法律法制論文范文第1篇
近十年來,隨著依法治國方略的實施,檔案法治、檔案法制成為檔案學者及檔案行政管理者關注的重點與焦點,研究的論文大量見諸檔案期刊,但是,這些論文多是從立法、執(zhí)法、守法的某個角度、層面或方面進行研究,鮮有從法律制的角度進行研究,成果甚少。
隨著法治國家建設的推進和社會主義法律體系的建立與完善,我國的檔案工作法制化出現(xiàn)了許多新情況和新問題,其中之一就是檔案及檔案工作不僅受以《檔案法》為核心的檔案法律法規(guī)的規(guī)制(2016年9月底在國務院法制辦網(wǎng)站上檢索到的標題中涉及“檔案”的法律法規(guī)有238部),還受到整個法律體系中眾多其他法律法規(guī)的規(guī)制(2016年9月底在國務院法制辦網(wǎng)站上檢索到的條文中涉及“檔案”的法律法規(guī)就有7097部)。相關法律法規(guī)的數(shù)量是檔案法律法規(guī)的30倍。這一新情況給檔案工作的法律規(guī)制落實造成了知曉、理解、熟悉、掌握、運用等多方面的困難,使檔案法制、檔案法治工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)。
對檔案及檔案工作進行法律規(guī)制,建立全部法律規(guī)制下的檔案記錄體系,是全面依法治國方略要求和檔案外延擴張、數(shù)量激增的共同需求。
對檔案及檔案工作進行法律規(guī)制,一要創(chuàng)立全面依法規(guī)制的觀念;二要建立持續(xù)動態(tài)梳理相關法律法規(guī)的觀念;三要樹立通過參與立法推動全面規(guī)制的觀念;四要確立借助檔案記錄體系實現(xiàn)全面規(guī)制的觀念。
法律法制論文范文第2篇
關鍵詞:檔案;守法;檔案行政管理;依法治檔
全面推進依法治國,是黨的十報告提出的重要法治主題,是新形勢下吹響的法治“號角”?!胺ㄖ伟⒎?、執(zhí)法、司法、守法以及法律監(jiān)督五個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都必須嚴格依法進行,守法問題也是中國法治化進程中一個重要因素。法治最理想的狀態(tài)就是一切社會組織和一切個人對法律的普遍遵守和服從?!盵1]檔案守法也是依法治檔、依法行政的重要內容。
檔案守法的表述并不十分準確,這里用檔案守法只是為了論述的方便,且與檔案立法、檔案執(zhí)法、檔案司法等相對應。這里的守法是廣義的,并不僅僅指遵守檔案法律法規(guī)。
1 檔案守法問題研究現(xiàn)狀
表1與表2分別是以主題和題名為檢索項,以“檔案”并且“立法”、“檔案”并且“守法”、“檔案”并且“執(zhí)法”、“檔案”并且“司法”為檢索詞,對知網(wǎng)期刊論文、博碩士論文、重要會議論文、重要報紙數(shù)據(jù)庫進行精確檢索的統(tǒng)計結果。
表1:檔案立法、守法、執(zhí)法、司法主題檢索結果統(tǒng)計
表2:檔案立法、守法、執(zhí)法、司法題名檢索結果統(tǒng)計
從統(tǒng)計結果看,首先,無論是表1還是表2,文獻數(shù)量最多的均與執(zhí)法有關,占全部文獻的56.73%至78.41%;其次,是與立法有關的文獻,占全部文獻的13.79%至22.58%;再次,是與司法有關的文獻,占全部文獻的7.13%至18.34%;與守法相關的文獻數(shù)量最少,只占全部文獻的0.68%至2.35%。在以題名為檢索項的檢索結果中,博碩士論文與重要會議論文數(shù)據(jù)庫中沒有檢到1篇文獻。表1和表2的統(tǒng)計結果表明,檔案工作者對守法問題的關注度遠低于對其他三個問題的關注。因此,有必要對這一問題給予關注。
2 守法的概念與基本構成要素
2.1 守法的概念?!笆胤ㄊ侵竾覚C關、社會組織和公民個人依照法的規(guī)定,行使權利(權力)和履行義務(職責)的活動。”[2]守法是法律實施的一種基本形式和最重要的環(huán)節(jié),也是法律實施最普遍的基本方式。立法的目的,就是要使法在社會生活中得到實施。如果法制定出來了,卻不能在社會生活中得到遵守和執(zhí)行,那就失去了立法的目的,也失去了法的權威和尊嚴。正如我國清末法學家沈家本所說:“法立而不行,與無法等,世未有無法之國而長治久安也?!?span style="display:none">pI0萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
從守法主體(守法者)來考察,一般來說,根據(jù)其性質,可將守法分為公民守法與政府守法;依據(jù)主體的人數(shù)多少,亦可將守法分為個體守法與團體守法,“個體”(或“個人”)包括一種法律體系效力所及范圍內的每一個公民;“團體”則包括所有的法人、社會組織和國家機關。
從實施方式來考察,守法可分為消極守法和積極守法。所謂“消極守法”,是指守法主體對法律規(guī)范(主要是義務性法律規(guī)范)的被動服從以及對合法權利的正當放棄;所謂“積極守法”,則是指守法主體對授權性法律規(guī)范的主動適用,即積極行使該規(guī)范所授予的權利或權力,還包括對社會不法行為或意向的合法抑制和反對。因此,“守法”不僅僅是“不犯法”,而且,還應該包括“用法”和“護法”。
2.2 守法的構成要素。守法的構成要素主要包括守法主體、守法范圍、守法內容等。
守法主體?!笆胤ㄖ黧w是指在一個國家和社會中應當遵守法律的主體?!盵3]即一定守法行為的實施者。由于“我們國家奉行人民的憲法原則,人人在法律上享有平等的地位,因此,一切組織和個人都成為守法的主體,守法的主體具有廣泛性”。[4]按照憲法的規(guī)定,在我國,守法的主體可以分為:一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織;中華人民共和國公民;在我國領域內的外國組織、外國人和無國籍人等三類。由此,我們可以將檔案守法主體定義為:《檔案法》所規(guī)定的主體及一切產(chǎn)生和保管對國家與社會有保存價值檔案的主體。
守法范圍?!笆胤ǖ姆秶侵甘胤ㄖ黧w必須遵守的行為規(guī)范的種類。”[5]在我國,守法的范圍主要是各種制定法,包括我國的憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、民族自治地方的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法、經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)范性法律文件等。檔案守法的范圍包括上述各種制定法,特別是涉及檔案的法律法規(guī)規(guī)章和其中有關檔案的條款。
守法內容。守法的內容包括履行法律義務和行使法律權利。守法所包含的內容要比許多人所理解的廣泛、深刻和豐富得多。守法意味著一個國家和社會主體嚴格依法辦事的活動和狀態(tài),而依法辦事就自然包含著兩層含義:一是依法享有權利并行使權利,二是依法承擔義務并履行義務。兩者密切聯(lián)系,不可分割,守法是履行法律義務和行使法律權利的有機統(tǒng)一。
3 檔案守法在檔案法制建設中的地位
黨的十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設“16字方針”,黨的十報告提出“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新的“16字法治方針”,新的“16字法治方針”與“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”既一脈相傳而又更加豐富和科學。有法必依(即“守法”)是社會主義法制建設的中心環(huán)節(jié),而達到全民守法則為社會主義法制建設提出了更高更科學的目標,守法在社會主義法制建設中的地位更加重要。檔案法制建設是社會主義法制建設的一部分,檔案守法在檔案法制建設中的地位也同樣更加重要。
