煤礦自查整改報告篇1
第一條為了保障煤礦安全,規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作,保護煤礦職工人身安全和身體健康,根據煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會第一次會議通過的國務院機構改革方案和國務院關于煤礦安全監(jiān)察體制的決定,制定本條例。
第二條國家對煤礦安全實行監(jiān)察制度。國務院決定設立的煤礦安全監(jiān)察機構按照國務院規(guī)定的職責,依照本條例的規(guī)定對煤礦實施安全監(jiān)察。
第三條煤礦安全監(jiān)察機構依法行使職權,不受任何組織和個人的非法干涉。
煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。
第四條地方各級人民政府應當加強煤礦安全管理工作,支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機構依法對煤礦實施安全監(jiān)察。
煤礦安全監(jiān)察機構應當及時向有關地方人民政府通報煤礦安全監(jiān)察的有關情況,并可以提出加強和改善煤礦安全管理的建議。
第五條煤礦安全監(jiān)察應當以預防為主,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結合、教育與懲處相結合。
第六條煤礦安全監(jiān)察應當依靠煤礦職工和工會組織。
煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為有權向煤礦安全監(jiān)察機構報告或者舉報。煤礦安全監(jiān)察機構對報告或者舉報有功人員給予獎勵。
第七條煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員應當依法履行安全監(jiān)察職責。任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的違法違紀行為,有權向上級煤礦安全監(jiān)察機構或者有關機關檢舉和控告。
第二章煤礦安全監(jiān)察機構及其職責
第八條本條例所稱煤礦安全監(jiān)察機構,是指國家煤礦安全監(jiān)察機構和在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構(以下簡稱地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構)及其在大中型礦區(qū)設立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。
第九條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察辦事處負責對劃定區(qū)域內的煤礦實施安全監(jiān)察;煤礦安全監(jiān)察辦事處在國家煤礦安全監(jiān)察機構規(guī)定的權限范圍內,可以對違法行為實施行政處罰。
第十條煤礦安全監(jiān)察機構設煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應當公道、正派,熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章,具有相應的專業(yè)知識和相關的工作經驗,并經考試錄用。
煤礦安全監(jiān)察員的具體管理辦法由國家煤礦安全監(jiān)察機構商國務院有關部門制定。
第十一條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對煤礦實施經常性安全檢查;對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦,應當實施重點安全檢查。國家煤礦安全監(jiān)察機構根據煤礦安全工作的實際情況,組織對全國煤礦的全面安全檢查或者重點安全抽查。
第十二條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。煤礦安全監(jiān)察人員對每次安全檢查的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應當作詳細記錄,并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察人員簽名后歸檔。
第十三條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當每15日分別向國家煤礦安全監(jiān)察機構、地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構報告一次煤礦安全監(jiān)察情況;有重大煤礦安全問題的,應當及時采取措施并隨時報告。
國家煤礦安全監(jiān)察機構應當定期公布煤礦安全監(jiān)察情況。
第十四條煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責,有權隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查,調閱有關資料,參加煤礦安全生產會議,向有關單位或者人員了解情況。
第十五條煤礦安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,由煤礦安全監(jiān)察機構依照行政處罰法和本條例規(guī)定的程序作出決定。
第十六條煤礦安全監(jiān)察人員進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)內撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構。
第十七條煤礦安全監(jiān)察機構在實施安全監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關地方人民政府或其有關部門的,應當向有關地方人民政府或其有關部門提出建議,并向上級人民政府或其有關部門報告。
第十八條煤礦發(fā)生傷亡事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理。
煤礦安全監(jiān)察機構組織調查處理事故,應當依照國家規(guī)定的事故調查程序和處理辦法進行。
第十九條煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得在煤礦報銷任何費用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。
第三章煤礦安全監(jiān)察內容
第二十條煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦執(zhí)行煤炭法、礦山安全法和其他有關煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的情況實施監(jiān)察。
第二十一條煤礦建設工程設計必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求。煤礦建設工程安全設施設計必須經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意;未經審查同意的,不得施工。
煤礦安全監(jiān)察機構審查煤礦建設工程安全設施設計,應當自收到申請審查的設計資料之日起30日內審查完畢,簽署同意或者不同意的意見,并書面答復。
第二十二條煤礦建設工程竣工后或者投產前,應當經煤礦安全監(jiān)察機構對其安全設施和條件進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產。
煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦建設工程安全設施和條件進行驗收,應當自收到申請驗收文件之日起30日內驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并書面答復。
第二十三條煤礦安全監(jiān)察機構應當監(jiān)督煤礦制定事故預防和應急計劃,并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實情況。
第二十四條煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范要求的,應當責令立即停止作業(yè)或者責令限期達到要求。
第二十五條煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦進行獨眼井開采的,應當責令關閉。
第二十六條煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的,應當責令立即停止作業(yè),限期改正;有關煤礦或其作業(yè)場所經復查合格的,方可恢復作業(yè):
(一)未使用專用防爆電器設備的;
(二)未使用專用放炮器的;
(三)未使用人員專用升降容器的;
(四)使用明火明電照明的。
第二十七條煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦安全技術措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督,對未依法提取或者使用的,應當責令限期改正。
第二十八條煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,應當責令立即停止使用。
第二十九條煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,應當責令限期改正:
(一)未依法建立安全生產責任制的;
(二)未設置安全生產機構或者配備安全生產人員的;
(三)礦長不具備安全專業(yè)知識的;
(四)特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的;
(五)分配職工上崗作業(yè)前,未進行安全教育、培訓的;
(六)未向職工發(fā)放保障安全生產所需的勞動防護用品的。
第三十條煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的,應當責令立即停止作業(yè),并將有關情況報告煤礦安全監(jiān)察機構。
第三十一條煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,應當立即糾正或者責令立即停止作業(yè)。
第三十二條煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責,向煤礦有關人員了解情況時,有關人員應當如實反映情況,不得提供虛假情況,不得隱瞞本煤礦存在的事故隱患以及其他安全問題。
第三十三條煤礦安全監(jiān)察機構依照本條例的規(guī)定責令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設施和條件達到要求的,應當在限期屆滿時及時對煤礦的執(zhí)行情況進行復查并簽署復查意見;經有關煤礦申請,也可以在限期內進行復查并簽署復查意見。
煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員依照本條例的規(guī)定責令煤礦立即停止作業(yè),責令立即停止使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品,或者責令關閉礦井的,應當對煤礦的執(zhí)行情況隨時進行檢查。
第三十四條煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責,應當出示安全監(jiān)察證件。發(fā)出安全監(jiān)察指令,應當采用書面通知形式;緊急情況下需要采取緊急處置措施,來不及書面通知的,應當隨后補充書面通知。
第四章罰則
第三十五條煤礦建設工程安全設施設計未經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意,擅自施工的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止施工;拒不執(zhí)行的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。
第三十六條煤礦建設工程安全設施和條件未經驗收或者驗收不合格,擅自投入生產的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止生產,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不停止生產的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。
第三十七條煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求,經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期達到要求,逾期仍達不到要求的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓;經停產整頓仍不具備安全生產條件的,由煤礦安全監(jiān)察機構決定吊銷煤炭生產許可證,并移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。
第三十八條煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明,經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正,逾期不改正的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓,可以處3萬元以下的罰款。
