10月27日，福建省安監(jiān)局、福州市、廈門市、漳州市、泉州市、三明市、莆田市、南平市、龍巖市、寧德市、溫州市、麗水市、衢州市、汕頭市、梅州市、潮州市、揭陽市、上饒市、鷹潭市、撫州市、贛州市海西20城市安監(jiān)局共同簽署《海西中心城市安全生產(chǎn)合作協(xié)議》。此舉是海西20城市在安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面攜手合作的重要標志。
根據(jù)《協(xié)議》，海西20城市將堅持“優(yōu)勢互補、資源共享，持續(xù)合作、互利共贏，安全發(fā)展、服務(wù)全局”的宗旨，共同推進區(qū)域安全生產(chǎn)合作，建立健全相互尊重、合作共贏機制，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)主體責任，有效推進區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資源的有效利用和合理共享，提升區(qū)域安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處置能力，促進區(qū)域性安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的整體提升，推動海西中心城市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
《協(xié)議》還就合作領(lǐng)域、合作內(nèi)容、合作機制等達成共識。海西20城市重點在安全發(fā)展理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、健全協(xié)調(diào)機制、重點領(lǐng)域監(jiān)管、事故應(yīng)急救援、人員互訪交流等方面開展生產(chǎn)安全領(lǐng)域的合作與交流。
落實區(qū)域安全發(fā)展理念。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念和“發(fā)展經(jīng)濟是政績、抓好安全生產(chǎn)也是政績”的觀念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治、重在治本，推進安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論的研究合作，不斷推進安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，共享安全生產(chǎn)理論研究成果，共同推進區(qū)域安全發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新區(qū)域安全監(jiān)管方式。樹立區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)管“一盤棋”的思想，加強安全生產(chǎn)政策研究，推進安全生產(chǎn)法制建設(shè)，相互學習并借鑒區(qū)域安全監(jiān)管的好經(jīng)驗、好做法。探索開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法、重大隱患排查治理的配合協(xié)調(diào)，特別要加強周邊相鄰地區(qū)監(jiān)管執(zhí)法行動的配合協(xié)調(diào)，防止非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)活動為躲避打擊流向相鄰地區(qū)。強化綜合監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，協(xié)調(diào)本地區(qū)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門加強與區(qū)域相鄰部門的配合。
健全區(qū)域協(xié)調(diào)溝通機制。加強區(qū)域安全生產(chǎn)合作制度建設(shè)，健全區(qū)域安全生產(chǎn)合作機制，加快建立安全生產(chǎn)信息交流、重大情況通報、跨區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、事故應(yīng)急救援、跨區(qū)事故查處、安全資質(zhì)互認等協(xié)調(diào)溝通機制，充分利用區(qū)域安全合作平臺，解決實際問題。切實加強信息溝通交流，相互開放各種信息渠道，及時通報各類情況和信息，特別要及時通報陸上、水上重大危險源移動、運營情況，加強適時監(jiān)控，使之在區(qū)域內(nèi)始終處于有效監(jiān)管之中，確保遇突況能夠得到及時、有效處置。
加強重點領(lǐng)域監(jiān)管協(xié)作。區(qū)域內(nèi)各成員單位之間要本著相互支持、積極配合、提供方便、共防共治的原則，開展協(xié)作互助，重點加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工等高危行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)作，加大科學技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強技術(shù)合作交流，經(jīng)常性通報監(jiān)管執(zhí)法工作情況，共同打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
共享區(qū)域應(yīng)急救援資源。推動區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警體系，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、相互協(xié)助的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機制。充分利用區(qū)域現(xiàn)有資源，加強區(qū)域間應(yīng)急救援資源的共享與合作，構(gòu)建應(yīng)急管理與指揮通信信息通報和協(xié)助機制，加強事故應(yīng)急救援特別是海上搜救、礦山救護、道路交通和危險化學品運輸事故的應(yīng)急救援與處置的協(xié)作與配合。
促進人員互訪經(jīng)驗互學。充分利用區(qū)域聯(lián)席會議、安全發(fā)展論壇等平臺，學習借鑒合作各方的經(jīng)驗做法，不斷拓寬交流合作渠道，經(jīng)常組織不同類型、不同層次的人員參觀考察、學習交流、課題調(diào)研、座談培訓、對口互檢等，相互交流好的政策措施、好的經(jīng)驗做法，在互動中借鑒學習，在互動中深化合作，在互動中增進了解，在互動中取長補短，在互動中總結(jié)提高，使區(qū)域安全合作領(lǐng)域不斷拓寬、合作內(nèi)容不斷深化、合作層次不斷提升。
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