從檔案法制建設的過程來看,檔案法律法規(guī)的制定固然重要,檔案法律法規(guī)的實施則更為重要。無法可依不行,而有了法,如何使之真正在檔案事務中得到貫徹落實,起決定作用的則是法的實施,而檔案法律法規(guī)的遵守又是法的實施的重要環(huán)節(jié)。因為檔案法律法規(guī)的實施,既要依靠檔案行政管理部門的嚴格執(zhí)行,又要依靠全體檔案行政管理相對人的普遍遵守,而檔案行政管理部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為本身也必須符合法律的要求,是檔案守法的重要方面。檔案法律法規(guī)再完備,還需人們去遵守,否則,也只能是一紙“空文”。
檔案守法不但是檔案法制建設的重要內容,而且是檔案法制建設實現(xiàn)的根本要求。檔案法制建設的最理想的狀態(tài)就是,檔案法律法規(guī)的各項規(guī)定和要求得到檔案行政管理相對人的普遍認同和支持,人們自覺遵守檔案法律法規(guī)的比重不斷擴大,檔案守法的成本得到降低。減少了檔案行政管理部門的強制力作用,有利于檔案事業(yè)的健康發(fā)展。而檔案行政管理相對人的自覺自愿遵守檔案法律法規(guī),就構成了現(xiàn)代法治社會檔案法制建設的最理想的守法狀態(tài)。良好的檔案守法環(huán)境的構建又成為實現(xiàn)和加強檔案法制建設的重要條件和有力保障。
4 檔案守法面臨的問題
目前,檔案守法面臨的問題主要表現(xiàn):
4.1 檔案守法主體片面。檔案守法主體一般包括公民個人和社會組織兩大類,但在有些檔案行政管理者看來,檔案守法只是檔案行政管理相對人的事,檔案守法與檔案行政管理者無關,與社會組織,特別是與檔案行政管理機關無關。他們負責管理檔案事務,檔案法律只是他們管理檔案事務的工具,他們不存在檔案守法的問題。而檔案行政管理部門的職能主要是管理社會檔案事務,也不存在檔案守法與否的問題。這顯然是片面的,實際上,檔案行政管理部門及管理者要帶頭守法,以身作則,嚴格依法辦事,這樣才能更好地要求和帶動檔案行政管理相對人守法。檔案行政管理部門及管理者要帶頭守法,不僅能確保行政轄區(qū)內館藏檔案的安全,而且能在其影響所及的范圍內推動檔案事業(yè)的發(fā)展。反之,檔案行政管理者不守法,對國家社會檔案事務的危害程度遠遠大于普通檔案行政管理相對人不守法。這是因為各級檔案行政管理部門及管理者都掌握一定的行政權力,其影響力自然大于手中沒有檔案行政管理權的檔案行政管理相對人。因此,檔案行政管理部門的守法問題更應該被重視。
4.2 檔案守法客體不全。檔案守法遵守的法律不僅僅是《檔案法》,更要遵守憲法、行政法,還包括遵守其他各方面的法律法規(guī)。因為我國的法律體系是一個有機的統(tǒng)一整體,都需要遵守。而在目前的檔案行政管理工作中,往往強調或側重于《檔案法》的遵守,輕視其他法的遵守。
4.3 檔案守法的消極守法。所謂“消極守法”,就是傳統(tǒng)觀念中的“不犯法”,即對法律法規(guī)的被動服從?!捌鋵?,這只是守法最基本和最消極的方面。為了實現(xiàn)人的本質,為了自身利益需要而積極守法,才是守法的本然含義?!盵6]由于目前我國檔案守法環(huán)節(jié)在理論和實踐中的薄弱,已經(jīng)導致了檔案守法者消極守法態(tài)度的普遍形成。這不僅使檔案立法成果形同虛設,同時,也大大增加了檔案執(zhí)法的難度,甚至在某種程度上已經(jīng)損害了檔案法律法規(guī)的權威性。
5 實現(xiàn)檔案守法的措施
5.1 轉變檔案守法觀念。要真正實現(xiàn)依法治檔,必須高度重視檔案守法,轉變檔案守法觀念:一是實現(xiàn)從“消極守法”向“積極守法”的轉變。即從被動的不違反檔案法律法規(guī),轉變?yōu)榉e極主動地用好檔案法律法規(guī)和維護檔案法律法規(guī)的權威。二是實現(xiàn)從只強調“公民守法”向強調“政府守法”的轉變。即從強調檔案行政管理相對人守法向強調檔案行政管理部門及管理者守法的轉變。要清楚檔案守法的主要對象是檔案行政管理部門及管理者,而非檔案行政管理相對人。
5.2 加強檔案法制教育,培養(yǎng)檔案守法意識。檔案法制教育是使檔案守法者知法、懂法的過程,檔案守法者包括檔案行政管理部門及管理者和檔案行政管理相對人,而且檔案法制教育的重點更多的應該是前者。從一般意義上說,檔案法制教育的目的在于提高檔案守法者的法律意識,促進檔案守法者對檔案法律法規(guī)的遵守。從檔案法制教育與檔案守法的關系來看,檔案法制教育是手段,檔案守法是目的。通過檔案法制教育增強人們的檔案法律意識和法治觀念。這樣,逐步使檔案守法者養(yǎng)成守法的品質,使檔案守法主體達到高層次的檔案守法狀態(tài),即檔案守法主體以法的主人姿態(tài)自覺地、積極地、主動地去守法,完全實現(xiàn)法的自我內化。只有檔案行政管理部門及管理者帶頭守法,當公眾真正看到檔案行政管理部門及管理者帶頭守法和真正依法辦事以后,自覺守法的意識才會逐步形成,依法治檔才能實現(xiàn)。
5.3 檔案守法要積極守法。所謂“積極守法”,即檔案守法者以檔案法律法規(guī)的主人自居,充分認識并認同檔案法律法規(guī)的價值、準則,從而主動自覺地去做有利于檔案法律秩序的一切事情,包括遵守檔案法律法規(guī)、維護檔案法律法規(guī)以及為檔案法律法規(guī)的鞏固和完善而奮斗,等等。積極的檔案守法行為是人們在對檔案法律的理性認識的基礎上自覺自愿的行為,人們把檔案法律法規(guī)內化為一種自覺,成為自身內在的約束力,以檔案法律法規(guī)作為檔案事務行為的指南,積極地享有檔案法律法規(guī)規(guī)定的權利和權力,自覺地履行檔案法律法規(guī)規(guī)定的義務與職責,維護自身和他人的檔案合法權益。一是服從檔案法律法規(guī),這是檔案守法的本質含義。檔案事業(yè)要健康地發(fā)展,就必然要求全體檔案守法者服從現(xiàn)行的檔案法律法規(guī)。任何超越于檔案法律之外檔案守法主體都是對整個檔案法律秩序的一種威脅。二是維護檔案法律法規(guī)。檔案法律法規(guī)以及涉及檔案的法律法規(guī)有幾百部,這么多的檔案法律法規(guī),僅僅靠檔案行政管理部門以及專業(yè)管理部門等來強制性地維護,其效力顯然不可能充分實現(xiàn)。只有通過每一個檔案守法者對檔案法律法規(guī)自覺的遵從和主動維護,才能擺脫“法不責眾”的尷尬。因此,積極守法要求每一個檔案守法者勇于與檔案違法行為作斗爭,以維護檔案法律法規(guī)的尊嚴。三是積極行使檔案法定權利。積極守法不僅要求嚴格履行檔案法定義務,而且要求檔案法定權利的積極實現(xiàn)。沒有無權利的義務,遵守檔案法律固然是檔案守法,而檔案守法深層次的含義更是要求檔案權利主體對檔案法定權利不輕易放棄,并積極地加以實現(xiàn)。對檔案法定權利的實現(xiàn)的本身就是對檔案行政管理者履行檔案法定義務最好的監(jiān)督。四是尊重檔案法律法規(guī)。要使檔案法律充分地發(fā)揮其效力,唯有使每一個檔案守法者樹立“法律至上”的觀念,在心目中建立起檔案法律的權威。只有當這樣的檔案法律態(tài)度內化于心之后,才會自覺地尊重檔案法律,遵守和維護檔案法律。只有這樣的檔案守法,才能促使檔案法律在不斷完善中調整檔案事務關系以實現(xiàn)依法治檔。
總之,檔案守法在檔案法制建設中居于至關重要的地位,要健全檔案法制,必須重視檔案守法。要不斷消除阻礙檔案守法的消極條件,著力優(yōu)化和完善檔案守法的積極條件,加大守法宣傳力度,努力實現(xiàn)全體檔案工作者及全體公民的自覺守法,從而實現(xiàn)依法治檔。
注:本文為2012年度河南省檔案局科技項目《轉變檔案行政管理職能研究》的階段性成果,項目批準號為:2012-R-05。
參考文獻:
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法律法制論文范文第3篇
論文摘要:網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權是傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權行為在網(wǎng)絡媒介中的延伸。我國應采取一切措施保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權,使其在更加開放、更加和諧的環(huán)境下長足發(fā)展
