善施工企業(yè)的質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)。
土建施工是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，對工程質(zhì)量的影響因素眾多，各種不確定因素也可能出現(xiàn)，比如，技術(shù)，材料，施工環(huán)境等等，任何一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能影響整個(gè)工程質(zhì)量。因而，加強(qiáng)土建工程的管理十分必要。對于土建工程的管理，除了從法律上應(yīng)當(dāng)有明確的法律法規(guī)和地方管理?xiàng)l例對主體的投資行為、施工行為進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督外，還應(yīng)當(dāng)有有效的監(jiān)督預(yù)防機(jī)制保證主體對政策法規(guī)的落實(shí)。同時(shí)，在管理過程中，重視人的因素，加強(qiáng)相關(guān)管理人員和工作人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)對于工程管理的科學(xué)有效進(jìn)行也有著至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
土建監(jiān)理主要工作內(nèi)容篇6
關(guān)鍵詞：土建工程；工程監(jiān)理；控制方法
中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)工程如火如荼的進(jìn)行，土建工程隨著大的趨勢快速發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，土木建筑工程的專業(yè)技術(shù)能力得到了很大的提升。土建工程是積極響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代化城市發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，土建工程監(jiān)理是土建工程施工的重要工序，是聯(lián)系和控制施工中各個(gè)施工工序的重要工作。土建工程是土木工程和建筑工程的總稱，是指使用建筑材料和施工設(shè)備完成一切和水、土、文化有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)的計(jì)劃、建造和維修的生產(chǎn)活動(dòng)和工程技術(shù)。當(dāng)前的一般的土建工程包括房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等。在我國土建工程如火如荼進(jìn)行的同時(shí)，土建工程的質(zhì)量問題也就隨之成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。這就需要對土建工程施工的監(jiān)理現(xiàn)狀作一個(gè)深入分析，對其中存在的問題探討應(yīng)采取相應(yīng)的措施。
土建工程監(jiān)理現(xiàn)狀及問題
在土建工程中，工程監(jiān)理的意義是非常大的。工程監(jiān)理是業(yè)主通過招投標(biāo)，接受建設(shè)單位即項(xiàng)目法人的委托，承擔(dān)其部分項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行控制的專業(yè)化管理服務(wù)活動(dòng)的具備專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。他代表甲方對乙方的施工進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督，為業(yè)主的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全控制及三大控制。三大控制包括進(jìn)度控制，質(zhì)量控制，投資控制。
（一）我國土建工程的監(jiān)理現(xiàn)狀
當(dāng)前我國的土建工程的監(jiān)理是伴隨著土建工程的進(jìn)度，質(zhì)量，以及成本投入貫穿土建工程項(xiàng)目施工始終的。我國的土建工程的監(jiān)理現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：我國政府加大了對土建工程的施工相關(guān)技術(shù)方案方面的審查力度，提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來規(guī)范土建工程的監(jiān)理制度。只有加大土建工程技術(shù)方案的力度，才能對土建工程質(zhì)量進(jìn)行保障；對土建工程設(shè)計(jì)圖紙審核的重點(diǎn)內(nèi)容是否達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)文件與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；強(qiáng)化了對土建工程完工后的專項(xiàng)驗(yàn)收工作，以加強(qiáng)監(jiān)理在竣工階段的重點(diǎn)把關(guān)作用；采取旁站的措施加大土建工程中容易產(chǎn)生熱工缺陷與熱橋的屋面與墻體的保溫效果。我國土建工程的監(jiān)理雖然有了一定的發(fā)展，但目前仍然面對著嚴(yán)峻的形勢，這就需要我們針對具體出現(xiàn)的問題，給予一定的措施來解決。
土建工程監(jiān)理存在的問題
面對土建工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀，我們從中可以看出主要有以下幾個(gè)方面的
問題：為了降低成本的投入，出于自身的利益考慮，許多人通過旁門左道掛靠監(jiān)理企業(yè)的牌子，沒有建立任務(wù)的時(shí)候，各干各的，有監(jiān)理任務(wù)的時(shí)候，就臨時(shí)拼湊人員，這都是因?yàn)闆]有專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，更沒有專業(yè)的監(jiān)理素質(zhì)，從而更不能保證監(jiān)理人員的責(zé)任心和質(zhì)量意識，更無從把握土建工程的質(zhì)量，不能對工程負(fù)責(zé)；很多監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)后，又將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包出去，掛靠監(jiān)理證照的問題，不能明確監(jiān)理的三大控制，無法保證成本、質(zhì)量以及工程的進(jìn)度，這也是土建工程普遍存在的一個(gè)重要問題；土建工程的業(yè)主降低成本投入，以追求較高的經(jīng)濟(jì)利潤為目的，制定的工期短，經(jīng)常是邊設(shè)計(jì)，邊施工，邊訂貨，讓各個(gè)專業(yè)之間相互交叉作業(yè)。監(jiān)理人員根本無法很好地控制合同規(guī)定的工期與真實(shí)施工工期之間的關(guān)系，最后為了趕工期而忽視了工程建設(shè)的質(zhì)量，出現(xiàn)了很多不符合要求的工程；施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和質(zhì)量意識有待提高，對土木工程的建設(shè)質(zhì)量沒有一定的概念，對相關(guān)質(zhì)量規(guī)范和制度么有太多了解，從而更不能把握監(jiān)理工作的核心問題；還有很多監(jiān)理工作人員對投入使用中的一些新材料，新應(yīng)用的投入不夠了解，更不能在現(xiàn)場監(jiān)理的過程中，對施工人員的施工做出正確的決定與準(zhǔn)確發(fā)言。面對這些出現(xiàn)的問題就需要監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同要求，成立駐現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部，按相關(guān)規(guī)定規(guī)范來配備人員，實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，且總監(jiān)作為專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)理；嚴(yán)格按照有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和制度來履行監(jiān)理合同規(guī)定的相關(guān)義務(wù)和職責(zé)；在工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)中，既損害承包單位的利益，同時(shí)還維護(hù)了建設(shè)單位的利益，并可以依據(jù)合同公平公正地處理施工承包單位與建設(shè)單位之間的一些沖突性決策。這有很好的解決了這些問題的根本，最后才能真正的保證土建工程的質(zhì)量。