第三十九條未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費用,或者使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品,經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正或者責令立即停止使用,逾期不改正或者不立即停止使用的,由煤礦安全監(jiān)察機構處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分。
第四十條煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識,或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè),經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正,逾期不改正的,責令停產整頓;調整配備合格人員并經復查合格后,方可恢復生產。
第四十一條分配職工上崗作業(yè)前未進行安全教育、培訓,經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正,逾期不改正的,由煤礦安全監(jiān)察機構處4萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分。
第四十二條煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準,經煤礦安全監(jiān)察人員責令立即停止作業(yè),拒不停止作業(yè)的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓,可以處10萬元以下的罰款。
第四十三條擅自開采保安煤柱,或者采用危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè),經煤礦安全監(jiān)察人員責令立即停止作業(yè),拒不停止作業(yè)的,由煤礦安全監(jiān)察機構決定吊銷煤炭生產許可證,并移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十四條煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;
(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(四)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。
第四十五條煤礦有關人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予撤職直至開除的紀律處分。
第四十六條煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的;
(二)偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的;
(三)阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。
第四十七條依照本條例規(guī)定被吊銷采礦許可證、煤炭生產許可證的,由工商行政管理部門依法相應吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十八條煤礦安全監(jiān)察人員、、,應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為,或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告,或者有違反本條例第十九條規(guī)定行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章附則
第四十九條未設立地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以指定有關部門依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內的煤礦實施安全監(jiān)察。
煤礦自查整改報告篇2
第一條為了排查煤礦安全生產隱患,整頓不具備安全生產條件的礦(井),根據國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等有關文件規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產隱患排查、整改的責任主體,煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產的隱患排查和治理以礦井為單位進行,各礦礦長對安全生產隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產,并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的,應當立即停止生產,排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》),以及*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產隱患排查、整改制度,健全各級安全生產隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經理和各礦礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集安全生產隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負技術領導責任,負責組織制定安全生產隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,負責配備技術力量,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加安全生產隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經理和各礦的礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產隱患的排查和整改工作,對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加安全生產隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加安全生產隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任;集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況,參加安全生產隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理,并建立和保管好安全生產隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術負責人,對本單位安全生產隱患排查和整改工作負技術監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關文件規(guī)定,認真排查本單位安全生產隱患,跟蹤安全生產隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況,嚴格把關。
6、集團公司生產技術部和礦生產技術管理部門,是安全生產隱患排查和實施整改的主要機構,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責安全生產隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產技術管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的安全生產隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報安全生產隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術負責人,對本區(qū)隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產隱患排查和整改的安全技術措施,現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長,對本班組生產作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產作業(yè)場所存在的安全生產隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的安全生產隱患,必須及時向區(qū)隊以及礦調度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產技術部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,并實行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調解決的安全隱患為a類,需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質不同,分為:特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產隱患匯總表時,要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報;重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發(fā)到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產關鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關規(guī)定,經梳理后專門填寫安全生產關鍵預報表,分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產技術部;屬于基本建設工程的,要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產隱患排查和整改分析會,每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產整頓,再按照集團公司相關規(guī)定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規(guī)定,追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產礦井、全資或控股子公司,應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的下個月的安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部和生產技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
第十二條工程公司和地面生產廠處,參照本實施辦法執(zhí)行。
煤礦自查整改報告篇3
一、嚴格國慶節(jié)后的煤礦復產驗收,嚴防節(jié)后煤礦事故反彈
(一)煤礦企業(yè)必須制定具體的停產復工方案。各煤礦企業(yè)要全面進行安全隱患排查和整改,認真抓好復產復工前從業(yè)人員的教育和培訓,落實各項安全保障措施,特別是送電、供電和專業(yè)隊伍排放瓦斯等安全技術措施。只有在各類安全隱患整改到位、各項安全技術措施全面落實的條件下,再向地方人民政府及其有關部門申請復產復工驗收。
(二)地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門要認真抓好對停產停工煤礦的復產驗收工作,指定專人負責,制定驗收方案、程序和標準,抓好節(jié)后煤礦復產驗收工作是確保四季度和全年煤礦安全工作的關鍵。復產驗收要堅持“誰驗收、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,對驗收不合格的煤礦、堅決不予復產,做到驗收合格一處、恢復生產一處。對證照到期礦井、有重大安全生產隱患未消除的礦井、有安全生產條件缺陷的礦井以及已經公告關閉的礦井,一律不得恢復生產。
(三)各煤監(jiān)分局要督促地方政府及其有關部門開好復產片區(qū)的安全生產會議,要把停工后復產的礦井作為監(jiān)察重點。切實加強對井下作業(yè)現(xiàn)場的檢查,尤其是通風系統(tǒng)和瓦斯管理的督查,對未經驗收或驗收把關不嚴達不到安全生產條件的礦井,要立即責令停工停產,經地方政府及有關部門重新組織驗收合格后方可復產。
(四)組織開展對節(jié)后煤礦復產驗收工作督查。各產煤市(州)要組織對所轄區(qū)域產煤縣(市、區(qū))復產工作進行督查,省安監(jiān)局(xx煤監(jiān)局)組織督查組對重點產煤市(州)煤礦節(jié)后復產情況進行督查(附督查安排)。
二、認真開展煤礦瓦斯治理、切實加強“一通三防”工作
(一)各煤礦企業(yè)要深刻吸取河南平頂山市新華四礦“9.8”特別重大瓦斯爆炸事故和我省今年發(fā)生的多起較大瓦斯事故教訓,認真按照《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令446號)和《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》規(guī)定,開展一次“一通三防”隱患大排查,重點檢查采掘部署是否合理,通風系統(tǒng)是否完善,通風瓦斯管理是否到位。對查出的隱患要制定詳細的整改計劃,落實責任、資金、措施、時限,同時制定應急預案。整改隱患時,要制定切實有效的安全技術措施,嚴防事故發(fā)生。