1我國網(wǎng)絡知識產(chǎn)權存在的問題
網(wǎng)絡知識產(chǎn)權就是由數(shù)字網(wǎng)絡發(fā)展引起的或與其相關的各種知識產(chǎn)權。20世紀90年代中后期,我國使用網(wǎng)絡的人以每年10倍的速度發(fā)展。因國際互聯(lián)網(wǎng)絡的廣泛應用給知識產(chǎn)權帶來了一個大課題。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展,網(wǎng)絡正日益深入到人們的日常生活中,然而網(wǎng)絡提供的更多便捷、更龐大的資源共享體系,給知識產(chǎn)權的保護帶來了更大的困難,網(wǎng)絡環(huán)境下侵犯知識產(chǎn)權的犯罪日益增多,嚴重侵害了知識產(chǎn)權權利人的合法利益,影晌了網(wǎng)絡環(huán)境的正常秩序。而立法的空白、懲治的不力是導致侵犯網(wǎng)絡知識產(chǎn)權犯罪案件屢屢發(fā)生的重要因素。
2網(wǎng)絡知識產(chǎn)權受侵權的原因
2.1網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護意識淡化人們在傳統(tǒng)的社會現(xiàn)實與網(wǎng)絡社會中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會,依靠法律法規(guī),社會道德以及社會輿論等的監(jiān)督,以及周圍人們的提醒或者注視下,傳統(tǒng)的法律和道德都會相對很好的被維護。而網(wǎng)絡社會是一個相對非常自由的空間,既沒有中心,也沒有明確的國界和地區(qū)的界限,人們受到的時間空間的束縛大大縮小。
2.2法律不健全現(xiàn)行的(著作權法》對作品的保護僅局限于支付報酬,是不完整的,其中已發(fā)表的作品可以作為文摘、資料刊登的規(guī)定,也是不完善的。當網(wǎng)絡論文在網(wǎng)絡環(huán)境下以數(shù)字化形式存儲、傳播時,各類作品之間的界限變得模糊,傳播形式發(fā)生很大變化,速度更加迅捷,而且作品一旦在網(wǎng)上被公開,就會產(chǎn)生傳播,下載,復制等一系列的行為。在網(wǎng)絡環(huán)境中,傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權法即沒有起到指導人類行動規(guī)則的作用,也沒有起到強制作用,法律的權威在網(wǎng)絡侵權者眼中蕩然無存。
3保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的措施
3.,加強網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護的意識在信息網(wǎng)絡技術迅速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡人享有比以往任何時候更充分、更廣泛的信息自由權利,它的合理利用,將有力地促進人的自由自覺地全面發(fā)展和人類社會的進步?;ヂ?lián)網(wǎng)本身就是通過互通有無、互相幫助建立起來的。作為網(wǎng)絡社會的一員,在深被網(wǎng)絡社會的福澤的同時,也應有維護網(wǎng)絡秩序和安全、為網(wǎng)絡社會作貢獻的意識。在網(wǎng)絡上,有些信息的獲得需要交納一定的費用以回報提供服務者的勞動,信息是生產(chǎn)人高投入的結果,我們應該尊重信息生產(chǎn)人的勞動,試圖“不勞而獲”,或者“少勞多得”則是不道德的行為。
3.2加大執(zhí)法力度,保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權按照我國《著作權法》第犯條第2款的規(guī)定:“作品刊登后,除著作權人聲明不得轉載、摘編的外,其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登,但應當按照規(guī)定向著作權人支付報酬?!边@種“法定許可”制度,是對知識產(chǎn)權的有限保護,是在法制還不夠健全的情況下的一種權宜之際。盡管如此,這樣的權宜之際,實際執(zhí)行效果卻不十分理想。對此,有必要采取措施使法律的規(guī)定落到實處,以維護論文作者應有的合法權益。
①加強法律意識的宣傳。當前,知識產(chǎn)權的法制宣傳比較弱,全社會的法制意識還沒有完全樹立起來。大家在充分享受網(wǎng)絡帶來的實惠、盡享人類文明成果的同時,缺乏一種良好的輿論氛圍和法制意識。因此,有關部門,特別是法制宣傳部門,要通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等多種形式,宣傳《著作權法》等法律法規(guī),提高網(wǎng)民的知識產(chǎn)權保護意識,促使他們自覺按法律的規(guī)定辦事。多數(shù)網(wǎng)絡用戶在使用BT下載的時候,沒有意識到自己在做侵權行為。加強普法教育可以使公民具有一定的法律知識,知道什么是合法的,什么是違法的。②加大執(zhí)法力度?!巴椒ú蛔阋宰孕??!狈煞ㄒ?guī)的貫徹實施,除了通過法制宣傳教育、提高人的自覺性來保證法律法規(guī)的實施外,還要通過有關部門嚴格執(zhí)行法律法規(guī),懲治違法行為,從而把法律的規(guī)定落到實處。這樣,就可以把自覺執(zhí)行與督促執(zhí)行相結合,以收到事半功倍的實效。因此,知識產(chǎn)權保護部門,要采取隨機抽查、突擊檢查與經(jīng)常性檢查等多種措施,加大行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度,并定期公布違法的典型案例,維護網(wǎng)絡論文作者的合法權益。③加大監(jiān)督力度,促進法律法規(guī)的有效實施。鑒于知識產(chǎn)權保護,尤其是網(wǎng)絡論文的保護,主要是社會效益,沒有或基本沒有什么經(jīng)濟效益,相對于其他方面的執(zhí)法,沒有利益的驅動,執(zhí)法部門的積極性普遍不太高的實際情況,人大及其常委會作為國家權力機關,要發(fā)揮職能作用,定期聽取和審議政府有關部門的工作報告,適時組織人大代表開展視察調研活動,加強和改進監(jiān)督工作,督促政府有關部門重視知識產(chǎn)權的保護,并把保護措施落到實處。④技術保護。數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下,權利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋嗬€不夠,還必須借助于一定的技術措施實現(xiàn)自己的權利。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡中涉及的知識產(chǎn)權,可采用加密技術、數(shù)字簽名技術、數(shù)字水印技術、控制復制技術等。⑤立法完善。網(wǎng)絡立法的形式應當是建立一部類似于《著作權法》、《商標法》或者《專利法》這樣的法律,全面規(guī)定網(wǎng)絡的法律問題。另外,在一些基本法中補充有關網(wǎng)絡內容的規(guī)定。要建立配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章,對網(wǎng)絡法還要做出實施細則,成為一個由網(wǎng)絡法為核心的,由基本法的相關內容為配套的,由行政法規(guī)和行政規(guī)章作補充的,由最高司法機關的司法解釋作為法律實施說明的,這樣完整的法律體系。此外,在理論研究中,網(wǎng)絡法律研究可以成為一個綜合的學科,將網(wǎng)絡法律問題都概括進去。之后,在每一個網(wǎng)絡法律的分支中,都可以建立分支學科,各自有自己的體系,有自己的理論。
4總結
