民營經(jīng)濟活動篇1
改革開放30多年來，我黨理論創(chuàng)新的不斷深入、民營經(jīng)濟組織的快速發(fā)展、新社會階層的形成，使我國的政治、經(jīng)濟、社會生活發(fā)生了深刻變革，也大大改變了雙擁工作的環(huán)境，打破了雙擁工作單一公有制經(jīng)濟領域的格局。民營經(jīng)濟組織、新社會階層已發(fā)展成為雙擁工作新領域和新力量。以“三個代表”和黨的十六大精神為指導，充分調動民營經(jīng)濟組織、新社會階層服務軍隊和國防建設的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵和引導它們發(fā)揮自身優(yōu)勢開展愛國擁軍和軍民共建活動，對于加快發(fā)展生產(chǎn)力、提高部隊戰(zhàn)斗力具有重要的現(xiàn)實意義。
一、引導民營經(jīng)濟組織開展雙擁共建活動的必要性
（一）引導民營經(jīng)濟組織開展雙擁共建活動是實踐我黨創(chuàng)新理論的需要。近幾年來，為深化改革，我們黨在如何認識民營經(jīng)濟和新社會階層的地位和作用、增強黨的群眾和社會基礎等方面進行了一系列理論創(chuàng)新。在七一重要講話和十六大報告中指出，私營企業(yè)主等六種人構成的新社會階層是中國特色社會主義的建設者，要把他們符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，加強非公有制企業(yè)黨的建設，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。黨的十六大報告強調：“個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用”。這些新概括、新判斷、新突破，說明民營經(jīng)濟資本和新社會階層的先進分子，也是為我黨執(zhí)政的物質基礎和群眾基礎，從政治上、經(jīng)濟上明確了非公有制經(jīng)濟及新社會階層的地位和作用，不但為黨的民營經(jīng)濟工作提供了科學指引，也為雙擁工作解放思想，更新觀念，向非公有制經(jīng)濟領域拓展提供了理論依據(jù)。在新世紀新階段，鼓勵、引導民營經(jīng)濟組織開展雙擁共建活動，讓雙擁光榮傳統(tǒng)在民營經(jīng)濟領域發(fā)揚光大，是雙擁工作實踐黨的創(chuàng)新理論的必然要求。
（二）引導民營經(jīng)濟組織開展雙擁共建活動是增強雙擁工作群眾和社會基礎，順應民營經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。30多年來，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，非公有制經(jīng)濟經(jīng)歷了限制發(fā)展論、到有益補充論、再到重要組成部分的發(fā)展過程，形成了數(shù)量眾多的非公有制經(jīng)濟組織和新社會階層。據(jù)廣東省的最新統(tǒng)計，截止3003年9月，廣東共有個體工商戶184.3萬戶，從業(yè)人員381萬人，注冊資金402.5億元；私營企業(yè)29.8萬戶，從業(yè)人員315.6萬人，注冊資本4074.7億元。還應該看到，我國的非公有制經(jīng)濟組織和新社會階層的基本屬性是社會主義的，是靠黨的路線方針政策和國家的長期安全穩(wěn)定發(fā)展起來的，他們對黨和軍隊有深厚感情；他們艱苦創(chuàng)業(yè)積累的民營資本主要用于擴大再生產(chǎn)，豐富社會的物質文化生活，并積極支持公益事業(yè)和扶貧幫困活動；不少非公有制企業(yè)建立了黨團、工會組織，加入了社會團體，與黨和政府保持著密切聯(lián)系。因此，可以說，新時期的非公有制經(jīng)濟組織具有雙擁工作的思想基礎、物質基礎和組織基礎。它們不但是建設小康社會的重要力量，而且也是雙擁工作的新生力量。逐步建立部隊與民營經(jīng)濟組織、官兵與新社會階層的聯(lián)系機制，增強雙擁工作的社會基礎和群眾基礎，是雙擁工作適應民營經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求。
（三）引導民營經(jīng)濟組織開展雙擁共建活動是尊重群眾首創(chuàng)精神，總結群眾經(jīng)驗的需要。1991年，經(jīng)上級批準，中外合資中國大酒店與海軍廣州艦艇學院簽定了軍民共建社會主義精神文明公約，開展了共建活動，這是全國第一家具有非公有制經(jīng)濟成分企業(yè)與部隊開展共建的對子。近年來廣東省以及上海、江蘇等沿海省市的一些民營企業(yè)在“兩思”教育活動中，自發(fā)地開展擁軍和軍警民共建活動。從廣東省來看，有深圳、中山市的民營企業(yè)與武警、邊防部隊，惠州、東莞市的民營企業(yè)與四十二集團軍部隊，珠海市民辦外語學校與駐澳部隊珠?；兀穷^、潮州市的民營企業(yè)與廣東省軍區(qū)系統(tǒng)的部隊結成共建對子，它們找準結合點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展共建活動，促進民營企業(yè)發(fā)展和部隊的基本建設，達到了“雙贏”的效果，這些來自基層、大膽探索的雙擁實踐，是群眾首創(chuàng)精神的生動體現(xiàn)。他們在積累經(jīng)驗的同時，也存在著認識不太統(tǒng)一、活動比較零散、組織領導不健全等問題。迫切需要我們按照“實踐－認識－再實踐－再認識”的規(guī)律，充分尊重，高度重視，認真總結，加以正確的鼓勵和引導。
二、民營經(jīng)濟組織開展雙擁共建工作的重要意義
有利于進一步加強軍民團結，進一步維護社會穩(wěn)定。按照黨十六大關于“對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結”的要求，基層部隊與民營經(jīng)濟組織、新社會階層的開展雙擁工作，通過走訪慰問、軍民聯(lián)誼、軍警民共建等活動，加強部隊官兵與新社會階層的聯(lián)絡交往，發(fā)揮雙擁工作的“引導”、“凝聚”、“團結”作用，用共同的政治基礎把眾多的新社會階層人員、民營企業(yè)職工與廣大軍民一起，團結在黨的旗幟下，必將使軍民團結更加堅強。
有利于促進國防與軍隊的現(xiàn)代化建設。在民營經(jīng)濟組織和新社會階層中，通過開展《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》以及雙擁光榮傳統(tǒng)的宣傳教育，使他們明確自己肩負的國防責任和義務，正確認識經(jīng)濟發(fā)展與國防建設的關系，激發(fā)他們支持軍隊與國防建設的積極性，把自身企業(yè)的發(fā)展與建立強大國防結合起來，自覺履行國防責任與義務，發(fā)揮企業(yè)資源、技術、人才優(yōu)勢支持部隊建設，創(chuàng)造條件吸納干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)，協(xié)助解決擁軍優(yōu)撫安置工作的難點熱點問題，將促進軍隊和國防建設的快速發(fā)展。
有利于促進民營經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。精神文化建設是民營經(jīng)濟組織發(fā)展壯大的內在動力。在軍民共建活動中，通過軍地聯(lián)誼、競賽、互相學習、互相支持、培育“四有”新人等活動，建立雙擁工作為民營經(jīng)濟組織服務的途徑，把部隊組織管理、思想工作、制度建設和文化建設方面的經(jīng)驗、做法融入到企業(yè)的經(jīng)營管理當中，培養(yǎng)員工的愛崗敬業(yè)、頑強拼搏、積極奉獻精神，建立良好的勞資關系和科學的管理制度，搞好企業(yè)的精神文化建設，將為企業(yè)提供強大的發(fā)展動力。
三、民營經(jīng)濟組織雙擁共建的工作思路和主要內容
因經(jīng)濟成分、運行機制、管理體制的不同，民營經(jīng)濟組織具有與公有制經(jīng)濟組織不同的特性。一是生產(chǎn)資料私有，業(yè)主決定企業(yè)的所有活動；二是勤奮務實，講求節(jié)約，追求利潤最大化。三是觀念更新快，創(chuàng)新能力強；四是社會覆蓋范圍廣，數(shù)量大。分布于商品銷售、制造加工、交通運輸、房地產(chǎn)、科技教育和服務行業(yè)；五是勞動力需求量大，就業(yè)崗位多，就業(yè)方式靈便，吸引了大量城鄉(xiāng)青年、下崗職工在其中創(chuàng)業(yè)，等等。
民營經(jīng)濟組織雙擁共建工作的思路，要從民營經(jīng)濟組織的特點出發(fā)，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以發(fā)展生產(chǎn)力提高部隊戰(zhàn)斗力為目標，按照“雙贏”、互補、務實、高效的原則，堅持精神文化建設為主，精神互助與物質支持相結合的方向，找準軍地雙方互相支持的“結合點”，發(fā)揮各自優(yōu)勢開展各項工作，實現(xiàn)部隊建設和民營經(jīng)濟組織建設互相促進、共同發(fā)展。按照這一思路，做好以下主要工作：
（一）開展雙擁宣傳和國防教育，激發(fā)新社會階層和民營企業(yè)職工的愛國主義熱情。開展國防教育進民營企業(yè)、進新社會階層活動。在民營經(jīng)濟組織中建立國防教育制度，把國防教育和雙擁宣傳與企業(yè)的文化建設結合起來，制定國防教育計劃，開展各項教育宣傳活動。堅持節(jié)日走訪慰問駐地部隊活動，密切新社會階層與部隊官兵的關系，增進軍民團結；配合政府做好企業(yè)的國防教育工作，組織職工參加政府組織的國防教育展覽、知識競賽、國防教育日等重大的國防教育活動；在企業(yè)中辦國防教育宣傳欄，上國防教育課，組織職工參加軍訓和“軍事一日”活動，增強雙擁意識和國防觀念，激發(fā)官兵和企業(yè)員工的愛國之心、報國之情、強國之志
（二）發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相支持共同發(fā)展。在政府的引導和組織協(xié)調下，民營經(jīng)濟組織發(fā)揮資源、技術、人才、設備優(yōu)勢，投入人力物力財力和技術力量支持部隊建設。發(fā)揮觀念更新快、市場機制完善的優(yōu)勢，為部隊官兵提供了解社會經(jīng)濟形勢的窗口；在企業(yè)發(fā)展壯大的同時力所能及地投入資金幫助駐地部隊改善訓練、工作、生活條件，幫助官兵解決實際困難；民辦高等院校、高新技術企業(yè)等民營經(jīng)濟組織，發(fā)揮科技優(yōu)勢開展科技擁軍，支持部隊國防科研和官兵完成學歷教育；民辦房地產(chǎn)業(yè)、糧油食品銷售行業(yè)、飲食服務業(yè)、物流業(yè)等從行業(yè)的實際從發(fā)，支持部隊搞好后勤保障社會化改革，促進部隊的全面建設。
部隊應從肩負的職能出發(fā)，支持民營經(jīng)濟組織的發(fā)展。武警部隊要協(xié)助民營企業(yè)搞好內部社會治安、維護市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)建良好的生產(chǎn)環(huán)境。邊防部隊要熱情為民營進出口企業(yè)、物流企業(yè)提供優(yōu)質服務，在確保通關安全的前提下，加快人流、物流的通關速度。消防部隊要幫助企業(yè)搞好消防知識培訓，完善企業(yè)消防設施，查找和排除消防隱患，協(xié)助企業(yè)制定消防應急疏散方案，促進安全生產(chǎn)。系列部隊要把支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為支持地方經(jīng)濟建設的一項重要內容，發(fā)揮自身優(yōu)勢支持企業(yè)發(fā)展。
（三）開展愛心公益活動，支持征兵優(yōu)撫安置工作。把企業(yè)公益事業(yè)活動與支持國防建設結合起來，開展愛心獻功臣活動，幫助解決重點優(yōu)撫對象的的生活、醫(yī)療難問題。發(fā)揮民營經(jīng)濟組織數(shù)量大、就業(yè)崗位多的優(yōu)勢，主動為國家分憂，創(chuàng)造條件吸納下崗傷殘軍人、退役士兵、干部、隨軍家屬到企業(yè)就業(yè)并維護他們的基本權益，幫助解決擁軍優(yōu)撫安置工作的熱點難點問題。同時要激勵企業(yè)青年職工踴躍參軍，履行國防義務，大力支持征兵工作。
（四）開展軍警民共建活動，建立現(xiàn)代軍營和企業(yè)文化。圍繞樹立堅定的思想信念，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，建設先進文化，提高人員素質，大力開展共建精神文明活動，用先進理論、先進思想、先進文化占領民營經(jīng)濟陣地。
1、共建思想道德信念。把牢固樹立政治思想信念放在軍民共建活動的突出位置，學習、宣傳“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，宣傳中國特色社會主義的優(yōu)越性，宣傳人民軍隊在經(jīng)濟建設中的重大作用；熱情謳歌我國改革開放的大好形勢，贊頌國防建設、經(jīng)濟建設的重大成就；開展“兩思”教育，引導企業(yè)主致富報國。圍繞落實《公民道德建設綱要》和《軍人道德規(guī)范》，開展公共道德、職業(yè)道德、家庭美德教育。在企業(yè)員工和官兵中培育講信譽，守信用，以誠待人，言而有信，不侵犯他人利益，忠實履行公民義務的良好品質，增強育誠信意識和規(guī)則意識；樹立以人為本的主體道德和以義取利的經(jīng)營道德；倡導勤儉節(jié)約、科學文明、健康向上的生活方式，大力弘揚社會主義新思想、新道德、新風尚。
2、共建企業(yè)和軍營文化。把培養(yǎng)“四有”新人，提高文化素質作為軍民共建的主要任務。開展政治思想教育、學歷教育、職業(yè)技能培訓、業(yè)余愛好培訓，促進企業(yè)和部隊的人才隊伍建設。軍地聯(lián)合舉辦“軍營一日”、“企業(yè)一日”等內容豐富形式多樣的文化體育競賽活動，豐富官兵、員工的文化生活，把部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)融入到企業(yè)管理之中，培養(yǎng)員工遵章守紀、團結合作、愛崗敬業(yè)精神，在企業(yè)建立良好的勞資關系和內部秩序。共建雙方共同組織開展扶貧幫困、社會公益活動，引導新社會階層人員關注社會、服務社會、回報社會、報效祖國，樹立良好的企業(yè)形象，促進企業(yè)的文化建設。加強軍營與“市場”的有機聯(lián)系，拓寬官兵的社會視野，學習市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營管理知識，增強官兵立志成才的膽識和綜合素質，促進部隊的改革發(fā)展。
3、開展群眾性的基層創(chuàng)建活動。圍繞促進軍地基層的精神文明建設，開展創(chuàng)建部隊基層先進單位、優(yōu)秀民營企業(yè)、文明社區(qū)、文明行業(yè)活動。開展社會治安綜合治理，進行聯(lián)防聯(lián)治，為駐地和民營經(jīng)濟組織營造安全文明的經(jīng)營、生活環(huán)境。參與嚴打整治斗爭，協(xié)助職能部門打擊制售假冒偽劣、損害消費者利益等擾亂市場秩序的行為和市場流通領域的幫派勢力、黑社會組織，維護市場經(jīng)濟秩序。攜手搞好生態(tài)環(huán)境保護，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
四、民營經(jīng)濟組織開展雙擁共建工作的組織領導
近幾年來，民營企業(yè)開展的雙擁共建活動，多數(shù)是民營企業(yè)自發(fā)、分散進行的，缺乏有序的組織引導。為使這一領域雙擁工作的健康發(fā)展，應結合民營經(jīng)濟組織的特點，通過如下方法和途徑，逐步建立起科學、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的組織領導機制和運行體制：
（一）設立組織協(xié)調機構。民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，可由雙擁辦牽頭，設立由宣傳、民政、工商、稅務、經(jīng)貿、省軍區(qū)（軍分區(qū)、警備區(qū)）政治部等黨政軍職能部門，以及工商聯(lián)、總工會、共青團、私營企業(yè)協(xié)會等組成的民營經(jīng)濟組織雙擁共建工作組織協(xié)調小組，并制定聯(lián)席會議制度、民營經(jīng)濟單位雙擁聯(lián)絡員制度。負責制定工作計劃、總結推廣典型經(jīng)驗、表彰先進和做好組織協(xié)調工作，研究解決活動中遇到的問題。
（二）建立組織領導和運行機制。目前，民營經(jīng)濟組織雙擁共建的組織領導要與其行政管理和黨建、工會、社團工作結合起來，可通過下列途經(jīng)逐步建立組織運行機制，納入當?shù)仉p擁工作領導小組的統(tǒng)一領導。
1、以民營經(jīng)濟組織行政管理部門為載體建立組織領導機制。民營經(jīng)濟組織包括民營企業(yè)和民辦非營利企業(yè)。目前管理民營經(jīng)濟組織的政府職能部門有民政、工商行政管理、經(jīng)貿、稅務等部門。民營經(jīng)濟組織雙擁共建的組織領導可借助這些部門的行政管理機制來實施，通過把這些部門納入雙擁領導小組成員單位，以及對已是成員單位的部門通過調整其雙擁工作領導小組成員單位職責的辦法，賦予這些部門引導民營經(jīng)濟組織開展雙擁工作的職責，實施對民營經(jīng)濟組織雙擁共建的組織領導。
2、依靠民營經(jīng)濟單位的黨群組織落實組織領導措施。近年來，在黨的十六大精神指引下，建立黨組織、共青團組織、工會組織的民營經(jīng)濟單位不斷增多。民營經(jīng)濟組織雙擁工作的組織領導應與借助這些織織的成功經(jīng)驗，把雙擁共建與黨團組織建設、工會工作結合起來，依靠企業(yè)黨組織，搞好民營經(jīng)濟組織雙擁共建的組織領導。