(二)切實加強煤礦現(xiàn)場管理。礦井通風系統(tǒng)不可靠,局部通風管理不到位,瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常,煤與瓦斯突出礦井和開采突出煤層的礦井未建立固定瓦斯抽采系統(tǒng)和落實“四位一體”防突措施的一律不得組織生產。對高瓦斯礦井無專用回風井的,各地還應立即逐一清理并責令煤礦企業(yè)限期整改達到要求,所有高瓦斯礦井在201x年底前,必須具備專用回風井系統(tǒng)。
(三)認真貫徹落實國務院今年9月份在江西南昌召開的全國煤礦瓦斯防治工作會議精神,切實抓好煤礦瓦斯抽采利用工作。凡開采突出煤層的礦井,必須按規(guī)定在20xx年底之前開展煤與瓦斯突出危險性鑒定或申請戴帽,逾期未完成的,要責令煤礦停產整頓。高瓦斯礦井應上未上瓦斯抽采系統(tǒng)的,一律不得恢復生產。
(四)各煤監(jiān)分局要結合全年的“三項監(jiān)察”計劃和6月份我省開展的異地集中交叉監(jiān)察、7月份開展的隱患排查治理和督促檢查、9月份開展的“迎國慶、保安全”煤礦安全大檢查活動查出的“一通三防”帶傾向性的問題,會同地方煤礦安全監(jiān)管部門開展一次“一通三防”專項監(jiān)察,對存在重大安全隱患仍然生產的礦井要予以重處。
(五)切實抓好煤礦瓦斯治理示范體系“雙百工程”示范建設。各級政府和部門要根據《國務院安委會辦公室關于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》(安委辦[20xx]2號)精神,按照《xx省人民政府安全生產委員會辦公室關于瓦斯治理示范工作體系示范建設的意見》(川安辦[20xx]32號)的具體安排,落實專職機構和人員抓好示范建設工程。特別是古藺縣、筠連縣、江安縣、滎經縣、宣漢縣5個瓦斯治理示范縣和魯班山北礦等示范礦井必須加快進度,確保20xx年完成建設任務。各有關產煤市縣要在12月初組織對今年達標的示范縣和示范礦井的初步驗收,并將情況報省安辦,省安監(jiān)局(xx煤監(jiān)局)將于12月下旬組織驗收,明年1月迎接國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的驗收。
三、加大煤礦整頓關閉力度,加快資源整合的進度
對今年我省下達的已經公告關閉的礦井,地方政府及煤礦安全責任部門要高度重視,必須在年底前按照關閉標準關實、關死、不留后患,堅決防止礦井拖延關閉和逃避關閉行為,堅決打擊關閉前的違法突擊生產。要按照“先關閉、后整合”的原則,規(guī)范進入整合程序,嚴禁借整合之名行生產之實,嚴禁邊技改邊生產。對納入資源整合和改擴建礦井,地方政府要派駐礦安監(jiān)員務必要盯死、盯牢,防止違規(guī)組織生產。要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法和共同執(zhí)法機制,落實責任和措施,組織開展打擊煤礦非法開采、違法生產的聯(lián)合執(zhí)法行動,重點打擊假整合真生產、私挖亂采、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法行為。
四、各地應切實抓好高全高效礦井的建設工作
按去年8月內江現(xiàn)場會確定的首批36個示范礦井及今年省安辦《關于進一步抓好煤礦安全高效礦井建設工作的通知》(川安辦[20xx]43號)確定的201處建設礦井名單,逐礦落實建設方案,強力推進安全高效礦井建設工作。省安辦將于12月對此項工作組織專項檢查,并將建設情況進行通報。
五、加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴厲查處事故,從嚴查處煤礦違法行為
要嚴格執(zhí)行《煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》,堅持“四不放過”原則,嚴格煤礦事故查處。對瞞報、謊報、遲報事故的單位和責任人員要從嚴查處,要嚴格煤礦事故責任追究。對四季度內發(fā)生一般死亡事故的礦井,除給予經濟處罰外,并責令停產整頓1個月,經驗收合格后方可恢復生產;對發(fā)生較大及以上事故的礦井,除按經濟頂格處罰外,還要由有資質的中介機構經過專項評價,并責令煤礦停產整頓3個月以上,情況嚴重的,要提請地方人民政府予以關閉。
對煤礦存在超通風能力、超定員、超強度生產和瓦斯超限作業(yè)的;煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突措施的;礦井通風系統(tǒng)不完善、不穩(wěn)定、不可靠的;礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的;高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者抽采系統(tǒng)運行不正常的;有嚴重水患,未采取有效措施的;超層越界開采的;新建、改建、擴改以及資源整合礦井安全設施未經過煤礦安全監(jiān)察機構驗收擅自生產的,以及違反建設程序、未經核準(審批)的;礦井安全生產許可證等證照到期未按規(guī)定延續(xù)的;高瓦斯及煤層有自燃發(fā)火傾向性的礦井采用前進式采煤方法開采的;未配齊特種作業(yè)人員或未經培訓合格上崗等重大違法行為,要按照《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令446號)規(guī)定,從嚴下達行政指令、從嚴實施行政處罰、從嚴責令停產整頓、從嚴追究有關人員責任。
煤礦自查整改報告篇4
一季度安全生產標準化檢查驗收匯報材料
各位領導:
大家好!首先,我謹代表公司全體干部職工對各位領導蒞臨我公司檢查指導工作表示最熱烈的歡迎和最誠摯的感謝!現(xiàn)在就我公司一季度安全生產標準化建設情況向各位領導作一下簡要匯報。不妥之處,敬請指正。
一、安全工作開展情況
(一)上級部門的文件宣貫落實情況
1、貫徹落實山西省政府安委會第一次全體會議暨全省安全生產電視電話會議精神落實情況。
2月28日早調會后,我礦對全省安全生產電視電話會議精神進行了傳達,各單位負責人認真學習了林主任講話精神,并探討了近期我礦安全生產的工作重點,并進行了責任細化分解。會后各單位組織職工對會議精神進行了貫徹學習。
2、貫徹落實集團公司四屆三次職工代表大會暨2020年工作會議精神及領導講話精神情況。
我礦通過調度會、班前會、周一周三安全例會、微信群、QQ辦公群等多種方式宣貫會議內容及安全工作安排,進一步凝聚廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,各單位根據工作要求,進一步細化了分工,明確了責任。
3、貫徹落實山煤煤業(yè)安全管理五項制度情況。
依據《關于下發(fā)安全管理五項制度的通知》(山煤煤業(yè)發(fā)【2020】2號)文件要求,我礦重新修訂了《入井及帶班管理辦法》及《安全風險考核辦法》,并對其余三項制度進行了及時貫徹學習。
(二)貫徹落實集團董事長安全生產指令第1號情況
針對趙建澤董事長強化煤礦安全生產令,我礦領導班子高度重視,組織各業(yè)務科室負責人召開專題會議,結合我礦安全生產實際,對1號令涉及的十一大項內容進行了逐項安排部署。會后各單位對1號令組織員工進行了學習。
(三)“2.23”較大事故蓄意瞞報及全國其他兩起事故教訓貫徹學習情況
2.23事故是一起瞞報事故,性質惡劣,影響嚴重,特別是事故發(fā)生在全國上下抗擊新冠肺炎決戰(zhàn)決勝的關鍵時期,給山西省經濟社會發(fā)展帶來極壞影響。通過本次事故,我礦深刻認識到了做好特殊時期煤礦安全生產工作極端特殊性、極端復雜性、極端重要性。我礦各單位通過組織職工學習、舉一反三、開展專項自查等方式,深刻汲取事故教訓,防范此類事故在本單位發(fā)生。
(四)沖擊地壓危險性評價進展情況
我礦沖擊地壓危險性評價報告已于2019年11月25日由山西地寶能源有限公司編制完成,并于2019年11月27日完成批復工作。
(五)《國家煤礦安監(jiān)局關于開展“一通三防”專項監(jiān)察的通知》、《山西省煤礦“一通三防”專項監(jiān)察實施方案》、《山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關于開展煤礦“一通三防”專項整治工作的通知》及山煤煤業(yè)函【2020】48號通知等相關文件下發(fā)后,首先在調度會進行了全體貫徹學習,之后將相關通知電子版下發(fā)至各作業(yè)隊組,進行全員貫徹學習。
其次,在2020年2月26日,總工程師組織我礦“一通三防”相關技術人員對照“一通三防”監(jiān)察七個方面的內容進行了細致分析,責任落實。按照文件要求,我礦制定了《山西大平煤業(yè)“一通三防”專項自查自改實施方案》,于2020年2月28日-3月6日由礦長牽頭對我礦“一通三防”相關情況進行全面隱患排查,根據集團公司要求,于3月10日前,完成礦井自查自改工作并形成報告上報了山煤煤業(yè)。
(五)應急攻堅活動開展情況
根據集團公司要求,我礦接到通知后以隊組為單位對《安全事故應預案》及《災害預防與處理計劃》進行了培訓,并對隊級以上人員進行了應急管理攻堅考試。
(六)春季檢修開展情況
我礦自3月1日開始了全礦井供配電系統(tǒng)的春季檢修工作,對全礦井的開關柜、供電線路、變壓器、避雷針等供配電設備進行了完好檢查、預防性試驗和維護檢修等工作;并分別于3月13日、14日、25日、26日進行了10kv供配電系統(tǒng)的停電檢修,共計檢修和檢測了井下各處接地極126處(支),井下高爆開關50臺,入井高壓電纜18.5km,地面架空線路6.9km,地面10kv高壓開關柜84臺,地面各類變壓器15臺,絕緣防護用具62件;目前礦井內部供配電系統(tǒng)設備已全部春檢完畢,剩余的35kv供電線路及設備的春檢工作需待上級供電部門批準后方可開展。
(七)安全工作會召開情況
1月16日,我公司召開了山西大平煤業(yè)2020年全年安全工作會議,會議結合集團與煤業(yè)安全生產1號文要求,圍繞全面變革、精益化管理、整章建制和標準化建設等方面工作進行了部署。會議強調要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,堅持變革思維、堅持精益思維,進一步轉變作風,強化執(zhí)行,狠抓落實,將安全目標分解到各單位,落實到個人。
(八)一季度上級部門檢查問題整改情況
一季度上級部門檢查共計20次,共計查出問題219條,現(xiàn)已整改216條,整改率99%。其中長治市煤監(jiān)局檢查1次,發(fā)現(xiàn)問題13條,現(xiàn)已整改11條,正在整改2條;長治市應急管理局檢查1次,查出問題32條,現(xiàn)已整改31條,正在整改1條;襄垣縣應急管理局檢查10次,查出問題80條,現(xiàn)已整改77條,正在整改3條;襄垣縣能源局檢查1次,發(fā)現(xiàn)問題2條,現(xiàn)已全部整改;煤業(yè)公司檢查3次,檢查問題36條,現(xiàn)已全部整改;晉東南分公司檢查4次,檢查問題56條,現(xiàn)已全部整改。
正在整改問題:
(1)礦井2019年未進行反風演習。
(2)魏東、王甲、王瑋三人未取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(煤礦井下電氣作業(yè)),于2019年10月至12月入井進行電氣作業(yè)。
(3)3112工作面濁漳河下開采安全性論證報告》主體企業(yè)未進行批復。
(4)礦井調度員數量不足。
(5)礦井北部區(qū)域未經有資質部門編制開采設計及支護設計。
(6)防治水科副科長趙亮無安管證。
(九)其他工作
1、領導帶班下井情況
一季度領導帶班下井310人次,科、隊負責人下井975人次,并做到記錄、臺賬、軌跡齊全,全部完成公司規(guī)定下井任務。
2、反“三違”及處罰情況
對各部室、隊組管理人員及安檢員入井設置考核指標,每月對指標完成情況納入月度安全風險抵押考核獎懲兌現(xiàn)。一季度共制止違章133起,三違及隱患共計罰款13.10萬元。
3、安全培訓情況
本季度累計培訓1456人次,其中外出培訓共計0人次,內部培訓共計1456人次,其中屬于“干部上講臺,培訓到現(xiàn)場”共計304人次。
4、一季度事故情況
一季度未發(fā)生各類影響安全生產的事故,礦井正常生產。
5、整章建制情況
為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,本著依法治礦,從嚴治礦的原則,提高我公司安全生產管理水平,推進本質安全型礦井建設,進一步強化隱患排查整改、業(yè)務保安責任落實和“三違”事故追查分析處理,根據上級整章建制要求,對《安全生產責任制》、《安全生產獎懲條例》、《安全生產制度匯編》等基礎性規(guī)章制度進行了全面梳理。
二、安全生產標準化工作開展情況
(一)重點工作開展情況
1、認清形勢,面對現(xiàn)實,加強對安全生產標準化工作的落實。
一季度公司始終將標準化建設作為加強安全監(jiān)察和現(xiàn)場管理的重要手段,始終把安全生產標準化工作放在一切工作之首,把安全生產標準化標準提高到礦井的形象工程、生命工程、效益工程和基礎工程的高度來認識,全礦上下形成了“煤礦要發(fā)展,就要抓好安全生產標準化”的思想理念。
2、嚴格按照考核標準,落實責任。
根據《煤礦安全生產標準化考試定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產標準化基本要求評分辦法(試行)》(煤安監(jiān)行管【2017】5號)等文件精神,為確實做好我礦標準化全面推進工作,制定了實施方案,按照方案進行了宣傳、學習、自查、整改。
3、堅持動態(tài)檢查與整改落實相結合。
一季度我礦堅持安全生產標準化動態(tài)檢查,分專業(yè)、分區(qū)域對礦井全面開展安全生產標準化大檢查。根據檢查出的問題,嚴格按照三定五落實進行了處理。
(二)各專業(yè)規(guī)劃重點項目實施情況
1、安全風險分級管控專業(yè)
一季度進一步健全了標準化要求的相關制度,對年前編制的年度安全風險評估報告進行了完善,對新開掘進工作面按要求進行了安全風險專項辨識,及時補充完善了《大平煤業(yè)重大安全風險清單》,并制定了相應管控措施。重新對月度安全風險管控重點與每旬檢查分析工作進行了梳理。指導相關單位對年度安全風險評估報告進行了應用。