隨著科學技術、人類文明發(fā)展,知識產(chǎn)權和網(wǎng)絡的關系更加的千絲萬縷、密不可分。網(wǎng)絡是人類共同擁有的工作、學習、娛樂、生活的重要工具。
法律法制論文范文第4篇
【關鍵詞】民生;保障和改善民生;法律制度
文章編號:ISSN1006―656X(2014)01-0023-02
一、民生內涵的界定
民生是一個不斷發(fā)展的概念,在古代社會主要與百姓物質需要的滿足聯(lián)系在一起,正如《左傳?宣公十二年》所云:“民生在勤,勤則不匱?!边@里的“民”,即百姓之意。而《辭?!分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛保且粋€帶有人本思想和人文關懷的詞語,話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。
二、我國民生問題的現(xiàn)狀
隨著改革開放,我國經(jīng)濟水平得到快速發(fā)展,人民生活水平的提高,民生問題有了極大改善,但仍存在諸多問題亟待解決:
從教育看,它已經(jīng)成為國民立足社會的基礎,但在現(xiàn)實中,還存在著財政性教育經(jīng)費投入不夠、義務教育的福利性保障不夠、受教育的機會尚不公平等問題。
從社會保障看,我國社會保障制度的建設與完善依然是任重而道遠,像基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的覆蓋面,城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,農(nóng)村貧困人口的救助,老年人、殘疾人的福利享受,等等,都還有許多事要做。
除此之外,我國仍存在諸多民生問題,因此我國應當不斷完善法律制度保障和改善民生。
三、保障和改善民生是法治社會的內在要求
第一,在改革開放的今天,民生問題已不能簡單的等同于豐衣足食的追求,而涉及人的全面發(fā)展。民生問題包括生存權、勞動權、受教育權、工作權、休息權、健康權等合法正當權益的維護,而且還涉及與社會經(jīng)濟相關的政治生活問題,如信息公開、民主法制建設,社會保障體系、社會福利制度以及社會對于困難群體的關注和關懷等。因此,完善法律法規(guī),保障法律的貫徹實施是尊重和維護民生權利,改善民生,促進社會和諧的基本條件。
第二,法律是公平正義的守護神。在現(xiàn)階段,我們要深化收入分配改革、增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者的收入、合理調整和嚴格執(zhí)行最低工資制度、合理抑制關系百姓必需品的食品價格、幫助解決低收入家庭住房問題、在全國農(nóng)村實行免收學雜費的義務教育等,都需要通過完善稅法,勞動法,價格法,社會保障法,住房保障法,義務教育法等使之實現(xiàn)。
第三,民生問題的法律解決法治社會具有的方式。在很長一段時期內,我國對民生問題的解決主要是通過行政方式和措施。盡管這些措施具有一定程度的時效性,但不能形成有效規(guī)則,也不能從根本上解決問題。在一個法治國家,不允許超規(guī)則之外的規(guī)則出現(xiàn),所以,只有將與民生相關的問題上升到法制規(guī)范的層面,通過法律的途徑,才能真正使民生問題的解決得到有效保障。
四、保障和改善民生中存在的法制問題
民生對法制的依賴關系以及法制對民生的價值功能表明,要保障和改善民生,就要有完善的法制。目前不僅形成了以憲法為基礎、以社會法為核心、以民商法及其他法律為重要組成部分的保障和改善民生的法律體系的雛形,而且人性化執(zhí)法的推行也使執(zhí)法環(huán)節(jié)在保障和改善民生方面的作用日益顯現(xiàn)。但是,與保障和改善民生的要求相比,我國的法制建設還需要進一步完善,目前主要存在三個方面的問題:
第一,我國關于民生的法治理念滯后
長期以來,人們將民生問題的解決看做是政府的“恩賜”或是人民群眾對于社會的“祈求”,而沒有意識到是公民的一項基本權利。早在文藝復興時期人們就提出自由,平等,天賦人權的口號。在資產(chǎn)階級社會人們將民生具體化,表現(xiàn)為:平等權,生命權,自由權,幸福權以及財產(chǎn)私有權,它是人的最基本的權利。因此解決民生問題是落實人權的重要體現(xiàn),更是實現(xiàn)生存權,發(fā)展權的必然要求。
第二,我國保障民生的法律體系不健全
法治使社會發(fā)展成果分配規(guī)范化、法治化,作為社會利益的調節(jié)器,在社會動態(tài)發(fā)展中,保證社會公平正義價值的實現(xiàn)。
目前我國法律體系仍存在不健全、不規(guī)范的現(xiàn)象。在保障和改善民生的問題上我國法律制度仍顯匱乏。我國憲法僅規(guī)定公民的基本權利而未對權利的運行和實現(xiàn)做具體的規(guī)范。經(jīng)濟法中也存在諸多弊端,以陜西鳳翔“血鉛事件”為例,可以發(fā)現(xiàn)我國《大氣污染防治法》、《水法》,《礦產(chǎn)資源法》都是原則性規(guī)定,操作性差。這些環(huán)境保護法的實施細則一般由中央政府的環(huán)保部門或地方政府來規(guī)定,從而使環(huán)保法律配置給公眾環(huán)保權的實現(xiàn)取決于地方各級政府的經(jīng)濟發(fā)展目標。
適時修改不完善和已滯后的法規(guī),真正使每一部社會法律發(fā)揮相應的規(guī)范社會關系和維護公民社會權益的作用,是社會立法的發(fā)展方向。
五、我國法律制度保障和改善民生的解決方案
首先,樹立以人為本的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等方面,集中體現(xiàn)為以人為本。以人為本的法治理念是對人的存在、人的地位、人的價值進行法學反思的產(chǎn)物,具體包括以下方面的內涵:
一是人是法治之本,是法治的根本目的,法治是服務于人的工具,是保障人的生存和發(fā)展的手段;
二是人權是衡量法治完善與否的根本標準,是法治的終極價值,當不同的法治價值相沖突時,是否有利于人權乃是解決之道;
三是堅持人性化立法和人性化執(zhí)法,將保障和實現(xiàn)人權作為立法與執(zhí)法的出發(fā)點和歸宿點,尊重和保障人權,依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的機會。以人為本的法治理念是民生法治建設的根本指導。鑒于政府是公民權利的主要義務主體,因此應將培養(yǎng)和提升政府工作人員的以人為本法治理念作為重中之重。
其次,健全和完善我國的法律制度。保障和改善民生最重要的是完善和健全保障性法律制度,我國現(xiàn)行的社會法主要包括:《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年保護法》、《老年人權益保護法》、《殘疾人保障法》等等法律體系。它對于維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧具有重要意義。因此,必須不斷進一步深化和完善我國社會法。
第一,對于社會事業(yè)方面要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求著力發(fā)展社會事業(yè)和教育方面的法律法規(guī),保證公民平等的受教育權,完善醫(yī)療體制改革,解決看病難的問題,促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
第二,進一步完善解決民生質量問題的《食品安全法》、《循環(huán)經(jīng)濟法》等等,通過完善法制建設改善民生。
再次,深入開展法制宣傳教育,為改善民生營造良好法治環(huán)境。法制宣傳工作是提高公民法律素質、推進依法治國的一項基礎性工作。開展法制宣傳教育,有利于增強公民依法維權能力,有利于形成保障公民權益的良好法治環(huán)境,是關注民生、改善民生、保障民生的一項基礎性法治工作。必須充分認識加強法制宣傳教育對改善民生重要性,緊緊圍繞解決廣大群眾的民生問題,深入開展法制宣傳教育,努力為保障民生、改善民生營造良好的法治環(huán)境。