3、通過民間組織做好宣傳發(fā)動和組織協(xié)調工作。工商聯(lián)合會、私營（個體）企業(yè)協(xié)會、民營經(jīng)濟研究會等民間組織，是管理民營經(jīng)濟組織的社會團體，是民營經(jīng)濟組織聯(lián)系政府的橋梁。雙擁共建要發(fā)揮它們熟悉民營經(jīng)濟單位情況、聯(lián)系密切等優(yōu)勢，通過它們搞好宣傳發(fā)動，提高思想認識，調動業(yè)主的積極性，并調動和整合民營經(jīng)濟組織的力量，開展愛國擁軍活動。
（三）轉變工作作風，做好服務工作。各級雙擁辦，要充分認識民營經(jīng)濟組織的特點，不能全盤沿用機關企事業(yè)單位雙擁工作的組織領導方法，轉變靠發(fā)文件、下行政命令推動工作的作風。不能操之過急，要深入企業(yè)中去，耐心細致做好宣傳發(fā)動工作，使他們了解雙擁活動的意義，了解自己肩負的國防義務，認識到軍隊強大，國家安全對企業(yè)發(fā)展的重要性，增強參與擁軍工作的主觀能動性。不能搞強行拼湊，要找準“結合點”，鼓勵、引導民營企業(yè)與駐地部隊建立共建關系，幫助確立共建內容，訂立共建公約，協(xié)調組織好各項活動，幫助解決好軍地交往中遇到的問題。要總結經(jīng)驗，推廣典型，及時表揚和宣傳愛國擁軍工作搞得好的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，為民營企業(yè)開展擁軍活動提供良好服務。
五、民營經(jīng)濟組織雙擁共建工作要注意把握的問題
一是提高認識。民營經(jīng)濟組織、駐地部隊和雙擁工作機構，要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，順應民營經(jīng)濟高速發(fā)展的態(tài)勢，統(tǒng)一思想，提高認識。一是要克服雙擁工作機構中存在的“工作困難論”。雙擁辦要把這一新生事物作為雙擁工作落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大工程來抓，克服民營經(jīng)濟單位雙擁工作“難發(fā)動、難管理”的畏難情緒，以創(chuàng)新的精神和勇氣認真搞好調查研究，做好組織協(xié)調和服務工作。二是要消除民營經(jīng)濟單位中存在的“無關論”、“影響論”。有關部門要加強宣傳力度，幫助民營經(jīng)濟單位認識到：雙擁工作是促進生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高、為發(fā)展經(jīng)濟服務的一項工作，必將促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。要向他們宣傳、組織他們參觀民營企業(yè)通過雙擁共建提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)管理和文化建設的生動事例，消除他們的模糊認識，提高參與雙擁共建的積極性。三是要化解基層部隊存在的“理論障礙論”，用黨十六大精神幫助部隊和官兵認識民營經(jīng)濟的作用和新社會階層的政治地位，把思想從以前“不能與非公有經(jīng)濟單位來往”的禁錮中解放出來，加強理論與實踐的結合，消除疑慮，大膽與之開展共建活動。增強民營經(jīng)濟領域雙擁共建的堅定性。
二是擺正方向。要堅持以精神文化建設為主，精神互助與物質支持相結合的方向開展共建活動。共建雙方首先要講大局，講團結，用共同的理想信念把官兵、職工和新社會階層凝聚在黨的旗幟下。大力開展思想道德和科學文化方面的互助活動。在此基礎上，加強企業(yè)與部隊在物質上的互相支持。企業(yè)對部隊的物質支持，要以自主自愿、量力而行為原則，要用在做好軍事斗爭準備上，用在改善部隊訓練執(zhí)勤工作生活條件和人才培養(yǎng)上，用在解決個別遇到重大困難官兵的實際問題上。部隊對民營企業(yè)的支持，要在保證國防機密和設施安全，符合國家政策法規(guī)的前提下進行，主要是用在改善投資、經(jīng)營環(huán)境，承擔急、難、險、重任務和幫助搞好企業(yè)內部管理，促進民營經(jīng)濟發(fā)展上。雙方不能以物質支持多少論親疏，保持軍民關系的純潔性。
三是選好共建對象，找準工作“結合點”。民營經(jīng)濟組織形式多樣，結構復雜，規(guī)模大小不一，分布于社會的各行各業(yè)。選好共建對象、找好共建的結合點非常重要。軍地雙方應在組織、宣傳、工商、稅務、工青婦以及民間組織管理等部門的支持配合下選擇共建對象，總的原則是選取具有一定規(guī)模、守法經(jīng)營、照章納稅、經(jīng)濟效益好、黨（團）和工會組織健全的民營企業(yè)開展雙擁共建。主要面向大中型民營企業(yè)、民營高科技企業(yè)、民營院校和科研機構，以及黨團、工會組織比較健全的企業(yè)。規(guī)模小、投資少的個體工商戶和外資獨資企業(yè)目前尚不宜開展軍民共建活動。在共建的結合點上，要按優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏為原則。如：武警基層部隊要從搞好治安管理、改善投資經(jīng)營環(huán)境的角度，邊防部隊可從培訓通關知識、提高通關速度、改善服務質量的角度，消防部隊可從培訓消防知識、預防火災事故、促進安全生產(chǎn)的角度，系列部隊尤其是省軍區(qū)系統(tǒng)部隊可從搞好民船戰(zhàn)備動員、建立戰(zhàn)時后勤保障體系、搞好后勤保障社會化改革的角度，與有關企業(yè)找到共建的結合點，增強雙擁共建活動持續(xù)發(fā)展的動力。
四是講究方式方法，提高共建質量。民營經(jīng)濟是追求利潤最大化、講求效益的經(jīng)濟。在雙擁共建工作形式上，要處理好雙擁活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關系，雙擁活動方式要以業(yè)余、小型、分散、靈活為主，除了大型國防教育搞大型集體活動外，其余活動應采取業(yè)余、小型、分散的方式進行，不能影響企業(yè)的經(jīng)營和部隊的訓練執(zhí)勤。在工作方法上，要征得民營企業(yè)同意、不能急于求成，要以企業(yè)與部隊達到“雙贏”為目標，多務實，少務虛，不能搞形式主義，使業(yè)主切實感受到雙擁共建給企業(yè)帶來的社會和經(jīng)濟效益。要在提高質量上下功夫，共建對子成熟一個，建立一個，不能一哄而上，遍地開花。要認真總結經(jīng)驗，在培育、樹立、宣傳典型的基礎上，逐步推開，確保雙擁共建的質量。
民營經(jīng)濟活動篇2
混合所有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟中的民營經(jīng)濟
混合所有制經(jīng)濟是指由不同的資本聯(lián)合、融合或參股而形成的經(jīng)濟成分。一般采取股份制的資本組織方式。它以社會中存在多種所有制經(jīng)濟成分為前提，通過各類性質的產(chǎn)權在市場中以多種所有制經(jīng)濟成分自主流動和重組形成，并適應競爭的需要不斷變化資本結構。按公有制經(jīng)濟成分與非公有制經(jīng)濟成分在企業(yè)中的地位來劃分，可以把混合所有制經(jīng)濟分為兩類：第一類是以公有制經(jīng)濟成分為主體的占主導力量的混合所有制企業(yè)；第二類是以非公有制經(jīng)濟成分為主體的為重要組成部分的混合所有制企業(yè)。
在混合所有制經(jīng)濟中，民營經(jīng)濟占據(jù)重要地位。民營經(jīng)濟是具有中國特色的經(jīng)濟，它是從企業(yè)組織形式或微觀經(jīng)濟運行方式來講的。民營不是所有制概念，而是以經(jīng)營主體不同而劃分的概念。民營與國營相對應，除了國營以外全是民營，既包括民有民營，也應包括國有民營，如股份制等。但民營經(jīng)濟不單是指股份經(jīng)濟，也包括私營、合伙經(jīng)濟。它是以非國有經(jīng)濟為基本構成，是完全的非國有經(jīng)濟，是公有與私有混合的經(jīng)濟。因此，民營經(jīng)濟不等于私營經(jīng)濟，民營經(jīng)濟也不等于非公有制經(jīng)濟即私有經(jīng)濟。在我國，民營經(jīng)濟大體上相當于非國有國營經(jīng)濟的共有種類型：第一種是個體經(jīng)濟；第二種為存在雇傭勞動關系的私營經(jīng)濟；第三種為外資經(jīng)濟和港澳臺投資經(jīng)濟，以上三部分經(jīng)濟屬于民營經(jīng)濟中的非公有制經(jīng)濟；第四種是民營科技企業(yè)；第六種是股份合作制企業(yè)；第七種為國有民營企業(yè)。
多年來，中國民營經(jīng)濟的興起，為中國社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在：
第一，民營經(jīng)濟已成為我國重要的新的經(jīng)濟增長點。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，年底，我國有個體工商戶萬戶，從業(yè)人員萬人；私營企業(yè)萬戶，從業(yè)人員萬人。已投產(chǎn)開業(yè)的外商投資企業(yè)近萬家，從業(yè)人員多萬人，而且還在迅速增加之中。非公有制經(jīng)濟占我國gdp總量的比重也超過三分之一。目前，我國已基本形成國有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)等多種經(jīng)濟成分互相競爭、共同發(fā)展的局面，促進了國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
第二，民營經(jīng)濟將會是越來越重要的稅源。盡管國有經(jīng)濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但民營經(jīng)濟直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會占有越來越大的比重。民營經(jīng)濟在稅收方面為國家作出了很大貢獻，目前，從全國稅收總的情況來看，僅外商投資企業(yè)提供的稅收就占％左右。
第三，民營經(jīng)濟在就業(yè)方面的貢獻更是功不可沒。我國每年新增勞動力達多萬，但近年來國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，而且隨著國企改革的深化，下崗失業(yè)現(xiàn)象不可避免。這使得我國的就業(yè)形式十分嚴峻。只有鼓勵多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，才能廣開就業(yè)門路。據(jù)統(tǒng)計，目前狹義的個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員超過萬人，外商投資企業(yè)提供的直接就業(yè)崗位超過萬個。而國有企業(yè)的在崗職工人數(shù)只有多萬人。根據(jù)國家統(tǒng)計局的公報，年城鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟就業(yè)人員增加萬，年增加萬，年增加萬，每年都新增百萬個就業(yè)機會。自年以來，外商投資企業(yè)每年新增的就業(yè)崗位達到萬個。正是民營經(jīng)濟每年創(chuàng)造了數(shù)百萬個就業(yè)機會，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國有企業(yè)分流出來的人員。今后，民營經(jīng)濟仍將是創(chuàng)造就業(yè)機會的重要來源。
第四，民營經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的重要推動力量。改革與發(fā)展的實踐告訴我們：民營經(jīng)濟發(fā)展快的省市，其整個社會經(jīng)濟的發(fā)展也快；民營經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)，其整個社會經(jīng)濟的發(fā)展也慢，從民間到官方都缺乏創(chuàng)業(yè)的“虎氣”。前者如沿海地區(qū)，浙江省是一個頗具代表性的案例。改革年來，浙江從一個資源小省一躍而成為經(jīng)濟大省，經(jīng)濟總量從全國第位提升到第位，浙江一個省的國內生產(chǎn)總值相當于西北六省區(qū)的總和。浙江的飛速發(fā)展在很大程度上得益于民營經(jīng)濟的帶動，得益于溫州模式的示范效應。據(jù)專家分析：年，非公有制經(jīng)濟在東、中、西部地區(qū)的分布，東部最多，中部次之，西部最少。以戶數(shù)計，個體經(jīng)濟戶數(shù)在東、中、西部地區(qū)分別占．％、．％、．％；私營經(jīng)濟戶數(shù)分別占．％、．％、．％；而國有經(jīng)濟所占比重分別是．％、．％和．％。這種情況反映了一個深層次的問題，即不同地區(qū)市場深化的程度不同，從而作為市場運行層面的主體的民營經(jīng)濟到位與否的情況也不同，凡是民營經(jīng)濟主體到位好的地區(qū)發(fā)展就快，否則就慢。目前，在工業(yè)領域，浙江、廣東、江蘇等省的國有和非國有比重的格局為：：（浙江），：（廣東），：（江蘇）；而東北、西北及西南某些?。▍^(qū)），國有和非國有工業(yè)的比重仍為：甚至：。這些地區(qū)應加快改革步伐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，使混合經(jīng)濟中具有增長潛力的民營經(jīng)濟成分比例趨于合理。
總之，民營經(jīng)濟的發(fā)展，在制度創(chuàng)新、轉變經(jīng)濟體制和推進改革，特別是優(yōu)化經(jīng)濟結構，造就一支龐大的企業(yè)家隊伍和推動社會的科技進步等諸多方面發(fā)揮著巨大作用。
發(fā)展民營經(jīng)濟，是優(yōu)化經(jīng)濟結構的客觀要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內在要求
建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標。從利益機制的要求看，市場經(jīng)濟的運作以利益作為驅動資源配置方式更替的動力，它必須承認微觀經(jīng)濟主體擁有獨立的經(jīng)濟利益。從決策機制的要求看，市場經(jīng)濟則要求分散決策，企業(yè)與個人是獨立的經(jīng)濟決策主體，這是實現(xiàn)資源的有效流動，達到資源優(yōu)化配置的前提。從競爭機制的要求看，市場經(jīng)濟則要求市場主體之間的公平競爭、平等競爭和有序競爭，競爭作為一種外在壓力，迫使企業(yè)不斷改進技術，加強管理，提高勞動生產(chǎn)率，以便在市場競爭中居于有利地位。
然而要從高度集中的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，并不是一件容易的事情，需要在經(jīng)濟體制內和體制外做很多相應的改革與調整，需要制度作出革命性的變革。其中，最重要最迫切的是建立社會主義市場經(jīng)濟的基礎。市場機制對資源的配置是通過作為市場主體的企業(yè)活動來進行的，它要求產(chǎn)權主體多元化、經(jīng)濟行為自主化、生產(chǎn)要素流動以及利潤追求最大化。在客觀上要求企業(yè)必須是產(chǎn)權獨立、自主經(jīng)營、自負營虧的經(jīng)濟主體，必須具備參與市場競爭的動力和活力。只有這樣，企業(yè)才能對市場變動作出靈敏的反應，才能及時地調整自己的生產(chǎn)經(jīng)營策略，實現(xiàn)資源配置方式的更替。
西方國家將世界分成兩類國家：市場經(jīng)濟國家和非市場經(jīng)濟國家。其判斷標準是，在經(jīng)濟運行管理中，政府是否直接對經(jīng)濟活動進行控制和參與。另外，其外貿所有權、經(jīng)營權是否掌握在政府手中。不是的，則被視為市場經(jīng)濟國家，就擁有市場經(jīng)濟地位。獲得市場經(jīng)濟地位非常重要，它直接關系到國際貿易活動的權益問題。目前，“非市場經(jīng)濟地位”已成為制約中國企業(yè)有效應訴國外反傾銷調查的瓶頸。專家認為，獲得市場經(jīng)濟地位，將減少國外反傾銷對我國貿易乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的不利影響。但要比較全面地解決中國市場經(jīng)濟地位的問題，還需加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制建設步伐，加快市場對社會資源配置的步伐。
民營經(jīng)濟對加快市場經(jīng)濟體制建設步伐方面起著非?；钴S的推動作用。隨著我國產(chǎn)權結構的多元化，必然伴隨經(jīng)濟民營化。因為經(jīng)濟民營化說到底就是市場的深化，民營經(jīng)濟主體到位與否是計劃經(jīng)濟體制及其思路在多大程度上被市場經(jīng)濟體制及其思路所代替的基本標志之一。只有完成這種代替才會有健全的市場經(jīng)濟體制，才會形成完善的市場體系。民營經(jīng)濟有充分的自和高度靈活的機制，利益主體分明和產(chǎn)權明晰，面向市場并和市場經(jīng)濟融為一體。民營經(jīng)濟，尤其是個體私營經(jīng)濟，對市場具有與生俱來的適應性。從它誕生之日起，就要面向市場，到市場尋找其存在和發(fā)展的空間、機遇，根本沒有依靠政府、國家撥款，產(chǎn)品包銷等優(yōu)惠條件。民營企業(yè)自主經(jīng)營，自擔風險，自求平衡，自我發(fā)展，財產(chǎn)約束是硬的，經(jīng)濟利益是獨立的。同時，民營企業(yè)具有靈活的經(jīng)營機制和較有效率的分配機制，生產(chǎn)要素自由流動，并且受市場信號的調節(jié)。民營企業(yè)經(jīng)營特點和自身作用的發(fā)揮，既促進了市場體系的功能完善和經(jīng)濟市場化程度的提高，同時又在客觀上為國有企業(yè)提供了示范，使國有企業(yè)實實在在地感受到市場的競爭壓力，從而有助于推進國企改革，加快國有企業(yè)向符合市場經(jīng)濟要求的微觀經(jīng)濟主體的轉化過程。