2、事故隱患排查治理專業(yè)
一季度共計開展安全生產標準化自查2次,共計查出問題132條。其中事故隱患排查與治理專業(yè)24條、采煤專業(yè)6條、掘進專業(yè)13條、機電專業(yè)23條、運輸專業(yè)14條、通風專業(yè)22條、地質災害防治與測量專業(yè)9條、安全培訓和應急管理專業(yè)7條、調度和地面設施專業(yè)8條、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)4條,現(xiàn)已全部整改完畢,整改率100%。
3、“一通三防”專業(yè)
對一通三防各類牌板進行了重新更換并按標準進行吊掛,對抽采系統(tǒng)進行了逐步改進,用鋼絲繩-扎帶代替鐵絲吊掛管路,逐步對井下放水器進行了整改,對所有放水器加設牌板進行管理,逐步完善一通三防各系統(tǒng)的正常運行。
4、采掘專業(yè)
按照煤業(yè)公司“頂板攻堅”要求,編制了頂板攻堅實施方案,對采掘隊組進行了《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》的二次培訓;3月中旬進行了頂板專項自查。對3113回巷受壓變形段巷道進行了補強支護。完成3112回巷與3112切眼貫通工作。完成了2020年度生產能力核定報告、巷道圍巖力學檢測報告的編制對軌道大巷六聯(lián)巷口向上部分巷道底板進行注漿加固。
5、地測防治水專業(yè)
完成對帶壓開采安全性評價報告、地質類型劃分報告、隱蔽致災地質因素普查報告的評審批復工作。對3112工作面內三維地震解釋的陷落柱進行了專門探測。對井下排水系統(tǒng)進行了全面排查,確保了我礦排水系統(tǒng)健全可靠;對地面軟件資料進行了修編,更新,特別是針對探放水設計、帶壓開采技術措施進行了重新修編。對3112運輸巷超前探異常段進行了專門探測,并按規(guī)定進行了地質預測預報,為工作面的安全推進提供了可靠地質依據。
6、機電專業(yè)
完成了集中二部皮帶運輸系統(tǒng)的升級改造;由傳統(tǒng)的高壓軟啟動開關驅動高壓電動機,升級改造為防爆變頻器驅動變頻電動機系統(tǒng),有效改善了集中二部皮帶的運行狀態(tài),實現(xiàn)了皮帶更加平穩(wěn)、節(jié)能、高效的運行。加強了礦井的油脂管理工作,開展了礦井大型設備的油脂化驗工作,督促各單位對提升機、瓦斯抽放泵、皮帶機、乘人裝置、無極繩絞車等在用大型設備進行了油脂取樣,并統(tǒng)一送至資質單位進行油脂化驗。完成了全礦井各類避雷針、避雷帶、接地等防雷電裝置(設施)的檢驗檢測工作。在春節(jié)期間完成了全礦井機電設備的停產檢修工作,對全礦井上下的機電設備進行年度性檢修和保養(yǎng),為春節(jié)過后的復工復產和全年度的安全生產奠定基礎。完成了全礦井主變壓器、10kv及以下供電系統(tǒng)設備的年度預防性試驗和春季檢修工作,對絕緣手套、絕緣靴、驗電器等絕緣防護用具進行了定期性能檢驗。
7、輔助運輸專業(yè)
春節(jié)期間對輔助運輸設備進行了檢修,春節(jié)過后對輔助運輸系統(tǒng)進行了全面檢查。完成3112工作面安裝輔助運輸設計。
三、二季度安全工作方案
在二季度的標準化建設工作中,我礦將把“不安全不生產,山煤出不起事故”作為標準化建設和安全生產工作的根本遵循,認真貫徹集團公司的部署要求,強化安全管理,嚴格落實安全生產主體責任,以精益化思維夯實安全基礎、補足安全短板,嚴格落實集團董事長“安全生產指令”和煤業(yè)“十個嚴禁”工作要求,全面提升精益安全管理水平,確保煤礦安全生產無事故。
(一)雙重預防機制工作
積極進行雙重預防機制建設的各項工作,按照《煤礦安全生產標準化基本要求及評分辦法(試行)》中要求,從樹立安全風險意識、落實安全管控職責入手,進一步完善我礦雙重預防機制工作中的重點環(huán)節(jié)和“規(guī)定動作”,形成風險管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”,為我礦安全生產保駕護航。
(二)安全誠信體系工作
二季度我公司將以安全誠信體系建設為載體,以制度和考核辦法為手段,扎實推進安全誠信體系建設工作,最大限度的提高全員安全意識,有效預防和減少生產各類事故,切實提升我礦安全生產保障能力。
(三)培訓工作
提高從業(yè)人員安全素質,防止和減少傷亡事故,這是我礦培訓工作的根本要義。二季度我公司培訓工作將繼續(xù)嚴格落實安全培訓管理制度,并結合煤業(yè)公司《關于開展“學法規(guī)、抓落實、強管理活動的通知》文件要求,努力提高我礦職工職業(yè)素養(yǎng)。
(四)班組建設工作
班組素質的高低,體現(xiàn)和反映了公司的生產、經營管理水平。我公司二季度將班組建設作為進行三基建設的主要抓手,從制度、流程、考核三個方面,要求各隊組對搞好班組建設的途徑與方法進行探討和思考,不斷筑牢我礦安全生產根基。
(五)“雨季三防”工作
我礦將全面落實“雨季三防”措施和礦井防治水的各項制度,做好防大汛的準備,做好礦井水文地質的預測預報工作,堅決做到“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”,把防治水工作作為我礦近期的主要工作之一,抓緊抓好,保證做到萬無一失,確保礦井安全度汛。
各位領導,雖然我公司安全生產標準化做了大量的工作,但是離安全生產標準化動態(tài)達標要求還有差距,我們將以這次檢查為契機,加大工作力度迎頭趕上。特別是對這次查出的問題,將立即落實整改,進一步采取措施加大安全管控力度,全面提升安全生產標準化水平。
煤礦自查整改報告篇5
國家煤礦安全監(jiān)察局:
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求,現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況
今年以來,我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神,重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度,全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月,全省原煤產量xx萬噸,發(fā)生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作:
(一)抓年度執(zhí)法計劃的制定,確保工作有序開展
從去年底開始,我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研,聽取基層意見建議,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),在此基礎上,結合國家局和省政府要求,制定了2006年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃,明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據區(qū)域煤礦安全生產實際,制定出切實可行的工作計劃,保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點,科學合理安排時間,確定工作重點,執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。
(二)抓重要時段,增強工作主動性
春節(jié)前夕,針對多數煤礦停產過節(jié)的實際,及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產檢修和節(jié)后恢復生產有關安全生產工作的通知》,要求煤礦停產期間必須風機不停,抽水不斷,并加強設備檢修,節(jié)后復產必須加強培訓,制定預案,并加強監(jiān)督監(jiān)察,確保安全。一季度,針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際,把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度,針對雨水增多汛期將至的特點,加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度,督促煤礦排查隱患,落實防治水措施和應急預案。為確?!皟蓵逼陂g煤礦安全,組織8個督查組,對全省16個重點產煤市(州)關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查,對煤礦安全問題較突出的市(州)及時下達了監(jiān)察建議書,有力地提高了工作效能。
(三)抓兩個攻堅戰(zhàn),提高煤礦整體安全水平
瓦斯治理方面,一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作,重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數等有關信息,煤監(jiān)機構依此監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合xx煤礦實際,從年初開始“先抽后采”試點工作,目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點,準備在取得經驗的基礎上,向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數字化監(jiān)控聯(lián)網建設。目前,5個重點國有企業(yè)和xx個產煤縣完成煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設;xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現(xiàn)了聯(lián)網;xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),占全省煤礦總數的80%。其中,xx個煤礦實現(xiàn)與省級平網,占全省煤礦總數的43%。總體來看,全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網以后,煤礦瓦斯事故由2004年占事故總量的21.17%下降到2005年的xx%,創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關閉方面,嚴把煤礦安全生產行政許可審批關,規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件:一是安全現(xiàn)狀評價必須達到b級以上;二是申報資料齊全有效并達到頒證標準;三是礦井“四圖”必須與實際相符;四是專家組對評價報告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現(xiàn)場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領導逐礦審查通過。按照辦證程序要求,1月4日開始,我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員,分成5個異地交叉檢查組,對已申報煤礦安全生產許可證的礦井,進行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查?,F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處,經省政府組織省經委、省國土資源廳等8個廳局集中審查,確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單,并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結合xx省“百日安全生產活動”,我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查,并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室,作為資料備案。截止4月2日,全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國家下達的2005年關閉任務。今年以來,在前期工作基礎上,各地進一步加大工作力度,新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外,對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產條件的40處礦井,已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發(fā)煤礦安全生產許可證礦井1663處,在建礦井164處。
(四)抓監(jiān)察執(zhí)法,加大違法行為處罰力度
今年以來,我們在搞好日常監(jiān)察的同時,積極創(chuàng)新工作方法,采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式,不斷強化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎上,我們又組織了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監(jiān)察。4月20日至30日,組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式,對全省未取得煤礦安全生產許可證的xx處建設礦井進行專項監(jiān)察,共查出各類安全隱患1180條,責令停止施工礦井69處,處罰礦井57處,罰款xx萬元;我局還組織分局先后與xx、xx等9個重點產煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法,不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為,提高了執(zhí)法權威和執(zhí)法效率,而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。1-5月,煤監(jiān)機構共監(jiān)察礦井1286礦(次),制作各類執(zhí)法文書4919份,實施經濟處罰489次,罰款xx萬元;責令停產整頓礦井70處,暫扣安全生產許可證60個。到6月底,與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處,下達執(zhí)法文書2807份,責令停產整頓礦井349處,暫扣各類證照228個。