一是牢固樹立以人為本的普法理念。按照科學發(fā)展觀以人為本的核心要求,把促進解決民生問題作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點,貫穿于工作全過程,努力在服務群眾中教育群眾,促進人的全面發(fā)展。
二是高度重視宣傳民生類法律法規(guī)。進一步推進與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳,大力宣傳教育、醫(yī)療、食品安全、生產(chǎn)安全、社會保障、社會救助、勞動爭議、房屋拆遷、土地征用以及國企改制等方面的法制宣傳,引導公民依法行使權利、依法表達利益訴求,有效維護人民群眾的合法權益。
三是通過抓好重點普法對象來保障和改善民生。突出抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政水平,以促進領導干部依法決策保障和改善民生。突出抓好公務員法制宣傳教育,增強公務員的法律意識和法治觀念,以促進公務員依法行政、公正司法、執(zhí)法為民保障和改善民生。突出抓好企業(yè)經(jīng)營人員法制宣傳教育,提高企業(yè)法制化管理水平,建立和諧的勞動關系,增強企業(yè)抵御經(jīng)濟風險的能力,維護企業(yè)和職工的經(jīng)濟權益。突出抓好農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民法律意識和農(nóng)村法治化管理水平,引導農(nóng)民和農(nóng)村“兩委”成員依法管理村務,引導廣大農(nóng)民依法表達利益訴求,有效維護廣大農(nóng)民的民生權益。
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法律法制論文范文第5篇
論文摘要:網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權是傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權行為在網(wǎng)絡媒介中的延伸。我國應采取一切措施保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權,使其在更加開放、更加和諧的環(huán)境下長足發(fā)展
1我國網(wǎng)絡知識產(chǎn)權存在的問題
網(wǎng)絡知識產(chǎn)權就是由數(shù)字網(wǎng)絡發(fā)展引起的或與其相關的各種知識產(chǎn)權。20世紀90年代中后期,我國使用網(wǎng)絡的人以每年10倍的速度發(fā)展。因國際互聯(lián)網(wǎng)絡的廣泛應用給知識產(chǎn)權帶來了一個大課題。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展,網(wǎng)絡正日益深入到人們的日常生活中,然而網(wǎng)絡提供的更多便捷、更龐大的資源共享體系,給知識產(chǎn)權的保護帶來了更大的困難,網(wǎng)絡環(huán)境下侵犯知識產(chǎn)權的犯罪日益增多,嚴重侵害了知識產(chǎn)權權利人的合法利益,影晌了網(wǎng)絡環(huán)境的正常秩序。而立法的空白、懲治的不力是導致侵犯網(wǎng)絡知識產(chǎn)權犯罪案件屢屢發(fā)生的重要因素。
2網(wǎng)絡知識產(chǎn)權受侵權的原因
2.1網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護意識淡化人們在傳統(tǒng)的社會現(xiàn)實與網(wǎng)絡社會中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會,依靠法律法規(guī),社會道德以及社會輿論等的監(jiān)督,以及周圍人們的提醒或者注視下,傳統(tǒng)的法律和道德都會相對很好的被維護。而網(wǎng)絡社會是一個相對非常自由的空間,既沒有中心,也沒有明確的國界和地區(qū)的界限,人們受到的時間空間的束縛大大縮小。
2.2法律不健全現(xiàn)行的(著作權法》對作品的保護僅局限于支付報酬,是不完整的,其中已發(fā)表的作品可以作為文摘、資料刊登的規(guī)定,也是不完善的。當網(wǎng)絡論文在網(wǎng)絡環(huán)境下以數(shù)字化形式存儲、傳播時,各類作品之間的界限變得模糊,傳播形式發(fā)生很大變化,速度更加迅捷,而且作品一旦在網(wǎng)上被公開,就會產(chǎn)生傳播,下載,復制等一系列的行為。在網(wǎng)絡環(huán)境中,傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權法即沒有起到指導人類行動規(guī)則的作用,也沒有起到強制作用,法律的權威在網(wǎng)絡侵權者眼中蕩然無存。
3保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的措施
3.,加強網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護的意識在信息網(wǎng)絡技術迅速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡人享有比以往任何時候更充分、更廣泛的信息自由權利,它的合理利用,將有力地促進人的自由自覺地全面發(fā)展和人類社會的進步?;ヂ?lián)網(wǎng)本身就是通過互通有無、互相幫助建立起來的。作為網(wǎng)絡社會的一員,在深被網(wǎng)絡社會的福澤的同時,也應有維護網(wǎng)絡秩序和安全、為網(wǎng)絡社會作貢獻的意識。在網(wǎng)絡上,有些信息的獲得需要交納一定的費用以回報提供服務者的勞動,信息是生產(chǎn)人高投入的結果,我們應該尊重信息生產(chǎn)人的勞動,試圖“不勞而獲”,或者“少勞多得”則是不道德的行為。
3.2加大執(zhí)法力度,保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權按照我國《著作權法》第犯條第2款的規(guī)定:“作品刊登后,除著作權人聲明不得轉載、摘編的外,其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登,但應當按照規(guī)定向著作權人支付報酬?!边@種“法定許可”制度,是對知識產(chǎn)權的有限保護,是在法制還不夠健全的情況下的一種權宜之際。盡管如此,這樣的權宜之際,實際執(zhí)行效果卻不十分理想。對此,有必要采取措施使法律的規(guī)定落到實處,以維護論文作者應有的合法權益。
①加強法律意識的宣傳。當前,知識產(chǎn)權的法制宣傳比較弱,全社會的法制意識還沒有完全樹立起來。大家在充分享受網(wǎng)絡帶來的實惠、盡享人類文明成果的同時,缺乏一種良好的輿論氛圍和法制意識。因此,有關部門,特別是法制宣傳部門,要通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等多種形式,宣傳《著作權法》等法律法規(guī),提高網(wǎng)民的知識產(chǎn)權保護意識,促使他們自覺按法律的規(guī)定辦事。多數(shù)網(wǎng)絡用戶在使用BT下載的時候,沒有意識到自己在做侵權行為。加強普法教育可以使公民具有一定的法律知識,知道什么是合法的,什么是違法的。②加大執(zhí)法力度。“徒法不足以自行。”法律法規(guī)的貫徹實施,除了通過法制宣傳教育、提高人的自覺性來保證法律法規(guī)的實施外,還要通過有關部門嚴格執(zhí)行法律法規(guī),懲治違法行為,從而把法律的規(guī)定落到實處。這樣,就可以把自覺執(zhí)行與督促執(zhí)行相結合,以收到事半功倍的實效。因此,知識產(chǎn)權保護部門,要采取隨機抽查、突擊檢查與經(jīng)常性檢查等多種措施,加大行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度,并定期公布違法的典型案例,維護網(wǎng)絡論文作者的合法權益。