在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度指導下，我國采取了一系列有力措施推進民營經(jīng)濟的發(fā)展。在市場準入方面，許多民營經(jīng)濟不能涉足的被打破，外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)正在與國有企業(yè)一樣，享受到相同的國民待遇。一度由國有企業(yè)壟斷的對外貿易領域，如今已有萬多家私營企業(yè)獲得外貿經(jīng)營權。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，民營企業(yè)在資金、物資、勞動力等資源配置方面有了自。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，年我國民間投資達到億元，同比增長．％。民間投資實現(xiàn)了轉折性增長。同年，外商對華實際投資達到創(chuàng)紀錄的億美元，使中國一躍而成為全球吸收外國直接投資最多的國家。私營企業(yè)已成為我國外貿領域一支重要的力量，其進出口增幅大大高于其他類型的企業(yè)。
總之，究竟應該選擇什么樣的所有制結構，完全取決于生產(chǎn)力狀況。從我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡這個實際出發(fā)，我們在鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮其主導作用的同時，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟，放寬國內民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭。依法加強監(jiān)督和管理，完善保護私人財產(chǎn)的法律制度。充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用。優(yōu)化我國現(xiàn)階段所有制布局和結構，形成多層次、全方位的經(jīng)濟增長點，有利于發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟首先是競爭經(jīng)濟，通過競爭，優(yōu)勝劣汰，把資源配置到效益最高的地方去，推動經(jīng)濟更快地發(fā)展。而驅動競爭的，是經(jīng)濟效益。以往單一的公有制經(jīng)濟，資源由政府調配，企業(yè)面對的是計劃而不是市場，相互之間競爭不起來，結果造成許多企業(yè)缺乏活力，勞動者缺乏積極性?，F(xiàn)在鼓勵、支持和引導各種非公有制經(jīng)濟發(fā)展，整個市場就活了起來。各種所有制的經(jīng)濟實體，面對同樣的市場，遵循同樣的規(guī)則，八仙過海，各顯神通，有力地推動了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟同生共長，進而促進社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展，提升國民經(jīng)濟的整體素質。
積極發(fā)揮民營經(jīng)濟在增量資本（資源）和存量資本（資源）中優(yōu)化結構性增長的積極作用
混合所有制經(jīng)濟的表現(xiàn)形式越來越多，這就存在處理存量資本和增量資本的關系問題。而民營經(jīng)濟在處理這一關系上，將發(fā)揮著不可替代的作用。
存量資本不活，從而增量資本不優(yōu)，是嚴重制約我國中西部地區(qū)經(jīng)濟增長速度相對緩慢的一個關鍵癥結。世紀年代末以來，不論東部還是中西部地區(qū)，不論國有還是民營企業(yè)，產(chǎn)生了一大批規(guī)?；?、高質量運行資本的企業(yè)，集中表現(xiàn)就是產(chǎn)生了一大批跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的股份制、股份合作制體制的大中型公司（集團）。通過推行現(xiàn)代企業(yè)組織制度的企業(yè)改建制工作，大量存量資本被重新組合，產(chǎn)生優(yōu)化組合效應和規(guī)模效益，從而創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟和社會效益。實踐證明，用活存量資本從而優(yōu)化資本結構、經(jīng)濟結構是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟高質量發(fā)展的最佳方式。
但是，存量資本不活仍然是中西部經(jīng)濟發(fā)展中一個薄弱環(huán)節(jié)，這成為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟絕對增長速度快而相對增長速度緩慢從而降低有效增長的桎梏。由于輕視存量資本搞活，看不到存量資本搞活的巨大前景，一味寄托在新增收入（增量）上，增量資本也不優(yōu)、造成更多更大的新沉淀的存量資本。所以，一邊是可觀的存量資產(chǎn)在負增長，另一邊卻是大量新增投入不能為市場所需而變成新的沉淀資產(chǎn)?？梢?，用活存量資本是中西部地區(qū)迅速提高相對增長速度從而縮小與全國差距的當務之急。
用活存量資本優(yōu)化增量資本是迅速提高中西部經(jīng)濟相對增長速度，提高綜合經(jīng)濟實力的戰(zhàn)略性任務。搞活存量優(yōu)化增量，最重要的是：
第一，積極發(fā)展民營經(jīng)濟，以市場驅動力，發(fā)揮企業(yè)在改制中的積極性和創(chuàng)造性，政府在企業(yè)改制中也要加以積極引導。中西部各省在推進現(xiàn)代企業(yè)制度、推行股份制及股份合作制組織制度方面的嚴重滯后狀況，首要的原因是市場主體即企業(yè)的自我創(chuàng)新的積極性和主動性未發(fā)揮出來，說到底，就是缺乏市場的作用，缺乏競爭，許多企業(yè)的經(jīng)營者管理者普遍抱著等上面布置、等政策、等文件的心態(tài)；再就是怕：怕改不好，怕改錯，還有就是怕改了以后“失權”、“失位”。鑒于這種情況，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引入市場競爭，充分發(fā)揮企業(yè)在改制中的積極性和創(chuàng)造性。同時，各級政府要在推動企業(yè)改制上發(fā)揮其宏觀推動作用。對企業(yè)改制工作，固然切忌以拉郎配的方式違反自主自愿原則盲目搞，但對基礎好有條件改制以及那些資產(chǎn)大量沉淀仍維持甚至大鋪攤子的企業(yè)，要用硬政策措施限定日程，促其盡快改起來；與此同時，各級政府要有具體政策和措施鼓勵、保護改制企業(yè)，提供更多的政策服務。各級政府及其部門要為主動改制的企業(yè)一路開綠燈，只要符合“三個有利于”的改制都給予鼓勵和支持，從而創(chuàng)造出使企業(yè)自覺改制的大環(huán)境。
第二，我們要認真領會和實踐黨的十六屆三中全會《決定》精神，“大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化”。在這一精神指引下，中西部省區(qū)將會出現(xiàn)新一輪改革，從而解放生產(chǎn)力促進大發(fā)展的趨勢。在這種趨勢下，將會涌現(xiàn)不同地區(qū)、不同所有制、不同產(chǎn)業(yè)的存量資本重新組合，以多種方式和形式組織起來得到優(yōu)化，產(chǎn)生高效益的新情況。這是繼世紀年代初和年代初幾次經(jīng)濟加速發(fā)展機遇以來的再一次大發(fā)展的新機遇。這次新的經(jīng)濟發(fā)展機遇，實質上就是存量資本重新組合優(yōu)化配置從而更好地融入市場產(chǎn)生規(guī)模效益的好時機，同時也是企業(yè)制度建立和創(chuàng)新的大好時期。能不能在這關鍵時期抓緊大力發(fā)展民營經(jīng)濟，并普遍地在更多企業(yè)中，在更廣闊范圍內推行股份制、股份合作制企業(yè)制度，是關系到中西部地區(qū)能不能用好用活存量資本（資源）并優(yōu)化增量資本從而奠定中西部地區(qū)在世紀前幾十年持續(xù)、健康發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。
民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨要解決的問題及其發(fā)展走向
縱觀中國民營企業(yè)的發(fā)展軌跡，能真正成為明星的大企業(yè)、大集團并不多見，其余的多是中小企業(yè)，或是流星般一閃而過的落馬企業(yè)。民營企業(yè)在其發(fā)展過程中存在著一些需要解決好的問題，主要有：一是產(chǎn)權問題，部分企業(yè)產(chǎn)權關系不明晰；二是管理問題，民營企業(yè)缺乏有效的治理結構，民營企業(yè)經(jīng)營者自身素質較低，家族經(jīng)營制管理是其發(fā)展壯大的最大羈絆；三是融資問題，民企信用危機亟待解決；四是市場問題，表現(xiàn)為民營企業(yè)不正當競爭和產(chǎn)品的銷售；五是技術和人才問題，民營企業(yè)技術創(chuàng)新和人才引進較難。
促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，一是要從宏觀上加強對民營經(jīng)濟的引導，繼續(xù)引導民營經(jīng)濟朝著有利于國民經(jīng)濟全局的方向發(fā)展，理順民營經(jīng)濟的產(chǎn)權關系，建立行業(yè)協(xié)會，實施行業(yè)指導；二是要繼續(xù)改善經(jīng)濟運行中的外部環(huán)境，促進民營經(jīng)濟進一步健康發(fā)展，消除思想認識上的誤區(qū)，完善法律保障體系，提高民營經(jīng)濟社會地位；三是要強化對民營經(jīng)濟金融支持，要健全、完善為民營經(jīng)濟服務的金融組織體系，通暢民營企業(yè)的貸款渠道，為民營企業(yè)提供必要的政府支持，矯正有失公允的利率政策，消除因所有制成分而產(chǎn)生的不合理的利率差異，拓展中間業(yè)務的種類和范圍，給民營企業(yè)以“國民待遇”，使其以與國有企業(yè)平等的市場主體身份進入資本市場。
代表民營經(jīng)濟發(fā)展方向的是現(xiàn)代民營企業(yè)。民營企業(yè)有傳統(tǒng)型與現(xiàn)代型的區(qū)分，區(qū)分的界標主要是在產(chǎn)權組織方面所有權與經(jīng)營權是合一的還是分離的。傳統(tǒng)民營企業(yè)的所有權與經(jīng)營權是完全合一的?，F(xiàn)代民營企業(yè)是所有權與經(jīng)營權高度分離的股份公司。企業(yè)具有獨立經(jīng)營權與法人所有權，獨立地以其資產(chǎn)權益承擔民事責任，所有者或投資者可以是多元的、混合的（不同所有制），也可以是社會群體性的（所謂股民），它無論在資本的來源和企業(yè)的經(jīng)營管理上都體現(xiàn)出社會性、群體性、自動性的廣泛參與，極具“民營”的特色。世界市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，能夠在商海中充當旗艦與主力艦的是現(xiàn)代民營企業(yè)。我國國企改革提出以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，實質是同現(xiàn)代民營企業(yè)接軌的重大舉措。
民營高科技型企業(yè)和社會中介型企業(yè)是民營經(jīng)濟的排頭兵，是推動整個社會經(jīng)濟走向知識經(jīng)濟的急先鋒。據(jù)有關資料介紹：北京“中關村”被譽為中國的“硅谷”，這里是民營高科技企業(yè)的發(fā)源地。年全國已有民營科技企業(yè)萬家，從業(yè)人員萬人，其發(fā)展勢頭方興未艾?？梢灶A見：在國家創(chuàng)新體系中民營科技型企業(yè)將是一支不可或缺的重要方面軍。由于它們具有人力資本的優(yōu)勢和機動靈活的創(chuàng)新機制，必將領導科技創(chuàng)新與機制創(chuàng)新的潮流，帶動全社會進入知識經(jīng)濟時代。同時，民營社會中介型企業(yè)也如雨后春筍大量涌現(xiàn)，它們是民營經(jīng)濟實現(xiàn)自組織功能的紐帶，承擔著中觀經(jīng)濟協(xié)調的職能，它們將隨民營經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，促進社會主義市場經(jīng)濟體制走向健全與完善。
民營經(jīng)濟活動篇3
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，貴州省民營經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長，完成增加值2406億元，同比增長18.1%，比全省GDP增速高7.6個百分點，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達到67.3%。上半年，貴州全省經(jīng)濟生產(chǎn)總值達4936.61億元，比上年同期增長10.5%，增速已連續(xù)22個季度（5年半）居全國第三，經(jīng)濟社會發(fā)展基本面持續(xù)向好。
上半年全省固定資產(chǎn)投資3886.21億元，比上年同期增長22.8%，其中民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額達1958億元，同比增長11.9%；全省民營經(jīng)濟市場主體達到194.35萬戶，比2015年底新增8.25萬戶。這組數(shù)據(jù)內涵決策信息至少包括：政府與市場的關系進一步理順，政商關系更加改善，投資環(huán)境更加公平；企業(yè)家精神得到更大激發(fā)，民營資本對貴州有充分的投資信心；在“3個15萬元”等扶植政策的推動下，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題得到一定程度的改善。
在進入經(jīng)濟新常態(tài)過程中，貴州經(jīng)濟動力轉換、發(fā)展轉型、結構調整，在民營經(jīng)濟領域有非常明顯的體現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)的崛起便是最佳例證。上半年以來，貴州民間制造業(yè)投資增長22.9%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資增長40.6%，在大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)投資中，民間投資占比均超過70%，新動能蓄勢與培育形勢喜人。
在全國經(jīng)濟增速減緩、民間投資萎縮的環(huán)境中，貴州經(jīng)濟卻保持著兩位數(shù)的強勁增速，民營經(jīng)濟更是以大踏步姿態(tài)向前邁進，這表明長期積蓄的政策能量、創(chuàng)新力量進入集中釋放期。在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關鍵時期，貴州需要保持這種“好的態(tài)勢、好的氣勢”，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展新的優(yōu)勢、新的亮點，把富民強省、跨越趕超的小康事業(yè)推向新高地。
民營經(jīng)濟占GDP“半壁江山”的格局，表明經(jīng)濟質量與效率明顯提升。貴州民營經(jīng)濟迎來大繁榮，根本原因在于改革開放大提速。貴州及時推進供給側結構性改革，大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)戰(zhàn)略構建起嶄新的民營大舞臺；切實推進簡政放權，還利于民、還權于市場，服務型政府建設取得極大進展，成效顯著；構建有效體制機制，讓市場發(fā)揮決定性作用，保障了競爭、提升了資源配置效率；搭建起“1+7”等廣泛的開放平臺，實施負面清單、責任清單制度，暢通資源、要素流動渠道；開展深度對外政商交流，項目推介與招商引資有聲有色。
根據(jù)許多地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，民營經(jīng)濟占比越高，要素資源的流動與配置越合理，經(jīng)濟社會發(fā)展越有活力、市場愈加繁榮。比如在經(jīng)濟強省浙江，民營經(jīng)濟貢獻了60%的稅收、70%的GDP、80%的外貿出口以及90%的就業(yè)機會。當前，貴州經(jīng)濟體制活力不斷增強、投資回報持續(xù)提高，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，民間資本參與經(jīng)濟發(fā)展積極性正被充分調動，民營經(jīng)濟發(fā)展信心與日俱增，促進了廣泛而高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提質增效提供了有力支撐。
民營經(jīng)濟活動篇4