(五)抓隱患整治,消除事故苗頭
今年以來,我們按照《特別規(guī)定》有關要求,狠抓煤礦安全隱患排查整改工作,要求煤礦必須每月排查一次安全隱患,并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構報告?zhèn)浒?,并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改,或重大安全隱患實施停產整改的,煤監(jiān)機構可不予處罰,以此調動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患,及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦,督促整改。1-6月,共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個,整改率80.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災隱患、xx煤礦的通風系統(tǒng)等重大安全隱患10項,截止目前,公告隱患已完成整改6項,其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探;xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工,10月前完成明火撲滅;xx煤礦的通風系統(tǒng)改造正在整治之中,已投入資金118萬元;xx市xx煤業(yè)集團公司豎井罐道已經完成設計和準備工作。
(六)抓安全培訓,提高整體素質
xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱,一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術人才缺乏,針對這種情況,我們及時轉變觀念,一方面,牢固樹立服務意識,堅持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務,在服務中推進工作”的工作理念,充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機會,以會代訓,向煤礦業(yè)主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關精神,宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標準,根據季節(jié)特點提出工作重點和具備要求,督促煤礦抓好落實;另一方面,組建了省礦山安全培訓中心,向省財政申請專項資金xx萬元,用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓;開辦煤礦專業(yè)技術人員培訓班,脫產培訓1年半。按照“三級培訓”的要求,開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護隊員煤礦專業(yè)技術人員等煤礦安全培訓。1-6月份,共培訓各類人員18783人。
(七)抓評價質量,規(guī)范中介行為
我局將2006年確定為“中介規(guī)范年”,組織召開了全省安全生產中介機構工作會議,出臺了規(guī)范中介管理辦法,進一步加強對中介機構和中介行為的監(jiān)督管理。在資質管理上,嚴把入口,暢通出口,不定期抽查,建立優(yōu)勝劣汰的管理機制;在企業(yè)對中介機構的選擇上,借鑒建筑行業(yè)的成功做法,實行在所有具備資質的中介機構中隨機抽取,并嚴格執(zhí)行回避制度;在過程監(jiān)管上,對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內審制度的執(zhí)行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監(jiān)管,有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產許可證和事故調查中反映出評價機構行為不規(guī)范,評價報告質量較低,甚至個別評價機構弄虛作假等問題,2月下旬,我們對2006年初列入關閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查,查出嚴重違法違規(guī)評價報告70份,對涉及的10家評價公司實施經濟處罰xx萬元。
(七)抓宣傳教育,增強安全意識
以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教訓,及時將事故處理情況向社會公布,警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴,時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關文件下發(fā)到每個煤礦,保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。特別是以“安全生產月”和“安全生產萬里行”xx行為契機,開展多種活動,大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍,教育廣大群眾牢固樹立安全意識,自覺抵制“三違”行為,避免各類事故的發(fā)生。
但是,xx煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入5月份以來,全省煤礦接連發(fā)生重特大事故,暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是煤礦基礎條件差,事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井數達xx處,占全省礦井總數比例的70%;煤層賦存條件差,開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處,占72%;地質構造復雜,增加管理難度;開采方式落后,還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法,生產系統(tǒng)和生產工藝先天不足,安全保障能力差,頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責任落實不到位,礦井基礎安全管理較差。一些企業(yè)重生產輕安全,超產欲望強烈;一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強,措施不具體,方案“四落實”情況不好;一些企業(yè)職工培訓走形式,走過場,職工自保、護保意識差,“三違”現(xiàn)象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責履行不到位。特別是在煤礦安全生產許可證辦理過程中,一些監(jiān)管部門沒有認真核實煤礦安全生產情況就簽署同意辦理的意見,與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大,給工作造成被動。如xx煤礦“x.x”特大煤與瓦斯突出事故調查發(fā)現(xiàn),該礦通風能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假,暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日,xx局長在“安全生產萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導工作,要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實,強化法治,加強監(jiān)督,努力促進安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。按照xx局長的要求,結合xx實際,下一步我們將以遏制重特大事故為主線,打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點,從“源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手,加大監(jiān)察工作力度,采取有力措施,確保xx煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
(一)完善煤礦安全生產目標責任體系,進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任
采取多種方式,督促地方政府落實國辦79號和省政府xx號文件精神,完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制,切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報和督辦機制,定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況,對控制指標完成不好的有關地區(qū)和單位,及時向當地政府和有關部門提出工作建議和意見,督促有關部門和企業(yè)采取措施。嚴格年終考核和“一票否決”制度,加強對煤礦安全生產控制指標執(zhí)行情況的監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。
(二)強化安全基礎,落實煤礦企業(yè)主體責任
一是認真落實國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關于強化生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業(yè)績考核指導意見的通知》精神,抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實主體責任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實,督促煤礦企業(yè)完善安全生產的自我約束,自我激勵,自我監(jiān)督機制。
二是全面推行礦井安全質量標準化建設。制定礦井安全質量標準化建設標準,從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓等各個方面和環(huán)節(jié)進行規(guī)范。對符合國家產業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦,其準入門檻就必須達到安全質量標準化的要求;其余保留礦井,從下半年開始到明年上半年,分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議,推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結合安全質量標準化工作,落實具體措施,采用以鐵代木,逐步推行錨噴支護,徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法,確保合理集中生產,減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
三是督促煤礦企業(yè)加大投入,建立煤礦安全長效投入機制。認真貫徹財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財建〔2004〕119號文精神,認真研究和制定各類煤礦安全技術措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法,建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、??顚S?、政府監(jiān)督,主要用于瓦斯防治、完善安全設施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護建設等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金,督促抓好國有重點煤礦國債安全生產技術改造項目,加大對資金的監(jiān)察,監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風險抵押金制度。
四是進一步落實瓦斯整治各項措施。落實瓦斯治理“十二字方針”,加強瓦斯督導,深入開展煤礦瓦斯集中整理工作;通過采煤方法和支護方式改革,完善優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)和通風設施設備,完善“以風定產”公示牌制度;加強與省經委的溝通和配合,督促有關核定和等級鑒定資質單位對煤礦企業(yè)進行科學合理的核定工作。10月份,對部分礦井開展一次超生產能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個煤礦瓦斯抽放試點工作,重點解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設施,高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法,確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數等技術難題,待條件成熟后在全省推廣。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設,今年年底前,全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設;明年年底前,全省所有煤礦實現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網監(jiān)控。