③加大監(jiān)督力度,促進法律法規(guī)的有效實施。鑒于知識產(chǎn)權保護,尤其是網(wǎng)絡論文的保護,主要是社會效益,沒有或基本沒有什么經(jīng)濟效益,相對于其他方面的執(zhí)法,沒有利益的驅動,執(zhí)法部門的積極性普遍不太高的實際情況,人大及其常委會作為國家權力機關,要發(fā)揮職能作用,定期聽取和審議政府有關部門的工作報告,適時組織人大代表開展視察調研活動,加強和改進監(jiān)督工作,督促政府有關部門重視知識產(chǎn)權的保護,并把保護措施落到實處。④技術保護。數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下,權利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋嗬€不夠,還必須借助于一定的技術措施實現(xiàn)自己的權利。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡中涉及的知識產(chǎn)權,可采用加密技術、數(shù)字簽名技術、數(shù)字水印技術、控制復制技術等。⑤立法完善。網(wǎng)絡立法的形式應當是建立一部類似于《著作權法》、《商標法》或者《專利法》這樣的法律,全面規(guī)定網(wǎng)絡的法律問題。另外,在一些基本法中補充有關網(wǎng)絡內容的規(guī)定。要建立配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章,對網(wǎng)絡法還要做出實施細則,成為一個由網(wǎng)絡法為核心的,由基本法的相關內容為配套的,由行政法規(guī)和行政規(guī)章作補充的,由最高司法機關的司法解釋作為法律實施說明的,這樣完整的法律體系。此外,在理論研究中,網(wǎng)絡法律研究可以成為一個綜合的學科,將網(wǎng)絡法律問題都概括進去。之后,在每一個網(wǎng)絡法律的分支中,都可以建立分支學科,各自有自己的體系,有自己的理論。
4總結
隨著科學技術、人類文明發(fā)展,知識產(chǎn)權和網(wǎng)絡的關系更加的千絲萬縷、密不可分。網(wǎng)絡是人類共同擁有的工作、學習、娛樂、生活的重要工具。
法律法制論文范文第6篇
關鍵詞:中職學校;政治教學;法制教育
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)43-0274-02
近年來,我國未成人犯罪率不斷上升,犯罪低齡化日趨突出,已越來越成為一個嚴重的社會問題。當前有些中職學生整體素質較差,特別是在組織紀律觀念、服從意識和法制觀念方面表現(xiàn)更差。職業(yè)教育要想為市場培養(yǎng)合格的應用型專業(yè)人才和勞動者,就必須大力加強對學生的法制教育,使其先成為知法、懂法、守法的合法公民?!吨行W法制教育指導綱要》明確提出法制教育的學科滲透是進行中小學法制教育的主要途經(jīng)和必由之路。法制教育是學校德育工作中的一項重要內容,政治教學在完成德育任務的同時加強學生法制教育則具備得天獨厚的優(yōu)勢。因此,在日常政治教學中,我們應當緊抓學科特點,深挖文本內涵,找準恰當?shù)臐B透點對學生進行法制教育,在完成教學任務的同時,增強學生的法制觀念,提高法律素質,引導和幫助青少年學生健康成長。那么,如何在政治課堂中“潤物無聲”地滲透法制教育呢?在實際教學中,我做了以下幾點嘗試。
一、在課堂教學中滲透法制教育
現(xiàn)在的中職政治教材中有一學期的教材都涉及到法制教育,是滲透法制教育的最有效途徑。在政治教學活動中,我們應當在深入分析教材,向學生傳授知識、提高能力的同時,找準契機進行法制滲透,巧妙地將法制教育融入課堂教學之中,潛移默化中樹立學生的法制觀念。如講述《預防未成年人犯罪法》時,結合學生們的日常行為進行分析,談曠課、撒謊、夜不歸宿所帶來的危害。在講《刑法》中關于刑事責任年齡和責任能力的劃分時,從學生們自身所處的年齡段來展開分析,并以法律規(guī)定刑事責任年齡的目的是什么展開辯論,最后歸納總結,讓學生意識到違法與犯罪,定會受到法律的制裁,從而不斷地提高學生們的法律意識。
二、在平時的文書寫作中滲透法制教育
從中職學校學生培養(yǎng)目標我們可以看到,應用文寫作是學生必須掌握的基本技能,在日常的政治教學中可根據(jù)各式司法文書的特點,對學生進行全面而生動的法制教育。比如在講《合同法》時,除了教會學生各種不同合同的寫作格式與注意事項之外,還明確要求學生通過各種方法查找相關的法律知識,了解相關的法律要求,知道如何填寫合同才能最有效地保護自己和單位的利益不受損失,同時要求學生嘗試制定不同的合同文本。在講述《消費者權益保護法》時,要求他們在今后自主創(chuàng)業(yè)從事經(jīng)營時都要誠信為先,學會換位思考,拒絕欺騙或侵害消費者權益。始終謹記自己既是經(jīng)營者也是消費者。此外,寫政治小論文也是滲透法制教育的一個有效途徑。學生寫小論文時就事論事,我充分利用小論文這種寫作形式,指導學生針對班級、社會中的不文明、不規(guī)范行為,甚至違法犯罪現(xiàn)象,利用小論文這個交流平臺將自己的內心真實地表露出來。同時教師通過與學生進行推心置腹的交流,對學生反映出的問題加以消除。這樣的日常行為規(guī)范教育和法制教育更具有針對性,效果也更加顯著。
三、在德育實踐活動中滲透法制教育
生活無小事,事事皆育人。生活是一本取之不盡、用之不竭的教育素材。在德育教育中,我們除了教會學生課本上的知識之外,還必須主動拓寬教育空間,開展豐富多彩的德育實踐活動,不僅可以進一步激發(fā)學生的學習興趣,還可以提高學生的綜合能力,這自然也成為滲透法制教育的絕佳途徑。首先可以通過課外閱讀來實施法制教育。內容豐富、形式多樣的課外閱讀,不僅利于發(fā)展學生的意志性格特征,而且利于增強學生的法律意識。教師應針對學生的年齡特征、興趣愛好及鑒賞能力推薦有關書籍,并教給他們如何從書籍中增強自身的法制觀念。同時,要求學生在家觀看中央電視臺的《焦點訪談》、《今日說法》、《道德觀察》、《法治在線》等欄目,通過對法制事件的思考、分析,不斷深化學生的思想認識,提高學生的法律素質。其次是開展保質保量的課外活動或第二課堂。這也是一個在政治教學中滲透法制教育的有效手段,可以組織一些關于法制教育的主題活動,如舉辦相關的演講、辯論、模擬法庭等等,這些活動不僅能拓寬學生的知識視野,增強學生的法律意識,而且還能使學生的思想在潛移默化中得到熏陶。另外,還可以定期舉行普法主題班會和法制講座,對學生進行法制教育。結合與學生生活聯(lián)系緊密的違法事件的資料,開展交流討論,通過廣泛參與,讓學生積極主動地學習法律法規(guī)知識,使學生懂法、守法,提升學生的法制觀念和守法的自覺性。
四、用自身的法律素質去影響學生
教師既是學校法制教育工作的主導,又是開展法制教育的主體。教師的一言一行,對學生思想意識的影響無疑是直接的,只有教師具備良好的法律素養(yǎng),才能培養(yǎng)出具有法制觀念和法律意識的合格人才。因此,教師應不斷完善、提升自身的品德修養(yǎng)和法律素養(yǎng),認真學習《教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī),在教學實踐中身體力行,既言傳,又身教,處處嚴以律己,以身作則,以良好的師德師風陶冶學生,從而真正擔負起教書育人的神圣重任。在教學工作中,教師應注意使用恰當詞語和文明語言,對待犯錯誤的學生應采取說服教育的形式,做到客觀公正,以理服人,循循誘導,對學生多表揚少批評,通過自身的人格魅力在課堂內外抓住一切有利契機對學生進行法制教育。
總之,為了引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人違法犯罪、培養(yǎng)社會主義法治國家合格公民,政治教師應繼續(xù)致力于提高學生的法制素養(yǎng)。在日常教學工作中,讓我們充分挖掘教材中的法制元素,抓住每一個有利時機,通過多種教學手段對學生進行潛移默化的法制教育,讓學生健康快樂地成才,讓法制教育的神圣之光灑滿校園!