2010年8月20日，云南省為加快民營經(jīng)濟發(fā)展大會在云南海埂會堂隆重舉行。會議強調，要站在全省改革發(fā)展穩(wěn)定全局的高度，把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在富民強省的戰(zhàn)略位置，進一步深化認識、破除障礙、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機制，在較短時間內實現(xiàn)云南民營經(jīng)濟跨越發(fā)展，把民營經(jīng)濟打造成推動跨越發(fā)展的主體力量，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟“四個翻番”以上和“兩個倍增”奮斗目標提供有力支撐。
省委書記、省人大主任秦光榮，省長李紀恒出席并發(fā)表講話，會議指出，要著力破除民營企業(yè)融資難、用地難、審批難、辦事難的四大障礙，進一步推動全省民營經(jīng)濟加快發(fā)展。各級各部門要總結經(jīng)驗、把握規(guī)律、大膽創(chuàng)新、先行先試，努力為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展提供有力的制度保障。要創(chuàng)新財稅優(yōu)惠機制、民營高科技企業(yè)扶持機制、民營企業(yè)合法權益保障機制、民營企業(yè)人才機制、責任分解和督查落實機制、民營企業(yè)黨建機制，從而推動全省民營經(jīng)濟大發(fā)展。
秦光榮強調“當前，云南省受到國際國內宏觀經(jīng)濟影響的形式下，民營經(jīng)濟還存在著很多的困難。企業(yè)要有行動，政府也要有行動?！睘榱舜龠M我省民營經(jīng)濟健康的發(fā)展，放寬準入領域，市場準入條件對所有投資主體公開透明，不得單獨對民間資本設置附加條件，鼓勵民間資本“放開即入”。省政府定期公布鼓勵民間投資的項目。對邊境、民族、貧困地區(qū)的民間投資項目，在確保完成節(jié)能減排目標任務的前提下，適當放寬行業(yè)準入條件。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)、事業(yè)單位改革重組，加快省屬國有資本與民營資本融合發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展離不開國家政策的輔助，在國家放松對民間資本的控制，給民營經(jīng)濟有一個寬松的環(huán)境，這樣，民營經(jīng)濟才能實現(xiàn)突破。
民營經(jīng)濟的發(fā)展，關鍵在于增長的方式是否有亮點，而這關鍵核心則在于企業(yè)創(chuàng)新機制上是否有新作為，一個企業(yè)是否有著一套完整的管理理念。各級各部門要總結經(jīng)驗、把握規(guī)律、大膽創(chuàng)新、先行先試，努力為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展提供有力的制度保障。要創(chuàng)新財稅優(yōu)惠機制，認真落實稅收優(yōu)惠政策，加大財政資金扶持力度；創(chuàng)新民營高科技企業(yè)扶持機制，支持民營高科技企業(yè)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新研發(fā)；創(chuàng)新民營企業(yè)合法權益保障機制，切實保護好民營企業(yè)的各項合法權益；創(chuàng)新民營企業(yè)人才機制，為民營企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐；創(chuàng)新責任分解和督查落實機制，確保各項工作件件有著落、事事有人抓、人人有責任；創(chuàng)新民營企業(yè)黨建機制，把民營企業(yè)黨建工作納入黨的建設總體布局，實現(xiàn)非公經(jīng)濟黨組織全覆蓋。
秦光榮在會上談到，環(huán)境就是生產(chǎn)力，必須把優(yōu)化環(huán)境作為大力發(fā)展民營經(jīng)濟的“生命周”“出路工程”“希望工程”來著手。“要徹底改變對個人創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟的”另眼看待的問題，為社會中的民營企業(yè)構建一個公平的平臺，全面落實好創(chuàng)業(yè)的平臺，對創(chuàng)業(yè)的企業(yè)進行了輔導性的工作。優(yōu)化釋放活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要處理好國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟、外來企業(yè)與本地企業(yè)“兩個關系”，優(yōu)化公平競爭的發(fā)展環(huán)境；要堅持把建設一支高素質民營企業(yè)家隊伍作為保障民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的根本前提，主動將民營企業(yè)家隊伍建設納入全省人才和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化民營企業(yè)家的成長環(huán)境；要加大宣傳力度，增強全社會理解、關心、支持、參與民營經(jīng)濟發(fā)展的共識，及時曝光干擾民營企業(yè)經(jīng)營活動的典型案例，大力宣傳民營企業(yè)和企業(yè)家的典型經(jīng)驗和先進事跡，優(yōu)化正確引導的輿論環(huán)境，為新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展高潮的到來營造氛圍、增添動力。
筆者認為，我省的民營經(jīng)濟具有強盛的生命力，蘊含著巨大的潛力，是引導我省產(chǎn)業(yè)化升級、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。大會上省委領導采取了一系列的措施來推動民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是由于我省的民營經(jīng)濟起步較晚、基礎較弱；民營經(jīng)濟發(fā)展還存在總量不大、實力不強、環(huán)境不優(yōu)、落實不夠等突出問題，其實質是經(jīng)濟社會發(fā)展機制和文化思想觀念落后的綜合反映。對此，要深化對社會主義基本經(jīng)濟制度的認識，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的各自優(yōu)勢，努力在市場競爭中實現(xiàn)共同發(fā)展，必須毫不動搖地支持民營經(jīng)濟發(fā)展，放手發(fā)動、放眼發(fā)展、放權服務，開創(chuàng)民營經(jīng)濟快速發(fā)展的新局面，要深化對民營經(jīng)濟助推云南跨越發(fā)展重要作用的認識，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為全省經(jīng)濟工作的重要著力點和突破口，真正讓民營企業(yè)成為加快轉方式的主戰(zhàn)場、調結構的生力軍、發(fā)展實體經(jīng)濟的大支柱；要深化對民營企業(yè)家重要地位的認識，尊重、愛護民營企業(yè)家，鼓勵和支持他們干事創(chuàng)業(yè)、干成事業(yè)、干大事業(yè)。
另外，我省為了促進民營經(jīng)濟的更快發(fā)展，中共云南省委、省政府做出了關于深入貫徹落實《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）和云南省第九次黨代會精神，繼續(xù)解放思想，完善政策措施，改善發(fā)展環(huán)境，全面加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展。
民營經(jīng)濟是富民興滇的基石。經(jīng)過我省多年的中微型小企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)經(jīng)濟增加值已經(jīng)占到全省生產(chǎn)總值的42.1%，成為我省的國民經(jīng)濟的重要支撐。民營經(jīng)濟的發(fā)展為我省的就業(yè)提供了保障，是我省財政稅收的重要來源，為經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，必須樹立一種創(chuàng)新的思維觀念，清除殘余的因循守舊、不思進取、輕視民營企業(yè)的想法。
同時，我省的民營企業(yè)應該緊緊的抓住西部大開發(fā)、橋頭堡建設，圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的目標，堅持優(yōu)化環(huán)境、放開搞活、抓大扶小、內培外引、創(chuàng)新驅動、集群發(fā)展，打好加快民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)役，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展速度、做大經(jīng)濟規(guī)模、提升增長質量，在較短時間內實現(xiàn)跨越發(fā)展。
我省在經(jīng)濟建設中十分的重視民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中成分，是我省經(jīng)濟發(fā)展強有力的基石，在云南省緊緊圍繞著建設綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡的“兩強一堡”的發(fā)展規(guī)劃下，民營經(jīng)濟對企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，只有民營經(jīng)濟的發(fā)展，才能真正做到綠色經(jīng)濟和民族文化強省的稱號。李紀恒強調，“實踐證明，離開民營經(jīng)濟談民生，是無根之木；離開民營經(jīng)濟談富民，是無源之水。在云南這樣的欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展的希望在民間，活力在民營，動力在民資。”落后是和希望并存的，云南的民營經(jīng)濟雖然還處于一個較低的水平，但是有著豐富的資源 ，把這種資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟強勢，利用我國即將經(jīng)濟轉型的機遇，促進民營經(jīng)濟的良性發(fā)展，引導民營企業(yè)走創(chuàng)新的道路，摒棄以往只顧發(fā)展而不注重環(huán)境的保護， 把民營企業(yè)帶入一個新興的產(chǎn)業(yè)。
民營經(jīng)濟活動篇5
一、充分肯定民營經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就和突出貢獻
民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的顯著特征和突出優(yōu)勢。改革開放以來，浙江民營經(jīng)濟從無到有，從小到大，從弱到強，成為改革開放的重要參與者和推動者，成為工業(yè)化、城市化、市場化和國際化的生力軍，成為擴大就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入增長的最大來源，成為浙江由資源小省發(fā)展為經(jīng)濟大省的主體力量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用?？梢哉f，浙江改革開放的發(fā)展史，就是浙江人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，就是浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大史。歷屆省委、省政府都高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展?；仡櫴兰o之交以來，張德江副總理在浙江工作期間，為推進民營經(jīng)濟發(fā)展傾注了大量心血，贊揚民營經(jīng)濟“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”。他到中央工作后，還特別強調民營經(jīng)濟一定要“把根留住”，做強實業(yè)。副主席在浙江工作期間，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分，經(jīng)常深入民營企業(yè)調查研究，及時為民營經(jīng)濟發(fā)展指明方向、排憂解難。特別是2004年2月，同志主持召開全省民營經(jīng)濟工作會議，作了“推動我省民營經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍”的重要講話，科學界定民營經(jīng)濟概念的內涵，充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，認真分析民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，明確提出要始終堅持“兩個毫不動搖”，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新飛躍，再創(chuàng)浙江多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展新優(yōu)勢。會后，省委、省政府制定出臺了《關于推動民營經(jīng)濟新飛躍的若干意見》，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，促進民營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。這些年來，我們始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，認真貫徹落實國務院關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展和鼓勵民間投資的有關政策意見，研究制定了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等一系列政策舉措，加大扶持力度，破除體制障礙，營造良好環(huán)境，有力地推動了民營經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。2011年，全省民營經(jīng)濟總量預計達到19872億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的62.1%；限額以上投資8563億元，占全省總量的59.9%；外貿出口1299億美元，占全省總量的60%。民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出實力穩(wěn)步提升、結構逐漸優(yōu)化、活力不斷增強、開放持續(xù)擴大、貢獻進一步提高，黨的建設和構建和諧勞動關系企業(yè)工作同步推進、不斷加強的良好局面。
第一，民營經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。近年來，我省廣大民營企業(yè)積極應對國際金融危機嚴重沖擊，積極克服資源要素環(huán)境制約，積極適應國內外市場需求變化，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2004—2010年，全省生產(chǎn)總值從11649億元增加到27722億元，增量的60%來自于民營企業(yè)；規(guī)模以上工業(yè)增加值從4115億元增加到10397億元，增量的46%來自于民營企業(yè)；限額以上投資從5384億元增加到11542億元，增量的61%來自于民間投資；外貿出口從581億美元增加到1800億美元，增量的66%來自于民營企業(yè)?？梢哉f，在復雜多變的經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)始終是拉動我省經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，成為新型工業(yè)化、新型城市化和新農村建設的主力軍。第二，民營經(jīng)濟結構逐漸優(yōu)化。近年來，我省廣大民營企業(yè)按照省委、省政府提出的加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉型升級的決策和部署，順應市場需求的變化，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力進軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構和產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)品的附加值、市場占有率和競爭力不斷提升。目前，在規(guī)模以上工業(yè)中，民營高技術企業(yè)有7500多家，實現(xiàn)增加值占民營工業(yè)增加值的19%；民營裝備制造企業(yè)19000多家，實現(xiàn)增加值占民營工業(yè)增加值的42%；在新增服務業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)比重超過60%。在所有競爭性行業(yè)和許多公共領域，民營經(jīng)濟都有涉足并發(fā)揮了主體作用，成長出一大批實力雄厚的企業(yè)，涌現(xiàn)出如萬向集團、正泰集團、吉利集團、華立集團等有一定知名度和影響力的跨國公司。