(三)強力推進整頓關閉工作,優(yōu)化煤炭產業(yè)結構
按照省政府《關于煤礦整頓關閉工作有關事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的“整頓關閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標,到2008年上半年全省煤礦總數力爭減少到xx處,到“十一五”末,煤炭百萬噸死亡率控制在3以內。下半年重點關閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產許可證、安全生產許可證)到期礦井,設計能力3萬噸及以下且可采儲量在10萬噸以下礦井,6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井,已取得相關證照但管理滑坡、經整頓仍不具備安全生產條件礦井。同時,摸清情況,制定關閉礦井關死關實的措施,會同省級有關部門制定煤炭行業(yè)準入標準,為下一步工作打好基礎。
(四)建立和完善煤礦安全支撐體系,加快煤礦安全生產長效機制建設
一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實施,分類指導,教考分離”的原則,加快實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項培訓資金,加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓。繼續(xù)加強對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓,提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術管理能力,強化職工的自我保護意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。盡快啟動省級安全生產應急救援指揮平臺建設項目。以資質認定為契機,重點抓好區(qū)域礦山救護支隊建設和煤礦救護協(xié)議的簽定,加強備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應急救援預案,強化管理,避免盲目施救造成事態(tài)擴大,提高應對突發(fā)事故的能力。
三是建立和完善安全生產信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網站和視頻會議系統(tǒng)建設;抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標準的推廣更新。進一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設,到今年年底,全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);在前期工作的基礎上,再實現(xiàn)x個產煤市和xx個產煤縣與省級平網,并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術服務站,確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行;建立全省煤礦安生產統(tǒng)計網絡,搞好安全生產數據的調度和統(tǒng)計,實行信息的統(tǒng)一使用和管理;完善全省煤礦安全生產信息聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度,發(fā)揮聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產、事故調查等方面的作用;加強與新聞媒體的聯(lián)系,及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產評價體系。加強對煤礦安全評價機構的監(jiān)督管理,實施安全評價隨機抽簽評價制度,規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上,對有條件的煤礦,按照職業(yè)安全健康管理體系的要求,積極做好試點工作。
五是加強煤礦水害防治。加強對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)查明水文地質資料,落實防治水人員、技術、資金、措施,制定應急預案,加大水害隱患排查和治理力度;建立煤礦防治水技術支撐體系,開展技術攻關,推廣煤礦探治水先進技術;加大監(jiān)察工作力度,嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴重水害威脅,在現(xiàn)有技術條件下難以治理的煤礦,堅決予以關閉。
(五)加大執(zhí)法力度,強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作
一是強化三項監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、水害防治等重點和制定的執(zhí)法計劃,對煤礦重大事故隱患進行排查,結合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察,建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患,一律責令限期停產整頓,逾期未整改或整改不到位的,一律提請地方政府依法予以關閉;進一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機制,配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動。
二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設項目必須依法履行相關核準、審批手續(xù);設計單位必須達到相關資質要求,設計內容必須符合有關規(guī)定,安全設施設計必須經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意;項目竣工后必須經過驗收并取得煤礦安全生產許可證后方能生產;嚴禁將建設項目非法轉包或層層分包,對不符合以上要求的,煤監(jiān)機構將嚴厲查處。
三是加強對非法礦井的查處力度,堅決打擊違法生產行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度,嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的,按照國務院和省政府有關規(guī)定,追究縣、鄉(xiāng)主要負責人的行政責任。
(六)嚴處煤礦安全事故
認真貫徹執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神,建立健全內部行政責任追究制,強化內部監(jiān)督和責任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細則》,加強對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和最高人民檢察院的要求,加強與檢察機關的聯(lián)系與勾通,嚴肅追究有關責任人的責任。進一步督促落實事故調查報告的處理意見和建議,督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓,加強安全管理。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作,嚴肅查處事故背后的腐敗行為。8月份,組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進行培訓學習,以會代訓,深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因,警醒煤礦主要負責人員吸取教訓,采取防范措施,杜絕類似事故的重復發(fā)生。
(七)加強隊伍建設。
煤礦自查整改報告篇6
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產,并向煤礦主要負責人報告。 第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產隱患排查、整改制度,健全各級安全生產隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經理和各礦礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負全兼職責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集安全生產隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負技術領導責任,負責組織制定安全生產隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,負責配備技術力量,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加安全生產隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經理和各礦的礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產隱患的排查和整改工作,對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加安全生產隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加安全生產隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任;集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況,參加安全生產隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理,并建立和保管好安全生產隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術負責人,對本單位安全生產隱患排查和整改工作負技術監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關文件規(guī)定,認真排查本單位安全生產隱患,跟蹤安全生產隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況,嚴格把關。
6、集團公司生產技術部和礦生產技術管理部門,是安全生產隱患排查和實施整改的主要機構,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責安全生產隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產技術管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全兼職責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的安全生產隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報安全生產隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術負責人,對本區(qū)隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產隱患排查和整改的安全技術措施,現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長,對本班組生產作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產作業(yè)場所存在的安全生產隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的安全生產隱患,必須及時向區(qū)隊以及礦調度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊兼職班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產技術部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,并實行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調解決的安全隱患為a類,需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質不同,分為:特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產隱患匯總表時,要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報;重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發(fā)到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產關鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關規(guī)定,經梳理后專門填寫安全生產關鍵預報表,分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產技術部;屬于基本建設工程的,要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產隱患排查和整改分析會,每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產整頓,再按照集團公司相關規(guī)定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規(guī)定,追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產礦井、全資或控股子公司,應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的下個月的安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部和生產技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