法律法制論文范文第7篇
關鍵詞:網(wǎng)絡知識產(chǎn)權存在問題侵權措施
一、我國網(wǎng)絡知識產(chǎn)權存在的問題
網(wǎng)絡知識產(chǎn)權就是由數(shù)字網(wǎng)絡發(fā)展引起的或與其相關的各種知識產(chǎn)權。20世紀90年代中后期,我國使用網(wǎng)絡的人以每年10倍的速度發(fā)展。因國際互聯(lián)網(wǎng)絡的廣泛應用給知識產(chǎn)權帶來了一個大課題。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展,網(wǎng)絡正日益深入到人們的日常生活中,然而網(wǎng)絡提供的更多便捷、更龐大的資源共享體系,給知識產(chǎn)權的保護帶來了更大的困難,網(wǎng)絡環(huán)境下侵犯知識產(chǎn)權的犯罪日益增多,嚴重侵害了知識產(chǎn)權權利人的合法利益,影晌了網(wǎng)絡環(huán)境的正常秩序。而立法的空白、懲治的不力是導致侵犯網(wǎng)絡知識產(chǎn)權犯罪案件屢屢發(fā)生的重要因素。
二、網(wǎng)絡知識產(chǎn)權受侵權的原因
1、網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護意識淡化人們在傳統(tǒng)的社會現(xiàn)實與網(wǎng)絡社會中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會,依靠法律法規(guī),社會道德以及社會輿論等的監(jiān)督,以及周圍人們的提醒或者注視下,傳統(tǒng)的法律和道德都會相對很好的被維護。而網(wǎng)絡社會是一個相對非常自由的空間,既沒有中心,也沒有明確的國界和地區(qū)的界限,人們受到的時間空間的束縛大大縮小。
2、法律不健全現(xiàn)行的(著作權法》對作品的保護僅局限于支付報酬,是不完整的,其中已發(fā)表的作品可以作為文摘、資料刊登的規(guī)定,也是不完善的。當網(wǎng)絡論文在網(wǎng)絡環(huán)境下以數(shù)字化形式存儲、傳播時,各類作品之間的界限變得模糊,傳播形式發(fā)生很大變化,速度更加迅捷,而且作品一旦在網(wǎng)上被公開,就會產(chǎn)生傳播,下載,復制等一系列的行為。在網(wǎng)絡環(huán)境中,傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權法即沒有起到指導人類行動規(guī)則的作用,也沒有起到強制作用,法律的權威在網(wǎng)絡侵權者眼中蕩然無存。
三、保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的措施
1、加強網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護的意識在信息網(wǎng)絡技術迅速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡人享有比以往任何時候更充分、更廣泛的信息自由權利,它的合理利用,將有力地促進人的自由自覺地全面發(fā)展和人類社會的進步?;ヂ?lián)網(wǎng)本身就是通過互通有無、互相幫助建立起來的。作為網(wǎng)絡社會的一員,在深被網(wǎng)絡社會的福澤的同時,也應有維護網(wǎng)絡秩序和安全、為網(wǎng)絡社會作貢獻的意識。在網(wǎng)絡上,有些信息的獲得需要交納一定的費用以回報提供服務者的勞動,信息是生產(chǎn)人高投入的結果,我們應該尊重信息生產(chǎn)人的勞動,試圖“不勞而獲”,或者“少勞多得”則是不道德的行為。
2、加大執(zhí)法力度,保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權按照我國《著作權法》第犯條第2款的規(guī)定:“作品刊登后,除著作權人聲明不得轉載、摘編的外,其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登,但應當按照規(guī)定向著作權人支付報酬。”這種“法定許可”制度,是對知識產(chǎn)權的有限保護,是在法制還不夠健全的情況下的一種權宜之際。盡管如此,這樣的權宜之際,實際執(zhí)行效果卻不十分理想。對此,有必要采取措施使法律的規(guī)定落到實處,以維護論文作者應有的合法權益。
2.1加強法律意識的宣傳。當前,知識產(chǎn)權的法制宣傳比較弱,全社會的法制意識還沒有完全樹立起來。大家在充分享受網(wǎng)絡帶來的實惠、盡享人類文明成果的同時,缺乏一種良好的輿論氛圍和法制意識。因此,有關部門,特別是法制宣傳部門,要通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等多種形式,宣傳《著作權法》等法律法規(guī),提高網(wǎng)民的知識產(chǎn)權保護意識,促使他們自覺按法律的規(guī)定辦事。多數(shù)網(wǎng)絡用戶在使用BT下載的時候,沒有意識到自己在做侵權行為。加強普法教育可以使公民具有一定的法律知識,知道什么是合法的,什么是違法的。
2.2加大執(zhí)法力度?!巴椒ú蛔阋宰孕小!狈煞ㄒ?guī)的貫徹實施,除了通過法制宣傳教育、提高人的自覺性來保證法律法規(guī)的實施外,還要通過有關部門嚴格執(zhí)行法律法規(guī),懲治違法行為,從而把法律的規(guī)定落到實處。這樣,就可以把自覺執(zhí)行與督促執(zhí)行相結合,以收到事半功倍的實效。因此,知識產(chǎn)權保護部門,要采取隨機抽查、突擊檢查與經(jīng)常性檢查等多種措施,加大行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度,并定期公布違法的典型案例,維護網(wǎng)絡論文作者的合法權益。
2.3加大監(jiān)督力度,促進法律法規(guī)的有效實施。鑒于知識產(chǎn)權保護,尤其是網(wǎng)絡論文的保護,主要是社會效益,沒有或基本沒有什么經(jīng)濟效益,相對于其他方面的執(zhí)法,沒有利益的驅動,執(zhí)法部門的積極性普遍不太高的實際情況,人大及其常委會作為國家權力機關,要發(fā)揮職能作用,定期聽取和審議政府有關部門的工作報告,適時組織人大代表開展視察調研活動,加強和改進監(jiān)督工作,督促政府有關部門重視知識產(chǎn)權的保護,并把保護措施落到實處。
2.4技術保護。數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下,權利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋嗬€不夠,還必須借助于一定的技術措施實現(xiàn)自己的權利。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡中涉及的知識產(chǎn)權,可采用加密技術、數(shù)字簽名技術、數(shù)字水印技術、控制復制技術等。