第三，民營經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。近年來，我省廣大民營企業(yè)努力克服家族制的局限，積極推進企業(yè)制度改革，大力加強管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求改組改造企業(yè)，加快企業(yè)股份制改革和上市步伐，促進了私人資本社會化，使一大批私營企業(yè)轉化為社會化企業(yè)。截止去年底，我省283家上市公司中有232家民營企業(yè)，占全省上市公司的82%，累計通過證券市場首發(fā)募集資金1483億元，占全省上市公司首發(fā)金額的80%，在全國各省區(qū)市遙遙領先。這不僅為民營企業(yè)發(fā)展募集了資金，更重要的是推進了現(xiàn)代企業(yè)制度建設和提高了企業(yè)的管理水平。同時，許多民營企業(yè)加強與中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)以及外資企業(yè)的互動合作，進一步鞏固和發(fā)展了多種所有制經(jīng)濟相得益彰、共同發(fā)展的局面。
第四，民營經(jīng)濟對內對外開放持續(xù)擴大。近年來，我省廣大民營企業(yè)積極響應省委、省政府提出的“立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江”的號召，堅持“引進來”與“走出去”相結合，充分利用國際國內兩個市場和兩種資源，不斷拓展國內外市場，努力在境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡，不斷提高對外開放的質量和水平。2004—2011年，我省民營企業(yè)進出口貿易年均增長27.5%，高于同期全省外貿年均增速7.3個百分點，占全省外貿進出口的比重超過外商投資企業(yè)，成為全省外貿進出口的第一大經(jīng)營主體。目前，浙商遍布世界各地，在外浙商有750多萬人，其中有600多萬在全國各地，投資近3萬億元；有150多萬人分布在130多個國家和地區(qū)。這些年，我們積極實施“省外浙商回歸工程”，鼓勵浙商回歸創(chuàng)業(yè)反哺家鄉(xiāng)。去年10月，我們還召開首屆世界浙商大會，提出要“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，合心合力強浙江”，得到廣大浙商的積極響應。目前，共吸引省外浙商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦企業(yè)2630家，為浙江帶回了990多億元的實際投資以及寶貴的智力資源。
第五，民營經(jīng)濟社會貢獻進一步提高。近年來，我省廣大民營企業(yè)積極參與社會各項事業(yè)建設，充分發(fā)揮增加就業(yè)和提高城鄉(xiāng)居民收入的主渠道作用，不斷加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的投入，踴躍參與抗震救災、對口支援、光彩事業(yè)和推動貧困地區(qū)發(fā)展等活動，努力構建和諧勞動關系，為我省社會事業(yè)全面發(fā)展作出了新的貢獻。2004—2010年，全省新增民營經(jīng)濟就業(yè)人員474萬人，占全部新增總量的66%?！笆晃濉币詠?，浙江各類慈善組織籌募善款超過100多億元，其中80%來自于民營企業(yè)。浙江率先制定下發(fā)了《關于深入發(fā)展和諧勞動關系的意見》，在全國產(chǎn)生了廣泛影響。
第六，民營經(jīng)濟黨建工作全面加強。近年來，我省高度重視新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨建工作，特別是去年省委專門成立“兩新”工委，全面開展“雙強爭先”活動和“活力和諧先鋒”行動，大力推進非公有制企業(yè)黨組織建設工作，切實推動黨組織和黨員圍繞中心發(fā)揮帶頭作用。截至2011年底，全省已組建黨組織的非公有制企業(yè)突破19萬家，黨組織組建率達到56.4%，極大提高了黨組織的覆蓋面和影響力，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了有效保障作用?；仡櫧陙砦沂∶駹I經(jīng)濟發(fā)展的實踐，有許多認識和體會值得我們認真總結、長期堅持并深化發(fā)展。一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地貫徹“兩個毫不動搖”的方針，緊密結合浙江實際創(chuàng)造性地開展工作，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是堅持敢為人先、敢闖敢試，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，大力弘揚與時俱進的浙江精神，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。三是堅持市場導向、企業(yè)主體、政府幫扶，大力推進市場化改革，積極轉變政府職能，鼓勵民營經(jīng)濟加快結構調整和轉型升級，不斷增強民營經(jīng)濟的綜合實力和市場競爭力。四是堅持世界眼光、開放發(fā)展，遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重企業(yè)選擇，真心支持民營企業(yè)“走出去”發(fā)展，真情感召浙商回歸投資興業(yè)，進一步提高民營經(jīng)濟的開放發(fā)展水平。五是堅持以人為本、人才為要，充分發(fā)揮民營企業(yè)家的引領作用，圍繞推進科技創(chuàng)新吸納和培養(yǎng)高層次、高技能人才，鼓勵民營企業(yè)家和各類人才適應新形勢、學習新本領、開拓新境界、再創(chuàng)新業(yè)績。
二、全面分析和正確把握民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢
當前，國際國內形勢正在發(fā)生深刻變化，我省進入了全面建成惠及全省人民的小康社會的攻堅階段，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨新的形勢和新的要求，我省推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升，具有諸多有利條件和發(fā)展機遇。
第一，世界經(jīng)濟深度調整帶來的機遇。持續(xù)多年的國際金融危機，造成國外一些知名企業(yè)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)倒閉，這為我省民營企業(yè)“走出去”并購企業(yè)、收購品牌、招攬人才、建立營銷網(wǎng)絡等提供了很好的機會。發(fā)達國家為防止經(jīng)濟蕭條會在一定程度上放寬高技術出口限制，一些一流人才也會尋求新的發(fā)展空間，這為我省民營企業(yè)承接新興產(chǎn)業(yè)轉移，引進高端技術、高端裝備和高層次人才提供了很好的機會。新興市場國家將繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，而且與我省經(jīng)濟存在較大的互補性，這為我省民營企業(yè)進一步拓展新興市場，加強對新興市場國家的投資與合作創(chuàng)造了很好的機會。
第二，發(fā)展階段變化帶來的機遇。目前，我國人均GDP已超過4000美元，達到中等收入國家水平，正處于工業(yè)化、城市化和農業(yè)現(xiàn)代化趨于同步、快速推進的時期；我省人均GDP已超過9000美元，達到上中等收入國家水平，工業(yè)化、城市化、市場化和國際化進入了全面提升的時期。隨著收入水平的提高，消費結構、投資結構、產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、地區(qū)結構等都將發(fā)生重大調整和變化，這蘊藏著巨大的市場需求和發(fā)展?jié)摿?，也為民營經(jīng)濟加快發(fā)展創(chuàng)造了新的商機。
第三，實施“三大國家戰(zhàn)略”和“四大建設”帶來的機遇。去年，我們謀劃和爭取國家戰(zhàn)略取得突破性進展，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)和義烏市國際貿易綜合配套改革試點先后得到國務院批復。這是中央基于全國區(qū)域發(fā)展總體布局作出的重大戰(zhàn)略決策，是“十二五”時期浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。同時，我省還在2009年作出扎實推進“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”建設的重大戰(zhàn)略部署，重點推動9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、11個重點產(chǎn)業(yè)轉型升級、42個塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型、扶持146家工業(yè)龍頭企業(yè)、建設14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和40個服務業(yè)集聚區(qū)，推進青山湖科技城、未來科技城等重大平臺建設。這些戰(zhàn)略舉措的深入實施，將為民營經(jīng)濟提供新的發(fā)展空間。
第四，貫徹落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展政策的機遇。這幾年，國務院先后出臺了鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的兩個政策性文件，在“十二五”規(guī)劃綱要中，專門用一個章節(jié)闡述如何支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，并明確提出要鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明文禁止準入的行業(yè)和領域。去年，國務院針對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展出臺了9項金融財稅措施；制定出臺了《關于鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》；去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議又明確提出，要認真落實國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的“新36條”意見，抓緊出臺實施細則，鼓勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源等領域。同時，我省也先后制定出臺了扶持中小微企業(yè)、支持浙商發(fā)展等一系列政策意見和實施辦法。這些導向明確、含金量高、針對性強的政策舉措，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政策支持。同時，我們要清醒地看到，我省民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀形勢嚴峻復雜帶來的挑戰(zhàn)。當前，國際市場低迷、貿易摩擦加劇，歐美國家債務危機加深，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內經(jīng)濟增長存在下行壓力，物價上漲壓力仍然較大，節(jié)能減排形勢更趨嚴峻，特別是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性將長期并存。這使我省民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜、更趨嚴峻。二是資源要素約束加大和成本快速上升帶來的挑戰(zhàn)。近年來，隨著發(fā)展階段的變化和節(jié)能減排硬約束的強化，我省民營經(jīng)濟發(fā)展越來越多地遇到了用地難、用電難、用工難、融資難，以及原材料價格居高不下等問題，使那些靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價格”的民營企業(yè)面臨生存的考驗，迫切要求民營企業(yè)在轉型升級中求生存、謀發(fā)展。三是民營經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢弱化帶來的挑戰(zhàn)。近年來，兄弟省市都十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，出臺了一系列力度很大的政策舉措，在一些領域搶占民營經(jīng)濟發(fā)展先機，特別是在大力扶持本省市民營企業(yè)發(fā)展的同時，采取積極的舉措吸引一大批浙商落戶當?shù)赝顿Y興業(yè)，大有后來居上之勢。尤其是這幾年，同處長三角地區(qū)的江蘇、上海的民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，綜合實力顯著增強，2010年江蘇省民營經(jīng)濟總量、民間投資總額、民營經(jīng)濟上繳稅收等指標均超過浙江。在“2011中國民營企業(yè)500強”名單上，浙江雖說有144家民營企業(yè)入圍，連續(xù)第13年居全國省區(qū)市首位，但入圍企業(yè)數(shù)量近年來持續(xù)下降，已由2006年的203家下降到2010年的144家。四是民營經(jīng)濟結構調整緩慢帶來的挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)層次看，我省多數(shù)民營企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏核心技術和自主知識產(chǎn)權，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端。從企業(yè)結構看，民營企業(yè)中大企業(yè)數(shù)量偏少、體量偏輕，對廣大中小企業(yè)帶動性不強。從治理結構看，不少民營企業(yè)的產(chǎn)權結構、管理模式、營銷方式、激勵機制等與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應，制約了企業(yè)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展?？傊?，我們要正確分析和把握民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，既要看到有利條件，增強信心，搶抓機遇，又要看到不利因素，自加壓力，加快轉型，妥善應對各方面挑戰(zhàn)，采取切實有效措施，扎實推動民營企業(yè)大發(fā)展大提升。
三、明確民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的總體要求和主要任務
當前和今后一個時期，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，突出“穩(wěn)中求進、轉中求好”工作基調，按照“調結構、抓轉型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”的總體思路，著力推進民營經(jīng)濟轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展，全面增強民營經(jīng)濟的綜合實力和國際競爭力，為我省全面建成惠及全省人民的小康社會作出新的更大貢獻。當前和今后一個時期，推動我省民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的主要任務是：
第一，著力在結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級上下功夫，推動民營經(jīng)濟轉型發(fā)展。民營經(jīng)濟是我省經(jīng)濟的主體。加快民營經(jīng)濟結構調整，是推進我省經(jīng)濟轉型升級的關鍵所在。對民營經(jīng)濟自身來說，解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，應對國際金融危機帶來的壓力和挑戰(zhàn)，根本在于加快結構調整、推進轉型升級。要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，更加注重運用高新技術、先進適用技術、現(xiàn)代信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進制造業(yè)高端化，進一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵民營企業(yè)進入高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合互動、創(chuàng)新發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。國際金融危機的教訓告訴我們，只有腳踏實地發(fā)展實體經(jīng)濟才能抗風險、穩(wěn)增長、強實力。要積極引導和鼓勵民營經(jīng)濟堅守實體經(jīng)濟，進一步夯實實體經(jīng)濟基礎。要加快培育和發(fā)展民營骨干企業(yè)，引導其走高端化、品牌化和國際化之路，形成一批帶動力大、輻射面廣、國際競爭力強的大企業(yè)大集團。大力扶持和發(fā)展量大面廣的中小企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決突出困難和問題，支持中小企業(yè)做精做強，盡快形成大中小企業(yè)梯次結構、協(xié)同發(fā)展的良好格局。鼓勵和支持民營企業(yè)參與“三大國家戰(zhàn)略”和“四大建設”，充分發(fā)揮民營企業(yè)的資本優(yōu)勢和機制優(yōu)勢，不斷拓展民營經(jīng)濟發(fā)展新空間。