第十二條工程公司和地面生產廠處,參照本實施辦法執(zhí)行。
煤礦自查整改報告篇7
今年1—6月完成原煤產量1423萬噸,是全年計劃的44.5%,已完成上半年目標計劃100%。完成煤礦固定資產投資19.7億元,是上半年目標任務的98.5%。預計年度完成40億目標任務。截止6月底地瓜2號、3號和幸福井田已完成精查,正在申請路條,__井田已取得路條,工作有序推進中,地瓜1號已取得路條,目前正在早報采礦權手續(xù),預計年底前動工建設。上半年實現(xiàn)1對綜采、1對綜掘,下半年可完成任務指標,機械化指標程度達80%以上。據統(tǒng)計全__共生產原煤1446萬噸,同比增長28.8%(過站量累計619.13萬噸,同比減少16.89%);截止6月底,全__發(fā)生煤礦生產安全事故1起,死亡1人,事故起數同比持平,死亡人數同比減少3人,下降75%,煤礦百萬噸死亡率0.16(以過站量計),創(chuàng)歷史新低。目前累計完成煤礦兼并重組企業(yè)實施方案審批8家,還有一家(__集團)實施方案已報省煤礦兼并重組領導小組聯(lián)席會議,等待批復,兼并重組工作有序推進,年底完成12家煤礦兼并重組任務。完成煤礦安全特種作業(yè)培訓人數目前完成164人,完成年度目標16.4%。
一是加快煤礦建設。完成煤礦建設固定資產投資19.7億元,建成煤礦1對(__煤礦),新增為能90萬噸。
二是積極推動大礦建設。《____省__縣地瓜一井田煤礦勘探報告》2014年7月22日評審通過后,編制單位按照評審專家意見及國土廳審查人員意見進行了數次修改,在國土廳和國土資源規(guī)劃研究院對《報告評審專家意見書》第四稿審核后,2015年1月16日,規(guī)劃院同意《報告》備案走網上審核流程。
2015年2月初,國土廳退件,退件的主要原因是《報告評審專家意見書》缺少權威機構(國家發(fā)改委2009年第14號公告的5家單位)編制的煤層氣地面抽采可行性論證報告。2015年4月16日,永__能源開發(fā)有限責任公司(永煤集團在____的全資子公司)對煤層氣地面抽采可行性論證報告編制單位進行招標,中標單位是中國國際工程咨詢公司。6月25日,《地瓜一井田煤層氣地面抽采可行性論證報告》編制完成,經____省西能煤炭勘查開發(fā)有限公司初審后送交____省國土資源規(guī)劃研究院審核?,F(xiàn)____省國土資源規(guī)劃研究院審核完畢,正在組織《____省__縣地瓜一井田煤礦勘探報告》備案所需的其他材料,重新向國土廳申請備案。地瓜2號180萬噸、3號120萬噸、幸福井田120萬噸正申報路條。__井田180萬噸已獲報路條。
三是強化煤礦采掘機械化建設,增加1對煤礦(__宏發(fā)煤礦)實現(xiàn)綜采、1對(__宏發(fā)煤礦)煤礦實現(xiàn)綜掘,全__煤礦采掘機械化程度達80%以上。
一是積極開拓市場,努力促進煤炭銷售。為加強信息了解和分析,及時掌握市場動態(tài),在開展大量溝通和協(xié)調的基礎上,分別于今年1月15日、5月15日在興義皇冠酒店2次召開煤炭產銷對接會,邀請廣西和云南的用煤企業(yè)及鐵路部門,到我__與煤礦企業(yè)座談對接,簽訂煤炭供需合同。
3月26日,__政府副__長__同志率我局到省能源局開展對接工作,就我__當前煤炭行業(yè)所存在問題及建議同省局領導進行了面對面的交流座談,一定程度上促進了《省人民政府辦公廳關于印發(fā)減輕煤炭企業(yè)負擔促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作措施的通知》(__府辦發(fā)[2015]22號)文件的出臺。
5月6日,郭__長又率我局和相關縣市行業(yè)管理部門負責人赴云南省開拓滇西市場,并與昆明鐵路局就減輕我__煤炭鐵路運輸成本達成一致意見。
3月22日至26日、5月4日至9日,我局組織各縣市行業(yè)管理部門負責人到廣西、云南開展煤炭市場調研工作,開拓煤炭市場,尋找新的
煤炭銷路。二是上半年預計完成原煤生產1432萬噸,占年度計劃的44.75%,已按計劃完成生產進度。
一是切實開展煤礦節(jié)后復產復工驗收工作。年初做到了早安排、早布置。全__第一季度通過復產復工驗收煤礦達75對,完成應復產復工煤礦總數的76.5%,通過復產驗收的煤礦79對,占生產礦井總數的80.6%,與上年同期相比時間上有所提前、數量上有所增加。
二是認真貫徹落實、總理等中央領導同志重要指示批示精神,全國、全省、全__安全生產電視電話會議精神和工業(yè)經濟運行調度會的一系列部署,扎實開展煤礦安全生產隱患大排查和企業(yè)脫困幫扶工作,做到安全與發(fā)展、安全與效益雙不誤、雙促進。一方面是根據《國務院安委會辦公室關于繼續(xù)深入開展煤礦隱患排查治理行動的通知》要求,在省安委辦的精心組織和__安委辦的協(xié)調指導下,認真開展煤礦隱患排查治理工作。今年以來,共復查煤礦116處,完成應復查煤礦128處的90.6%,整改隱患2736條,完成隱患總數3254條的84.1%,其中:復查正常生產建設煤礦78處,占正常生產建設煤礦90處的86.7%,38處停產停建煤礦已全部復查。已復查煤礦整改一般隱患2699條,整改率94.9%,已整改重大隱患37條,整改率100%。另一方面是針對煤炭市場持續(xù)低迷、煤企效益普遍下滑、虧損面大、生存發(fā)展困難重重的嚴峻形勢,精心組織力量,切實開展服務企業(yè)工作。一是深入企業(yè)了解情況,把脈問診,找出企業(yè)存在的問題及原因,想方設法幫助化解;二是積極爭取金融、稅收部門的支持,制定激勵措施和優(yōu)惠政策,適當讓利于企業(yè),確保企業(yè)有一定的利潤空間,以調動其生產積極性,維持正常的生產經營;三是指導企業(yè)挖掘潛力,節(jié)能降耗,加強精細化管理,實施產品精、深加工,提高產品質量和效益;四是加強對外合作,組織營銷隊伍,深入煤炭用戶聯(lián)系、溝通、洽談,千方百計幫助企業(yè)找銷路、找出路。五是加強督促指導,為貫徹落實《省人民政府減輕煤炭企業(yè)負擔促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的工作措施》,我局抽調部分精干力量于6月1日至5日分別參加了__政府組織的三個督查組赴各產煤縣(市、試驗區(qū))和煤礦企業(yè)開展督查,督查結束后分別向__人民政府提交了督查報告,提出了相應的措施和建議供政府領導決策。
三是認真開展“談心對話”活動。于2015年4月25日,協(xié)助局主要領導對興義市、__縣、義龍試驗區(qū)等部分煤礦的礦長開展談心對話活動。傳達學習了中央和省委、省政府領導對安全生產的重要批示、指示精神和新《安全生產法》、“[2013]99號”文件等新規(guī)定,讓礦長們牢固樹立“紅線意識和法制思維”,真正樹立“安全第一、生命至上”的安全發(fā)展理念,關愛礦工生命,認真履職盡責。
四是積極配合開展全__煤礦安全技術培訓工作。今年以來,在整個煤炭產業(yè)不景氣、煤礦職工隊伍不穩(wěn)定的狀況下,始終把煤礦安全技術培訓工作放在重要的工作來抓。4月17日開班以來,共培訓4期6個工種,共計培訓學員164人。
五是認真開展煤礦水害防治和“雨季三防”工作。按照__安委辦關于印發(fā)《____煤礦水害防治和“雨季三防”專項檢查工作方案的通知》要求,我局精心組織和安排,擬定了《__能源局煤礦水害防治和“雨季三防”工作方案》,并結合汛期煤礦地質災害防治工作,還擬定了《關于做好2015年度煤礦“雨季三防”和地質災害防治工作的通知》(__能源[2015]38號)文件下發(fā)各縣(市、試驗區(qū))工科局及煤礦企業(yè)。從2015年5月22日開始,由局分管領導率領本科室人員赴貞豐、晴隆、__等縣開展專項檢查,目前已檢查了8對煤礦,查出隱患點共計70余條。同時,我局還積極響應省、__《關于進一步加強汛期災害事故防范應對工作的緊急通知》要求,精心安排,牽頭抓好本行業(yè)煤礦和油氣管道隱患點巡查和信息報送、領導帶班值守工作,直到汛期結束。
六是根據《__安全生產委員會會關于深入開展全__安全隱患大排查大整治專項行動的通知》(__安[2015]7號)和《__安辦關于成立全__安全隱患大排查大整治專項行動綜合督查組和專項檢查組的通知》(__安辦[2015]58號)文件精神,積極參加全__安全綜合督查和煤礦安全隱患專項檢查,該項工作直到年底結束。
七是積極開展以“加強安全法制 保障安全生產”為主題的“安全生產月”宣傳咨詢活動,通過宣傳,讓廣大群眾知曉新修訂的《安全生產法》和礦山安全基本常識,增強安全意識和法律意識,為我__煤炭產業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展、/!/科學發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
通過開展以上一系列工作,實現(xiàn)了全__煤炭產業(yè)在困境中保持一定的發(fā)展,煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉。
今年我局安全技術培訓中心下達任務數為培訓1000名特種作業(yè)人員,截止至6月27日,已完成培訓4期8個工種,完成培訓特種作業(yè)人員164人。只占全年任務數的16.4%。
造成培訓任務完成率低主要有以下原因:一是今年煤碳銷售市場低迷,部分煤礦生產出煤無法賣出,產品積壓而致停工,造成特種作業(yè)人員培訓人數劇減。二是部份煤礦業(yè)主安全生產意識不強,再加上目前市場疲軟,為節(jié)省成本而在特種作人員配備不足的情況下帶病生產,致使培訓人數不足。
截至6月底,我局招商引資工作主要完成情況:一是2015的__級重大項目工程中義龍新區(qū)、__油氣合建站兩座,完成投資3600萬元,目前晴隆、__兩座合建站正在建設中。
二是與__中弘光伏工程技術有限公司簽訂投資光伏發(fā)電項目,規(guī)劃建設520mwp光伏發(fā)電項目,總投資52億元,計劃完成時間5年,其中:首期項目為興義市清水河光伏發(fā)電站,總裝機容量70mwp,投資7億元。
三是2015年5月15日與昆明鐵路局及云南用煤企業(yè)進行座談,簽訂煤炭銷售130萬噸協(xié)議,涉及金額3.25億元。
四是局領導三次下廣西、上云南推銷我__煤炭,至6月底完成招人引會人數165人次。
截止到6月底,累計完成煤礦兼并重組企業(yè)實施方案審批8家,還有一家(__集團)實施方案已報省煤礦兼并重組領導小組聯(lián)席會議,等待批復,兼并重組工作有序推進,年底完成12家煤礦兼并重組任務。
目前已完成全__ “十三五” 能源發(fā)展規(guī)劃調研和各資料收集,“十三五”能源規(guī)劃編制的初稿已審查、修改,并報省能源局。
一是加強安全隱患排查治理,油氣化領域安全無故事。
根據《省安委辦〈關于印發(fā)〉____省油氣化安全隱患整治攻堅工作方案》(__安〔2014〕20號)、《____省石油天然氣輸送管道安全隱患整治攻堅實施方案》(__油氣化組辦〔2015〕1號)文件精神,結合工
作實際,認真擬制工作方案并下發(fā)執(zhí)行。進一步對全__油氣化領域安全隱患進行梳理建檔,建立和完善隱患排查和治理臺賬,抓好日常監(jiān)管工作,搞好督查檢查,有序推進輸油氣管道安全隱患攻堅戰(zhàn)。目前,根據省安委會辦公室《關于對油氣輸送管道安全隱患進行掛牌督辦的通知》(__安〔2015〕6號)文件,我__掛牌督辦22項隱患中,已完成治理4項,整改率達18%。結合全__“安全生產月”活動,以“加強安全法治、保障安全生產”為主題,集中組織公安、商糧、住建、安監(jiān)等行業(yè)主管部門,深入開展油氣化領域安全隱患大排查大整治專項行動。共對我__境內的10家瓶裝燃氣企業(yè)、1家管道燃氣企業(yè)、30多家成品油存儲銷售站(庫)和途經我____、晴隆兩縣境內境我__境內長輸油氣管道進行檢查。油氣管道方面:整改占壓管道安全隱患一處,處理疑似氣體泄漏隱患一起;成品油存儲、銷售方面:安全隱患22處,均已督促制定整改措施及限定整改日期。城市燃氣管網方面:通過對全__油氣站點檢查,對存在安全隱患的:重點對周邊環(huán)境發(fā)生變化、管理制度不完善及站場周圍山體安全等隱患,均要求相關監(jiān)管部門督促開展安全評估,并立即整改。二是積極做好協(xié)調服務工作,推進重點項目建設。
根據__人民政府辦公室關于印發(fā)〈____2015年重點工作督查問效工作方案〉的通知》(__府辦函〔2015〕22號)精神,對我局2015年十件實事涉及能源項目和省2015年新能源項目跟蹤調度,幫助企業(yè)作好相關協(xié)調服務工作,確保各項能源項目建設有序推進。
(1)推進清潔能源產業(yè)園區(qū)建設。中國金__.華石清潔能源產業(yè)園區(qū)一期建設投資7000萬元,完成改裝車、上裝車間共37200平方,廠房主體工程基本完成,預計8月前流水線設備進廠,并完成安裝,進入設備調試。二期工程設計圖紙已完成,部分完成基礎工程,其余正進進行場平,工作推進正常。
(2)推進CNG、LNG汽車加氣站建設。今年新建成油氣合建站2個(頂效油氣合建站,__縣__社區(qū)油氣合建站,計劃8月份投入運營),完成年度目標任務20%。目前港華燃氣公司和華油天然氣公司正在進行新站點建設。