2.5立法完善。網(wǎng)絡立法的形式應當是建立一部類似于《著作權法》、《商標法》或者《專利法》這樣的法律,全面規(guī)定網(wǎng)絡的法律問題。另外,在一些基本法中補充有關網(wǎng)絡內容的規(guī)定。要建立配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章,對網(wǎng)絡法還要做出實施細則,成為一個由網(wǎng)絡法為核心的,由基本法的相關內容為配套的,由行政法規(guī)和行政規(guī)章作補充的,由最高司法機關的司法解釋作為法律實施說明的,這樣完整的法律體系。此外,在理論研究中,網(wǎng)絡法律研究可以成為一個綜合的學科,將網(wǎng)絡法律問題都概括進去。之后,在每一個網(wǎng)絡法律的分支中,都可以建立分支學科,各自有自己的體系,有自己的理論。
法律法制論文范文第8篇
根據(jù)全面推進依法行政的要求,我局制定了年度依法行政工作計劃,明確了本年度的工作任務和目標。我局的依法行政工作機構設在業(yè)務指導科,工作人員和經(jīng)費都得到了落實和保障。并將依法行政工作納入了我局的工作計劃和目標管理范圍,強化了我局對依法行政工作的組織領導和措施保障。
二、行政執(zhí)法配套制度制定和實施情況
我局一直都很重視檔案行政執(zhí)法制度的制定和完善工作。逐步建立了制定規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰備案、錯案投訴和錯案責任追究、行政執(zhí)法的監(jiān)督、考核獎懲等制度,并落實了行政執(zhí)法證件管理、執(zhí)法人員資格認證、執(zhí)法人員培訓考核等行政執(zhí)法基本工作制度;制定了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法錯案責任追究制度、規(guī)范性文件制定、備案審查制度等4項檔案行政執(zhí)法的工作制度,補充了檔案行政執(zhí)法公開公示制度。并在實際工作中嚴格執(zhí)行制度,用制度管人,按規(guī)章辦事。
三、推行行政執(zhí)法責任制工作情況
為更好地履行《檔案法》賦予的職能,嚴肅執(zhí)法紀律,加強執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政,我局在建立完善檔案行政執(zhí)法責任制的基礎上,建立了檔案行政執(zhí)法評議考核制度,采取多形式、多渠道、多層面、科學的評議方式,考核了本機關內部行政執(zhí)法情況,逐步形成了行政執(zhí)法監(jiān)督機制的良性循環(huán)。其方式主要是通過實行目標管理,嚴格考核。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責任,強化執(zhí)法考核,把行政執(zhí)法納入了本局相關執(zhí)法部門及人員的年度責任目標之中,逐級分解,并實施年度目標考核,凡是未完成本局下達的年度檔案行政執(zhí)法工作目標任務相關執(zhí)法機構和執(zhí)法人員均不能評為優(yōu)秀。同時,本局還要接受市檔案局的年度行政執(zhí)法責任目標任務完成情況考核。
四、行政執(zhí)法隊伍教育管理情況
進一步加強對我局的行政執(zhí)法人員的法制素質建設,加強對檔案法律法規(guī)及相關行政法律法規(guī)的學習。分6批次送培了23人次到市檔案局、雅安檔案校、清華大學、井岡山參加檔案執(zhí)法、檔案征集等培訓,組織本局人員認真學習、貫徹實施《行政強制法》,不斷提高檔案行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。通過規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查程序和執(zhí)法檢查文書,促進檔案行政執(zhí)法行為按照法律法規(guī)的相關規(guī)定按程序規(guī)范開展。
我局在檔案行政執(zhí)法隊伍中嚴格實行了行政執(zhí)法人員“十不準”規(guī)定,也未出現(xiàn)過違規(guī)現(xiàn)象?,F(xiàn)有的檔案行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員都是正式在編工作人員,均按照區(qū)政府法制局的要求,建立“法制業(yè)務工作平臺”,做好本局IC卡執(zhí)法證的申辦工作,申領了省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,嚴格執(zhí)法人員持證上崗,及時報送各種統(tǒng)計報表。在執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督檢查的過程中,做到了按規(guī)定亮證執(zhí)法,文明公平執(zhí)法。按時完成了檔案行政執(zhí)法證件的年審和換證工作。本局從未有以內設機構的名義進行行政執(zhí)法和違法委托執(zhí)法及合同工臨時工執(zhí)法現(xiàn)象。
五、法制宣傳
制定了年檔案法制宣傳工作計劃及“12.4”法制宣傳日檔案法制宣傳活動方案,組織了100名機關干部參加了“飛狐靈通杯”檔案法制知識有獎競賽活動,參與了司法局等5個部門在清香坪步行街聯(lián)合舉行的“12•4”法制宣傳、法律服務活動。在年度檔案繼續(xù)教育培訓班上開設了《檔案法律法規(guī)知識》課程。
注重多形式的檔案宣傳,全年編發(fā)并報送檔案工作信息40期(其中檔案典型利用事例匯編4期計37條),以上信息在《檔案》雜志刊登1條、《檔案》網(wǎng)上刊登5條、公眾信息網(wǎng)上刊登1條、《檔案信息網(wǎng)》上刊登10條。全年收錄可公開現(xiàn)行文52件,向政務公開信息平臺上傳信息350條,充分利用黨政信息網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)宣傳檔案工作。共征訂《檔案》雜志50份,《中國檔案報》、《中國檔案雜志》各1份。1篇論文入選年政務調研成果集,4篇論文入選年全國檔案工作者年會交流論文同時在《檔案探索》上發(fā)表,2篇獲得市檔案學會優(yōu)秀論文鼓勵獎。
六、規(guī)范性文件制定和備案情況
我局制定了規(guī)范性文件制定辦法,全年無規(guī)范性文件制定。
七、行政權力清理及行政許可
我局對年3月31日之前頒布的行政權力事項進行了清理。清理后的行政權力共27項,其中行政審批(行政許可)3項,行政處罰5項,行政征收1項,行政強制1項,其他行政權力17項,并將行政權力事項名稱、事項依據(jù)及流程圖在政府門戶網(wǎng)站上公開。
完成了9個涉及機構改革的單位保管期限表的審批工作。
八、具體行政行為實施、行政復議、行政應訴、行政處罰案卷評查情況
我局嚴格依法行政,適用執(zhí)法依據(jù)準確,行政執(zhí)法的決定內容合法、適當,無行政不作為、違法或不當行政行為發(fā)生。所使用的行政執(zhí)法法律文書規(guī)范,全年無行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機關責令糾正或予以撤消的案件。做到了執(zhí)法程序、具體行政行為合法。由于法定設置檔案行政處罰面過窄,故全年無行政處罰案件、行政復議案件、行政應訴案件、行政賠償案件、行政過錯案件等違法行政的現(xiàn)象發(fā)生。
九、行政執(zhí)法監(jiān)督與行政救濟情況及其它工作
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