第二，著力在增強內生動力和提高素質上下功夫，推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展?？萍歼M步和自主創(chuàng)新，是破解資源要素和環(huán)境制約、推動經(jīng)濟轉型發(fā)展的核心動力，是我省必須長期堅持的核心戰(zhàn)略，也是民營經(jīng)濟增強核心競爭力的必然選擇。要加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，全面提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，參與組織實施重大科技計劃項目和關鍵領域聯(lián)合攻關，建立企業(yè)技術中心。鼓勵各類科研機構、大專院校的實驗室和檢測中心向民營企業(yè)開放，推動民營企業(yè)、科研機構和大專院校共同建立研究和技術開發(fā)機構，推進“產(chǎn)、學、研”一體化。擴大創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，設立科技成果轉化引導基金，加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化的資金支持力度。加快構建公共創(chuàng)新平臺，建設具有區(qū)域特色的民營企業(yè)技術創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫和公共科技服務系統(tǒng)。深入實施品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，強化民營企業(yè)質量、標準化和計量等基礎管理工作，積極培育和發(fā)展區(qū)域品牌，推動企業(yè)由無牌、貼牌向有牌，由有牌向名牌轉變。鼓勵和引導民營企業(yè)探索創(chuàng)新商業(yè)模式，著力培育一批以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場為依托的電子商務平臺，加快推進國際電子商務中心建設。要大力推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新，建立健全“決策科學、公開透明、產(chǎn)權清晰、自我約束”的內部治理結構。鼓勵和引導有條件的民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行所有權和經(jīng)營權分離，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結構和決策管理機制。積極培育和規(guī)范發(fā)展企業(yè)產(chǎn)權交易市場，為中小企業(yè)產(chǎn)權和股權交易提供服務，推動民營企業(yè)產(chǎn)權結構多元化。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展關鍵在于企業(yè)家素質的提升。當前，我省許多民營企業(yè)已進入“掌舵人”代際傳承、新老更替的重要階段。要加快培養(yǎng)新一代民營企業(yè)家，積極開展多種形式的培訓，鼓勵新生代民營企業(yè)經(jīng)營者加強學習、開闊視野、提高能力，并在實踐中磨練和積累才干，建設一支具有現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理能力的“創(chuàng)二代”企業(yè)家隊伍。
第三，著力在“走出去”、“引進來”互動融合上下功夫，推動民營經(jīng)濟開放發(fā)展。當前，世界經(jīng)濟治理機制面臨重大變革，新的技術革命孕育重大突破，國際競爭格局將發(fā)生重大變化。我們必須具備全球視野和世界眼光，積極適應國內外形勢的發(fā)展變化，實施更加主動的開放戰(zhàn)略，不斷提高對內對外開放水平。要引導鼓勵民營企業(yè)充分利用國內外兩個市場和兩種資源，在全球化背景下優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，不斷拓寬民營企業(yè)的生存和發(fā)展空間。進一步加快民營經(jīng)濟“走出去”步伐。加強新興市場的拓展，調整外貿結構，轉變外貿發(fā)展方式，保持我省民營企業(yè)出口的穩(wěn)定增長。要抓住當前國際產(chǎn)業(yè)分工調整的新機遇，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)開展海外并購，重點加強品牌收購、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡和經(jīng)貿合作區(qū)建設。加強對民營企業(yè)對外投資經(jīng)營的咨詢、指導和信息服務等，幫助民營企業(yè)防范投資經(jīng)營風險。鼓勵民營企業(yè)參與國內區(qū)域交流與合作，有序“走出去”到省外建設經(jīng)貿合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并鼓勵把研發(fā)機構、高端制造、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)留在省內。要進一步加強“引進來”工作，大力引進我省亟需的新興產(chǎn)業(yè)項目、高端技術和裝備以及高層次人才。進一步轉變政府職能，強化服務意識，提高服務效率，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引和鼓勵省外浙商回歸創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，努力實現(xiàn)“浙江經(jīng)濟”和“浙江人經(jīng)濟”互動協(xié)調發(fā)展。
第四，著力在節(jié)約集約和綠色發(fā)展上下功夫，推動民營經(jīng)濟集約發(fā)展。推進民營經(jīng)濟集聚集約發(fā)展，是破解資源要素制約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。塊狀經(jīng)濟是我省民營經(jīng)濟發(fā)展的主要形態(tài)，是集聚集約發(fā)展的重要方式。要加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉變，按照高水平開發(fā)、高強度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設好各類園區(qū)，使之成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設的核心區(qū)。大力培育龍頭骨干企業(yè)，加強專業(yè)化配套協(xié)作，構建公共服務平臺，全面提升集群品牌競爭力。資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保是民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的內在要求。要按照建設“富饒秀美、和諧安康”生態(tài)浙江的要求，鼓勵和支持民營企業(yè)加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構和增長模式，不斷增強民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。大力推進清潔生產(chǎn)和綠色制造，鼓勵應用節(jié)能新技術新產(chǎn)品，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推進綠色企業(yè)創(chuàng)建行動，繼續(xù)深化結構減排、科技減排等措施，有序推進重點行業(yè)污染整治，加快解決行業(yè)性、結構性的突出環(huán)境問題。堅持“停劣上優(yōu)”、“騰籠換鳥”，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展“優(yōu)、新、高、特”產(chǎn)業(yè)。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，鼓勵民營企業(yè)強化土地節(jié)約，提高土地利用效率。
第五，著力在提升質量誠信和強化社會責任上下功夫，推動民營經(jīng)濟和諧發(fā)展。注重質量、誠實守信是企業(yè)的立身之本，也是企業(yè)最基本的社會責任。民營企業(yè)要把追求經(jīng)濟效益和實現(xiàn)社會效益結合起來，堅持質量立業(yè)、誠實經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。要建立健全質量管理體系，加強質量基礎工作，完善全員、全過程、全方位的質量管理，嚴格執(zhí)行重大質量事故報告及應急處理制度，切實履行質量擔保責任等法定義務。要完善企業(yè)質量檔案和產(chǎn)品質量信用信息記錄，建立質量失信“黑名單”并向社會公開。民營企業(yè)還要有履行社會責任更高的追求?？倳浽?004年全國工商聯(lián)的一次會議上明確提出：“希望廣大非公有制經(jīng)濟人士，以強國富民為己任，堅持勤勞致富和依法經(jīng)營，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設?！边@為非公有制經(jīng)濟人士履行社會責任指明了方向。民營企業(yè)要積極開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，自覺維護勞動者權益，落實企業(yè)最低工資標準，健全職工工資正常增長機制和集體協(xié)商機制。切實承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的社會責任，積極投身慈善公益事業(yè)建設，為構建和諧社會作出應有的貢獻。
四、加強和改進對民營經(jīng)濟工作的領導
民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升，事關我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級各部門要始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，進一步解放思想、提高認識，完善政策、優(yōu)化環(huán)境，改進服務、狠抓落實，切實把推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升各項部署落到實處，努力開創(chuàng)浙江民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。一要切實加強組織領導。推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升，對于深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展各項目標任務，全面建成惠及全省人民的小康社會具有重要意義。各級黨委、政府要把推動民營經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。省里要建立民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時研究新情況，協(xié)調解決重大問題，加強考核督查，加強統(tǒng)計分析，適時研究出臺推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，總結推廣民營經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐和新鮮經(jīng)驗。各地要按照中央和省里的有關決策和部署，及時協(xié)調解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，抓好民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升各項政策的落實。省有關部門要密切配合，加強協(xié)調，形成合力，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供及時有效的服務。二要切實加大政策支持力度。認真貫徹落實中央關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策文件精神，進一步清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)，消除體制，做到“非禁即入”。要充分發(fā)揮財稅政策對民營經(jīng)濟發(fā)展的引導扶持作用，重點支持民營企業(yè)技術改造、制定標準、創(chuàng)建品牌，以及面向民營企業(yè)的各種專業(yè)化服務平臺與載體建設。建立健全地方金融支持體系，以著力解決民營企業(yè)尤其是中小微民營企業(yè)貸款難和貸款成本高為重點，積極推進溫州金融綜合改革試點，加快在我省形成金融創(chuàng)新能力強、融資便利、金融產(chǎn)品交易活躍的“中小企業(yè)金融服務中心”，以及財富管理機構全、投融資渠道多、財富管理服務優(yōu)的“民間財富管理中心”，為民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升提供優(yōu)質的金融服務。加強對民營企業(yè)的人才保障，加快培養(yǎng)和引進適應民營經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術人才、高技能人才和高素質的勞動者，提高民營經(jīng)濟發(fā)展的智力支撐和整體素質。統(tǒng)籌解決民營企業(yè)發(fā)展的用地、用電、用水等問題，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)帶動力強、技術含量高、市場前景好和節(jié)能環(huán)保型的企業(yè)需求。三要切實改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的重要保障。要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，深化審批制度改革，繼續(xù)減少審批事項，優(yōu)化審批流程，減少審批時間，建立健全“服務企業(yè)、服務基層”的長效機制，加快服務型政府建設。進一步優(yōu)化商務環(huán)境，降低企業(yè)商務成本，建立健全社會化服務體系，完善基礎設施建設，取消一切不合理收費，切實減輕企業(yè)負擔。進一步優(yōu)化法制環(huán)境，根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，修訂完善保護私人財產(chǎn)的地方性法規(guī)，推進依法行政，促進司法公正，切實保護民營企業(yè)的合法權益。進一步優(yōu)化市場環(huán)境，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和市場經(jīng)營秩序，堅決制止各種不正當競爭和侵犯消費者權益的行為，嚴厲打擊假冒偽劣、偷稅漏稅等違法經(jīng)營活動。進一步優(yōu)化輿論環(huán)境，加強正面宣傳引導，大力營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，形成各方共同推進民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的良好環(huán)境。四要切實加強民營經(jīng)濟黨建工作。要加強民營企業(yè)黨組織建設和發(fā)展黨員工作，努力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，更好地發(fā)揮黨組織在推動企業(yè)發(fā)展、維護職工合法權益、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定中的重要作用。進一步深化“雙強爭先”活動，全面推進“兩新”組織黨建工作標準化，深入開展非公有制企業(yè)文化建設展評活動，積極推進“兩新”組織黨建工作示范群建設。進一步建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，切實維護職工合法權利。要從政治上關心愛護民營企業(yè)家，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，努力開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作新局面。最后，我再部署一下開展“進村入企”大走訪活動工作。為深入貫徹總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神和中央關于“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的有關要求，省委、省政府決定今年上半年采取省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動方式，在全省開展以“進村入企、助推發(fā)展、強化服務”為主要內容的大走訪活動，以此進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“服務企業(yè)、服務基層”專項行動，興起各級領導干部下基層、訪民情、辦實事、抓落實的高潮。通過“進村入企”大走訪這個載體，統(tǒng)籌推進今年深化作風建設各項工作，包括以“三實三強”為主要內容的“領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”、各級領導干部大接訪工作、黨政機關“比學趕創(chuàng)”活動和“百組”調研服務活動等。這項工作已經(jīng)省作風建設領導小組和省委常委會議討論，近日將正式下發(fā)文件，全面啟動這項工作。為了精簡會議、提高效率，借今天這個大會，我就開展這項工作談三點意見。
