《人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指引全球治理改革方向節(jié)選》閱讀答案
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人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指引全球治理改革方向（節(jié)選）
李向陽(yáng)
全球治理是指通過(guò)具有約束力的國(guó)際規(guī)則解決全球性問(wèn)題，以維持正常的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序?，F(xiàn)行的全球治理體系是二戰(zhàn)后在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下形成的，它既有適應(yīng)當(dāng)時(shí)客觀條件的一面，也有不完善、不合理、不適應(yīng)新形勢(shì)的一面：特別是20xx年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，隨著國(guó)際力量此消彼長(zhǎng)以及全球性挑戰(zhàn)日益增多，全球治理的難題日益凸顯。
全球治理的一個(gè)突出特征是它的公共屬性。貿(mào)易投資自由化、移民問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)治理、反恐等問(wèn)題事關(guān)所有國(guó)家的利益，但全球治理的提供者通常并不能獨(dú)享全球治理所帶來(lái)的收益，因而缺乏供給的積極性。這就會(huì)引發(fā)全球治理中的供需失衡：一方面全球性問(wèn)題越來(lái)越多，另一方面全球治理供給不足。這種失衡被稱(chēng)為“全球治理赤字”。消除這種赤字是全球治理面臨的一大難題。
全球治理的另一個(gè)突出特征是規(guī)則的非中性。作為全球治理的核心構(gòu)件，國(guó)際規(guī)則對(duì)不同國(guó)家的影響是存在差異的。以溫室氣體減排為例，倘若要求發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行同樣的減排標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國(guó)家將難以承受。而且在全球產(chǎn)業(yè)分工中，污染嚴(yán)重的初級(jí)產(chǎn)品加工多集中在發(fā)展中國(guó)家，如果執(zhí)行同樣的減排標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家很不公平。而且全球治理又長(zhǎng)期由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，不能體現(xiàn)廣大發(fā)展中國(guó)家的訴求。因而，推動(dòng)全球治理民主化是全球治理面臨的又一難題。
全球治理還存在一個(gè)“發(fā)展缺位”問(wèn)題。全球治理的最終目的是促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。然而，現(xiàn)有的全球治理體系不能保證所有國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)也不能保證所有參與經(jīng)濟(jì)全球化的群體獲得同等的受益機(jī)會(huì)。這也是當(dāng)前出現(xiàn)逆全球化浪潮的主要根源。而這種浪潮又給全球治理帶來(lái)了一系列新挑戰(zhàn)。其一，逆全球化浪潮在一定程度上動(dòng)搖了全球治理的基礎(chǔ)。當(dāng)各國(guó)都奉行孤立主義和保護(hù)主義時(shí)，全球治理就失去了意義。
其二，在國(guó)際層面，解決公共產(chǎn)品供給不足的難題需要大國(guó)作出更多努力，然而，個(gè)別大國(guó)拒絕提供公共產(chǎn)品，嚴(yán)重削弱了全球治理的功效。其三，少數(shù)大國(guó)奉行以鄰為壑的對(duì)外政策很可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家間的沖突，那么全球治理就有陷入癱瘓的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前，全球治理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一些大國(guó)正在失去應(yīng)對(duì)的積極性和動(dòng)力，而眾多小國(guó)則缺乏應(yīng)對(duì)能力。這樣，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)共贏共享就成為解決全球治理難題的最佳方案。（摘編自人民日?qǐng)?bào)20xx年03月08日）
1．下列關(guān)于原文內(nèi)容的理解和分析，正確的一項(xiàng)是（3分）（）
A．二戰(zhàn)后的全球治理體系，由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，能適應(yīng)客觀條件，但不完善、不合理。
B．某些國(guó)家不肯讓其他國(guó)家獲得同等的受益機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了全球治理的“發(fā)展缺位”問(wèn)題。
C．消除全球治理赤字、推動(dòng)全球治理民主化、逆全球化浪潮是全球治理面臨的三大難題。
D．全球治理規(guī)則的非中性特征，是指國(guó)際規(guī)則對(duì)不同類(lèi)型的國(guó)家有不同程度的影響。
1．D（A曲解文意，原文是“能適應(yīng)當(dāng)時(shí)的客觀條件”。B因果失當(dāng)。C張冠李戴，填補(bǔ)“發(fā)展缺位”是三大難題之一）
2．下列對(duì)原文論證的相關(guān)分析，不正確的一項(xiàng)是（3分）（）
A．首段提出了全球治理的難題，中間三段分述，末段總結(jié)上文，指出了解決難題的方案。
B．第二段點(diǎn)明了全球治理的公共屬性特征后，接著又指出了全球治理供給不足的原因。
C．第三段舉溫室氣體減排的例子，論述了在全球治理上發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)多承擔(dān)責(zé)任的觀點(diǎn)。
D．文章挖掘了逆全球化浪潮出現(xiàn)的主要根源，并分析了它給全球化治理帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。
2．C（論據(jù)與論點(diǎn)不相符）
3．根據(jù)原文內(nèi)容，下列說(shuō)法不正確的一項(xiàng)是（3分）（）
A．假設(shè)20xx年沒(méi)有爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)，如今全球治理的難題就不會(huì)這么多而嚴(yán)重。
B．全球治理供給不足，其主要原因是提供者往往不能獨(dú)享它帶來(lái)的收益，積極性不足。
C．全球治理如果總由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)家的訴求就很難得到滿(mǎn)足，這不公平。
D．要想應(yīng)對(duì)日益增多的全球性挑戰(zhàn)，必須大小國(guó)一起行動(dòng)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
3．A（假設(shè)推理不當(dāng)，全球治理的難題多而嚴(yán)重的原因是多方面的）
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