土建工程的監(jiān)理控制方法
針對土建工程中出現(xiàn)的具體問題，必須采取相應(yīng)的方法措施予以解決，本文就分析了土建工程的控制方法。在土建工程的進(jìn)行中與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理委托合同后，監(jiān)理對本工程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，從而加強(qiáng)信息和合同管理，協(xié)調(diào)施工承包單位與建設(shè)單位之間的一些沖突，最后保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，促進(jìn)工程監(jiān)理市場的規(guī)范化，加強(qiáng)監(jiān)理委托程序的管理。就應(yīng)該加強(qiáng)土建工程的監(jiān)理控制。
政府部門要加強(qiáng)法律規(guī)范的約束力度
首先應(yīng)該做好建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建筑法以及建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范等法律法規(guī)的落實(shí)工作，為建設(shè)工程的監(jiān)理創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。只有加強(qiáng)土建工程監(jiān)理隊(duì)伍對國家法律法規(guī)的認(rèn)識和了解，從而促進(jìn)土建工程項(xiàng)目按照規(guī)范實(shí)施。這就需要加強(qiáng)管理部門和現(xiàn)場施工隊(duì)伍的相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)知識和質(zhì)量意識，從法律上對監(jiān)理單位的行為給予法律上的支持和約束。最終能夠保證整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程和質(zhì)量都能達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。
（二）對工程監(jiān)理的認(rèn)真選擇
土建工程直接關(guān)系國計(jì)民生的大項(xiàng)目，其質(zhì)量問題是土建工程的核心。所以，必須選擇資質(zhì)條件好的單位進(jìn)行工程監(jiān)理，不能使用裙帶關(guān)系使用內(nèi)部的監(jiān)理單位進(jìn)行自我監(jiān)理，這樣就有效預(yù)防內(nèi)部監(jiān)理單位的責(zé)任心松懈，或者是出于本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益考慮，而不能認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行工程監(jiān)理工作。要選擇專業(yè)的施工監(jiān)理，絕對不能要求同一個(gè)行政管理單位行使監(jiān)理和施工兩項(xiàng)職能，要從施工監(jiān)理的根本上對工程質(zhì)量進(jìn)行保障。
（三）加強(qiáng)工程監(jiān)理的竣工備案制度
土建工程的監(jiān)管部門要加強(qiáng)工程竣工的備案制度，嚴(yán)格審查，防范一些掛靠或者轉(zhuǎn)包的工程以及工程監(jiān)理應(yīng)該招標(biāo)而沒有進(jìn)行招標(biāo)的工程，對其進(jìn)行一定的監(jiān)管力度的審查，決不能放任其在工程中的不負(fù)責(zé)的行為出現(xiàn)，必須加強(qiáng)工程監(jiān)理的備案工作，以防止因?yàn)楸O(jiān)理單位的監(jiān)管不力出現(xiàn)的質(zhì)量問題，最后能夠具體的落實(shí)到具體責(zé)任人身上。最終保證工程監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)化和系統(tǒng)化，使其能切實(shí)從根本上對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，也是對大眾的安全負(fù)責(zé)。
結(jié)語
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革開放地不斷推進(jìn)，我國土建行業(yè)也隨之高速發(fā)展，土建工程建設(shè)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。工程監(jiān)理已經(jīng)成為一中專門的專業(yè)成為當(dāng)今土建工程所衍生出的一個(gè)新興的行業(yè)。這就需要具備一定的專業(yè)化，系統(tǒng)化和規(guī)范化，規(guī)范了我國土建工程行業(yè)，更提高了我國建筑行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，也保證了土木工程建設(shè)的質(zhì)量，監(jiān)理單位在土建工程具體的工作中，起到重要的監(jiān)督管理作用。當(dāng)然，本文還是將它作為土木工程建設(shè)的一個(gè)質(zhì)量保證方面來探究的。目前，由于各方面條件的限制，監(jiān)理單位在土木建設(shè)還存在很多方面的問題。本文就從土木建設(shè)中監(jiān)理控制存在的問題，體制的規(guī)范等方面提出了監(jiān)理控制的一些方法以及措施，加強(qiáng)監(jiān)理在我國土木建設(shè)以及其他建設(shè)中的重要作用，并且必須保證其地位的不可動(dòng)搖以及發(fā)展前景的可觀性。
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土建監(jiān)理主要工作內(nèi)容篇7
【關(guān)鍵詞】土建工程；現(xiàn)場管理；內(nèi)容
一、項(xiàng)目造價(jià)管理
工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的較為重要的部分。工程造價(jià)是衡量建筑工程重要的的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一，同時(shí)也承包方和施工方經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵所在。對項(xiàng)目造價(jià)的管理具體而言可以通過以下措施進(jìn)行控制：組織措施控制工程成本。首先要明確人員配置及責(zé)任分工；對于項(xiàng)目部人員機(jī)構(gòu)配備要提前明確清楚，劃分好施工隊(duì)和項(xiàng)目不之間的關(guān)系。其次要明確成本控制的目標(biāo)，進(jìn)而使成本控制和個(gè)人職責(zé)等聯(lián)系在一起，樹立節(jié)約的良好習(xí)慣，如果成本虧損過大，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。再次，采用技術(shù)手段控制施工成本。能使用機(jī)械化的盡量使用機(jī)械化，采用新技術(shù)，發(fā)揮技術(shù)的主觀能動(dòng)性。最后要合理安排人員工作，避免有人沒活干，或者有活沒人干的局面，嚴(yán)格控制人工成本。