第一，開展“進村入企”大走訪活動的指導思想和目標要求開展以“進村入企、助推發(fā)展、強化服務”為主要內容的大走訪活動，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，認真學習貫徹中央關于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，按照十七屆中央紀委七次全會、全國組織部長會議、全國宣傳部長會議和全國政法工作會議的總體部署，圍繞深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“進村入企、助推發(fā)展、強化服務”來體現(xiàn)“領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”，鞏固和發(fā)展深化作風建設活動成果，著力摸實情、辦實事、求實效，切實強責任、強服務、強效能，進一步密切黨群干群關系，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實，努力把中央的精神和省委、省政府的決策部署落實到位，為黨的十和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。開展“進村入企”大走訪活動，是加強各級領導班子和領導干部思想政治建設，保持黨的先進性和純潔性的必然要求；是按照“穩(wěn)中求進、轉中求好”工作基調推進經(jīng)濟社會發(fā)展，確保省委、省政府確定的各項重點工作落到實處的必然要求；是深化多年來我省在作風建設方面取得的成果，并使之制度化、系統(tǒng)化、長效化的必然要求。省委、省政府提出開展“進村入企”大走訪活動的目標要求是：在省第十三次黨代會召開前，集中5個月左右的時間，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，組織各級干部深入到全省3萬個行政村和上萬家企業(yè)進行走訪調研，做到深入基層、深入群眾“兩深入”，所有行政村和困難企業(yè)“兩覆蓋”，服務企業(yè)、服務基層“雙服務”。在此基礎上，摸清情況、匯總分析，發(fā)現(xiàn)典型、總結經(jīng)驗，解決問題、增進感情，從而建立健全干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，通過點上“解剖麻雀”來研究面上存在的問題和解決問題的辦法，努力在實踐中提高直接聯(lián)系群眾、服務基層的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的能力，提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力，以優(yōu)良的黨風政風帶民風聚民心。
第二，開展“進村入企”大走訪活動的總體安排和重點內容圍繞“進村入企、助推發(fā)展、強化服務”，重點抓好八個方面的具體工作：一是進萬村、訪農家。省市縣鄉(xiāng)四級領導干部和所屬機關部門干部整體聯(lián)動，把全省3萬個行政村都走一遍，縣鄉(xiāng)兩級特別是駐村干部要對所有農戶都走訪一遍。通過走村入戶，體察民情、記好民情日記，掌握當前“三農”工作情況，做好接訪和服務基層群眾工作。每位省領導主要到個人聯(lián)系的縣（市、區(qū)）去，走訪當?shù)?個以上的行政村。市縣領導一般走訪2—3個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按分工走訪所屬所有行政村。各級干部走村入戶必須輕車簡從，不搞層層陪同，吃住不要求在村里，做到為民不擾民。二是進萬企、解難題。主要是省市縣各級領導干部帶隊走訪上萬家有關企業(yè)，與上半年的“服務企業(yè)、服務基層”專項行動有機結合，重點了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，登門服務，幫助企業(yè)解決實際問題。要重點走訪目前生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，了解企業(yè)克服困難的思路、舉措和對黨委、政府的工作要求，盡力幫助企業(yè)解決問題，走出困境。同時適當走訪一些發(fā)展前景比較好的高新技術企業(yè)和具有特色優(yōu)勢的企業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營好、轉型升級取得突出成效的企業(yè)，“解剖麻雀”，總結經(jīng)驗，實打實地推動企業(yè)轉型升級工作。原則上每位省市縣領導干部走訪2戶以上企業(yè)，也可以結合到個人所聯(lián)系的企業(yè)進行走訪調研。三是建立省市縣三級領導直接聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、年度重大項目（重點產(chǎn)業(yè)）制度。其中，14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由省領導負責聯(lián)系，了解開發(fā)建設中需要解決的重大問題，提出指導意見，推進工作落實。建立“聯(lián)系領導檢查督促，牽頭聯(lián)系單位負責，有關單位合力推進”的省領導聯(lián)系省重大項目（重點產(chǎn)業(yè)）機制。初步考慮今年先選擇45個省重點項目，每個項目由1位省領導聯(lián)系，由1個省級單位具體負責協(xié)調，配備精干工作班子，抓好項目推進的指導、協(xié)調和督促工作。市縣兩級也要從實際出發(fā)建立相應工作機制。四是開展領導干部下訪接訪活動。根據(jù)中央關于開展領導干部大接訪活動的要求和省委、省政府具體部署，重點抓好全國“兩會”、省第十三次黨代會和黨的十這3個重要時間節(jié)點的工作。上半年省級領導干部的下訪接訪工作結合“進村入企”一并進行，當面聽取基層群眾的訴求。下半年適當時候再專門安排省級領導干部集中下訪接訪工作。各級領導干部要積極參加接訪群眾工作，切實承擔領導責任，牢牢把握工作主動權。五是開展“兩排查一促進”專項活動。以行政村和困難企業(yè)為重點，組織開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網(wǎng)格化管理、組團式服務’工作完善落實”活動，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模和暴力恐怖事件。這項工作由省委政法委負責作專題部署。六是開展“服務企業(yè)、服務基層”專項行動。這項工作我們已經(jīng)開展幾年，取得了明顯成效。今年上半年，省級機關的“雙服務”活動主要結合“進村入企”一并進行。各市縣對此也要作出具體安排，努力形成三級聯(lián)動、整體推進的良好格局。七是開展省級機關“改善發(fā)展環(huán)境”百組調研活動。由省政府各部門組成上百個調研組，廳局領導帶隊，抽調精干力量，深入基層重點調研當前經(jīng)濟社會發(fā)展中政務環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、商務環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境建設情況，研究提出促進發(fā)展環(huán)境改善的對策建議和工作舉措，努力鞏固和發(fā)展鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進科學發(fā)展的良好局面。八是在宣傳文化系統(tǒng)深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，推動“走轉改”常態(tài)化。圍繞重大主題宣傳報道，牢牢把握宣傳思想文化工作的總體思路，及時宣傳來自基層的鮮活經(jīng)驗和先進典型，切實加強對社會熱點問題的正確引導，弘揚主旋律，把握主導權，占領主陣地。
民營經(jīng)濟活動篇6
摘 要 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展大潮應運而生，并且不斷的發(fā)展壯大，愈來愈受到社會各界的重視。但由于法律制度、外部環(huán)境等諸方面的原因，大部分民營企業(yè)規(guī)模都比較小，在發(fā)展中仍然存在著這樣那樣的問題，嚴重阻礙了民營企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。所以，研究民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析民營企業(yè)目前存在的問題，探討民營企業(yè)的發(fā)展需求，展望民營企業(yè)的未來，對促進民營企業(yè)良性、快速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，具有一定的現(xiàn)實意義。
關鍵詞 民營企業(yè) 發(fā)展對策 現(xiàn)代企業(yè)管理模式 以人為本
一、民營經(jīng)濟概述及發(fā)展民營經(jīng)濟的意義
從目前理論界的研究現(xiàn)狀來看，對民營經(jīng)濟概念的提法主要有以下三種代表性的觀點：
第一種觀點認為，民營經(jīng)濟應從所有制方面來界定，民營經(jīng)濟即為民所有的經(jīng)濟，其實質就是私營經(jīng)濟。
第二種觀點認為，民營經(jīng)濟不僅僅是一種與資產(chǎn)經(jīng)營有關的經(jīng)濟形式，其范疇不涉及生產(chǎn)資料歸屬問題，即不涉及所有制問題。它的經(jīng)營方式可以是國有民營，也可以是民有民營，更多地強調了其經(jīng)營特征，意味著由“民”作為經(jīng)營主體，從事經(jīng)營管理活動。
第三種觀點認為，“民營經(jīng)濟”提法不科學，概念模糊， 而且淡化了所有制。
我們認為，民營經(jīng)濟是與國營經(jīng)濟相對應的概念，在中國社會主義市場經(jīng)濟條件下，民營經(jīng)濟是指除國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱。我們這里討論的民營經(jīng)濟，簡單地說，就是私人經(jīng)營的經(jīng)濟。民營經(jīng)濟的地位和作用日益顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）民營經(jīng)濟是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。民營經(jīng)濟產(chǎn)權關系清晰，動力機制強，市場機制靈活，調控合理，是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下應該大力發(fā)展的經(jīng)濟形式，因而成為社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。
（二）民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中最具活力的部分。民營經(jīng)濟產(chǎn)權清晰、機制靈活，近年來，民營經(jīng)濟投資增長最快，資產(chǎn)最高，安排就業(yè)最多，成為國民經(jīng)濟中最具活力的部分，尤其是其中的個體經(jīng)濟與私營經(jīng)濟是最具活力的。
（三）發(fā)展民營經(jīng)濟有利于盡快建立社會主義市場經(jīng)濟體制。民營經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有一種天然的內在聯(lián)系，有市場必然有民營經(jīng)濟，而民營經(jīng)濟又依賴市場生存，所以，發(fā)展民營經(jīng)濟是加快建立社會主義市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措。
（四）發(fā)展民營經(jīng)濟有利于安排更多人員就業(yè)。今后我國勞動力就業(yè)的主渠道將轉向非國有經(jīng)濟、非國有企業(yè)。比如在農村，農業(yè)剩余勞動力的轉移主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來吸納，在城鎮(zhèn)，民營經(jīng)濟也將是勞動力就業(yè)的主要渠道。
（五）民營經(jīng)濟的發(fā)展推動了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進程。民營經(jīng)濟的發(fā)展加快了民營企業(yè)向縣域小城鎮(zhèn)集聚的速度，同時使大批農村剩余勞動力投入了商品經(jīng)濟的大潮中，向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移，向小城鎮(zhèn)集中，從而推動了鄉(xiāng)村實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的進程。
二、民營企業(yè)發(fā)展障礙
（一）缺乏科學的組織與管理體制
有很多民營企業(yè)雖然組織機構健全管理制度存在，但由于受其與生俱來的“家長式”工作作風和“家族式”用人風格的影響，因而所有者容不下來自于所有者之外的聲音和行為。很多民營企業(yè)發(fā)展的起步往往是靠家庭或朋友支助，他們還部分帶有家庭式管理模式?；蛘呤莿?chuàng)業(yè)者實行個人權威決策，這樣會對企業(yè)的發(fā)展帶來較大的決策風險。
（二）人才匱乏
盡管民營企業(yè)在市場競爭中展示出自己的創(chuàng)業(yè)奇跡，證明了用人機制的優(yōu)越性，可以用極有誘惑力的條件聘請各類人才，但遺憾的是，民營企業(yè)的發(fā)展與人才匱乏的矛盾仍很突出，而且人才的流動頻率也在加大。人才在民營企業(yè)之間的無序流動，削弱了民營企業(yè)的競爭能力。因此，民營企業(yè)深感人力資源的重要，也飽受人才失控之苦，人才引進與企業(yè)發(fā)展之間的這種矛盾，已成為危機民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。
（三）行政執(zhí)法部門“三亂”現(xiàn)象仍然存在
行政執(zhí)法部門在對民營企業(yè)執(zhí)罰過程中，存在不少的“三亂”現(xiàn)象和目前不太完善的政府職能、依法行政有很大的關系。比如，與政府及其部門的溝通存在障礙，民營企業(yè)不能及時了解到政府的有關文件、信息和相關政策等等。近幾年以來，國家對扶持民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策不少，但由于種種原因，各地在執(zhí)行時存在一些這樣那樣的問題，執(zhí)行起來不夠到位，致使許多民營企業(yè)對國家的相關扶持政策享受不到，之所以出現(xiàn)這些情況，某些職能部門有一定的責任。
（四）經(jīng)營范圍狹隘
民營企業(yè)發(fā)展至今，依然大多局限于第三產(chǎn)業(yè)，且又主要集中于流通和飲食等服務行業(yè)。另一方面，目前的民營企業(yè)主要屬勞動密集型，而知識密集型民營企業(yè)不多。資金缺乏和技術條件的限制，民營企業(yè)中很少有涉及第一和第二產(chǎn)業(yè)。
三、民營企業(yè)發(fā)展對策
（一）建立新型的科學的現(xiàn)代企業(yè)管理模式
形成自己的組織制度和企業(yè)文化建設。企業(yè)管理的好壞關鍵在于機制的健全和實施，健全的機制可以使得企業(yè)按照規(guī)定的程序運行，減少企業(yè)在不確定問題上所花費的成本。要采取科學的管理方式，綜合運用多種與企業(yè)文化建設相匹配的激勵手段，制訂科學合理的規(guī)章制度，建立客觀公正、完備系統(tǒng)的評價考核機制，培養(yǎng)員工的主人翁責任感，保證企業(yè)的長期穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理思想
民營企業(yè)必須要尊重人才，平等待人，加強溝通，增進交流，在企業(yè)內部創(chuàng)造一個愉快、和諧的工作環(huán)境，要廣招人才、留住人才。因此民營企業(yè)家應該著眼發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人才培養(yǎng)的大問題，而把經(jīng)營權下放給人才，給予他們足夠的施展個人財智空間的舞臺。同時，民營企業(yè)家還必須突破文化教育的束縛，提升自身的文化素質和修養(yǎng)，提高自己的人格魅力，以吸引有才華的人與其一道工作
（三）加快政府職能轉變
設立統(tǒng)一的機構對全國民營企業(yè)進行管理， 制定科學合理的制度實現(xiàn)政府對民營企業(yè)的管理， 努力營造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，營造公正的法制環(huán)境。加強對民營企業(yè)的宏觀指導、負責制定民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推動民營企業(yè)聯(lián)合、擴大民營企業(yè)規(guī)模、提高民營企業(yè)的市場適應能力和競爭能力，改變過去對民營企業(yè)名目繁多的檢查盤問的狀況。通過有效的政策協(xié)調機構和機制，為民營企業(yè)在提供公共服務、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面創(chuàng)造、民主的宏觀環(huán)境。