(3)推進水電站建設。__馬馬崖電站(一級)建設,于2015年1月10日,首臺機組正式發(fā)電,目標任務完成。
(4)推進新能源建設。6月底,新能源項目共完成投資29235萬元。其中:晴隆蘇家屯風電建設項目完成投資26000萬元(工程進度完成40%,預計今年10月,首臺機組正式發(fā)電運行);__縣橫沖梁風電場完成投資1120萬元(已動工,因進入雨季,進展緩慢);大秦__縣150MWP光伏農業(yè)科技大棚光伏電站投資完成335萬元(前期工作);__山風電項目1380萬元(壓覆礦問題仍未解決,輸出線路問題,正在編制新的輸出線路設計方案);__縣海子風電場完成投資400萬元(前期工作)。
三是積極搞好電力調度,做好相關數據統(tǒng)計工作。
積極主動與各縣市及電力項目部門聯(lián)系,做好全__電力調度,完善相關數據,準確統(tǒng)計上報,為全__電力發(fā)展總體規(guī)劃提供決策依據。截止6月底,全__發(fā)電量為1206781.09萬千瓦時,其中火電 245734.3萬千瓦時,水電937816.55萬千瓦時,企業(yè)自備電廠4302.04萬千瓦時,瓦斯發(fā)電量396.17萬千瓦時、余熱發(fā)電量7097.63萬千瓦時,垃圾發(fā)電量__34.4萬千瓦時。
在年初制定的工作要點中,把黨風廉政建設工作和業(yè)務工作進行同安排、同部署、同落實;專門與各縣市煤炭管理部門、局各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任狀,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入年度目標責任狀考核的一項重要內容;及時通報腐敗案例,開展警示教育。
受經濟發(fā)展速度放緩、煤炭需求減少、能源結構調整、煤炭產能過剩、海外煤沖擊、國家大氣污染治理和節(jié)能減排政策等大環(huán)境的影響,當前我__煤炭行業(yè)存在以下主要問題:一是煤炭市場持續(xù)疲軟,煤炭價格持續(xù)下滑,煤炭銷售持續(xù)緊張。僅以興義電廠的電煤收購價和收購量為例,目前興義電廠電煤到廠價是390元/噸,而去年同期為460元/噸。二是煤炭庫存積壓嚴重,煤炭企業(yè)資金十分困難、煤炭行業(yè)虧損面大,欠薪普遍,有相當一部分煤炭企業(yè)面臨停產關門的危險境地。由于市場不景氣,全__煤礦普遍存在開工不足,同時存在積壓嚴重的情況。銀行對煤礦的貸款申請不予支持,造成企業(yè)資金相當困難,企業(yè)時刻面臨關門危險。
(一)加快煤礦建設、技改進度。督促煤礦企業(yè)加大投入,加快建設進度,盡快竣工投產,形成新的產量增長點。指導各縣(市)認真梳理、掌握煤礦建設情況,將建設任務具體分解落實到煤礦,擬定建設計劃,督促和指導煤礦加快建設,積極推動煤礦企業(yè)由勞動密集型向技術密集型、資金密集型轉變,堅持推廣機械化采煤工藝,重視煤礦裝備技術創(chuàng)新,提高煤礦開采水平和生產效率,加快安全、高效礦井建設。
(二)抓好從業(yè)人員技術培訓。以__、縣三、四級培訓中心為依托,加大煤礦從業(yè)人員培訓力度,努力提高從業(yè)人員、特殊工種作業(yè)人員的安全防范意識和操作技能。
(三)加強煤礦安全生產管理。切實把安全生產作為整個產業(yè)發(fā)展的重中之重,認真抓好落實。一是督促煤礦企業(yè)認真落實安全生產主體責任,加大安全投入,完善安全設施,確
保安全生產;二是加強各級管理部門的技術力量建設,提高管理能力,認真抓好煤礦技術管理和技術指導工作,確保礦井生產系統(tǒng)完善可靠;三是切實加大煤礦檢查和隱患排查力度,及時查處違法違規(guī)生產行為。(四)高度重視煤炭生產、銷售工作。切實將煤炭的生產、銷售作為全__經濟發(fā)展的大事來抓,精心組織力量,千方百計促進煤炭的生產和銷售。切實落實工作責任,明確目標任務,把工作任務落實到部門,落實到具體人員頭上,建立倒查機制和聯(lián)席通報制度,層層把關,層層落實,確保2015年生產銷售計劃任務進一步提高。
(五)營造寬松發(fā)展環(huán)境。切實將工作重點放在基層,深入企業(yè)開展調查研究工作,及時掌握煤礦企業(yè)和煤炭經營企業(yè)的發(fā)展動態(tài),竭盡全力幫助企業(yè)解決實際困難。針對煤炭市場疲軟,煤炭銷售不景氣的狀況,主動出擊,采取走去去,請進來的辦法,做好牽線搭橋工作,拓寬市場銷售渠道;協(xié)調相關部門為企業(yè)減賦松綁,減輕企業(yè)負擔,增強競爭力。指導煤礦企業(yè)盡量壓縮成本,節(jié)約開支,提高效率,最大限度沖抵因價格下滑造成的損失,確保企業(yè)效益。
(六)督促抓好專項資金的管理使用和招商引資項目落地實施。加強同項目專項資金落實單位的聯(lián)系,監(jiān)督加強資金管理,抓緊組織工程建設,保證工程質量,確保完成年度投資計劃。加強與廣西金伍岳、云南工投等大型企業(yè)的溝通、聯(lián)系和協(xié)調,切實為其搞好服務,督促抓好4個招商引資簽約項目的建設工作。
(七)穩(wěn)步推進煤礦企業(yè)的兼并重組。嚴格按照《__人民政府辦公室關于印發(fā)____加快推進煤礦企業(yè)兼并重組工作實施意見的通知》(__府辦發(fā)〔2013〕21號)要求,采取有效措施,扎實穩(wěn)步推進兼并重組。
煤礦自查整改報告篇8
按照黑龍江煤礦安全監(jiān)察局《關于開展6類高風險煤礦安全“體檢”重點式監(jiān)察“回頭看”等四項工作的函》的通知要求,現(xiàn)做如下匯報:
一、安全體檢
為保證礦井生產安全,全面查找煤礦安全生產過程中的各類風險和隱患問題,查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高礦井安全管理工作的針對性和有效性,防范和遏制事故的發(fā)生。根據安全“體檢”要求,我礦在3月份和5月份先后兩次組織各級安全管理人員開展安全生產自檢自改工作,對煤與瓦斯突出、瓦斯防治、沖擊地壓、水害防治等方面進行了全面安全體檢,通過對井下現(xiàn)場,安全設施設備和圖紙報表等內業(yè)資料進行全面排查,共計排查隱患問題18條,形成了“兩清單一報告”,18條隱患問題現(xiàn)均已整改完畢。
二、減少井下作業(yè)人數,提升礦井安全保障能力
1.鋼聯(lián)煤礦最大單班入井人數為175人,其中采煤工作面1個,單班作業(yè)13人;掘進工作面11個,每個工作面5人,單班共計55人以內。
2. 按照《煤礦井下單班作業(yè)人數限員規(guī)定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號)文件要求,提高煤礦安全保障能力和生產效率,引導和推動煤礦企業(yè)加強機械化、自動化、信息化、智能化建設,進一步簡化生產系統(tǒng),優(yōu)化勞動組織,減少井下作業(yè)人員數量,從源頭上防控群死群傷事故風險。結合鋼聯(lián)煤礦實際情況,制定有《鋼聯(lián)煤礦單班入井限員分配方案》,并制定有相應的考核方案,鋼聯(lián)煤礦生產能力為90萬噸每年,根據文件要求,單班最大入井人數不得大于180人,我礦實際八點班入井平均人數為296人,超出規(guī)定116人,經礦相關領導研究決定,將八點班116人調整到四點班和零點班入井,其中調整到四點班入井58人(綜合采煤隊14人、機電設備安裝公司8人、綜合掘進隊12人、生產輔助14人、方圓公司10人),調整到零點班入井58人(綜合采煤隊10人、綜合掘進隊18人、生產輔助18人、方圓公司12人),調整后我礦八點班、四點班、零點班入井人數均在180人以內,其中采煤工作面單班入井人數在13人以內,掘進工作單班入井人數在5人以內,在全部采掘工作面懸掛了限員牌板,人員數量符合《煤礦井下單班作業(yè)人數限員規(guī)定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號)文件規(guī)定。
鋼聯(lián)煤礦目前使用KJ150型礦用人員定位系統(tǒng),在井下相關位置布置 KJF82 礦用人員定位分站,同時在需要精確定位的位置布置 KGE41 礦用射頻定位器,入井人員全員發(fā)放標識卡,利用入井人員礦燈上安裝的隨身攜帶的人員標識卡向人員接收分站發(fā)射ID信號,井下設31個人員定位分站,分別在各石門、工作面進、出口均有接收器,實現(xiàn)井下人員考勤、跟蹤定位、災后急救及日常管理等功能,目前該系統(tǒng)運行穩(wěn)定正常。
3.鋼聯(lián)煤礦于2005年5月開始籌建,2013年9月末正式投產;設計年生產能力90萬t/a,服務年限90.6年。礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井,水文地質類型為中等類型,主要災害類型為煤層自燃與煤塵爆炸。礦井總入井人數832人。開拓方式為立井,多水平,集中大巷,分區(qū)石門開拓方式?,F(xiàn)生產水平為-450水平?,F(xiàn)有3個采區(qū),其中生產采區(qū)2個,開拓采區(qū)1個;生產采區(qū)為南一采區(qū)、北一采區(qū)、開拓采區(qū)為北二采區(qū);有1個采煤隊組,11個掘進隊組,采掘機械化程度100%。
三、雙重預防機制建設情況
鋼聯(lián)煤礦制定有《鋼聯(lián)煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制》(龍煤雙一礦發(fā)〔2018〕130號)文件,成立了以礦長和黨委書記為組長、各系統(tǒng)副礦長為副組長、各職能科室為成員的安全風險分級管控和安全生產隱患排查治理雙重預防機制工作領導小組,明確了各部門崗位的工作職責,通過事前預控(風險分級管控).事中監(jiān)控(隱患排查)和事后處理(隱患治理),形成了全過程的安全風險管理,促使安全生產管理工作明顯好轉。
(一)安全風險分級管控
1.我礦安全風險分級管控連續(xù)三年進行全員培訓,進行風險辨識評估,形成風險清單,繪制風險四色圖,制作崗位風險告知卡。在風險較大的作業(yè)(如巷道貫通、采掘過斷層、過地質勘探孔、防滅火、煤塵、頂板、提升運輸等)等風險源進行辨識并訂制防控措施,有效控制了重大風險。
按照國家、省、集團公司及標準化要求開展年度辨識評估及專項辨識評估,辨識結果全部應用于指導作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災害預防與處理計劃、應急預案的編制,并制定下發(fā)了重大安全風險管控措施實施方案,方案中明確礦長為第一管控負責人,分管副礦長為分管負責人,施工單位為管控責任單位,施工單位負責人為第一責任人。并按照制度規(guī)定,礦長每月組織“月份重大安全風險管控措施落實情況與管控效果檢查分析”、分管負責人每旬組織“分管負責人每旬對月度安全風險管控重點實施情況檢查分析”,并形成會議紀要。礦領導跟班入井跟蹤重大風險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場立即組織整改。
2.強化班前會在風險防控中的作用:一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會,一個都不能落下;二是每一個人在哪里做什么工作,有什么風險,怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一個班有什么問題、有什么隱患,怎么處理的,本班還要注意哪些事項、做好哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前會都要進行一次安全教育。
(二)事故隱患排查治理
1.建立有事故隱患排查治理工作計劃與實施方案,通過開展礦每月組織一次的安全大檢查、各系統(tǒng)按每周一采煤系統(tǒng)、每周二掘進系統(tǒng)、每周三機運系統(tǒng)、每周四通風系統(tǒng)、每周五地面和地測系統(tǒng)的順序組織開展循環(huán)事故隱患排查,職能科室區(qū)隊每天檢查,班組每班排查,崗位人員隨時自檢自查,形成了礦、區(qū)隊、班組、崗位四級隱患排查治理體系,利用網絡信息化手段對檢查出的隱患問題按照嚴重程度分級管理,對能夠立即整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改,對于不能立即整改或整改有困難的,按照“五落實”原則限期整改,劃分整改責任、制定措施、明確資金來源和整改時限、并制定應急預案。對排查出的安全隱患,按照雙鴨山分公司煤礦安全隱患界定標準及處罰辦法進行管理。
2.能夠現(xiàn)場處理的隱患,檢查人員盯在現(xiàn)場處理:危及安全生產的,檢查人員責成施工單位現(xiàn)場負責人(或施工人員)立即停工(或停止作業(yè)).制定措施.進行處理;不能現(xiàn)場立即處理的,安全信息中心負責登記.分類.建立隱患臺帳.上報領導小組。領導小組對上報安全隱患信息進行分級處理。重大隱患由安全礦長負責向分公司匯報,并有匯報記錄。
3.安全隱患需要礦其他部門協(xié)調解決的由領導小組負責下發(fā)安全隱患處理指令,一式三份,施工單位.施工單位主管部門.監(jiān)管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術措施,施工單位負責隱患處理,監(jiān)管部門負責對處理過程和處理結果進行監(jiān)督。處理完后,施工單位負責向安全信息中心匯報,監(jiān)督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前,仍按隱患進行管理,直到整改銷號為止。到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理,直到整改銷號為止。安檢科負責分析隱患到期沒有完成原因,對照制度進行處罰,并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。對重大安全隱患,實行領導掛牌督辦制度,并建立督辦臺賬。
四、新建、改建、擴建工程情況
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