二、項(xiàng)目質(zhì)量管理
土建工程施工質(zhì)量問題是工程現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，而且土建工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問題十分復(fù)雜，其主要原因是引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜，進(jìn)而增加了對質(zhì)量問題的危害、性質(zhì)的分析、判斷以及處理的復(fù)雜程度。在質(zhì)量管理中，首先是加強(qiáng)質(zhì)量問題分析處理。（1）確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。其內(nèi)容包括：工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況;是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施。（2）事故原因分析。對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后。找到造成事故的主要原因后進(jìn)行事故處理。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
三、項(xiàng)目進(jìn)度管理
（1）用施工任務(wù)書把計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到班組。施工任務(wù)書是幾十年來我國堅(jiān)持使用的有效班組管理工具，是管理層向作業(yè)人員下達(dá)任務(wù)的好形式，可用來進(jìn)行作業(yè)控制和核算，特別有利于進(jìn)度控制，故應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用。（2）加強(qiáng)分包進(jìn)度控制的措施如下:由分包人根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃并組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部將分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃納入項(xiàng)目進(jìn)度控制范疇。（3）施工進(jìn)度計(jì)劃檢查依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施記錄，檢查內(nèi)容包括實(shí)際完成和累計(jì)完成工程量，實(shí)際參加施工的人數(shù)、機(jī)械數(shù)及生產(chǎn)效率，窩工人數(shù)、機(jī)械臺班數(shù)及其原因分析，進(jìn)度偏差及進(jìn)度管理情況，影響進(jìn)度的特殊原因及分析。
四、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理
土建工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理包含了很多的內(nèi)容，例如有對材料的監(jiān)督管理，對人員的監(jiān)督管理，對設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，對施工的監(jiān)督管理，以及對機(jī)械的監(jiān)督管理等。我們需要嚴(yán)格重視材料監(jiān)督管理、完善監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。目前，現(xiàn)在的土建工程事故中，由于設(shè)計(jì)原因所造成的還是占很大比例，在對土建工程施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的同時(shí)，要重視對設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)督管理，還需要建立和完善各種保障制度，搞好招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理抓好工程的源頭，突出質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)，真正做到從設(shè)計(jì)到工程竣工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。
五、項(xiàng)目合同管理
合同管理是土建工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。但是土建工程的合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)與項(xiàng)目之間上下聯(lián)動(dòng)，使整個(gè)管理過程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序，達(dá)到合作雙方的雙贏。
六、加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)
（1）分配激勵(lì)是激勵(lì)的主要手段。應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)內(nèi)部承包合同的嚴(yán)肅性，應(yīng)該做到：兌現(xiàn)及時(shí)、考核到位、政策明確、帳目清楚。（2）思想激勵(lì)。即要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的思想政治教育，培養(yǎng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感和危機(jī)感，使他們認(rèn)識到自己所施工的每一項(xiàng)工程，不但是對自己、對企業(yè)、對業(yè)主負(fù)責(zé)，更重要的是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)。
參 考 文 獻(xiàn)
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土建監(jiān)理主要工作內(nèi)容篇8
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實(shí)施以后，寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號)對城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開展監(jiān)督考核。
xx年，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批;并依法對渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
意見和建議[/page]
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺，同時(shí)制定出臺建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì)，并建立一個(gè)建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺，通過引導(dǎo)和行業(yè)自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進(jìn)一步規(guī)范化。
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