（四）加快建立民營企業(yè)社會化服務中介體系
發(fā)揮各類社會團體、行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織作用，鼓勵各類中介機構為民營經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨詢、資金融通、技術支持、人才培訓等多方面的服務。指導和幫助民營企業(yè)提高管理水平，逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。各行業(yè)協(xié)會、行業(yè)辦，通過行業(yè)相關信息，引導行業(yè)內投資和經(jīng)營活動，防止民營經(jīng)濟重復投資和盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模。其次是政府引導。政府要引導民營企業(yè)提高管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐漸由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理方式轉變，增強企業(yè)活力，發(fā)展中介組織，改進企業(yè)治理。
四、結語
民營企業(yè)進入二十一世紀以來得到了很大的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。特別是最近幾年來，很大部分民營企業(yè)已朝規(guī)?；?、公司制方向發(fā)展。本文從阻礙民營企業(yè)發(fā)展的因素，如缺乏科學的組織與管理體系以及人才匱乏等方面入手，找到發(fā)展民營企業(yè)的對策是建立新型的科學的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理思想等。
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民營經(jīng)濟活動篇7
1、隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的大好局面，民營企業(yè)從無到有，從小到大，逐漸成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,成為拉動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一支重要力量。
2、民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長中最活躍的因素。近年來，我市民營經(jīng)濟厚積薄發(fā)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2004年擁有個體私營戶數(shù)6.53萬戶，比上年增長29%，其中城鎮(zhèn)戶數(shù)3.2萬戶，當年開業(yè)1.98萬戶。企業(yè)注冊資金78.09億元，增長55.5%。其中私營企業(yè)注冊資金增長61.2%,個體工商戶注冊資金增長11.0%。對經(jīng)濟增長的貢獻明顯。2004年民營經(jīng)濟中的個體私營經(jīng)濟完成增加值210.83億元，占GDP的比重為36.8%，拉動GDP增長8.6個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50.9%;實現(xiàn)稅收8.74億元，比上年增長47.9%。所交稅金占全市兩稅收入的25.3%，比上年提高4.6個百分點，其稅收已成為我市重要的稅收支柱之一。民營企業(yè)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.98億美元，占全市出口創(chuàng)匯總額的54.8%。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展為全市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎。
3、經(jīng)營范圍廣泛，對推進城市化進程和提高農民收入起到了不可替代的作用。我市民營經(jīng)濟經(jīng)營范圍非常廣泛，從事的產(chǎn)業(yè)主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，特別是旅游業(yè)，最具代表性的企業(yè)如區(qū)姜堤村游樂園、東昌湖等一大批旅游景點的興起在很大程度上帶動了第三場業(yè)的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)分布來看，一產(chǎn)比重為1.4%、二產(chǎn)為19.0%、三產(chǎn)為79.6%。從行業(yè)分布來看，工業(yè)所占比重39.5%、建筑業(yè)占1.5%、交通運輸倉儲業(yè)占2.1%、批發(fā)和零售貿易餐飲業(yè)占43.2%、社會服務業(yè)占10.5%。城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，2004年城鎮(zhèn)私營企業(yè)占全部私營企業(yè)戶數(shù)的比重為55.0%，比上年增加3.8個百分點，城鎮(zhèn)個體工商戶占全部個體工商戶數(shù)的48.0%，增加3.6個百分點。同時民營經(jīng)濟發(fā)展又是優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和增加農民收入的重要途徑。當前我市主要民營行業(yè)紡織、蔬菜、面粉、植物油、飼料、屠宰及肉類加工從業(yè)人員達到12.5萬人，銷售收入達到178.7億元，涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、加工能力強的農副產(chǎn)品龍頭企業(yè)和加工群體，成為推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要力量。特別是分布在農村的個體私營企業(yè)，使大多數(shù)農民收入增加，生活水平提高。2004年我市農民人均純收入達3066元，比上年增長14.5%。農村居民總收入中的工資性收入達到914.6元，增長14.2%。非農收入的比重達到43%，提高1.5個百分點。
4、活躍了城鄉(xiāng)市場，為繁榮社會主義市場經(jīng)濟和建立和諧社會起到了不可磨滅的作用。全市有各類交易市場463處，其中年交易額過億元的市場有27處。這些商業(yè)流通批零網(wǎng)點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿和專業(yè)市場，絕大部分是由民營戶經(jīng)營，遍布城鄉(xiāng)各地，方便和豐富了人民群眾的生產(chǎn)生活。2004年我市實現(xiàn)社會消費品零售額127.32億元，其中個體私營實現(xiàn)消費品零售額占全市總額的65.0%。對擴大就業(yè)和社會穩(wěn)定作用明顯。民營經(jīng)濟主要以勞動密集型行業(yè)為主，目前我市民營經(jīng)濟從業(yè)人員達72.8萬人，占全市總人口的12.8%，占全市從業(yè)人員總數(shù)的24.0%。其中個體私營從業(yè)人員21萬人，與上年持平。城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)比上年增長23%。有80%左右的國有、集體企業(yè)下崗職工在民營企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。
民營經(jīng)濟活動篇8
伴隨著新世紀的到來，知識經(jīng)濟已經(jīng)成了全球性的發(fā)展趨勢，信息技術的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式也受到嚴峻的考驗，在這樣的時代背景下，民營經(jīng)濟就適應了市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，并且在經(jīng)濟全球化的經(jīng)濟格局中能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而且為我國振興經(jīng)濟和繁榮發(fā)展做出了非常重要的貢獻。因此，在倡導社會主義市場經(jīng)濟的新世紀，關注民營企業(yè)的生存及發(fā)展對我國社會主義市場經(jīng)濟的成果有著深遠且重大的意義。
關鍵詞：
融資；民營經(jīng)濟；市場經(jīng)濟；自主創(chuàng)新
社會主義的市場經(jīng)濟組成成分之一就是民營經(jīng)濟，它是推動科學發(fā)展、建成小康社會的必不可少的力量。在我國，無論是沿海地區(qū)還是內陸地區(qū)，大發(fā)展的地方，必然有民營企業(yè)創(chuàng)造的輝煌，發(fā)展快的地方，就是民營經(jīng)濟活躍的地方。
1.實施創(chuàng)新驅動，拓寬融資渠道、創(chuàng)新服務方式，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供全方位要素保障。
1.1激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。加大力度推進民營經(jīng)濟的發(fā)展，培養(yǎng)一批有實力、有活力并且有競爭力的市場主體，努力推動企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，支持企業(yè)建立或者完善自有的科研機構；抓好科技創(chuàng)新發(fā)展資金的使用情況；充分發(fā)揮省級、國家級的技術中心的帶動作用，努力培育有條件的企業(yè)申報國家或者省市企業(yè)技術中心。從而推動科技成果的轉化，為企業(yè)創(chuàng)新提供支撐和服務。我國現(xiàn)在鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，促進落實實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的步伐，為大力發(fā)展民營企業(yè)提供了一個百年難得的機遇。這些決定不僅能加快民營經(jīng)濟的發(fā)展速度，而且促進了我國的經(jīng)濟結構調整的步調，把科技進步作為我們發(fā)展的重心。因此說推動民營企業(yè)技術的進步，實現(xiàn)民營企業(yè)技術改造、升級，在民營企業(yè)內部設立科技創(chuàng)新的機制，讓它成為科技創(chuàng)新的主體，已然成為一種必不可少的趨勢。我國現(xiàn)在很多民營企業(yè)已經(jīng)認識到這一調整的緊迫，很多企業(yè)已經(jīng)自主的加大科技技術的投入，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，從而實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構向高度化的轉變。
1.2完善服務平臺，多方位保障企業(yè)的發(fā)展。幫助企業(yè)擴大宣傳、開拓市場；加大對企業(yè)管理人員以及技術人員的培訓力度，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供長久的智力及技術支撐。各地區(qū)政府應該完善對民營企業(yè)的扶持政策，加大扶持政策的落實力度，尤其是對企業(yè)的行業(yè)信息、企業(yè)產(chǎn)品升級、企業(yè)科技成果的轉化等方面，一定要給予必須的支持、引導。培養(yǎng)民營的科技企業(yè)，運用技術進步和技術革新，充分發(fā)揮技術與知識的帶動作用，鼓勵技術人員來創(chuàng)立民營的科技企業(yè)，從而培養(yǎng)依靠科技致富的民營企業(yè)。與此同時還應該加快完善行之有效的社會服務體系，例如市場拓展、法律援助、科技創(chuàng)新、園區(qū)配套設施等等，從而方便行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策以及市場動態(tài)等方面提供信息和咨詢。
1.3探索多元化融資渠道，強化資金要素保障。開展多種形式的企業(yè)對接，加大金融服務的力度。現(xiàn)在全國各級政府對民營經(jīng)濟的財稅及金融的支持力度日益加大，從而進一步拓寬了民營經(jīng)濟的融資渠道。民營經(jīng)濟發(fā)展質量的提升、政策環(huán)境的逐步改善，這些都將促使銀行轉變原有陳舊的觀念，從而為民營企業(yè)開設多元化的融資服務與渠道，從根本上解決民營企業(yè)的融資問題。另一方面，資本市場也將逐步拓寬民營企業(yè)的準入條件，這將會促進各種各樣的中小企業(yè)的產(chǎn)生，民營企業(yè)的上市、債權融資、項目融資和股權融資會變得更加容易操作并且有法可依。
2.精心打造高素質的企業(yè)家隊伍，促進民營企業(yè)整體素質的提升。繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)絡、引導和服務企業(yè)家的職能，創(chuàng)造性的開展工作。
2.1進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務方式、拓展服務領域、提高服務水平，努力使企業(yè)家團隊上層次、上水平，打造一支高素質的企業(yè)家隊伍。注重企業(yè)家后續(xù)人才培養(yǎng)工作，針對企業(yè)家后備人才短缺問題，立足當前，著眼長遠，有計劃的組織企業(yè)家后備人才到高等學府深造、到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習考察、到政府部門掛職鍛煉，為他們創(chuàng)造學習先進管理經(jīng)驗和企業(yè)運作模式的機會，不斷提升他們的管理水平和把握市場的能力。民營企業(yè)管理者的自身素質條件關系到企業(yè)的管理水平，所以，應該在企業(yè)制度改革的基礎上提高企業(yè)管理者的管理水平。民營企業(yè)應該從社會上選擇合適的人才，建立委托形式的制度。這種制度要任人唯賢，政府也要制定相對應的政策措施，鼓勵、倡導大學生到民營企業(yè)中謀求發(fā)展，從最根本的機構上來改善民營企業(yè)的從業(yè)人員的整體素質。對于人才在民營企業(yè)的人事關系和職稱評定等問題應該納入國家的統(tǒng)一計劃之中，讓他們可以享受國家規(guī)定的同等待遇，并且對他們的醫(yī)保問題、養(yǎng)老保險等問題也應該納入社會統(tǒng)籌的范圍內。
2.2開展提智活動。組織好企業(yè)家到國內高等院校培訓學習，提升駕馭市場的能力，以及應變危機的能力；聘請國內權威的專家、教授公開授課，提高規(guī)模以上的企業(yè)中高層骨干的整體素質；組織企業(yè)家到發(fā)達地區(qū)參觀考察，開展經(jīng)濟合作和技術交流活動提升企業(yè)家的綜合素質。
2.3開展感恩活動。根據(jù)地區(qū)情況認真組織企業(yè)家慶?；顒?，營造感恩企業(yè)家的濃厚氛圍；舉辦企業(yè)發(fā)展論壇，提升企業(yè)家的發(fā)展信心；利用各種傳媒形式展示企業(yè)家風采，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的成功經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)足跡，不斷提升企業(yè)家的知名度和美譽。
2.4開展互助活動。利用企業(yè)之間的平臺，發(fā)揮企業(yè)之間的團隊精神，整合資源、抱團發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展、實現(xiàn)企業(yè)間優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、雙贏發(fā)展。
3.創(chuàng)新產(chǎn)權制度，進入現(xiàn)代化企業(yè)制度階段。原有的民營企業(yè)資本結構單一，不利于實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的升級，因此要盡快建立、健全科學有效的民營經(jīng)濟產(chǎn)權制度，促進民營企業(yè)的健康有序的發(fā)展。各區(qū)域政府應該鼓勵該地區(qū)民營企業(yè)家積極主動的進行產(chǎn)權制度的創(chuàng)新，依照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權制度的改革，從根本上把企業(yè)的員工與企業(yè)通過資本的紐帶緊緊的聯(lián)系起來，形成利益共存、風險共擔的企業(yè)激勵機制。
4.為民營企業(yè)建立一個公平競爭環(huán)境。我國在以往的宏觀調控中存在著對民營經(jīng)濟的制度上的歧視，從而傷害、制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展，因而現(xiàn)在我們必須采取積極有效的并且可行的措施，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個公平、公正的政策環(huán)境、法制環(huán)境以及市場環(huán)境，從根本上支持、鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展，讓所有民營企業(yè)享受公平、公正的待遇。
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